粉塵防治安全衛(wèi)生管理規(guī)范制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于寧波華業(yè)電力工程有限公司粉塵作業(yè)過程的控制,以及作業(yè)防護的管理。
2 規(guī)范性引用文件
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2002-05-01實施 中華人民共和國職業(yè)病防治法
國務(wù)院國發(fā)[1987]105號 中華人民共和國塵肺病防治條例
gb5817-86 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級
全國電力行業(yè)塵肺病防治暫行辦法
華東電力行業(yè)塵肺病防治實施細(xì)則
3 職責(zé)
3.1 公司粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司粉塵治理的防治工作,由公司總工擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織研究并制定防塵技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施;協(xié)調(diào)、解決防塵工作中的重大問題;根據(jù)工作優(yōu)劣對單位和個人進(jìn)行表彰或處罰。
3.2 工程部是公司粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機構(gòu)。工程部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各項目粉塵治理工作的開展;組織制定落實防塵技術(shù)措施和防護措施;負(fù)責(zé)對粉塵作業(yè)工程項目進(jìn)行危害識別,確定應(yīng)落實的防護措施;負(fù)責(zé)接觸粉塵人員的健康監(jiān)護、監(jiān)測的管理工作;負(fù)責(zé)總結(jié)和推廣粉塵治理的工作經(jīng)驗。
3.3 人力資源部負(fù)責(zé)制定并督促執(zhí)行勞動保護用品及津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)勞動分級工作,做好勞動條件分級統(tǒng)計工作及分析管理工作;參加對作業(yè)人員接觸粉塵情況進(jìn)行評定工作;負(fù)責(zé)組織職業(yè)衛(wèi)生的培訓(xùn)工作。
3.4 物資部負(fù)責(zé)組織防塵用品合格供方及定點單位的評定;負(fù)責(zé)防護用品、設(shè)備監(jiān)測儀器設(shè)備的采購、儲存、保管、發(fā)放、維修和送檢等管理工作。
3.5 綜合辦公室負(fù)責(zé)粉塵治理作業(yè)中職業(yè)衛(wèi)生的管理。負(fù)責(zé)員工的健康檢查、健康評定和健康檔案的建立和接觸粉塵人員的統(tǒng)計管理工作。
3.6 工會負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生工作的執(zhí)行情況。 參與并監(jiān)督防塵技術(shù)措施和防護措施的落實情況; 負(fù)責(zé)收集、反饋員工對防塵用品的有關(guān)意見和建議,并督促有關(guān)部門解決落實;負(fù)責(zé)開展職業(yè)衛(wèi)生防治宣傳工作。
3.7 項目部負(fù)責(zé)執(zhí)行公司粉塵作業(yè)安全管理工作。項目部組織作業(yè)過程的粉塵危害辨識、危險評價和粉塵危害控制工作;負(fù)責(zé)編制和實施防塵技術(shù)措施及防護措施;負(fù)責(zé)防塵用品使用計劃的申報工作;檢查、監(jiān)督、糾正現(xiàn)場作業(yè)人員粉塵作業(yè)行為。
4. 粉塵作業(yè)安全管理
4.1 常見的粉塵作業(yè)
常見的粉塵作業(yè)一般分為:
a) 保溫作業(yè);
b) 焊接作業(yè);
c) 爆破作業(yè);
d) 除銹作業(yè);
e) 油漆作業(yè);
f) 清掃作業(yè);
g)檢修作業(yè)。
4.2 粉塵分類
a)按粉塵的性質(zhì)分類:無機性粉塵、有機性粉塵、混合性粉塵。
b)按粉塵顆粒的大小分類:灰塵、塵霧、塵煙。
c)按光學(xué)分類:可見粉塵、顯微粉塵、超顯微粉塵。
4.3 粉塵作業(yè)的管理
4.3.1 人員要求
4.3.1.1不滿十八周歲的未成年人禁止從事粉塵作業(yè)
4.3.1.2有下列禁忌癥者不得從事粉塵作業(yè):
a) 各種類型活動性肺結(jié)核病。
b) 慢性肺部疾病,嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾病。
c) 顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病。
d) 嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。。
4.3.1.3對接觸粉塵作業(yè)的員工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立職工健康監(jiān)護檔案。
4.3.1.4不應(yīng)在粉塵工作場所用膳和飲水。
4.3.2 防護要求
4.3.2.1 凡涉及粉塵作業(yè)的施工項目,個體安全防護用品、器具、通風(fēng)設(shè)備應(yīng)齊備。
4.3.2.2 紗布口罩不得作防塵口罩使用,空氣過濾式防塵口罩可選擇免保養(yǎng)型防塵口罩如:普通式、呼氣閥式、焊接專用式等。
