第1篇 二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度
一、總則
1、為了確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全,抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊,特別是抵御集團(tuán)式的攻擊,防止電力二次系統(tǒng)崩潰和癱瘓,以及由此造成的電力系統(tǒng)事故或,建立山西兆光發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系,特此制定本制度。
2、本制度明確了山西兆光發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的職責(zé)與分工、日常運(yùn)行與管理、技術(shù)管理、工程實(shí)施、接入管理、安全評(píng)估、應(yīng)急處理、保密工作等內(nèi)容,山西兆光電廠各級(jí)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守。
3、本廠按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度,將電力全防護(hù)及其信息報(bào)送納入日常安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。
4、本制度使用于本廠電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查、工程實(shí)施、系統(tǒng)改造、運(yùn)行管理等。
5、依據(jù)
《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委[2002]第30號(hào)令);
國家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)5號(hào)令);
國家電監(jiān)會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》等6個(gè)配套文件(電監(jiān)安全[2006]34號(hào));
二、職責(zé)分工
各級(jí)相關(guān)部門的安全職責(zé)
1、生產(chǎn)技術(shù)部附則建立本廠內(nèi)涉及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系并報(bào)調(diào)度中心審查。
2、儀電維護(hù)部附則本廠內(nèi)涉及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)方案的落實(shí)、有關(guān)工程實(shí)施工作。
3、發(fā)電部及儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)本廠內(nèi)涉及到電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施的巡視工作。
4、發(fā)電部及儀電維護(hù)部各二次系統(tǒng)安全防護(hù)專責(zé)人員負(fù)責(zé)配合調(diào)度中心對(duì)涉及及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)進(jìn)行評(píng)估。
5、儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)配合調(diào)度中心處理電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急事件和日常出現(xiàn)的問題。
6、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)定期向調(diào)度中心報(bào)送電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況,并及時(shí)上報(bào)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象。
各級(jí)相關(guān)人員的安全職責(zé)
1、本廠主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為本廠所管轄二次系統(tǒng)的安全防護(hù)第一責(zé)任人。
2、本廠所設(shè)置的二次系統(tǒng)安全防護(hù)小組或?qū)Ｘ?zé)人員,負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)備及有關(guān)措施的日常巡視和定期檢查、分析工作,發(fā)現(xiàn)二次系統(tǒng)安全隱患的時(shí)間要及時(shí)進(jìn)行處理,并按照有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)。
3、本廠自動(dòng)化專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理本廠所屬調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、橫向物理隔離裝置、縱向加密認(rèn)證裝置、防火墻、防病毒軟件等二次系統(tǒng)公共安全防護(hù)設(shè)施。
4、二次系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)定專責(zé)人負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理。
5、二次系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一般工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全防護(hù)管理制度。
三、日常運(yùn)行與管理
1、本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)日常巡視檢查應(yīng)納入日常運(yùn)行工作中。
2、本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理專責(zé)人員應(yīng)定期巡視、檢查和分析安全防護(hù)情況,并形成安全防護(hù)巡查分析日志。
3、本廠應(yīng)按照安全防護(hù)方案制定相應(yīng)的安全應(yīng)急措施和故障恢復(fù)措施,在日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)向上一級(jí)安全管理部門報(bào)告,并做好詳細(xì)記錄。
5、本廠應(yīng)設(shè)立專責(zé)人負(fù)責(zé)掛歷本廠或本部門的電力二次系統(tǒng)數(shù)字證書等安全設(shè)施。
6、對(duì)已按照病毒防護(hù)的系統(tǒng),應(yīng)設(shè)立專責(zé)人員跟蹤軟件升級(jí)情況及時(shí)離線更新病毒特征庫。
7、應(yīng)定期重點(diǎn)檢查是否存在安全區(qū)域之間旁路聯(lián)通或短路連接問題、正向安全隔離裝置的版本問題、系統(tǒng)弱口令問題、系統(tǒng)補(bǔ)丁修補(bǔ)問題、遠(yuǎn)程維護(hù)問題等。
8、重要時(shí)期為確保二次系統(tǒng)安全運(yùn)行,禁止通過公網(wǎng)vpn和撥號(hào)訪問對(duì)生產(chǎn)控制大區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)方維護(hù),落實(shí)切斷措施(關(guān)閉調(diào)制解調(diào)器電源、拔掉電話線、拔掉串口線)。
四、技術(shù)管理
1、技術(shù)原則
1)、二次系統(tǒng)安全防護(hù)的總體原則為“安全分區(qū),網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”。
2)、二次系統(tǒng)安全防護(hù)主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)。
2、本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)主要內(nèi)容
1)控制區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng):自動(dòng)化遠(yuǎn)方終端裝置;調(diào)速系統(tǒng)和發(fā)電控制功能;勵(lì)磁系統(tǒng)和無功電壓控制功能;網(wǎng)控系統(tǒng);相量測量裝置pmu;
自動(dòng)控制裝置pss、氣門快關(guān);繼電保護(hù)裝置及有遠(yuǎn)方設(shè)置功能管理終端;華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入路由器及交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)。
2)非控制區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng):繼電保護(hù)無遠(yuǎn)方設(shè)置功能管理終端;故障錄波裝置;優(yōu)化調(diào)度管理系統(tǒng)終端;agc/avc性能監(jiān)視管理系統(tǒng)終端等。
3)管理信息大區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng);oms系統(tǒng)終端。
3、技術(shù)措施管理
1)在二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系的生產(chǎn)控制區(qū)內(nèi),禁止以各種方式開通與 互聯(lián)網(wǎng)的連接;限制開通撥號(hào)功能,對(duì)于維護(hù)工作必要開通的撥號(hào)功能要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,列入日常運(yùn)行管理中,做到隨用隨開,建立嚴(yán)格的登記制度。
2)對(duì)生產(chǎn)控制區(qū)中的pc機(jī)要實(shí)施嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理,再介入前要對(duì)其進(jìn)行防病毒和打補(bǔ)丁措施,做好接入記錄。在網(wǎng)絡(luò)邊界運(yùn)行的計(jì)算機(jī)應(yīng)采用經(jīng)過安全加固的linu*或uni*操作系統(tǒng)。
3)對(duì)于屬于控制區(qū)、非控制區(qū)但部署在自動(dòng)化機(jī)房以外的終端、工作站,應(yīng)關(guān)閉或拆除主機(jī)的軟盤驅(qū)動(dòng)、光盤驅(qū)動(dòng)、usb接口、串行口等。
4)所有接入電力二次系統(tǒng)的安全產(chǎn)品,必須通過國家制定機(jī)構(gòu)安全檢測證明。
五、工程實(shí)施的安全管理
1、安全防護(hù)方案的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)令、國家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令以及本文件的有關(guān)規(guī)定。
2、本廠二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的開發(fā)單位、供應(yīng)商必須以合同條款或保密協(xié)議的方式保證所提供的設(shè)備及系統(tǒng)符合《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》的要求,并在設(shè)備及系統(tǒng)的生命期內(nèi)對(duì)此負(fù)責(zé)。
3、本廠電力二次系統(tǒng)各相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的供應(yīng)商必須承諾;所提供的設(shè)備及系統(tǒng)中不包含任何安全隱患,并承擔(dān)由此引發(fā)的連帶責(zé)任,終生有效。
4、本廠二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的工程實(shí)施單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。
5、本廠新建的電力二次系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、法令、規(guī)定等、
6、本廠的二次系統(tǒng)安全防護(hù)實(shí)施方案必須經(jīng)過其上級(jí)信息安全主管部門或其所屬上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的審核、批準(zhǔn),完工后必須經(jīng)過上述機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
7、未經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)及非調(diào)度中心安全防護(hù)專責(zé)或授權(quán)人員,任何人、任何單位不得進(jìn)行任何涉及本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的操作。
六、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的接入管理
1、本廠根據(jù)華北網(wǎng)相關(guān)規(guī)定,由華北網(wǎng)調(diào)度中心負(fù)責(zé)在華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行設(shè)備、應(yīng)用、服務(wù)的接入工作。
2、本廠接入華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方案和安全防護(hù)措施方案須經(jīng)調(diào)度中心核準(zhǔn),并備案。
3、本廠在二次系統(tǒng)中接入任何新的應(yīng)用系統(tǒng)或設(shè)備,必須經(jīng)該系統(tǒng)所屬管理機(jī)構(gòu)安全防護(hù)專責(zé)審查批準(zhǔn)后,方可在安全管理人員的監(jiān)管下實(shí)施。
4、加強(qiáng)系統(tǒng)接入的過程管理,特別是要加強(qiáng)對(duì)廠商技術(shù)人員的安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)管理,包括對(duì)廠商技術(shù)人員的安全培訓(xùn)、安全制度落實(shí)以及廠商技術(shù)人員筆記本的安全管理。
5、對(duì)于要接入本廠二次系統(tǒng)新的安全防護(hù)裝置要進(jìn)行嚴(yán)格的離線測試及穩(wěn)定性考研,編寫詳細(xì)的接入方案,并填寫入深秋報(bào)告經(jīng)過上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)施。
6、本廠應(yīng)加強(qiáng)二次系統(tǒng)現(xiàn)有安全防護(hù)體系的變更管理,在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變更前要具有詳細(xì)的變更方案,標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)變更后符合原系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的性能要求。填寫變更申請報(bào)告,經(jīng)過本廠安全防護(hù)主管部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)施。
7、對(duì)于本廠安全防護(hù)尚未滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案及相關(guān)文件要求的系統(tǒng),特別是ncs、dcs系統(tǒng)都能必須徹底斷開控制系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)及外部網(wǎng)絡(luò)的任何網(wǎng)絡(luò)連接。
8、對(duì)本廠進(jìn)入華北網(wǎng)系統(tǒng)的二次系統(tǒng)及設(shè)備要進(jìn)行安全性測試認(rèn)證。
七、安全評(píng)估管理
1、本廠應(yīng)將二次系統(tǒng)安全評(píng)估納入電力系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)體系。
2、安全防護(hù)評(píng)估內(nèi)容包括:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、演戲、漏洞檢查、安全體系的評(píng)估、安全設(shè)備的部署及性能評(píng)估、安全管理措施的評(píng)估等。
3、本廠二次系統(tǒng)應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
4、本廠二次系統(tǒng)的新系統(tǒng)在投運(yùn)之前、老系統(tǒng)進(jìn)行安全整改之后或進(jìn)行重大改造或升級(jí)后必須精心安全評(píng)估。
5、對(duì)本廠生產(chǎn)控制大區(qū)安全評(píng)估的所有記錄、數(shù)據(jù)、結(jié)果等均不容以任何形式帶出本廠,按國家有關(guān)要求做好保密工作。
八、應(yīng)急處理
1、本廠應(yīng)建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、政令暢通的安全防護(hù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2、本廠必須制定安全防護(hù)應(yīng)急處理預(yù)案,建立全面的應(yīng)急響應(yīng)體系,制定規(guī)范、完整的應(yīng)急處理和應(yīng)急流程,定期進(jìn)行預(yù)演或模擬驗(yàn)證,不斷完善信息安全通報(bào)機(jī)制。
3、本廠發(fā)現(xiàn)所管轄的二次系統(tǒng)受到攻擊或侵害,特別是電力生產(chǎn)控制大區(qū)出現(xiàn)安全防護(hù)事故、遭到黑客、惡意代碼攻擊和其他任務(wù)破壞時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、向調(diào)度中心和信息安全燭光部門報(bào)告,必須按應(yīng)急處理預(yù)案立即采取相應(yīng)的安全 應(yīng)急措施。并通報(bào)有網(wǎng)絡(luò)連接的相連單位(有關(guān)的調(diào)度機(jī)構(gòu)及發(fā)電廠和變電站),以便采取快速相應(yīng)和聯(lián)合動(dòng)態(tài)防護(hù)措施,防止事件擴(kuò)大。同時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場,以便進(jìn)行調(diào)查取證和事故分析。
九、保密工作
1、強(qiáng)化信息安全和保密意識(shí),對(duì)二次系統(tǒng)專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、調(diào)度數(shù)字證書、本廠的安全防護(hù)方案及實(shí)施情況、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及ip地址等參數(shù)配置、策略設(shè)置、信息安全評(píng)估和安全監(jiān)察的相關(guān)情況、生產(chǎn)控制系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)鍵結(jié)構(gòu)及設(shè)置等關(guān)鍵檔案。以及系統(tǒng)調(diào)試、測試記錄和驗(yàn)收報(bào)告等資料要嚴(yán)格進(jìn)行安全管理,切實(shí)做好保密工作。
2、本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)的圖紙、資料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確,并及時(shí)進(jìn)行更新,保持與實(shí)際相符。
3、凡涉及本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)秘密的各種載體(印有保密字體的文件)、二次系統(tǒng)的相關(guān)文件、資料應(yīng)設(shè)立安全防護(hù)檔案專責(zé)人員保管。不得在沒有想要保密措施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中處理、存儲(chǔ)和傳輸,做好廢棄資料的處理,嚴(yán)禁隨意丟棄。
4、安全防護(hù)檔案資料未經(jīng)本才安全防護(hù)檔案專責(zé)人批準(zhǔn)和記錄,不得復(fù)制和摘抄。
5、所有員工不準(zhǔn)在各類媒體上發(fā)表及本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)論文或機(jī)密內(nèi)容和信息。
十、附則
1、本制度由山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)編制,生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 風(fēng)電場電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度
1. 總則
1.1. 為了防范黑客及惡意代碼等對(duì)電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害，保障風(fēng)電場電力二次系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，提高電力二次系統(tǒng)的安全管理水平，根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)頒布的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)5號(hào)令）及《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》(電監(jiān)安全[2006]34號(hào))，特制定本管理辦法。
1.2.電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則。
1.3.電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作以“安全第一、預(yù)防為主，管理和技術(shù)并重、綜合防范”為方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則。
1.4. 本管理辦法適用于電力二次系統(tǒng),所有涉及電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、工程實(shí)施、運(yùn)行管理等均應(yīng)符合本管理辦法的要求。
1.5. 引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：
1.5.1. 《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》國家經(jīng)貿(mào)委 30號(hào)令
1.5.2. 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》國家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令
1.5.3. 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》國家電監(jiān)會(huì)電監(jiān)安全[2006]34號(hào)文
2. 管理職責(zé)
2.1.根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》要求，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度，明確運(yùn)行、檢修、調(diào)試和信息化等部門相關(guān)人員的安全職責(zé)。
2.2. 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和變電站的二次系統(tǒng)安全防護(hù)的技術(shù)監(jiān)督。
2.3.二次系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)監(jiān)督的單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的技術(shù)方案負(fù)責(zé)審核，對(duì)涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品選用提出指導(dǎo)意見。
2.4. 成立由主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作組。
3. 技術(shù)管理
3.1.風(fēng)電場電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作必須堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。
3.2. 根據(jù)各自二次系統(tǒng)情況制定電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)方案，防護(hù)方案應(yīng)每年滾動(dòng)修訂、完善。
3.3. 涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)具備國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門（國家電監(jiān)會(huì)信息中心）認(rèn)可的有關(guān)證明。
3.4. 未完成電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)措施前應(yīng)制訂安全防護(hù)改造應(yīng)急措施。
3.5. 在對(duì)電力二次系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)未按照電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)限期整改，若限期之內(nèi)還不能完成，則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4. 應(yīng)急管理
4.1. 制定本單位電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急安全隔離措施、事件上報(bào)、安全處理、事件反饋等幾個(gè)方面并定期開展演練。
4.2. 應(yīng)急預(yù)案的制定和修改必須履行一定的審核手續(xù)，存放在規(guī)定的地方，并根據(jù)演習(xí)的結(jié)果不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
4.3. 對(duì)在電力二次系統(tǒng)中發(fā)生的安全技術(shù)事故和安全事件,要采取妥善措施,防止事件擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場,并在立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)隱報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的將按國家有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
5. 培訓(xùn)與評(píng)估
5.1. 每年需舉辦電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)技能和意識(shí)。
5.2. 在進(jìn)行安全評(píng)估和監(jiān)督檢查中應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參加評(píng)估的人員應(yīng)將遵守有關(guān)保密規(guī)定。
5.3. 對(duì)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作監(jiān)督檢查專家組對(duì)本單位電力二次安全防護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見進(jìn)行整改。
6. 附則
6.1. 本管理辦法由自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度
1. 總則
1.1. 為了防范黑客及惡意代碼等對(duì)電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害，保障我公司電力二次系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，提高電力二次系統(tǒng)的安全管理水平，根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)頒布的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)5號(hào)令）及《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》(電監(jiān)安全[2006]34號(hào))，特制定本管理辦法。
1.2. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則。
1.3. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作以“安全第一、預(yù)防為主，管理和技術(shù)并重、綜合防范”為方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則。
1.4. 本管理辦法適用于我公司電力二次系統(tǒng),所有涉及電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、工程實(shí)施、運(yùn)行管理等均應(yīng)符合本管理辦法的要求。
1.5. 引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：
1.5.1. 《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》國家經(jīng)貿(mào)委 30號(hào)令
1.5.2. 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》國家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令
1.5.3. 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》國家電監(jiān)會(huì)電監(jiān)安全[2006]34號(hào)文
2. 管理職責(zé)
2.1. 我公司根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》要求，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度，明確運(yùn)行、檢修、調(diào)試和信息化等部門相關(guān)人員的安全職責(zé)。
2.2. 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和變電站的二次系統(tǒng)安全防護(hù)的技術(shù)監(jiān)督。發(fā)電廠內(nèi)涉及到電力調(diào)度的生產(chǎn)控制系統(tǒng)和裝置，如發(fā)電廠的輸變電二次系統(tǒng)、自動(dòng)發(fā)電控制功能、無功電壓控制功能、電廠報(bào)價(jià)終端、電能量采集裝置、故障錄波裝置、繼電保護(hù)裝置和安全自動(dòng)控制裝置等，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和我公司主管單位共同實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，我公司其它二次系統(tǒng)安全防護(hù)可由其上級(jí)主管單位實(shí)施技術(shù)監(jiān)督。
2.3.二次系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)監(jiān)督的單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的技術(shù)
2.3. 方案負(fù)責(zé)審核，對(duì)涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品選用提出指導(dǎo)意見。
2.4. 成立由主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作組，工作組成員名單并報(bào)相應(yīng)電力調(diào)度部門、電監(jiān)會(huì)備案。
3. 技術(shù)管理
3.1. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作必須堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。
3.2. 根據(jù)各自二次系統(tǒng)情況制定電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)方案，防護(hù)方案應(yīng)每年滾動(dòng)修訂、完善。
3.3. 涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)具備國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門（國家電監(jiān)會(huì)信息中心）認(rèn)可的有關(guān)證明。
3.4. 未完成電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)措施前應(yīng)制訂安全防護(hù)改造應(yīng)急措施。
3.5. 在對(duì)電力二次系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)未按照電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)限期整改，若限期之內(nèi)還不能完成，則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4. 應(yīng)急管理
4.1. 制定本單位電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急安全隔離措施、事件上報(bào)、安全處理、事件反饋等幾個(gè)方面并定期開展演練。
4.2. 應(yīng)急預(yù)案的制定和修改必須履行一定的審核手續(xù)，存放在規(guī)定的地方，并根據(jù)演習(xí)的結(jié)果不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
4.3. 對(duì)在電力二次系統(tǒng)中發(fā)生的安全技術(shù)事故和安全事件,要采取妥善措施,防止事件擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場,并在立即向東北公司電力調(diào)度通信中心、東北電監(jiān)會(huì)報(bào)告，并在8 小時(shí)內(nèi)提供書面報(bào)告。對(duì)隱報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或未在上述時(shí)間內(nèi)報(bào)告的將按國家有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
5. 培訓(xùn)與評(píng)估
5.1. 每年需舉辦電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)技能和意識(shí)。
5.2. 在進(jìn)行安全評(píng)估和監(jiān)督檢查中應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參加評(píng)估的人員應(yīng)將遵守有關(guān)保密規(guī)定。
5.3. 對(duì)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作監(jiān)督檢查專家組對(duì)本公司單位電力二次安全防護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見進(jìn)行整改。
6. 附則
6.1. 本管理辦法由自發(fā)布之日起執(zhí)行。
