第1篇 安全措施費(fèi)管理制度
為加強(qiáng)公司施工安全管理,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,保障安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣州市建筑條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,制定本辦法。
一、本辦法所指的安全生產(chǎn)投入,是指按上級(jí)和集團(tuán)文件規(guī)定的安全生產(chǎn)保證金和安全生產(chǎn)措施費(fèi)。其中,安全生產(chǎn)保證金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為主合同造價(jià)的5‰;安全生產(chǎn)措施費(fèi)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),各類工程類別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為:房屋建筑工程為工程造價(jià)的2%;市政公用工程為工程造價(jià)的1%;機(jī)電安裝工程為工程造價(jià)的1%。安全生產(chǎn)措施費(fèi)必須在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
二、公司安全生產(chǎn)投入管理的主控部門為安全管理部,協(xié)辦部門為工程部、機(jī)電設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)部、預(yù)算部、財(cái)務(wù)部,分管領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師。
三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍:
(1)完善、改造和維護(hù)防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
①基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測(cè)及危房鑒定加固費(fèi)用;
②樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽(yáng)臺(tái)周邊、樓層周邊以及上下通道的臨邊安全防護(hù)費(fèi)用;
③起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測(cè)、安全設(shè)施防護(hù)裝備(含警戒標(biāo)志)費(fèi)用;卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用;
④施工機(jī)具和臨時(shí)防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;
⑤隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測(cè)費(fèi)用和上下層間安全防護(hù)費(fèi)用;
⑥用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購(gòu)置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用;
(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
①消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費(fèi)用;
②搶救應(yīng)急措施設(shè)備費(fèi)用,包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U(xiǎn)工作中所需的特殊防護(hù)費(fèi)用;
③符合規(guī)范要求的臨時(shí)用電系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等(變配電裝置的三級(jí)配電箱、外電防護(hù)、二級(jí)防護(hù)的防觸電系統(tǒng)購(gòu)置費(fèi)用);
(3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
①安全管理實(shí)施方案(制度)的編印費(fèi)用;
②安全標(biāo)志的購(gòu)置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣教書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置)費(fèi)用;
③交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用;
④安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購(gòu)置和檢測(cè)費(fèi)用;
(4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;
(5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
除上述外, 按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等直接所需的費(fèi)用。
四、安全生產(chǎn)保證金的管理
項(xiàng)目收取第二次工程款后,按主合同造價(jià)提取5‰作為安全生產(chǎn)保證金進(jìn)行提留,如進(jìn)度款不夠的,最多分三次進(jìn)行提留。安全生產(chǎn)保證金返還時(shí)間為:土建工程竣工后十五天內(nèi)返還,市政綠化工程完工后初驗(yàn)合格十五天內(nèi)返還。安全生產(chǎn)保證金的提留和返還,按公司相關(guān)資金審批手續(xù)辦理后,由公司財(cái)務(wù)執(zhí)行。因項(xiàng)目部安全管理狀況差而被上級(jí)或者公司處罰的費(fèi)用直接從保證金中扣減;若項(xiàng)目部對(duì)安全隱患不落實(shí)整改的,可由公司組織整改,費(fèi)用從保證金中扣減,金額不夠抵扣的在工程進(jìn)度款中繼續(xù)扣減;一旦發(fā)生死亡事故的,扣除全部安全生產(chǎn)保證金,且最低金額為10萬(wàn)元,安全生產(chǎn)保證金金額不夠10萬(wàn)元抵扣的,在工程進(jìn)度款中繼續(xù)扣減;發(fā)生重傷事故的,扣除安全保證金的20%,且最低金額為3萬(wàn)元,安全生產(chǎn)保證金金額不夠3萬(wàn)元抵扣的,在工程進(jìn)度款中繼續(xù)扣減。除上述條款外,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,公司按國(guó)務(wù)院439號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第五章法律責(zé)任的相關(guān)條款對(duì)項(xiàng)目部處以罰款。
五、安全生產(chǎn)措施費(fèi)的管理
(1)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、金額、提取、收支、?？顚Ｓ靡约斑`反約定造成損失后賠償?shù)葪l款,由公司在該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理協(xié)議書中明確規(guī)定。工程開工前,項(xiàng)目部需編制工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目部根據(jù)施工合同明確的安全生產(chǎn)措施費(fèi)支付原則,在工程進(jìn)度請(qǐng)款時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)請(qǐng)款。項(xiàng)目第一筆安全生產(chǎn)費(fèi)用的請(qǐng)款,由項(xiàng)目部提供相應(yīng)金額的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃。領(lǐng)款后,項(xiàng)目部必須?？顚Ｓ?投入到本辦法第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍”要求的安全生產(chǎn)投入中?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)措施費(fèi)支出的登記臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)收集相關(guān)費(fèi)用支出憑證?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部不按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)或安全生產(chǎn)措施費(fèi)落實(shí)不到位,由公司安全管理部門責(zé)令其改正,停止安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的撥付,同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理督促安全生產(chǎn)投入費(fèi)用不力的,其獎(jiǎng)罰與員工績(jī)效考核掛鉤。
(3)項(xiàng)目部從申請(qǐng)第二筆安全生產(chǎn)措施費(fèi)用開始,必須向公司提供前一期安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入情況、本期投入計(jì)劃和過程費(fèi)用支出憑證資料,上述資料作為公司安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付的支持材料。不能提供的,暫停安全生產(chǎn)費(fèi)用的撥付,直至其提供為止。
