第1篇 a學校預算管理制度
學校財務預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。下面小編為大家精心搜集了關于學校預算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
為加強學校財務管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結合學校實際,特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領導,分級管理,權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?？赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金,是學?；I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學?；A信息是做好財務預算的根本保障,各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應根據(jù)有關政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時,應根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應根據(jù)實際情況和結合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應在每年11月31日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論,經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領導批準后,報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
第2篇 中學學校預算管理制度
中學學校預算管理制度
為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。
1.學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2.財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學?；I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4.學?；A信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
5.預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關基數(shù)和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結合上年情況編列。
6.預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，(www.)各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應在每年11月31日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
11.學校財務預算一經(jīng)批準實施， 必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
第3篇 一小學校經(jīng)費預算管理制度
區(qū)一小學校經(jīng)費預算管理制度
為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條 預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內財務公開。
第二條 預算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務費的開支。
第三條 經(jīng)費預算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務校長匯報。
第四條 經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學效益。
第五條 經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前,學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務會議討論,校長批準。財會室要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須?？顚Ｓ?。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內,本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權拒絕支付相關費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開支,由財務室(或相關人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會室組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
附:關于公務費、業(yè)務費、設備購置費的說明
根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學校會計制度》規(guī)定:
一、公務費:
1、辦公費:因辦理公務而發(fā)生的費用,包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品,報刊雜志費,印刷費,宣傳費。
2、差旅費:機關行政人員因公差旅費。臨時出國(境)人員費用。
3、會議費;機關行政人員參加各項會議支付的費用
4、郵資費:教學辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設備維修費:行政辦公設備發(fā)生的維修費用。
6、學校組織的黨支部活動費,教工團員活動費,老年人活動費,關工委活動費等。
7、支教費:由學校指派,支持邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)教學而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓費:為提高教學和業(yè)務水平而組織培訓發(fā)生的費用。
9、其他。
二、業(yè)務費:是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用。
1、教學業(yè)務費;教師用教材、講義、教學用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品?；顒诱n、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實驗實習費:實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習費用。
3、文體維持費:音美體育器材,訓練比賽補貼。
4、理科實驗班費:奧賽培訓、集訓和參賽費用,聘請教練勞務費等。
5、學校科技節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)費用。
6、社會實踐活動費:寒暑假學工、學農、走進社區(qū)、高中新生軍訓費用。
7、教研組活動費。
8、教學設備維修費。
9、教學業(yè)務會議費。
10、教學差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務招待費。
13、其他。
三、設備購置費:
l、儀器設備:教學儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網(wǎng)絡設備、標本、模型等。
2、音美體衛(wèi)設備:音美體育衛(wèi)生器材。
3、圖書設備:由學校購置的各類教育教學圖書。
4、一般設備。學生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫(yī)療器械、辦公設備、交通運輸設備等。
第4篇 x學校大學預算管理制度
根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定結合學校實際,制定我校預算管理操作規(guī)程。
一、預算制定
按時間順序編制預算,共分“一上”、“二上”和校內預算三項工作。
(一) 預算建議數(shù)(一上)的編制
根據(jù)自治區(qū)教育廳預算編制工作部署制定工作計劃,包括向各有關部門征詢有關基本數(shù)字:①由人事處、老干處提供教職工基本數(shù)字,包括在職職工人數(shù)、離退休人數(shù)及引進人才數(shù)和增資概況;②由教務處、研究生處、成人教育學院、學生處提供學生基本數(shù)字,包括目前在校生人數(shù)、計劃招生人數(shù)及預計畢業(yè)人數(shù);③由圖書館、后勤管理處提供有關國有資產(chǎn)基本數(shù)字,包括列入政府采購的項目、數(shù)額;④由計財處匯總各部門上報經(jīng)費預算收支計劃等,根據(jù)上述基本數(shù)字填列基礎信息表,計算填列其他有關預算報表?！耙簧稀钡闹饕獌热萦?
1、收入預算表
收入預算主要包括三部分:財政撥款(補助)、事業(yè)收入和其他收入。
(1)財政撥款(補助):財政撥款含經(jīng)費撥款和預算內投資兩部分。經(jīng)費撥款根據(jù)學生數(shù)、生均定額標準和有關專項撥款計劃計算編制,預算內投資根據(jù)當年計劃部門下達的基建預算撥款數(shù)填列。
(2)事業(yè)收入:包括學費等教育事業(yè)收入。教育事業(yè)收入根據(jù)學費、住宿費收費標準及學生人數(shù)計算,考慮學生欠費及國家助學貸款等情況適當折算。
(3)其他收入:一般根據(jù)上年執(zhí)行情況結合本年度變動因素測算編制。
2、支出預算表
支出預算概括分為人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出四部分。
(1)人員支出:按人均標準與教職工人數(shù)測算編制,同時要考慮增資情況的影響。
(2)日常公用支出:參照各部門上報的支出預算數(shù),同時考慮本年度改革和發(fā)展的重大影響因素,按一定標準計算確定。
(3)對個人和家庭的補助支出:與人員支出的編制方法類同,其中“三項基金”按規(guī)定基數(shù)、比例提取,具體分配項目和標準按學校有關規(guī)定執(zhí)行。
(4)專項支出:根據(jù)校辦、教務處、圖書館、后勤管理處等部門提供的預算計劃結合專項收入來源情況適當調整確定,其中列入政府采購的項目要單列。
3、其他報表均由上述收入、支出預算數(shù)分析計算編制。
4、編制“一上”預算建議說明書
內容涉及:學校基本情況;上年預算執(zhí)行情況分析;專項經(jīng)費(專項支出)項目報告,包括申報項目的名稱、理由、項目概算、資金來源、預計實施期限(需要跨年度的應作說明)、預計目標效益、項目負責人與組織實施措施等;其他需要說明的事項?！耙簧稀本幹仆瓿珊筇峤稽h委常委會審議通過后,行文上報。
(二) 正式年度預算(二上)的編制
根據(jù)自治區(qū)財政廳下達的“一下”預算控制數(shù),特別是財政撥款的變動情況,對“一上”的相關收支項目進行調整;支出數(shù)則按“二上”收入數(shù)重新分配、確定?！岸稀本幹仆瓿珊筇峤稽h委常委會審議通過后,行文上報。
(三) 校內預算編制
“二上”報出后,校內預算收支規(guī)模已基本定局,需要確定的是:①確定新的一年切塊經(jīng)費總量和具體標準,確定當年的基建投資計劃和專項修購計劃,由分管校領導協(xié)調經(jīng)費主管部門對切塊經(jīng)費進行二次分配,計財處據(jù)以調整當年部門包干經(jīng)費;②向人事處征詢最新教職工基本數(shù)字,作為人員經(jīng)費和部門包干經(jīng)費計算依據(jù)。③計財處根據(jù)全年預算執(zhí)行情況分析清理出應結轉下年使用的部門經(jīng)費和專項經(jīng)費。④各專項經(jīng)費管理部門將當年經(jīng)費預算報分管校領導匯總審簽后反饋計財處。根據(jù)上述數(shù)據(jù),計財處編制收入預算表、支出預算表、部門經(jīng)費分配表和基建收支預算表。
1、收入預算表
包括財政補助收入、事業(yè)收入、其它收入及基建撥款,按“二上”的計算口徑核定本年可用資金的總量。
2、支出預算表
在本年可用資金范圍內,按教育事業(yè)支出(含部門上年包干經(jīng)費結余)、結轉自籌基建順序編制支出預算表,其中教育事業(yè)支出以國家預算支出科目順序,首先考慮人員經(jīng)費支出預算,人員經(jīng)費按人均標準與預算人數(shù)計算,不適合套用標準的,可采用上年執(zhí)行數(shù);公用經(jīng)費按已落實的預算數(shù)分別填入相應支出欄目;結轉自籌基建數(shù)按已落實交付使用的和需預付工程款的基建項目逐項填列。
3、部門經(jīng)費分配預算表
本表主要反映歸口管理部門所歸集的日常公務費和專項經(jīng)費,公用經(jīng)費按部門列示。有利于落實責任,便于檢查和分析,數(shù)據(jù)均源自支出預算表。
4、基建收支預算表
由本年基建預算撥款、自籌基建撥款及銀行貸款總體規(guī)模確定當年基建投資計劃,當年基建投資計劃分續(xù)建工程和新建工程兩部分分別列示,由后勤管理處提出建議數(shù)報分管校領導和校長辦公會審議后,計財處編入當年財務綜合計劃。
根據(jù)自治區(qū)主管部門預算批復(“二下”),編制校內預算草案,提請黨委常委會審議批準后行文發(fā)至各部門執(zhí)行。
二、預算執(zhí)行
經(jīng)批準公布的校內預算方案下發(fā)后,各部門應嚴格按預算控制執(zhí)行,堅持規(guī)范、科學地安排各項支出。作為經(jīng)費使用部門應首先按支出范圍和標準合理安排全年的包干經(jīng)費,統(tǒng)籌使用,不得超支;專項經(jīng)費應保證?？顚Ｓ?提高資金使用效益,除跨年度項目外,一般在年終前完成結算,經(jīng)費不結轉下年。計財處作為預算管理監(jiān)督部門,一要按照支出預算表、部門經(jīng)費分配預算表設立部門和項目經(jīng)費指標控制輔助賬,輸入本年預算控制數(shù),日常支出和往來款結算均實行項目指標管理,隨時監(jiān)控各部門和各專項的預算指標使用情況,防止超支情況發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行國家財政法規(guī),嚴格審查每一筆經(jīng)濟業(yè)務,對該業(yè)務是否可以開支、手續(xù)是否齊全、應在何處列支進行確認后方可進行核算。三要根據(jù)需要隨時編報各部門和各專項的年度預算指標執(zhí)行情況表,滿足不同管理層次的需要。
