第1篇 安全評價管理制度
第一條、 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項目實(shí)際情況,制定本制度。
第二條、 建設(shè)工程安全評價(以下簡稱安全評價),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)(以下簡稱<標(biāo)準(zhǔn)>)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。
第三條、 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價工作由工程技術(shù)主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行。
第四條、 工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查。
安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:
(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:
(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求;
(三)施工組織設(shè)計;
(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;
(五)安全教育制度;
(六)特種作業(yè)人員上崗證;
第五條、施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項施工措施,基坑支護(hù),模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容,并經(jīng)項目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。
第六條、安全評價按下列五個階段進(jìn)行;
(一) 施工準(zhǔn)備評價。在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備完畢后,對場地平面布局、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進(jìn)行評價。
(二) 達(dá)標(biāo)評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至一定進(jìn)度時進(jìn)行。
(三) 結(jié)構(gòu)施工評價。分項工程完工后作一次評價;主體工程應(yīng)每3個月評價一次,直至完工驗(yàn)收。
(四) 裝飾施工評價。在工程竣工驗(yàn)收前,進(jìn)行裝飾施工安全評價。
(五) 竣工評價。工程竣工驗(yàn)收交付使用前,進(jìn)行一次工程竣工評價。
第七條、每次安全評價前,組織班組、作業(yè)隊、項目部進(jìn)行三級安全生產(chǎn)檢查,如實(shí)填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術(shù)、安全部門按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內(nèi)容填寫自評意見。
第八條、安全評價檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機(jī)械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)場進(jìn)行各項檢查評分,作出評價意見和評定等級。檢查組綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄,并作出總體評價結(jié)論意見,報安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核定等級和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》。
第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評價,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格。竣工評價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級,施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計3次不合格的,竣工等級評價為不合格。
第十條、對于各次安全評價中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。
第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評比活動,定期組織對本項目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并對不落實(shí)安全評價制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報批評。
第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實(shí)安全評價制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評價意見的,視情節(jié)輕重,給與批評、警告、經(jīng)過的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的項目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。
第十五條、本制度自公布之日起施行。
貴陽二建
東山壹號項目部
2022年3月15日
第2篇 重大危險源監(jiān)控（安全評價）及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應(yīng)包括：
(一) 重大危險源安全評估報告；
(二) 重大危險源安全管理制度；
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表；
(五) 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；
第七條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估，并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評估報告應(yīng)包括
(一) 安全評估的主要依據(jù)；
(二) 重大危險源的基本情況；
(三) 危險、有害因素辨識；
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；
(五) 重大危險源等級；
(六) 防范事故的對策措施；
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評價；
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級：
(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的；
(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的；
(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
(二) 危險辯識與評價；
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
(四) 應(yīng)急能力評價與資源；
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺
