第1篇 專項(xiàng)資金管理制度
專項(xiàng)資金管理制度（一）
根據(jù)制定《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）12個(gè)配套文件的職責(zé)分工，我現(xiàn)在把《廣東省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》的有關(guān)情況向大家簡單介紹一下。
一、省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
（一）制訂目的
為了充分發(fā)揮 省財(cái)政從**年起連續(xù)五年，每年安排支持中小企業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱'專項(xiàng)資金'）2億元的政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步的資金投入力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好地為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)， 制訂了這個(gè)辦法。
（二）主要內(nèi)容
1、明確 使用范圍和扶持方式。
中小企業(yè)專項(xiàng)資金主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金及其它事項(xiàng)。扶持方式采取定額貼息或補(bǔ)助兩種形式。
2、嚴(yán)格申報(bào)條件和工作程序，堅(jiān)持做到公開、公正、公平。
申報(bào)條件必須滿足兩個(gè)基本條件，第一，申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。第二， 對于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須 符合省鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向；對于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)；對于國家有關(guān)配套資金的項(xiàng)目，必須是正在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)并獲國家有關(guān)支持的項(xiàng)目。
嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào)與審定工作，經(jīng)過三個(gè)步驟。第一， 省中小企業(yè)局每年根據(jù)省委、省政府關(guān)于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作部署，在省經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，提出年度各項(xiàng)目的要求和方向，向社會(huì)發(fā)布。第二，各市中小企業(yè)管理部門按照要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初審，然后聯(lián)合上報(bào)省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳。第三，省中小企業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω魇猩蠄?bào)的項(xiàng)目組織審查，聯(lián)合下達(dá)使用計(jì)劃。對于國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，則由省科技廳會(huì)省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
省中小企業(yè)局確定年度專項(xiàng)資金使用方向和工作要求，組織項(xiàng)目申報(bào)，并會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查，并向省政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審，協(xié)助省中小企業(yè)局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助省財(cái)政廳辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。
省科技廳會(huì)同省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳審定國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金配套資金項(xiàng)目的申請。
專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理力度。專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算、專帳管理、?？顚Ｓ谩ε撟骷?、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，該項(xiàng)目單位今后五年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定暫行辦法
（一）制訂目的
為提高我省民營企業(yè)綜合競爭力，打造一批民營企業(yè)航母，形成一批資產(chǎn)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)群體，廣東省從今年開始每兩年進(jìn)行一次百強(qiáng)民營企業(yè)的認(rèn)定，以不斷鼓勵(lì)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。
（二）主要內(nèi)容
認(rèn)定的百強(qiáng)民營企業(yè)與目前社會(huì)公布的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、廣東50強(qiáng)的區(qū)別在于不是用營業(yè)收入的唯一指標(biāo)來量，而是不僅看他們的規(guī)模，營業(yè)收入的多少；還要看他們的運(yùn)行質(zhì)量，創(chuàng)利稅能力；更看他們的創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。同時(shí)還考核企業(yè)的誠信，對有違規(guī)行為的企業(yè)不能參評。通過綜合評價(jià)，使評選出來的百強(qiáng)民營企業(yè)，不僅大，而且強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)好。
1、制訂科學(xué)合理的評比辦法。
根據(jù)該辦法，在評審當(dāng)期兩年平均營業(yè)收入達(dá)2億元以上、納稅額1000萬元以上、利潤總額1000萬元以上的民營企業(yè)就有資格參與評選。評比采用科學(xué)的評分方法，主要從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評分指標(biāo)和創(chuàng)新性評分指標(biāo)兩個(gè)方面進(jìn)行評選。前者細(xì)分為四大項(xiàng)：營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額和凈資產(chǎn)保值增值率。后者包括專利、名牌產(chǎn)品（或優(yōu)秀新產(chǎn)品）、商標(biāo)、科技進(jìn)步等。采用量化打分辦法，每項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)都有對應(yīng)的計(jì)分辦法。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格認(rèn)定程序。
省設(shè)立廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定工作小組，省中小企業(yè)局為組長單位，省財(cái)政廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商聯(lián)等部門為成員單位。工作小組負(fù)責(zé)對百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定的組織、審核、評議工作，對省委、省政府負(fù)責(zé)。地級(jí)市中小企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織符合申報(bào)基本條件的企業(yè)申報(bào)，填寫廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)推薦表，并進(jìn)行綜合評議，提出推薦意見報(bào)省中小企業(yè)局。認(rèn)定工作小組對各市推薦的企業(yè) 經(jīng)過嚴(yán)格的程序進(jìn)行認(rèn)定， 進(jìn)行綜合審核和評議，選取前100名報(bào)省委、省政府審批認(rèn)定。
3、加大鼓勵(lì)和扶持力度。
認(rèn)定結(jié)束后，廣東省人民政府將為百強(qiáng)民營企業(yè)頒發(fā)牌匾，并在主要新聞媒體公榜表彰及給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。被評上的百強(qiáng)民營企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、吸納下崗人員再就業(yè)等項(xiàng)目，只要符合有關(guān)規(guī)定，省有關(guān)職能部門將按加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的有關(guān)精神，優(yōu)先納入計(jì)劃予以扶持。
