衛(wèi)生學(xué)院物質(zhì)采購管理制度
衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院物質(zhì)采購管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)院采購行為,提高資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的法律規(guī)定和《福建省政府采購管理暫行辦法》、《xx市采購管理暫行辦法》的管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條 學(xué)院所屬部門凡使用財(cái)政性資金(包括列入財(cái)政管理的預(yù)算外資金)實(shí)施政府采購的,適用本規(guī)定。
第三條 學(xué)院實(shí)行的政府采購,是指各部門使用財(cái)政性資金(包括列入財(cái)政管理的預(yù)算外資金),采購統(tǒng)一確定并公布的集中采購目錄以內(nèi)的,或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、物資和服務(wù)的行為。
財(cái)政性資金是指中央及福建省安排的預(yù)算資金(財(cái)政補(bǔ)助)和預(yù)算外資金(即教育事業(yè)性收費(fèi)等獲得的收入)。
在采購中,與財(cái)政性資金相配套使用的其他非財(cái)政性資金,一同實(shí)行政府采購。
第四條 學(xué)院實(shí)施政府采購本著公開、公平、公正和誠信原則。
第五條 學(xué)院政府采購組織形式為'委托政府采購'。學(xué)院相應(yīng)成立一個(gè)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由分管后勤工作學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門、財(cái)產(chǎn)科、財(cái)務(wù)室、監(jiān)察室及使用部門負(fù)責(zé)人組成。由后勤工部門具體施行。
政府采購是指由學(xué)院委托xx市政府所屬職能部門代為實(shí)施的納入政府采購目錄內(nèi)項(xiàng)目(物品、服務(wù))的采購活動(dòng)。
第二章 學(xué)校采購管理范圍
第六條 學(xué)院實(shí)施政府采購的范圍包括工程材料類采購、物品類采購和服務(wù)類采購。
工程材料類采購主要是指基建維修工程相關(guān)的設(shè)備、配件、材料等的采購。
物品類采購是指教學(xué)科研行政(含后勤)專用設(shè)備、一般設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材(包括工具用具)、耗材(包括零星維修用材料、清潔用品、汽配件等)、藥品、圖書、教材、辦公用品(包括大宗印刷)、勞保用品、廢舊物資等的采購。
服務(wù)類采購包括未列入維修工程的零星維(裝)修(包括汽車修理)、各類保險(xiǎn)、綠化保潔、物業(yè)管理、學(xué)生公寓用品、房屋租賃、軟件等的采購。
第三章 學(xué)校政府采購的實(shí)施
第七條 學(xué)院采購小組的主要職責(zé)是:制定學(xué)院采購的管理辦法以及相關(guān)的規(guī)定;編制(或?qū)彾?學(xué)院采購的計(jì)劃(或預(yù)算);監(jiān)督檢查學(xué)院政府采購計(jì)劃執(zhí)行情況;指導(dǎo)各部門此項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)與對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn);領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院政府采購工作實(shí)施等。
第八條 學(xué)院政府采購工程項(xiàng)目,根據(jù)市采購辦批準(zhǔn)的采購形式并按國家、省、市所規(guī)定的采購規(guī)定執(zhí)行。
第九條 招投標(biāo)工作結(jié)束,確定中標(biāo)人后,由政府指定的采購單位通知中標(biāo)人,發(fā)出通知之日起七天以內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂采購合同(或協(xié)議)。所定的合同(或協(xié)議)不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購合同(或協(xié)議)應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
合同(或協(xié)議)簽訂后,采供雙方均須嚴(yán)格執(zhí)行合同(或協(xié)議)的條款,如有一方違約,將追究違約責(zé)任。
第十條 驗(yàn)收所采購的貨物運(yùn)抵相關(guān)部門后,相關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員、管理人員按合同約定的條款進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收,且應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)驗(yàn)收完畢并簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)大型或高精尖的儀器設(shè)備應(yīng)邀國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書上簽字,以示負(fù)責(zé)。
第十一條 學(xué)院相關(guān)職能部門對(duì)政府采購項(xiàng)目(包括學(xué)院組織的采購項(xiàng)目),每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為從單一項(xiàng)目采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
第四章 監(jiān)督檢查
第十二條 學(xué)院相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,明確采購活動(dòng)的程序與審批手續(xù),并相互監(jiān)督、相互制約。明確經(jīng)辦、采購人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)并相互分離、制約。
第十三條 職能部門或經(jīng)辦部門的采購人員應(yīng)執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定,采購人員應(yīng)在中標(biāo)單位(供應(yīng)商)進(jìn)行采購。
第十四條 學(xué)院紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)定期檢查經(jīng)辦部門、職能部門在采購執(zhí)行過程中的執(zhí)法情況,采購文件的保存情況與制度完善情況。
第十五條 學(xué)院審計(jì)部門應(yīng)將政府采購項(xiàng)目作為每年專項(xiàng)審計(jì)檢查的內(nèi)容,每年審計(jì)檢查的結(jié)論報(bào)省教育廳并接受省教育廳的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查出來的問題,依照有關(guān)的黨紀(jì)國法進(jìn)行處理。
第五章 法律責(zé)任
第十七條 各有關(guān)職能部門和采購人員必須加強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律、法規(guī)。嚴(yán)格按規(guī)定組織政府采購活動(dòng)。
第十八條 在實(shí)施政府采購活動(dòng)中,有下列行為之一的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)必須進(jìn)行政府采購的項(xiàng)目而不實(shí)施政府采購;必須進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目而不實(shí)施集中采購;必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo),或者將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
(二)以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間競爭,或者指定供應(yīng)商。
(三)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,經(jīng)辦人擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第六章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。學(xué)校原采購管理方面的文件與此規(guī)定相抵觸的,一律以此規(guī)定為準(zhǔn)。
第十八條 本辦法解釋權(quán)歸學(xué)校采購招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