三、預算分析
為總結前期預算執(zhí)行情況并為今后加強預算管理提供依據(jù),計財處應對預算執(zhí)行情況定期進行分析。預算分析工作一般為每季度一次,每季度結束后10日內,計財處就預算科目執(zhí)行情況和預算指標執(zhí)行情況進行分析。預算指標分析由各核算崗位做出,對列入預算指標管理的各項指標執(zhí)行是否正常進行分析,異常情況要予以說明;同時進行預算科目執(zhí)行情況分析,按照公布的年度預算,對收入預算、支出預算執(zhí)行是否正常進行分析,并與往年執(zhí)行情況進行比較,異常情況予以說明。以上預算分析完成后交計財處長審核,并提交分管校領導審閱。
年終結賬后,計財處根據(jù)年終決算做出全年預算執(zhí)行情況分析,按規(guī)定格式總結一年的預算執(zhí)行情況,并提交校長辦公會審議,為下一年度的預算制定提供依據(jù)。
四、預算調整
年度預算經(jīng)公布執(zhí)行后,一般不予調整,但遇有不可預見情況發(fā)生時,可按規(guī)定程序報批調整。預算調整事項主要涉及年度預算的追加(減)及預算項目之間的資金轉移。
(一)年度預算的追加(減)有兩種情況:
1、因國家政策、事業(yè)計劃和任務較大變動引起的預算調整,有關部門(歸口管理部門)提出調整報告,報經(jīng)財務部門審核、校長辦公會審議通過后,按規(guī)定程序報自治區(qū)財政廳審批。計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳批復調整年度預算。
2、在學?？偸杖朐试S范圍內,校內需要追加預算支出,由項目負責部門以書面形式向財務部門提出項目申請報告,經(jīng)財務部門初審后,5萬元以上的報經(jīng)校長辦公會審議;個別急需、額度在5萬元以下的可由分管財務校領導審批。計財處根據(jù)相關會議決議或校領導批示調整校內預算支出,并報自治區(qū)教育廳備案。以上情況均由經(jīng)費使用部門提出調整意見,落實資金來源,確保預算年度收支平衡。
(二)預算項目間的資金轉移,須由經(jīng)費使用部門(歸口管理部門)提出申請,報經(jīng)財務部門審核、分管校領導簽批后執(zhí)行。
五、年終決算
按照自治區(qū)教育廳的整體部署,財務決算期間計財處要做好以下工作:
(一)要掌握財務報告編制工作的政策規(guī)定和編報口徑,制定決算報告工作計劃。
(二)書面通知各有關部門、征詢決算報告中涉及的基本數(shù)字。
(三)清理各部門往來款項,逐項寫出往來款項清理清單。
(四)核對財政撥款數(shù)、預算外資金上繳數(shù)和返還數(shù)額是否正確。
(五)與教務處、圖書館、后勤管理處核對各項財產(chǎn)物資的賬面數(shù),對盈虧、出入及基建交付工程的財產(chǎn)物資及時進行賬務處理,保證賬賬、賬實相符。
(六)在清理的基礎上核對賬目、年終轉賬、結賬及輸出全年會計帳簿、報表。
(七)編制財務決算報告及財務情況說明書。財務情況說明書應做到數(shù)字和文字相結合,全面分析預算年度的財務情況,找出問題,提出改進措施。
(八)財務報告形成后上報校長辦公會審議通過,校長簽字后上報自治區(qū)教育廳。
(九)寫出年度預算執(zhí)行情況分析,為下年度單位預算管理和自治區(qū)主管部門宏觀管理提供依據(jù)。
第5篇 學校預算業(yè)務管理制度范文
預算管理是財務管理的主要任務，應貫穿預算編制和執(zhí)行的全過程，是學校進行各項財務活動的前提和依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》等規(guī)定，特制定本辦法。
1. 預算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度收入預算和支出預算。預算應當收支平衡，不得編制赤字預算。
2. 編制預算的原則
2.1. 政策性原則：編制預算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關方針、政策和規(guī)章制度。
2.2. 可靠性原則：編制預算要做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，略有結余。收入預算要留有余地，對沒有把握的收入項目和數(shù)額，不能打入收入預算;必要的支出預算要打足，不能留硬缺口。
2.3. 合理性原則：編制預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出項目。
2.4. 完整性原則：學校的各項收支均要納入單位預算進行管理。
2.5. 統(tǒng)一性原則：編制預算時要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序和計算依據(jù)填列有關收支數(shù)字指標。
3. 預算編制的方法
按照《規(guī)則》的有關要求，在編制正式的預算前要做好準備工作：首先總結、分析上年度預算執(zhí)行情況，掌握財務收支和業(yè)務活動及有關資料的變化，找出影響本期預算的各種因素，同時應剔除上年一次性或臨時性的因素;其次要客觀分析預算年度事業(yè)計劃和有關政策對預算的影響;最后要正確領會上級有關部門對事業(yè)單位預算編制的有關要求。
3.1. 收入預算的編制
收入預算由財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入構成。
3.1.1. 財政補助收入應依據(jù)財政部門和上級主管部門核定的本年度預算定額指標和補助標準編制;
