安質(zhì)部安全生產(chǎn)管理制度
安質(zhì)部安全生產(chǎn)管理制度
1、總則
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹中鐵十七局集團(tuán)公司及相關(guān)部門(mén)文件精神，規(guī)范安全管理，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。
(一)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，在安全管理上堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，使安全生產(chǎn)工作形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)同、逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治”的工作格局。貫徹實(shí)施gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系、規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，采用安全評(píng)價(jià)理論和方法，提高項(xiàng)目安全管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。
(二)本辦法編制的目的是為加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化施工隊(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：無(wú)職工因工死亡和重傷事故;無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故;無(wú)交通責(zé)任事故;無(wú)壓力容器及鍋爐爆炸事故;無(wú)火災(zāi)事故;年職工重傷頻率控制在0.6‰，負(fù)傷率控制在5‰以?xún)?nèi)，創(chuàng)建安全文明工地。
(三)本管理辦法適用于本標(biāo)段所有參建施工人員。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任。作業(yè)隊(duì)要依照項(xiàng)目部現(xiàn)行機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé);各職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立全員、全過(guò)程、全方位的安全保證體系。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部施工安全工作第一管理者和第一責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全總監(jiān)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師對(duì)安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，要逐級(jí)簽定安全責(zé)任書(shū)，各盡其能，各負(fù)其責(zé)。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置要有利于生產(chǎn)，符合防洪、防火等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;防火、防洪、防山體滑坡及防雷擊等安全設(shè)施完備，且定期檢查，如有損壞，及時(shí)修理。
(2)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆菲秸惩?、排水設(shè)施良好;特殊、危險(xiǎn)地段設(shè)醒目的標(biāo)志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種材料分類(lèi)碼放整齊穩(wěn)固，拆除的模板、鋼管及其它廢舊物品及時(shí)清理，以保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔有序。
(4)易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地的臨時(shí)小型油庫(kù)遠(yuǎn)離生活區(qū)50米以外，并外設(shè)圍欄。
(5)各類(lèi)防護(hù)設(shè)施未經(jīng)項(xiàng)目安全員同意，任何人不準(zhǔn)擅自挪動(dòng)拆卸。
(二)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，防止操作人員的不安全行為：
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽;嚴(yán)禁赤腳、穿高跟鞋、拖鞋和帶釘易滑鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁嬉戲打鬧、打架斗毆、起哄鬧事。
(2)嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)，高處作業(yè)必須系掛好安全帶。
(3)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)定和制度。
(4)特殊工種必須持證上崗并且經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);考試取得上崗證，禁止無(wú)證上崗，違章作業(yè)。
(5)施工作業(yè)佩帶好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，施工作業(yè)下方嚴(yán)禁站人;嚴(yán)禁上下交叉作業(yè)，特殊情況提前做好安全隔離防護(hù)措施，由項(xiàng)目安全員檢查合格后方可進(jìn)行。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)有設(shè)計(jì)，編制臨時(shí)用電方案，加強(qiáng)對(duì)施工用電的安全管理:
(1)變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)邊角處，并設(shè)圍欄，根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中，必須全部采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼必須與專(zhuān)用保護(hù)零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。
(3)工地內(nèi)架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點(diǎn)的水平距離按當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
(4)工地內(nèi)的電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。不得將電線捆在無(wú)瓷瓶的鋼筋、樹(shù)木、腳手架上;露天設(shè)置的閘刀開(kāi)關(guān)裝在專(zhuān)用電箱里，不得用鐵絲或其它金屬絲替代保險(xiǎn)絲。
(5)生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎;保險(xiǎn)絲按實(shí)際用電負(fù)荷量裝設(shè)。
(6)電工在接近高壓線操作時(shí)，必須符合安全距離。
(7)移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順，跨越道路時(shí)，埋入地下或穿管保護(hù)。
(8)各種配電箱(電器)及電源線必須符合規(guī)范要求，做到一機(jī)一閘一保險(xiǎn)，門(mén)鎖齊全，斷電上鎖。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全管理：
