某礦井下單項零星工程管理制度
隨著紅泉煤礦生產(chǎn)任務(wù)的逐漸增加,各采區(qū)的逐漸開拓,工作面收尾工程、機電安裝等工作逐漸增加,為加強單項、零星工程建設(shè)的考核管理力度,規(guī)范零星工程的驗收程序,保證我礦零星工程規(guī)范、有序進行,做到有章可循,使有限的人力、物力資源發(fā)揮最大的效益,根據(jù)我礦具體情況,現(xiàn)就砂墩子礦井單項、零星工程建設(shè)的規(guī)范管理作如下制度。
一、總則
1、采煤工作面、排水系統(tǒng)、機電安裝等與其他配套工程應(yīng)遵循“配套工程與掘進工程同時設(shè)計,同時施工” 的原則,盡量減少單項、零星工程的發(fā)生。
2、單項、零星工程遵循“誰使用,誰申請,誰負責(zé)”的原則。實行單項、零星工程申報制度,單項、零星工程一律進行申報,不申報的一律不得開工。
3、單項、零星工程應(yīng)在年初或月初由業(yè)務(wù)部門提出申請,工程科根據(jù)實際情況,排出單項、零星工程的計劃,交礦領(lǐng)導(dǎo)研究、確定后列入月度工作計劃。如遇臨時性接續(xù)工程、應(yīng)急工程,應(yīng)提前一周提出計劃,交礦領(lǐng)導(dǎo)研究后確定施工時間及施工單位。
4、業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格依據(jù)工程科制定生產(chǎn)計劃并按照“輕重緩急、全面細致”地確定零星工程。業(yè)務(wù)主管部門對單項、零星工程實施管理要遵循“用人最少、效率最高、質(zhì)量最好、安全最優(yōu)”的原則。
二、單項、零星工程范圍
1、零星工程一般指礦井采、掘及井下輔助單位在從事主體生產(chǎn)任務(wù)的同時,需要施工的臨時性工程、重點工程建設(shè)項目,包括巷修、安裝、拆除、回收、防滅火、水倉清挖、清理等工程。
2、礦各類計劃、會議、文件、現(xiàn)場確定、安排或非本專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,凡構(gòu)成獨立核算、需要單獨確定工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),編制技術(shù)措施和施工方案的工程項目,均需要按單項工程實施管理和考核,在執(zhí)行相關(guān)制度的同時,還必須同時執(zhí)行本制度。
三、實行單項、零星工程申報操作基本流程
礦年初或月度計劃→專業(yè)部門提出申請→工程科審批并提出預(yù)案→交主管領(lǐng)導(dǎo)審批→確定施工單位、施工開工、完工時間及經(jīng)濟政策→業(yè)務(wù)部門、施工單位、工程科和施工單位的主管部門現(xiàn)場調(diào)研,由業(yè)務(wù)部門確定施工方案→業(yè)務(wù)部門制定詳盡的施工網(wǎng)絡(luò)圖,施工單位制定施工安全(技術(shù))措施,審批后進行施工→申報單位主管部門進行施工質(zhì)量監(jiān)督→竣工聯(lián)合驗收→工程月度或完成月份結(jié)算。
四、單項、零星工程操作基本要求
1、制訂計劃
各專業(yè)應(yīng)在年初或月初提出計劃。
2、提出申請
所有單項、零星工程一律進行申報,不申報的一律不得開工。如遇應(yīng)急工程,應(yīng)提前一周提出申請。
3、審批立項
所有單項、零星工程由工程科在年初或月初匯總后交主管領(lǐng)導(dǎo)進行審批,在主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后進行立項。應(yīng)急工程,在提前一周提出申請后,可交主管領(lǐng)導(dǎo)進行審批、立項。
4、確定施工方案
在確定施工單位、施工開工、完工時間及經(jīng)濟政策后,申請單位、施工單位、工程科部和主管部門現(xiàn)場勘查,確定最終的施工方案,同時確定工作量、質(zhì)量要求、技術(shù)措施等并編制詳盡的施工網(wǎng)絡(luò)圖,施工網(wǎng)絡(luò)圖必須明確工作量、使用人數(shù)、開竣工時間、技術(shù)質(zhì)量要求、責(zé)任人員、執(zhí)行措施的名稱及其他重要環(huán)節(jié)的備注信息等。
5、施工技術(shù)措施審批
零星工程必須做到“一工程一措施”。業(yè)務(wù)主管部門,對施工單位報審的技術(shù)措施進行審核,必要時報礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施,由工程科組織各專業(yè)部門進行跟蹤檢查,隨時掌握工程進度及現(xiàn)場條件變化,并補充完善措施。施工單位根據(jù)批準(zhǔn)后的施工方案、技術(shù)措施,進行編制材料、勞務(wù)預(yù)算報工程科,如果需要可由相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助落實。
6、施工質(zhì)量及進度監(jiān)督