(4)項(xiàng)目部、公司安全管理部、預(yù)算部、財(cái)務(wù)部各自建立安全生產(chǎn)投入費(fèi)用臺(tái)帳。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全措施費(fèi)使用臺(tái)帳,收集整理過程費(fèi)用支出憑證;安全管理部負(fù)責(zé)建立各項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)部撥付臺(tái)帳,并監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的專款專用;預(yù)算部負(fù)責(zé)在批款過程中按規(guī)定費(fèi)率計(jì)提安全費(fèi)用,并按項(xiàng)目工程資金審批流程建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)審批程序,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用審批撥付臺(tái)帳;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按《印發(fā)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》(建集[2007]92號(hào)文)要求建立相關(guān)財(cái)務(wù)憑證資料賬目和相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表。
(5)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足形成重大危險(xiǎn)隱患的,公司安全管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),有權(quán)立即暫停施工,停止安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的撥付。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照公司的整改要求組織隱患排查和整改工作,項(xiàng)目部組織整改不力或者整改無(wú)效且經(jīng)公司警告后仍不能消除的,公司有權(quán)自行組織整改措施,公司組織整改發(fā)生的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用,由公司在安全生產(chǎn)費(fèi)用中扣除,安全生產(chǎn)費(fèi)用額度不足的,在工程進(jìn)度款中扣除。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第2篇 安全措施費(fèi)用管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理,確保安全措施費(fèi)用及時(shí)使用到位,保證安全生產(chǎn)資金的有效投入,改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故發(fā)生,保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的使用和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,項(xiàng)目部特制訂安全措施和費(fèi)用管理制度。
一、項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶,專項(xiàng)資金帳戶由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程安全生產(chǎn),實(shí)行專款專用,不得挪作他用;
二、安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1.5%計(jì)取列入項(xiàng)目安全成本,統(tǒng)一由項(xiàng)目部管理,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用必須立項(xiàng)。工程項(xiàng)目開工初期,項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案,以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部安排資金支付,所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用,原則上由項(xiàng)目部按計(jì)劃進(jìn)行支配使用,項(xiàng)目部安全部門提出申請(qǐng),項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備,由項(xiàng)目部安排專業(yè)人員購(gòu)買、驗(yàn)收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。
三、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用范圍。
1、安全管理實(shí)施方案(制度)的編印費(fèi)用。
2、安全標(biāo)志的購(gòu)置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣教書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置)費(fèi)用。
3、安全培訓(xùn)費(fèi)用。
4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費(fèi)用。
5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測(cè)以及危房鑒定加固費(fèi)用。
6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購(gòu)置和檢測(cè)費(fèi)用。
7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費(fèi)用。
8、變配電裝置的三級(jí)配電箱、外電防護(hù)、二級(jí)保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購(gòu)置費(fèi)用。
9、起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測(cè)、安全防護(hù)設(shè)施(含警戒標(biāo)志)費(fèi)用;卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用。
10、施工機(jī)具的臨時(shí)防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用。
11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測(cè)費(fèi)用和上下層間安全防護(hù)費(fèi)用。
12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購(gòu)置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用。
13、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)應(yīng)急措施設(shè)備費(fèi)用,包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U(xiǎn)工作中所需的特殊防護(hù)費(fèi)用。
14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用。
15、按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。
四、安全文明施工措施費(fèi)。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行,中標(biāo)合同中安全文明措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全文明措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計(jì)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取。
五、屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷,按財(cái)務(wù)規(guī)定要求,經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后,方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷,財(cái)務(wù)部建立安全專項(xiàng)資金使用臺(tái)帳,根據(jù)項(xiàng)目部使用情況每季度予以匯總,并對(duì)帳,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)核準(zhǔn)。
六、項(xiàng)目部專項(xiàng)資金投入與使用的情況,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容如下:
1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)帳、報(bào)表等;
2、實(shí)物與帳冊(cè)是否相符;
3、報(bào)銷手續(xù)是否齊全,報(bào)銷憑證是否有效;
4、財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改,如屢次違反,分公司將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
七、項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足缺額時(shí),應(yīng)及時(shí)追加投入資金額,新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。
八、項(xiàng)目部對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的,項(xiàng)目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰,罰款數(shù)額由項(xiàng)目部核定,罰款的收入,應(yīng)如數(shù)上繳項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶,統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。
九、項(xiàng)目部對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
十、合理利用設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講究實(shí)效,安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步,避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。
分公司安全生產(chǎn)科
2022年3月