(1)各種機(jī)具使用時(shí)必須有防護(hù)措施，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用。
(2)機(jī)械操作必須專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁隨意操作。
(3)各類(lèi)機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)部位要加防護(hù)罩。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)必須提前申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目安全員實(shí)地勘察確無(wú)隱患，開(kāi)辦動(dòng)火證。并設(shè)專(zhuān)人看火，預(yù)備相應(yīng)的消防器材，方可動(dòng)火作業(yè)。
4、安全教育培訓(xùn)制度
(一)為搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)基本知識(shí)的教育，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺(jué)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》及集團(tuán)公司要求和本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的制度。
(1)根據(jù)工程進(jìn)度情況及施工特點(diǎn)，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目部管理人員、特種作業(yè)人員、新進(jìn)人員進(jìn)行定期安全教育。在從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料情況下，有針對(duì)性的進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全教育。
(2)項(xiàng)目部管理人員的安全教育(包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人)的安全教育，由安質(zhì)部組織，并負(fù)責(zé)授課等工作。教育內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度及本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任等。教育主要以課堂教育的形式進(jìn)行，輔以其他方式。
(3)特種作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，參加安全培訓(xùn)教育，并取得特種作業(yè)操作證，持證上崗。
(4)對(duì)新工人(包括合同工、臨時(shí)工)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育內(nèi)容包括：
①進(jìn)場(chǎng)教育
教育內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全施工的意義、目的和任務(wù)等;介紹本工程的施工特點(diǎn)，存在的不安全因素和危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識(shí);防護(hù)用品的使用知識(shí)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
②工隊(duì)安全教育
教育內(nèi)容包括：本工隊(duì)施工作業(yè)任務(wù)、特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險(xiǎn)區(qū)域和重大安全隱患;勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動(dòng)紀(jì)律;本工隊(duì)施工采用的工藝技術(shù)，所用機(jī)械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施;本工隊(duì)施工各工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí);本工隊(duì)安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。
③班組教育
教育內(nèi)容包括：上崗作業(yè)規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動(dòng)紀(jì)律;本班組施工任務(wù)，人員分工及各工序相互聯(lián)系情況，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任;施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過(guò)程的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng);施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容要求;個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)措施和防護(hù)用品的正確使用方法和要求。
(5)項(xiàng)目部每月要對(duì)職工進(jìn)行一次安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工隊(duì)每星期對(duì)職工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。
(二)安全教育的方法
(1)課堂教育：利用講話制度對(duì)職工、安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，項(xiàng)目部每周一進(jìn)行安全講話制度。
(2)會(huì)議宣講：利用開(kāi)會(huì)向職工宣講黨的安全方針、政策、法規(guī)制度，搞好安全生產(chǎn)的意義、目的、任務(wù)、內(nèi)容以及生產(chǎn)與安全、安全與進(jìn)度、效益的辨證統(tǒng)一關(guān)系。
(3)宣傳鼓動(dòng)：利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、黑板報(bào)等宣傳鼓動(dòng)方式進(jìn)行教育。
(4)討論會(huì)：組織職工就一些安全知識(shí)進(jìn)行深入探討，提高大家對(duì)安全作業(yè)的認(rèn)識(shí)和技能。
(5)答卷式競(jìng)賽：對(duì)施工安全知識(shí)組織職工進(jìn)行答卷形式進(jìn)行考試，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)：組織職工到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，從而提高職工的安全技能和增加感性認(rèn)識(shí)。
(7)個(gè)別輔導(dǎo)：鑒于職工各自文化基礎(chǔ)、理解能力、性格等方面存在一定差異，實(shí)施個(gè)別輔導(dǎo)教育。
(8)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)：對(duì)于生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和專(zhuān)職安全管理干部，可參加有關(guān)部門(mén)舉辦的安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，從中學(xué)習(xí)安全管理的新理論、新技術(shù)、新方法，增加安全技術(shù)知識(shí)。