4.3.2.3 在進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè)前,應(yīng)經(jīng)檢測人員(或委托環(huán)保部門)用監(jiān)測儀器測定作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度,并進(jìn)行強制通風(fēng)或水抑塵,降低粉塵濃度。
4.3.2.4 在進(jìn)行有粉塵作業(yè)時,應(yīng)配備足夠適用的個體防護用具(防塵口罩、半面式(全面式)防塵面罩、動力送風(fēng)防塵面具、供氣式面具)和預(yù)防性保健藥品。
4.3.2.5 粉塵作業(yè)或揚塵點,應(yīng)采用水、風(fēng)(通風(fēng))等綜合的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施來做好防塵工作。不應(yīng)在沒有采取防塵措施的情況下進(jìn)行作業(yè)。
4.3.2.6 對粉塵嚴(yán)重的作業(yè)部位(如:前后爐膛、未部受熱面、空預(yù)器、燃燒器層及以下區(qū)域等)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員必須正確配戴過濾式口罩如:半面式(全面式)面具,或供氣式的送風(fēng)半面(全面)式面罩,進(jìn)行有效的個體防護措施,不應(yīng)配戴空氣過濾式免保養(yǎng)型防塵口罩進(jìn)入上述作業(yè)部位。
4.3.3 過程控制要求
4.3.3.1 凡涉及粉塵作業(yè)的施工項目,在開工前,施工單位應(yīng)在編制安全施工技術(shù)措施時對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害辨識、危險評價和制定防止粉塵危害的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)治理措施和防護措施,經(jīng)安全員和工會小組勞動保護監(jiān)督員審核,報項目總工批準(zhǔn),必要時須公司工程部審核,公司總工批準(zhǔn)。
4.3.3.2 作業(yè)前,專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施交底,使每個作業(yè)人員心中有數(shù),并作好交底記錄。
4.3.3.3 勞動保護監(jiān)督員和技術(shù)人員應(yīng)在作業(yè)前檢查安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施的落實情況,只有在安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生措施已交底、且正確無誤落實情況下,方可同意開工,否則有權(quán)阻止施工。
4.3.3.4 凡進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè),應(yīng)到項目安全部門或業(yè)主有關(guān)部門辦理“安全施工作業(yè)票”或“熱力機械工作票”,作業(yè)人員必須按防護要求穿戴適用的個人勞動防護用品、器具等。
4.3.3.5 在落實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施同時,作業(yè)人員應(yīng)做好現(xiàn)場設(shè)備的防淋保護措施,如電器開關(guān)、電器設(shè)備等。
4.3.3.6 粉塵作業(yè)人員工作時應(yīng)按作業(yè)環(huán)境粉塵濃度測定結(jié)果,配戴適宜的防塵用品。
4.3.3.7 作業(yè)人員使用的防塵保護用品, 應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。除免保養(yǎng)型防塵口罩外的(不屬消耗類)防塵保護用品必須落實專人定期進(jìn)行檢查、檢驗和保養(yǎng)。
4.4 防塵技術(shù)措施
4.4.1一切粉塵作業(yè)活動必須有防塵技術(shù)治理措施和防塵保護措施,無措施或未交底,嚴(yán)禁布置作業(yè)。
4.4.2保溫作業(yè)過程中,除必須做好防材料散落的措施外(大面積保溫作業(yè)必須設(shè)置尼龍圍網(wǎng)或彩條編織布來阻擋揚塵),并應(yīng)自上而下對不同作業(yè)部位噴水抑塵,并及時清理干凈,為防止二次揚塵還應(yīng)定期灑水。
4.4.3粉塵作業(yè)應(yīng)盡量避免同其他作業(yè)活動交叉進(jìn)行,在無法避免的情況下,應(yīng)做好隔離措施和防塵措施作業(yè)后,并經(jīng)安全員確認(rèn),才可進(jìn)行作業(yè)。
4.4.4通風(fēng)不暢的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)安設(shè)通風(fēng)換氣裝置及空氣凈化設(shè)施。
4.4.5 在機務(wù)檢修作業(yè)前,需進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)的(如:前后爐膛、部受熱面、空預(yù)器、磨煤機內(nèi)等),必須對容器內(nèi)進(jìn)行水沖洗,并進(jìn)行通風(fēng),佩戴適宜防塵防護用具才可作業(yè)。
4.4.6在容器外部作業(yè)(如:空預(yù)器、磨煤機、煤粉管、灰斗、燃燒器層及以下區(qū)域等),可用水對拆除設(shè)備后的檢修現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行噴淋,并及時清掃干凈。
4.4.7檢測人員需分階段用監(jiān)測儀器按時測定檢修現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度,從中查看粉塵的危害程度,為防塵工作提供依據(jù),確保作業(yè)環(huán)境符合要求。