在施工過程中,申請單位不得任意擴大施工范圍,如確實需要擴大或增加,須重新申報。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)確定的施工方案、技術(shù)措施進行施工質(zhì)量及進度監(jiān)督并于每周一將工程監(jiān)督檢查情況上交至工程科。
7、竣工聯(lián)合驗收
零星工程采取“一工程一驗收”的方式,零星工程隨竣工隨驗收,跨月度的零星工程月底分段驗收,并做好相應(yīng)的驗收標(biāo)段標(biāo)記。零星工程竣工后,施工單位應(yīng)及時向工程科提出書面竣工驗收申請單,工程科接到竣工申請后無特殊情況必須在兩個工作日內(nèi)組織專業(yè)部門進行驗收。零星工程驗收時,由工程科組織各專業(yè)部門、施工單位組成聯(lián)合驗收組進行驗收,驗收中應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案、技術(shù)措施中的質(zhì)量要求進行驗收,參與驗收人員必須相互配合、互相監(jiān)督把好驗收關(guān),并在聯(lián)合驗收單上簽字確認。在驗收過程中,發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、文明生產(chǎn)達不到要求的工程一律不予驗收,并責(zé)令限期整改。整改完畢后,由工程科組織各專業(yè)科室、施工單位進行驗收。
五、單項、零星工程特殊規(guī)定
1、跨專業(yè)的單項、零星工程遵循“誰使用,誰申請,誰負責(zé)”的原則。一般性零星工程應(yīng)在每月生產(chǎn)計劃碰頭會上由業(yè)務(wù)科室提出申請,經(jīng)工程科審核、礦領(lǐng)導(dǎo)審批后列入月度生產(chǎn)作業(yè)計劃。臨時性工程、重點工程應(yīng)提前一周向工程科進行申請,經(jīng)工程科審核、礦領(lǐng)導(dǎo)審批后確定施工單位執(zhí)行。
2、單項、零星工程由業(yè)務(wù)主管部門和施工單位填制《單項、零星工程申報單》和《單項、零星工程竣工聯(lián)合驗收單》,單項、零星工程申報單必須在開工前編制,單項、零星工程竣工聯(lián)合驗收單在工程竣工后填制。“兩單”一式三聯(lián),業(yè)務(wù)主管部門和施工單位各留存一份,其余一份交工程科存檔,作為考核結(jié)算的憑證,無憑證不結(jié)算。
3、施工單位根據(jù)工程科和業(yè)務(wù)主管部門的安排和要求組織施工,隨時向工程科、業(yè)務(wù)主管部門匯報工程進展情況,接受監(jiān)督檢查。
4、單項、零星工程因客觀因素或其他因素確需調(diào)整時,由申報單位重新申報,調(diào)整預(yù)算,按調(diào)整后的方案實施和驗收結(jié)算。單項、零星工程調(diào)整方案必須即時調(diào)整,事后調(diào)整不予認可。
5、材料、勞務(wù)費用預(yù)算應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)成本和現(xiàn)場實際確定,工程科考核人員有對單項、零星工程的再審核權(quán),對發(fā)現(xiàn)的不合理預(yù)算有權(quán)進行調(diào)整。工程項目原則上不得肢解,如工程規(guī)模較大,可根據(jù)具體情況而定。單項、零星工程工期較長或跨月施工時,應(yīng)施工單位的要求可分段驗收結(jié)算。工程竣工后或每月末生產(chǎn)任務(wù)驗收時主管業(yè)務(wù)部門和施工單位應(yīng)共同現(xiàn)場驗收確認,施工單位應(yīng)在每月3日前將單項、零星工程驗收簽證單簽字確認后上報工程科存檔。
6、主管業(yè)務(wù)科室在零星工程開工后必須隨時跟蹤監(jiān)督檢查落實情況,協(xié)調(diào)并解決施工單位存在的困難。每周一12:30前將本部門分管的單項工程、零星工程進展情況匯報工程科,不定期地在調(diào)度會上對本部門分管的單項工程、零星工程進展情況進行匯報,匯報內(nèi)容包括工程進展、施工質(zhì)量、影響因素、變化環(huán)節(jié)和響應(yīng)措施等。
7、單項、零星工程開工前必須由工程科組織業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門、施工單位和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行現(xiàn)場調(diào)研,現(xiàn)場調(diào)研結(jié)束后由業(yè)務(wù)主管部門制定施工方案(或技術(shù)交底),施工單位根據(jù)施工方案(或技術(shù)交底)編制細致的施工措施,待措施審批完畢并學(xué)習(xí)貫徹后開始施工。