(9)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常教育和定期教育相結(jié)合、面上教育和重點(diǎn)幫助相結(jié)合，不斷提高員工的安全意識(shí)和預(yù)防事故的防范能力。
(三)大力提倡職工自學(xué)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全技術(shù)，提高技術(shù)素質(zhì)。
5、安全會(huì)議制度
定期召開(kāi)安全會(huì)議，提高職工安全意識(shí)
(1)堅(jiān)持定期召開(kāi)安全會(huì)議。在會(huì)議上由安質(zhì)部總結(jié)匯報(bào)近期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的情況，協(xié)作隊(duì)匯報(bào)工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，總結(jié)安全生產(chǎn)的情況，制定安全措施，落實(shí)安全措施。
(2)總結(jié)當(dāng)月安全安全生產(chǎn)情況，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)和預(yù)防措施。對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)比，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲措施。
(3)所有會(huì)議都必須形成會(huì)議記錄。
6、安全檢查制度
(一)為了消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素及施工人員的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)事故隱患，制定安全檢查制度。
項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部的安全檢查，各業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)助進(jìn)行檢查。在檢查前編制“安全檢查表”，檢查中依據(jù)制定的檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后，要填寫(xiě)安全檢查總結(jié)。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。
(1)定期安全檢查
①項(xiàng)目部每周一對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查。檢查工作由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行，檢查人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)或崗位實(shí)地進(jìn)行檢查，查出隱患，落實(shí)整改。
②項(xiàng)目部每月25日(遇到特殊情況順延)聯(lián)合監(jiān)理、業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查。檢查工作由安質(zhì)部聯(lián)合監(jiān)理、業(yè)主、項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、加工作業(yè)區(qū)等全區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，查出隱患，落實(shí)整改。
(2)經(jīng)常性安全檢查
①班組堅(jiān)持施工前布置安全、施工工中檢查安全、施工工后講評(píng)安全的“三工”安全制度。
②項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員、安全值班人員進(jìn)行日常巡回檢查。
③項(xiàng)目部管理人員在檢查生產(chǎn)和其它工作的同時(shí)，必須檢查安全生產(chǎn)工作。
(3)專(zhuān)業(yè)性安全檢查
對(duì)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專(zhuān)業(yè)安全檢查組分別進(jìn)行檢查。
①對(duì)施工用電、焊接、電氣及電動(dòng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)行檢查。
②對(duì)壓力容器等進(jìn)行檢查。
③防塵、防毒、防火檢查。
(4)季節(jié)性安全檢查
①夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施的落實(shí)情況。
②春秋季節(jié)檢查防風(fēng)沙、防火措施的落實(shí)情況。
③冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施的落實(shí)情況。
(5)開(kāi)(復(fù))工前安全檢查
新項(xiàng)目開(kāi)工前和停工的再建項(xiàng)目復(fù)工前，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，符合安全生產(chǎn)條件方可開(kāi)工、復(fù)工。
(6)項(xiàng)目部應(yīng)廣泛深入地開(kāi)展“安全月”、“百日安全無(wú)事故”以及安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、群眾化和制度化。
(二)強(qiáng)化安全科學(xué)管理，運(yùn)用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真預(yù)測(cè)和控制各類(lèi)事故的發(fā)生
1、項(xiàng)目部安全質(zhì)量部要認(rèn)真作好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)找出事故易發(fā)點(diǎn)，并加以控制。
2、項(xiàng)目部及施工隊(duì)要利用安全檢查表開(kāi)展自查、互查、專(zhuān)業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，進(jìn)行事故診斷。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備和特殊工種作業(yè)人員，要定人、定崗、定責(zé)、分工明確，責(zé)任到人。
7、安全技術(shù)交底制度
開(kāi)展安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施。
(1)在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，安質(zhì)部針對(duì)每道施工工序編制詳盡的安全技術(shù)交底書(shū)。
(2)安全技術(shù)交底書(shū)必須具有針對(duì)性，針對(duì)工程的實(shí)際情況和工程的實(shí)際特點(diǎn)編制。
(3)安全技術(shù)交底書(shū)在每道工序施工前及時(shí)下發(fā)各施工班組，讓全體施工人員了解相應(yīng)的安全技術(shù)交底內(nèi)容，并在施工作業(yè)時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施;安全技術(shù)交底由接受人員簽字。
(4)項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查安全技術(shù)交底的落實(shí)情況，及時(shí)糾正施工中存在的安全問(wèn)題。
8、安全操作掛牌制度
實(shí)施安全操作掛牌，實(shí)行持證上崗制度。
(1)項(xiàng)目部組織對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的特殊工種進(jìn)行集中培訓(xùn)，并辦理相應(yīng)的操作證件。