專項(xiàng)資金管理制度（二）
第一章 總則
第一條 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建?！?*〕295號(hào)）的規(guī)定，為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，中央財(cái)政設(shè)立補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金（以下簡稱城市棚改補(bǔ)助資金）。為規(guī)范城市棚改補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 城市棚改補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，不包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
第三條 城市棚改補(bǔ)助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱地區(qū)），專項(xiàng)用于納入補(bǔ)助范圍的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收（收購）、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
第四條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強(qiáng)城市棚改補(bǔ)助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
第五條 城市棚改補(bǔ)助資金分配使用管理根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。
第二章 資金的計(jì)算與分配
第六條 城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的分配政策。
第七條 城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。
征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)兩項(xiàng)因素權(quán)重分別為30%、70%，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況，財(cái)政部可以會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)調(diào)整兩項(xiàng)因素權(quán)重。
征收（收購）面積和戶數(shù)，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積；征收（收購）戶數(shù)包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。
財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定，作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
第八條 城市棚改補(bǔ)助資金按公式法分配。計(jì)算公式如下：
分配給某地區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額＝〔（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）面積×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購）面積×相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度城市棚改補(bǔ)助資金總規(guī)模
公式中，經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）面積是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃征收（收購）面積，減去上年度未完成的計(jì)劃征收（收購）面積，加上上年度超計(jì)劃完成的征收（收購）面積；經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃征收（收購）戶數(shù)，減去上年度未完成的計(jì)劃征收（收購）戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃完成的征收（收購）戶數(shù)。上述有關(guān)計(jì)劃征收（收購）面積和戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議或市、縣級(jí)人民政府作出征收補(bǔ)償決定為準(zhǔn)。
第九條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)城市棚戶區(qū)改造主管部門匯總審核各市、縣申報(bào)資料，并于每年2月28日之前向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）提交下列資料：
（一）經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及本年度改造計(jì)劃，各市、縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和本年度改造計(jì)劃；規(guī)劃計(jì)劃和列入規(guī)劃計(jì)劃的項(xiàng)目發(fā)生變更的，以市縣政府出具的文件為準(zhǔn)。
（二）加蓋部門印章的本辦法附表1、附表2。
（三）上年度各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償（收購）方案，以及簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議和補(bǔ)償決定復(fù)印件。
（四）省級(jí)財(cái)政部門、城市棚戶區(qū)改造主管部門對市、縣申報(bào)材料審核情況的說明。
（五）與審核有關(guān)的其他材料。
第十條 專員辦應(yīng)對地方報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保實(shí)地抽查審核比例不少于3個(gè)地級(jí)市（含省直管縣），抽查城市棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)比例不低于全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報(bào)數(shù)據(jù)的20%。重點(diǎn)核查征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議的簽訂、實(shí)施情況。抽查審核結(jié)果與報(bào)送數(shù)據(jù)相差較大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申報(bào)材料退回，要求省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)城市棚戶區(qū)改造主管部門核實(shí)數(shù)據(jù)后重新報(bào)送。對于未按規(guī)定時(shí)限向?qū)T辦報(bào)送審核資料、審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。專員辦審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。
第十一條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)城市棚戶區(qū)改造主管部門將專員辦審核認(rèn)定后的附表1、附表2和相關(guān)文字說明，分別報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。未附專員辦審核意見的，不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請城市棚改補(bǔ)助資金處理。
第三章 資金的撥付和使用
第十二條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在對各地區(qū)報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核匯總后，于每年4月30日之前將城市棚改補(bǔ)助資金分配下達(dá)各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門。
根據(jù)各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況、補(bǔ)助資金使用管理情況、是否按時(shí)向?qū)T辦報(bào)送審核資料、上報(bào)數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確等因素，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在下一年度分配城市棚改補(bǔ)助資金時(shí)采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，適當(dāng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的補(bǔ)助資金。