3.1.2. 上級補助收入應按上級主管部門核定的定額和補助標準編制;
3.1.3. 事業(yè)收入對于我校來說主要是開展教學業(yè)務活動取得的事業(yè)收入。事業(yè)收入數(shù)應根據(jù)預計的學生人數(shù)，結合物價部門制定的收費標準計算;
3.1.4. 經(jīng)營收入按預計的業(yè)務量合理預計;
3.1.5. 附屬單位上繳收入按附屬單位預計的收入編制。
3.2. 支出預算的編制
支出預算由事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出和附屬單位補助支出構成。主要編制事業(yè)支出的預算。注意支出預算中的剛性支出(如人員工資)和保證教學業(yè)務活動正常運轉的支出(如水電費、業(yè)務費等)必須優(yōu)先安排。
3.2.1. 基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費按照在冊職工人數(shù)和規(guī)定標準編制;
3.2.2. 助學金按財政規(guī)定的標準計提;
3.2.3. 商品服務支出中有定額的，要按定額編制，沒有定額的要根據(jù)下年度預計情況編制;
3.2.4. 設備購置費按預算年度設備購置計劃和有關規(guī)定編制;
3.2.5. 修繕費按預算年度維修項目計劃編制。
3.2.6. 業(yè)務費按預算年度教學計劃和管理工作的實際需要和財力可能編制;
3.2.7. 其他費用可參照歷史水平編制;
3.2.8. 業(yè)務招待費按照預算年度公務費的比例(2%)編制;
4. 預算編制和審批程序
預算由財務處編制，具體程序如下：
4.1. 財務處根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和預算年度的學校計劃，分析有關政策對預算年度收支的影響，提出收支預算建議數(shù)，上報市財政部門審批。
4.2. 財務處根據(jù)市財政下達的預算控制數(shù)，結合預算年度學校計劃中各項目的輕重緩急，在保證重點、兼顧一般的前提下，下達各部門支出預算指標。報校長并經(jīng)過學校黨委會通過。
4.3. 財務處根據(jù)下達的各部門支出預算指標，正式下達各部門支出預算指標。
5. 預算的執(zhí)行和調整
經(jīng)計財處下達的各部門支出預算指標，各部門必須嚴格執(zhí)行。
5.1. 預算年度開始后，學校正式預算未批復前，為保證學校工作的正常運行，財務處可以先按上年度的支出預算指標安排各部門支出，正式預算批復后，按正式預算執(zhí)行。
5.2. 預算要在校長的領導下執(zhí)行，由財務處具體組織實施。
5.3. 加強預算控制和分析，確保年度預算收支平衡。
5.4. 為保證預算的嚴肅性、有效性，支出預算在執(zhí)行年度內原則上不予調整，但因特殊情況或不可預見的因素需要追加支出指標的，應向計財處提出追加支出指標申請，并報校長審批，經(jīng)審批后可增加該部門支出預算指標。
5.5. 如國家政策有重大調整，對學校預算收支影響較大，確實需要調整學校收支預算的，上報財政部門審批。在沒有收入來源增加時，不得追加支出預算。
6. 預算執(zhí)行情況的報告
財務處于年終時按財政部門的要求編制年度財務決算，并說明本年度的預算執(zhí)行情況，上報財政部門。
學校預算業(yè)務管理制度
第6篇 雷鋒學校預算經(jīng)費管理制度
為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條 預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。
第二條 預算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。
首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務費的開支。
第三條 預算方案的制定程序：財會室每年 10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出對各科、室經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由財會室定期向總務科長、主管財務校長匯報。
第四條 經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費（包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費），由總務科負責人及分管校長按國家政策和學校的有關決定確定，書面通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費，根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理；辦公費、差旅費、業(yè)務招待費，根據(jù)《年度部門經(jīng)費安排意見》下達指標至有關科、室，實行兩級管理、一級核算（即由財會室與有關科、室兩級管理，財會室進行核算）?？倓湛朴胸熑渭訌姸酱?，部門科、室有責任把支出控制在限額范圍之內。
3、各部門科、室應本著開源節(jié)流的原則，當家理財。部門主要負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學效益。不得超支。
4、學校所屬各獨立核算。經(jīng)濟承包單位的經(jīng)費，按學校有關規(guī)定使用與管理。
第五條 經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。