(2)安質(zhì)部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的各種機(jī)械設(shè)備制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并懸掛在施工設(shè)備旁邊，施工人員在使用施工機(jī)具設(shè)備時(shí)應(yīng)首先閱讀施工機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，熟悉操作機(jī)械的性能后方可進(jìn)行操作。
(3)特種機(jī)械禁止非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作。
(4)所有特殊工種必須持證上崗。
9、交接班制度
實(shí)施交接班制度，做好工作交接。
(1)在每個(gè)工班完成當(dāng)班的作業(yè)后，必須認(rèn)真做好施工記錄。
(2)在工班施工結(jié)束后，必須檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)存在危險(xiǎn)因素，如果存在危險(xiǎn)因素，必須做到當(dāng)班處理完畢。
(3)當(dāng)班不能處理完成的，必須做好記錄，工班長(zhǎng)必須等待下一工班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，當(dāng)面對(duì)下一工班工班長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接，并做好交接班記錄。
(4)工班進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須首先處理遺留的安全隱患，處理完畢后方可進(jìn)行施工。
(5)認(rèn)真做好交接班記錄，以備檢查。
10、消防管理制度
消防安全工作遵照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)的要求，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目部職能部門(mén)與職工相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
(1)全面落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。逐級(jí)簽定防火責(zé)任書(shū)，明確部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人，層層落實(shí)。
(2)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防安全宣傳教育;組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效;保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
(3)防火重點(diǎn)部位，必須做到“四有”：有責(zé)任人、有安全制度、有消防組織、有消防設(shè)施和器材。消防設(shè)施和器材必須放置在安全、醒目地點(diǎn)，必須懸掛明顯標(biāo)志。各類(lèi)消防用工器具設(shè)備，均應(yīng)妥善加以管理，嚴(yán)禁挪作它用，并定期檢查試驗(yàn)。
(4)對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“三懂三會(huì)”(懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi))，經(jīng)考試合格后持證上崗。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)域，易燃、易爆可燃材料堆放區(qū)域，倉(cāng)庫(kù)、廢品集中站和辦公生活及機(jī)械站等區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)暢通無(wú)阻;夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強(qiáng)值班巡邏。不準(zhǔn)在高壓架空線下搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。
(6)制定施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故預(yù)案及緊急救援措施。組織義務(wù)消防隊(duì)，定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，必須立即消除。
11、安全事故報(bào)告制度
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和地方相關(guān)部門(mén)規(guī)定、中鐵十七局集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。
(一)事故報(bào)告
(1)凡發(fā)生因工一次輕傷3人及以下事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以下事故，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部;同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
(2)凡發(fā)生因工一次輕傷3人以上或重傷、死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部;同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
(3)發(fā)生因工死亡事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部;同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
(二)事故調(diào)查
凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故，必須按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告。
(1)發(fā)生一次輕傷3人及以下事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以下事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。由項(xiàng)目安質(zhì)部在10日內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理部寫(xiě)出書(shū)面《事故調(diào)查處理報(bào)告》，由項(xiàng)目部結(jié)案。
(2)發(fā)生一次輕傷3人以上、3人及以下重傷事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)及以下事故，由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。由項(xiàng)目部在30日內(nèi)向公司寫(xiě)出書(shū)面《事故調(diào)查處理報(bào)告》，由公司結(jié)案
(3)發(fā)生一次因工亡3人及以下事故或一次重傷3人以上的事故或經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理組成事故調(diào)查組，協(xié)助負(fù)有生產(chǎn)安全事故處理權(quán)限的事故調(diào)查組調(diào)查處理。
(4)發(fā)生一次死亡3人及以上的重大事故或經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組，配合負(fù)有生產(chǎn)安全事故處理權(quán)限的事故調(diào)查組、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
(5)調(diào)查組要查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故整改意見(jiàn)和防范措施等，任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉調(diào)查組工作。