8、單項、零星工程開工前主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)編制詳盡地施工網(wǎng)絡(luò)圖。施工網(wǎng)絡(luò)圖必須明確工作量、使用人數(shù)、開竣工時間、技術(shù)質(zhì)量要求、責(zé)任人員、執(zhí)行措施的名稱及其他重要環(huán)節(jié)的備注信息等。施工網(wǎng)絡(luò)圖各內(nèi)容敲定后應(yīng)由施工單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、工程科、調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后執(zhí)行。主管業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照施工網(wǎng)絡(luò)圖的要求監(jiān)督、跟進、落實、考核施工單位。
9、施工人數(shù)超過6人的單項、零星工程,在安全上屬施工單位的業(yè)務(wù)主管部門和安監(jiān)科管理;施工人數(shù)低于6人的單項、零星工程,在安全上屬安監(jiān)科管理。
六、單項、零星工程獎懲辦法
1、未執(zhí)行申請制度或申請時限不符合要求導(dǎo)致工程無法正常開工、影響正常生產(chǎn)作業(yè)計劃的,考核相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人500元/次。
2、不填制“兩單”、填制“兩單”不規(guī)范或“兩單”不交工程科存檔導(dǎo)致零星工程施工、結(jié)算等工作無法正常進行的,考核業(yè)務(wù)主管部門和施工單位負責(zé)人200元/次。
3、施工單位未向相關(guān)部門匯報工程進展情況的,考核施工單位負責(zé)人200元/次;施工單位不接受業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督檢查或不按照業(yè)務(wù)主管部門要求進行整改的考核施工單位負責(zé)人500元/次;業(yè)務(wù)主管部門未及時跟進落實零星工程質(zhì)量及進度的考核業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人100元/次。
4、因客觀因素或其他因素需調(diào)整而未及時重新申請導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)活動,考核施工單位和業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人各200元/次,影響工程正常推進的后果自行承擔(dān)。
5、工程竣工后未組織現(xiàn)場驗收的,考核主管業(yè)務(wù)部門及施工單位負責(zé)人各200元/次;施工單位未按期上報單項、零星工程驗收簽證單的,考核施工單位負責(zé)人200元/次。
6、主管業(yè)務(wù)部門在工程發(fā)生意外、變化時未及時制定措施或積極進行協(xié)調(diào)和服務(wù)并在調(diào)度會上做匯報的,考核主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人100元/次;未在每周一12:30前將本部門分管的單項工程、零星工程進展情況匯報工程科的,考核主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人200元/次。
7、工程現(xiàn)場調(diào)研時無故不參加、調(diào)研時不認真導(dǎo)致工程無法如期、安全開工的,考核相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人200元/次;主管業(yè)務(wù)部門未制定施工方案(或技術(shù)交底)導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的,考核主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人200元/次;施工單位編制細致的施工措施并學(xué)習(xí)貫徹影響工程開工的,考核施工單位負責(zé)人500元/次。
8、未編制零星工程施工網(wǎng)絡(luò)圖、網(wǎng)絡(luò)圖未經(jīng)簽字確認或網(wǎng)絡(luò)圖工序安排不合理、工期要求不嚴(yán)謹?shù)?考核主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人200元/次;主管業(yè)務(wù)部門對施工單位違反網(wǎng)絡(luò)圖施工而未進行監(jiān)督考核的,考核主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人100元/次;施工單位未按照網(wǎng)絡(luò)圖施工、逾期未完成相關(guān)工作量的,按影響生產(chǎn)進行考核。
9、在施工期間發(fā)生安全事故的應(yīng)按照砂墩子礦井安全管理規(guī)定執(zhí)行。
本制度自下發(fā)之日起施行