第十三條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政下達(dá)的城市棚改補(bǔ)助資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一次下達(dá)已經(jīng)實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的市、縣財(cái)政部門，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送專員辦。
市、縣財(cái)政部門收到城市棚改補(bǔ)助資金后，應(yīng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體建設(shè)項(xiàng)目并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
第十四條 各地區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用；不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平本級(jí)預(yù)算。
城市棚戶區(qū)改造主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用城市棚改補(bǔ)助資金，不得挪作他用。
第十五條 城市棚改補(bǔ)助資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 各地區(qū)要切實(shí)提高資金使用效率，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保城市棚戶區(qū)改造資金需要。對于年底城市棚改補(bǔ)助資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財(cái)政將酌情減少安排該地區(qū)下一年度補(bǔ)助資金數(shù)額。
第十七條 市、縣財(cái)政部門安排使用城市棚改補(bǔ)助資金時(shí)，填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造”支出科目。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 專員辦應(yīng)當(dāng)對城市棚改補(bǔ)助資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、城市棚改補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，確保城市棚改補(bǔ)助資金按照規(guī)定用途使用。
實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)城市棚改補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，違規(guī)虛報(bào)城市棚改補(bǔ)助資金申請數(shù)據(jù)問題嚴(yán)重的，在全國范圍內(nèi)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取城市棚改補(bǔ)助資金，或者不按規(guī)定分配使用城市棚改補(bǔ)助資金的，由財(cái)政部收回已安排的城市棚改補(bǔ)助資金或者扣減下一年度該地區(qū)城市棚改補(bǔ)助資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 中央財(cái)政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城市棚改補(bǔ)助資金的分配、撥付、使用、管理以及相關(guān)資料申報(bào)與審核按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，城市棚改補(bǔ)助資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
第二十三條 各地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同同級(jí)城市棚戶區(qū)改造主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自20**年1月1日起施行，《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔**〕46號(hào)）同時(shí)廢止。
第2篇 項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度
項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變;特殊情況，必須請示。
四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。
八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
九、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
十、對工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門不予結(jié)算。
第3篇 安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第18條和第39條明文規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全資金的投入和保證及責(zé)任”和上級(jí)相關(guān)文件精神,特制定此制度。
1、在每年的生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)時(shí),布置安全經(jīng)費(fèi)的提取和使用計(jì)劃,公司按照年度銷售收入提取,列入成本,專門用于安全生產(chǎn)投入的資金。依照國家和行業(yè)相關(guān)文件規(guī)定要求,按1%――2%比例提取。
2、安全資金的投入,有本公司主管安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)劃和實(shí)施,對于安全生產(chǎn)資金投入不足或使用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,要依法、依照責(zé)任制追究其責(zé)任。
3、安全生產(chǎn)資金應(yīng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng),不得挪作他用。
(1)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目;包括預(yù)防事故及重大事故隱患的防范,整改等方面的安全技術(shù)費(fèi)用。
(2)、安全設(shè)備(裝置)、設(shè)施的更新改造和維護(hù);
(3)、安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn);
(4)、按照估計(jì)規(guī)定購買從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品配備;
(5)、其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)等。
3、每年底,由公司辦公室提供下年度的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃。
4、年度安全生產(chǎn)資金如果有結(jié)余,可累計(jì)下年使用,如果超支,要向辦公室申報(bào),可從生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中支出,并在下年安全費(fèi)用中扣出。
5、安全費(fèi)用使用較好的車間,全年度沒有發(fā)生任何安全事故,各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)標(biāo),要被評為先進(jìn)車間并進(jìn)行表彰。
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關(guān)于2023年安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取
我公司屬于工程機(jī)械設(shè)備制造類別,根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知,我公司安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為年產(chǎn)值的1%。2023年我公司年產(chǎn)量85噸,年產(chǎn)值40萬左右,根據(jù)2023年產(chǎn)值現(xiàn)提取2023年安全費(fèi)用4000元。2023年度安全生產(chǎn)資金如有結(jié)余,可累計(jì)2023年使用,如果超支,要向辦公室申報(bào),可從生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中支出,并在2023年安全費(fèi)用中扣出。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍如下,嚴(yán)禁挪作他用,建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳:
(1)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目;包括預(yù)防事故及重大事故隱患的防范,整改等方面的安全技術(shù)費(fèi)用。
