第1篇 現(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度
1 總則
1.1現(xiàn)場安全監(jiān)督是公司各級安全監(jiān)督人員依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、規(guī)程、標準,對電力生產(chǎn)和建設現(xiàn)場的人身、設備、環(huán)境進行全方位安全監(jiān)督;是確保公司生產(chǎn)、基建(改造)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要手段。
1.2各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員行使職權、監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反事故措施及上級指示精神貫徹執(zhí)行。
1.3各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員要定期深入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查糾違章、提出整改措施和考評意見,確保工作現(xiàn)場安全,順利完成安全生產(chǎn)目標。
1.4現(xiàn)場安全監(jiān)督是安全監(jiān)察人員的日常工作中的一項重要內(nèi)容,是落實安全監(jiān)督職責的一個方面。
2 現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容
2.1變電站常規(guī)部分的安全監(jiān)督。
2.1.1安全文明生產(chǎn)。
2.1.2例行工作。
2.1.3設備管理。
2.2變電檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.2.1到現(xiàn)場前的準備工作。
2.2.2倒閘操作。
2.2.3工作票。
2.2.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.2.5現(xiàn)場安全措施。
2.2.6檢修工作。
2.3線路檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.3.1到現(xiàn)場前的準備工作。
2.3.2施工人員工作狀態(tài)。
2.3.3工作票。
2.3.4現(xiàn)場安全措施落實。
2.3.5各級到位監(jiān)督情況。
2.3.6檢修工作。
2.4基建工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.4.1安全技術管理。
2.4.2安全防護。
2.4.3專項監(jiān)督。
2.4.4輸電線路工程。
2.4.5變電所工程。
2.4.6文明施工。
2.5變電站施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.5.1到現(xiàn)場前的準備工作。
2.5.2倒閘操作。
2.5.3工作票。
2.5.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.5.5現(xiàn)場安全措施。
2.5.6變電所工程。
2.5.7文明施工。
2.5.8安全技術管理。
2.5.9安全防護。
2.5.10專項監(jiān)督。
2.6線路施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.6.1到現(xiàn)場前的準備工作。
2.6.2施工人員工作狀態(tài)。
2.6.3工作票。
2.6.4現(xiàn)場安全措施落實。
2.6.5各級到位監(jiān)督情況。
2.6.6文明施工。
2.6.7安全技術管理。
2.6.8安全防護。
2.6.9專項監(jiān)督。
2.6.10輸電線路工程。
3 現(xiàn)場安全監(jiān)督工作依據(jù)
3.1《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。
3.2《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。
3.3《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。
3.4《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(試行)》。
3.5《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)、(線路部分)。
3.6《水利電力部電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)。
3.7《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)。
3.8《天津電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
3.9各單位《現(xiàn)場運行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定、辦法。
4 現(xiàn)場安全監(jiān)督的工作程序
4.1監(jiān)督前的準備。
4.1.1確定監(jiān)督對象、目的和任務。
4.1.2查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。
4.1.3了解監(jiān)督對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。
4.1.4制訂監(jiān)督計劃,安排監(jiān)督內(nèi)容、方法和步驟。
4.1.5依據(jù)現(xiàn)場安全監(jiān)督表(見附1),編寫切合現(xiàn)場實際的現(xiàn)場安全監(jiān)督表。
4.1.6準備必要的檢測工具、儀器和記錄本。
4.1.7確定監(jiān)督人員和任務分工等。
4.2實施安全監(jiān)督。實施安全監(jiān)督就是通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。
4.2.1詢問交流:通過與有關人員進行信息交流,了解相關部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度情況以及系統(tǒng)、設備或裝置的運行工況。
4.2.2查閱資料:檢查作業(yè)方案、作業(yè)指導書、組織、技術、安全措施、操作規(guī)程等是否齊全、正確、有效;查閱相應記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
4.2.3現(xiàn)場查看:對現(xiàn)場設備、裝置、設施、器材、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)行為等進行核對、檢查,查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
4.2.4儀器測量:利用檢測檢驗儀器或設備,對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進行測量,查找其中存在的隱患。
4.3綜合評價。掌握監(jiān)督檢查情況后,及時進行全面分析、判斷和檢驗?？蓱{經(jīng)驗、技能,依據(jù)規(guī)程制度、標準規(guī)定進行綜合分析判斷,必要時可以通過儀器檢驗得出正確結論。
4.4監(jiān)督整改。
4.4.1針對存在的問題及時采取不同的措施進行整改。屬違章行為的,應立即制止糾正、處理,依據(jù)獎懲規(guī)定下發(fā)違章處罰通知單;屬安全事故隱患的,應納入事故隱患管理,根據(jù)需要下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”;屬于缺陷的,納入缺陷管理等。
4.4.2安全監(jiān)督重在糾錯和整改,要按照“分級負責”的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題逐級落實整改意見、責任單位、責任人和整改完成時間,形成整改計劃,提出信息反饋要求,實行閉環(huán)管理。
4.5監(jiān)督記錄、總結。
4.5.1每次現(xiàn)場監(jiān)督要及時記錄現(xiàn)場監(jiān)督表,監(jiān)督檢查后現(xiàn)場監(jiān)督檢查人要及時對監(jiān)督情況進行登記(格式見附2)。
4.5.2現(xiàn)場安全監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,必須按照“持續(xù)改進”的原則,按月及時進行總結,建立現(xiàn)場監(jiān)督資料盒,將相關資料存檔(至少保存一年),檢查下發(fā)整改計劃的完成情況,查找監(jiān)督過程中存在的問題和不足,有針對性地制定改進方法和措施,切實提高現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行力,從而不斷提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)長治久安。
