第1篇 尾庫礦安全管理辦法制度(新)
一、目的
為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、適應(yīng)范圍
(集團(tuán))公司所屬礦山尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理,
三、引用文件
(一)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(2006年4月1日)
(二)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)
四、職責(zé)
礦業(yè)分公司作為尾礦庫主管單位,應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)編制、實(shí)施尾礦庫年度安全工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
(二)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的工作人員。
(三)編制、實(shí)施尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和規(guī)程。
(四)組織落實(shí)尾礦庫事故隱患的防治工作。
(五)負(fù)責(zé)尾礦庫工作人員的安全培訓(xùn)教育工作。
(六)制定尾礦庫安全筑壩方案、尾礦分級(jí)輸送、尾礦排洪、回水
管理計(jì)劃。制定尾礦庫安全防滲、排滲和過濾層的設(shè)置措施。
(七)應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。
(八)建立健全尾礦庫的安全管理原始記錄臺(tái)帳。
五、尾礦庫安全管理
(一)礦業(yè)分公司一把手是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)尾礦庫安全負(fù)全面責(zé)任。
(二)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
(三)未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
⒈筑壩方式;
⒉壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
⒊壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
⒋排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
⒌設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。
(四)尾礦庫應(yīng)每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識(shí)別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(五)尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(六)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)
的規(guī)定。
(七)尾礦庫工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)對(duì)尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
(八)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查,不得施工。
(九)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng)報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
(十)尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo),公司按規(guī)定上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避免人員傷亡:
⒈壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
⒉壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象,有垮壩危險(xiǎn)的;
⒊庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險(xiǎn)的;
⒋在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
⒌其他危及尾礦庫安全的險(xiǎn)情。
六、尾礦庫安全要求
(一)采用旋流器逐段推進(jìn)筑壩時(shí),不能使礦漿沿子壩橫向沖刷壩體。
(二)加高尾礦壩體的壩頂寬度應(yīng)為1.5-3米,壩體高度應(yīng)符合防洪安全要求。筑壩時(shí)應(yīng)逐步形成階梯式子壩體,子壩的高度和寬度應(yīng)
符合尾礦行業(yè)技術(shù)要求。
(三)正常運(yùn)行期間尾礦壩沉積干灘距離不應(yīng)小于150米;汛期最高水位時(shí),沉積干灘距離不應(yīng)小于70米。
(四)尾礦壩灘面不能形成積水坑,嚴(yán)禁在壩體內(nèi)外側(cè)挖掘礦沙。
(五)每期子壩堆筑完畢,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,記錄存檔。
(六)尾礦庫壩體應(yīng)有草皮或灌木類植被。
(七)尾礦壩堆筑時(shí)應(yīng)首先考慮排水。
(八)尾礦庫壩體不能有被沖刷的水溝、壩體裂縫,兩側(cè)排滲溝應(yīng)保持暢通。
(九)泄洪道應(yīng)保持暢通。
(十)溢洪塔的檔板高度應(yīng)符合灘面距離和溢洪要求。
(十一)尾礦庫閉庫應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估、確認(rèn),妥善做好后期安全工作。
(十二)定期檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)尾礦庫的庫容、服務(wù)年限、壩體安全等。
七、考核
(一)尾礦庫安全管理作為公司考核礦業(yè)分公司主要內(nèi)容之一。
(二)違反公司《尾礦安全管理規(guī)定》應(yīng)視情節(jié)予以處罰。
第2篇 尾庫礦安全管理辦法制度
一、目的
為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、適應(yīng)范圍
（集團(tuán)）公司所屬礦山尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，
三、引用文件
（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2006年4月1日）
（二）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2006-2005）
四、職責(zé)
礦業(yè)分公司作為尾礦庫主管單位，應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）編制、實(shí)施尾礦庫年度安全工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
（二）保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的工作人員。
（三）編制、實(shí)施尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和規(guī)程。
（四）組織落實(shí)尾礦庫事故隱患的防治工作。
（五）負(fù)責(zé)尾礦庫工作人員的安全培訓(xùn)教育工作。
（六）制定尾礦庫安全筑壩方案、尾礦分級(jí)輸送、尾礦排洪、回水
管理計(jì)劃。制定尾礦庫安全防滲、排滲和過濾層的設(shè)置措施。
（七）應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練。
（八）建立健全尾礦庫的安全管理原始記錄臺(tái)帳。
五、尾礦庫安全管理
（一）礦業(yè)分公司一把手是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)尾礦庫安全負(fù)全面責(zé)任。
（二）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
（三）未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：
⒈筑壩方式；
⒉壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；
⒊壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；
⒋排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；
⒌設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。
（四）尾礦庫應(yīng)每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識(shí)別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
（五）尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（六）尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)
的規(guī)定。
（七）尾礦庫工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)對(duì)尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
（八）尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格，方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查，不得施工。
（九）涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí)，應(yīng)報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
（十）尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)，公司按規(guī)定上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡：
⒈壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；
⒉壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)的；
⒊庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)的；
⒋在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；
⒌其他危及尾礦庫安全的險(xiǎn)情。
六、尾礦庫安全要求
（一）采用旋流器逐段推進(jìn)筑壩時(shí)，不能使礦漿沿子壩橫向沖刷壩體。
（二）加高尾礦壩體的壩頂寬度應(yīng)為1.5-3米，壩體高度應(yīng)符合防洪安全要求。筑壩時(shí)應(yīng)逐步形成階梯式子壩體，子壩的高度和寬度應(yīng)
符合尾礦行業(yè)技術(shù)要求。
（三）正常運(yùn)行期間尾礦壩沉積干灘距離不應(yīng)小于150米；汛期最高水位時(shí)，沉積干灘距離不應(yīng)小于70米。
（四）尾礦壩灘面不能形成積水坑，嚴(yán)禁在壩體內(nèi)外側(cè)挖掘礦沙。
（五）每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，記錄存檔。
（六）尾礦庫壩體應(yīng)有草皮或灌木類植被。
（七）尾礦壩堆筑時(shí)應(yīng)首先考慮排水。
（八）尾礦庫壩體不能有被沖刷的水溝、壩體裂縫，兩側(cè)排滲溝應(yīng)保持暢通。
（九）泄洪道應(yīng)保持暢通。
（十）溢洪塔的檔板高度應(yīng)符合灘面距離和溢洪要求。
（十一）尾礦庫閉庫應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估、確認(rèn)，妥善做好后期安全工作。
（十二）定期檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)尾礦庫的庫容、服務(wù)年限、壩體安全等。
七、考核
（一）尾礦庫安全管理作為公司考核礦業(yè)分公司主要內(nèi)容之一。
（二）違反公司《尾礦安全管理規(guī)定》應(yīng)視情節(jié)予以處罰。