12、安全獎(jiǎng)懲制度
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全管理，表彰先進(jìn)，制止違規(guī)指揮和操作，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)安全制度和辦法落到實(shí)處，達(dá)到安全受控的目的，特制定本實(shí)施辦法：
(一)處罰
(1)進(jìn)入工地不戴安全帽、穿拖鞋，項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人第一次處罰100元，第二次200元，施工隊(duì)員工第一次50元，第二次100元，屢教不改者，堅(jiān)決清除出場(chǎng)。
(2)高空作業(yè)人員不系安全帶，危險(xiǎn)地段作業(yè)不掛安全帶鉤，每人各罰款50元。
(3)基礎(chǔ)開(kāi)挖、臨時(shí)便道危險(xiǎn)地段、腳手架工作平臺(tái)臨邊不進(jìn)行防護(hù)，安全部門(mén)指出后仍不整改者處罰200元。
(4)鋪設(shè)腳手板厚度不夠6公分，出現(xiàn)斷裂、破損不更換;連接部位出現(xiàn)探頭板，每發(fā)現(xiàn)一處處罰100元。
(5)高空作業(yè)不設(shè)上下通道，而且不按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，無(wú)扶手和防滑措施處罰200元。
(6)爆破人員、龍門(mén)、吊車(chē)、翻斗車(chē)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械特殊工種操作人員無(wú)證操作，吊裝作業(yè)沒(méi)有指定專(zhuān)人指揮，聯(lián)絡(luò)信號(hào)不規(guī)范每次罰款200元。
(7)鋼筋運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)標(biāo)識(shí)，駕駛?cè)藛T無(wú)證操作，駕駛時(shí)無(wú)人跟蹤望指揮，每發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。
(8)隧道開(kāi)挖支護(hù)不到位，防粉塵和通風(fēng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，逃生管道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，處罰500元。
(9)隧道和其它夜間作業(yè)場(chǎng)地照明設(shè)施不足，電器設(shè)備不按一機(jī)、一閘、一箱、一漏設(shè)置，每發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)電工或兼職電工，員工亂接電;配電箱停止作業(yè)后不上鎖者每次處罰50元。
(10)電纜、電線不架空，在工地亂擺亂放;氧氣、乙炔混放，未達(dá)到間隔距離;施工現(xiàn)場(chǎng)和員工宿舍消防設(shè)施未按規(guī)定配備;冬季和夜間在施工現(xiàn)場(chǎng)生明火取暖，發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。
(11)拌和機(jī)、軋石機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)罩脫落不安裝者處罰100元。
(12)現(xiàn)場(chǎng)布置不符合創(chuàng)建文明工地要求，排水設(shè)施不完善，達(dá)不到防洪要求，安全警示標(biāo)識(shí)不醒目，而且隨地亂放;隧道內(nèi)空氣混濁，泥漿亂排放，棄渣亂倒，路基施工便道不灑水，出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)，造成污染;員工宿舍電線亂接，不整齊，不衛(wèi)生處罰200元。
(13)電焊機(jī)接地接零不符合要求每次處罰50元。
(14)從高空作業(yè)處向下亂扔工具、材料和棄物者每次處罰200元。工作平臺(tái)堆放材料超重處罰200元。
(15)夏季施工員工赤上身進(jìn)入工地每人處罰50員，下河洗澡每人處罰200元。
(16)卷?yè)P(yáng)機(jī)、起重設(shè)備和各類(lèi)提升吊具鋼絲繩，出現(xiàn)斷絲達(dá)5%以上仍不更換，固定不牢靠者處罰300元。
(17)施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)立醒目勸阻閑雜人員出入的警示標(biāo)識(shí)，施工人員和閑雜人員在一起接觸閑聊每次處罰50元。
(18)交叉作業(yè)無(wú)專(zhuān)人望指揮每次處罰200元。
(19)遇嚴(yán)重惡劣天氣或不良地質(zhì)、隧道滲水、高空作業(yè)支撐傾斜等險(xiǎn)情時(shí)人員應(yīng)迅速撤離到安全地帶，不聽(tīng)指揮和勸阻，仍堅(jiān)持作業(yè)者處罰500元。
(20)安排不能從事隧道、高空作業(yè)，如高血壓、精神病患者、弱智、童工等人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)處罰200元。
(21)進(jìn)入隧道人員不按規(guī)定登記發(fā)現(xiàn)一次處罰50元;違反規(guī)定帶煙火和其它易燃易爆品進(jìn)入隧道發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
(22)火工品存放地管理人員擅離職守發(fā)現(xiàn)一次處罰300元，不按規(guī)定發(fā)放，每發(fā)現(xiàn)一次給當(dāng)事人處罰600元，已發(fā)放但現(xiàn)場(chǎng)未用或未用完不按規(guī)定當(dāng)日交回炸藥庫(kù)儲(chǔ)存的，每發(fā)現(xiàn)一次給當(dāng)事人處罰800元,并向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。
(23)安質(zhì)部和監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)后既不回復(fù)又不按期整改的，施工隊(duì)處罰1000元，第二次處罰金額翻倍，連續(xù)5次后責(zé)令施工隊(duì)出場(chǎng);同一個(gè)問(wèn)題在同一個(gè)人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現(xiàn)場(chǎng)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)
(1)凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患能及時(shí)報(bào)告，并采取果斷措施制止和排除者，根據(jù)隱患可能造成后果情況給予100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)所進(jìn)材料不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以劣充優(yōu)，型號(hào)不匹配，規(guī)格不統(tǒng)一，視其可能造成的危害程度給予檢舉人100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)對(duì)敢于同違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行勸阻和制止，防止重大安全未遂事故發(fā)生，給予200元至1000元之獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)在重大險(xiǎn)情面前臨危不懼、奮勇當(dāng)先、舍己救人救物，千方百計(jì)減輕事故損失，防止事故擴(kuò)大，給予500元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