4.6復查。根據(jù)整改計劃或整改責任人的申請,安全監(jiān)督人員要及時對整改完成情況進行檢查,并將有關檢查情況進行記錄。全部整改完成后,要在“現(xiàn)場安全監(jiān)督登記表”上登記。
5 現(xiàn)場安全監(jiān)督模板使用中需注意的問題
5.1根據(jù)公司(或本單位)月度工作計劃和安全管理例行工作,制訂部門、車間和班組月度監(jiān)督計劃。
5.2依據(jù)月度監(jiān)督計劃,制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表,實行一項一表或一事一表,并在使用過程中不斷完善,不能照搬。
5.3監(jiān)督表要符合安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標準與導則、規(guī)程的要求,具有實用性和可操作性。
5.4監(jiān)督表要集中體現(xiàn)工作要求具體化、工作人員明確化、工作責任直接化、工作過程程序化。
5.5監(jiān)督表使用過程中要逐項核查,在“執(zhí)行情況”中記錄發(fā)現(xiàn)的問題,并分別按照當面制止、下發(fā)違章處罰通知單、下發(fā)隱患整改計劃等情況進行處置。
5.6監(jiān)督表要具備統(tǒng)一的格式或模式,充分體現(xiàn)自身的標準化,便于實施與考核。要統(tǒng)一編號(各單位自行規(guī)定),要體現(xiàn)年度,并保持編號在該年度內(nèi)的唯一性。
5.7凡使用過的監(jiān)督模板,必須經(jīng)部門主管審查簽字,且保存一年。保存的監(jiān)督表必須字跡清晰、數(shù)據(jù)正確、簽字齊全。
5.8制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表等管理制度,嚴格按照制度要求進行實施,每年對管理制度修訂一次。
第2篇 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查管理制度
1? 為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標準》，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實保證生產(chǎn)安全的順利進行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。
2? 本制度僅適于本公司及人員遵照執(zhí)行。
3? 行政部是安全生產(chǎn)管理的職能部門，負責對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全稽查和監(jiān)督，各車間、班組應當做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作，其工作職責是：
3.1 貫徹執(zhí)行國家和省市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、制度、標準。
3.2 做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結、改進、交流、推廣先進經(jīng)驗。
3.3 堅持深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)指標，并負責進行考核。
3.4 指導生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產(chǎn)活動的行為，監(jiān)督檢查現(xiàn)場的安全達標和文明生產(chǎn)。
3.5 組織安全活動和定期安全檢查。參加安全技術措施的制定，并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。
3.6 協(xié)助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。
3.7 進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理.
3.8 制止違章指揮和違章作業(yè)，對嚴重險情有權暫停生產(chǎn)或施工，并及時報告主管領導。
3.9 對違反相關安全制度、標準和有關安全技術、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的，經(jīng)說服勸阻無效時，有權按規(guī)定進行相應的經(jīng)濟處罰或報請有關領導進行處理。
4? 安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、標準的執(zhí)行落實，除了要抓好嚴格的管理外，還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查，隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷改進和提高安全生產(chǎn)管理要求。
4.1 職能部門按照國家相關的法律、法規(guī)、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外，還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，其檢查結果作為對所屬生產(chǎn)單位進行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團等相關部門和有關領導參加；共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
4.2 職能部門要對各部門、車間、班組安全達標情況進行全面控制、檢查。
4.3 所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題，必須及時解決處理，按限期認真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，要書面通知部門負責人并幫助出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理，并監(jiān)督落實。
5? 獎勵與懲罰是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。實行強化管理對減少事故及隱患的發(fā)生、降低事故頻率有著極其重要的意義。
5.1 經(jīng)濟獎勵與懲罰除了按各企業(yè)《安全生產(chǎn)責任和獎懲制度》等相關《企業(yè)管理標準》要求執(zhí)行外，還應對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的有突出貢獻成績或違反企業(yè)制度和相關法律、法規(guī)、標準的行為，分別給予獎勵和懲罰。
5.2 在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應給予榮譽和獎勵：
5.3 凡能認真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、標準，對本單位的安全生產(chǎn)和文明施工做出顯著成績的；
5.4 凡在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，有重大發(fā)明、安全技術防范措施改進成效顯著或提出重大合理化建議的；
5.5 防止和避免丁重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有功者；
5.6 對有違反安全生產(chǎn)規(guī)定有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分：
5.7 違章指揮或違章作業(yè)造成安全事故的；
5.8 玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制造成安全事故的；
5.9 發(fā)現(xiàn)事故險情，即不采取措施又不及時報告的而發(fā)生事故的；
5.10 發(fā)生事故不能保護現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的；
5.11 對批評或制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律? 的人員進行打擊報復的；
5.12 不執(zhí)行或執(zhí)行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點治理安全達標要求的；
5.13、對各級管理部門下發(fā)各種形式安全隱患問題通知單或停工單后，不能認真組織、按期整改及時反饋回執(zhí)單，又給企業(yè)或單位帶來不良影響的；
5.14 下達的各項安全考核指標和確立安全生產(chǎn)達標項目及創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場要求，不能實現(xiàn)或給企業(yè)帶來不良影響或直接妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的；
5.15 不注重安全生產(chǎn)，直接違反安全技術操作規(guī)程和安全紀律行為之一的，對當事人及當事人所在部門直接負責人分別進行同等處理，對違反紀律的行為根據(jù)情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟處罰。