2、每年10月各科、室要向財會室提出次年年度公用經(jīng)費開支主要項目及經(jīng)費預算數(shù)額。財會室根據(jù)省教育廳下達的預算指標以及上年度開支情況，于11月底前提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務會議討論，校長批準。財會室要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費的有效使用。各科、室要根據(jù)學校下達的部門辦公費、差旅費、業(yè)務招待費方案，從嚴控制執(zhí)行。
3、縣財政局、縣教育局下達的專項經(jīng)費，必須?？顚Ｓ?。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權拒絕支付相關費用。
5、各科、室分片使用指標范圍內的預算經(jīng)費開支時，按下列權限和程序審批：
（1 ）1000元以內，先由科室主任審簽，再由總務科長“一支筆”審批。
（2）1000元以上到10000元，由科室主任報分管校長審簽，再報主管財務校長審批。
(3)10000元以上，經(jīng)校務會議討論通過，由主管財務校長審簽。
（4）不在預算經(jīng)費計劃安排內的開支，由相關科、室寫出專項報告，報主管財務校長特批。
6、基建費支出的審批程序：
（1）基建預付款由總務科長審核、主管校長審批。其《合同》分送總務科與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)基建專干和總務科長簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報主管財務校長審簽后由財會室掌握執(zhí)行支付。
（2）基建決算款須經(jīng)審計后由主管校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由工程結算員預審，再由基建專干復審（同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審），然后由總務科審核，最后報主管校長審簽。
8、學校生活服務中心、正興學校的財務，實行部門獨立核算，學校統(tǒng)一管理。其各項經(jīng)費開支的審批，必須按第五條經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序第五款執(zhí)行。
附：關于公務費、業(yè)務費、設備購置費的說明
根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學校會計制度》規(guī)定：
一、公務費：
1、辦公費：因辦理公務而發(fā)生的費用，包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品，報刊雜志費，印刷費，宣傳費。
2、差旅費：機關行政人員因公差旅費。臨時出國（境）人員費用。
3、會議費；機關行政人員參加各項會議支付的費用
4、郵資費：教學辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設備維修費：行政辦公設備發(fā)生的維修費用。
6、學校統(tǒng)一組織的黨支部活動費，教工團員活動費，老年人活動費，關工委活動費等。
7、支教費：由學校指派，支持邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)教學而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓費：為提高教學和業(yè)務水平而組織培訓發(fā)生的費用。
9、其他。
二、業(yè)務費：
是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用。
1、教學業(yè)務費；教師用教材、講義、教學用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品?；顒诱n、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實驗實習費：實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習費用。
3、文體維持費：音美體育器材，訓練比賽補貼。
4、理科實驗班費：奧賽培訓、集訓和參賽費用，聘請教練勞務費等。
5、“三大節(jié)”費用：科技節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)費用。
6、社會實踐活動費：寒暑假學工、學農、走進社區(qū)、以及高中新生軍訓費用。
7、教研組活動費。
8、教學設備維修費。
9、教學業(yè)務會議費。
10、教學差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務招待費。
13、其他。
三、設備購置費：
購置標準：專用設備，單價在 800元以上，使用年限在一年以上。一般設備，單價在500元以上，使用年限在一年以上。
l、儀器設備：教學儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網(wǎng)絡設備、標本、模型等。
2、音美體衛(wèi)設備：音美體育衛(wèi)生器材。
3、圖書設備：由學校購置的各類教育教學圖書。
4、一般設備。學生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫(yī)療器械、辦公設備、交通運輸設備等。