4.5 防塵防護用品的采購
4.5.1由專職粉塵治理管理人員負(fù)責(zé)會同有關(guān)人員來確定防塵防護用品,并由物資部門統(tǒng)一采購。
4.5.2所采購的防護用品,必須是公司物資采購合格供方或定點單位所提供的產(chǎn)品。
4.5.3 各項目應(yīng)在年初或新開工項目開工前(至少一周)根據(jù)工程進(jìn)度及分項情況做好年度(工程項目期限)防塵防護用品的定購計劃,包括實際需要規(guī)格、型號等,并報物資部門予以采購。
4.5.4各項目應(yīng)按規(guī)定做好防塵防護用品的管理工作。
4.6 健康管理
4.6.1對已確診為塵肺病的員工,按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。
4.6.2 對新發(fā)現(xiàn)的病人,要建立個人病案和隨訪制度,以控制病情發(fā)展,病情診斷按《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.3 對于疑似塵肺(o+)和i期塵肺病人,按勞動部發(fā)(96)266號文《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,并應(yīng)作為觀察治療重點,做好塵肺二級預(yù)防工作。
5 培訓(xùn)
5.1職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的主要內(nèi)容,納入培訓(xùn)規(guī)劃。
5.2對各級管理人員應(yīng)進(jìn)行勞動保護法規(guī)、勞動保護科學(xué)管理和有關(guān)勞動安全衛(wèi)生與職業(yè)危害基本知識的培訓(xùn)。
5.3檢測管理技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測技術(shù)方法的培訓(xùn)以及職防人員應(yīng)進(jìn)行塵肺病治療技術(shù)的培訓(xùn)。
5.4員工應(yīng)定期進(jìn)行勞動保護法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識教育及培訓(xùn)。
6 獎懲
6.1對在粉塵治理及防治工作中有顯著成績的項目部和個人給予表彰和獎勵。
6.2對違反《全國電力行業(yè)塵肺病防治暫行辦法》及《華東電力行業(yè)塵肺病防治實施細(xì)則》和本管理標(biāo)準(zhǔn)的項目部和個人給予經(jīng)濟處罰。
6.2.1不按職業(yè)安全衛(wèi)生管理(ohsms)的有關(guān)程序要求對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害辨識、危險評價、制定防止粉塵危害的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)治理措施和防護措施,對技術(shù)負(fù)責(zé)人處以200元罰款。
6.2.2 粉塵嚴(yán)重作業(yè)部位未經(jīng)檢測,不落實防塵措施,強制作業(yè)人員作業(yè),對違章領(lǐng)導(dǎo)處以300元罰款。
6.2.3 不按規(guī)定在粉塵作業(yè)場所正確配戴防塵用品,對違章者處以100元罰款。
6.2.4安全施工技術(shù)措施中防塵技術(shù)治理措施作業(yè)前不進(jìn)行交底,對技術(shù)員處以100元罰款。
6.2.5 發(fā)生違章被指出后仍不改正,對違章者處以200元罰款。
6.2.6 進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè),不按規(guī)定辦理“安全施工作業(yè)票”或“熱力機械工作票”,對責(zé)任人處以200元罰款。
6.2.7 作業(yè)時,未按安全措施要求實施防塵措施,或在實施防塵措施時未對設(shè)備防護(防淋、防撞)措施進(jìn)行落實,視情節(jié)輕重,對工作負(fù)責(zé)人處以50-200元罰款,造成事故的,按公司《安全獎懲制度》有關(guān)規(guī)定,追究事故責(zé)任。
6.2.8 倉庫提供不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的防塵用品,對倉庫負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
6.3 違反《中華人民共和國塵肺病防治條例》,致使企業(yè)、投資者和員工利益受損失,情節(jié)嚴(yán)重的,按上級有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6.4 對違反本標(biāo)準(zhǔn)的項目單位,根據(jù)公司《安全獎懲制度》有關(guān)規(guī)定予以考核。6.5 所罰款額全部用于粉塵治理的防治工作。
7 記錄
7.1下列記錄按記錄控制程序進(jìn)行控制:
7.1.1安全施工作業(yè)票。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;
7.1.2風(fēng)險控制計劃表(rcp)。由技術(shù)部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;7.1.3安全措施交底記錄。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;
7.1.4物資采購申請表。(個體防護用品采購單獨制單)由物資部門提供表式,施工單位形成記錄,物資部門保存;
7.1.5接觸粉塵作業(yè)人員個人健康檔案記錄。由醫(yī)務(wù)部門提供表式并形成和保存記錄。