(2)、安全設(shè)備(裝置)、設(shè)施的更新改造和維護(hù);
(3)、安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn);
(4)、按照估計(jì)規(guī)定購買從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品配備;
(5)、其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)等。
(6)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用;
(7)、其他依法應(yīng)當(dāng)支付的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全費(fèi)用登記表
年月日 使用項(xiàng)目 使用費(fèi)用 使用人 驗(yàn)證檢查
第4篇 支付中心財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理制度
國庫支付中心財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理制度
一、財(cái)政專項(xiàng)資金是財(cái)政預(yù)算指定支出項(xiàng)目的資金,各核算組要對專項(xiàng)資金支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。
二、收到財(cái)政撥入的專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格按照《專項(xiàng)資金付款通知書》項(xiàng)目名稱登記入賬,項(xiàng)目名稱要做到不變更、不省略、不壓縮,做到采購專戶、工程專戶、核算組項(xiàng)目名稱核算一體化。
三、專項(xiàng)資金支出要按照財(cái)政下達(dá)的支出項(xiàng)目?？顚Ｓ?不準(zhǔn)挪用、擠占項(xiàng)目資金,不得擅自變更項(xiàng)目支出的內(nèi)容。
四、要嚴(yán)格履行項(xiàng)目支出的程序,購入貨物達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的藥履行政府采購資金支出程序,屬于工程項(xiàng)目支出的藥按照工程項(xiàng)目資金支出要求支付,所有資金支出都要嚴(yán)格執(zhí)行大廳財(cái)務(wù)收支審批制度。
第5篇 安全專項(xiàng)資金管理制度
第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入，并單獨(dú)建立臺(tái)帳，實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。
第三條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》。
第四條 公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理費(fèi)，按年計(jì)劃產(chǎn)值的0．5‰提??；各單位、項(xiàng)目部安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃產(chǎn)值的1％～2％提取，不足部分在成本中列支。
第五條 各單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入計(jì)劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃。
第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項(xiàng)資金計(jì)劃和全年實(shí)施情況報(bào)公司；項(xiàng)目部在工程開工一個(gè)月內(nèi)和結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)分別將計(jì)劃和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報(bào)。
第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況，并作為考評各單位、項(xiàng)目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金保障制度
一、資金來源
1 、以簽約合同金額為基數(shù),從合同總金額中提取1%作為安全管理基金;
2 、項(xiàng)目部現(xiàn)場人員違反《安全管理處罰細(xì)則》所得罰款進(jìn)入安全管理基金;
3 、公司安全課每月對2.2條所得罰款數(shù)額進(jìn)行匯總,公司按照此匯總數(shù)額等額向安全管理基金注入資金。
4 、上期工程安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金結(jié)存部分。
二、資金的監(jiān)管和審批
1、 安全生產(chǎn)管理基金為安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金。
2 、公司設(shè)立專用存款帳戶,獨(dú)立建賬,專款專用;
3 、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,由公司安全課負(fù)責(zé);
4 、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出計(jì)劃必須由公司安全課審核,總經(jīng)理書面批準(zhǔn)。
三、資金的使用范圍
1 、辦理公司下屬全體從業(yè)人員的人身意外保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)支出;
2 、添置和更新公司下屬全體從業(yè)人員的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;
3 、購置安全培訓(xùn)所需的教材、教具,外出安全培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi),培訓(xùn)食宿費(fèi),外請安全培訓(xùn)專家的課時(shí)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi);
4 、項(xiàng)目部、部門、車間組織安全應(yīng)急預(yù)案演練所需的消耗品和其他經(jīng)費(fèi);
5、 公司總部、生產(chǎn)基地、項(xiàng)目部生產(chǎn)和辦公區(qū)域、部門、車間、員工生活區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域等添置消防器材的支出;
6、安全生產(chǎn)許可證申辦、年檢所需的支出;
7、 公司安全管理部門對安全管理有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)支出;
8、 其他改善安全生產(chǎn)條件所必須的支出。
四、安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金支出辦法
1、 項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目開工時(shí),可以申請額度為預(yù)算成本總額1%的款項(xiàng)作為項(xiàng)目安全管理資金;項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)在前第4條的使用范圍內(nèi)支出該資金;項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)用該資金時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金支出計(jì)劃,經(jīng)專職安全員審核后報(bào)公司安全課審查,轉(zhuǎn)呈公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后動(dòng)用。
2、公司安全課根據(jù)安全生產(chǎn)條件評價(jià)結(jié)論,對需要改善安全生產(chǎn)條件所需資金,在前第4條規(guī)定的使用范圍內(nèi)支出該資金;公司安全課動(dòng)用該資金時(shí),必須填寫安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金支出計(jì)劃,經(jīng)分管副總經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后動(dòng)用。
3、 財(cái)務(wù)總務(wù)人事部在公司新進(jìn)人員需要辦理人身意外傷害保險(xiǎn)時(shí)、公司在冊員工人身意外傷害保險(xiǎn)到期需要續(xù)保時(shí),可以動(dòng)用該資金;財(cái)務(wù)總務(wù)人事部根據(jù)在冊人員花名冊確定的參保人員總數(shù)和保險(xiǎn)額度確定保險(xiǎn)費(fèi)支出額度,并據(jù)此提出支出計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后動(dòng)用。
五、安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金嚴(yán)禁挪作他用。有挪用行為的,一經(jīng)查實(shí),對相關(guān)責(zé)任人處以挪用金額5倍的罰款,并同時(shí)追究制任人行政責(zé)任。
第7篇 學(xué)校專項(xiàng)資金管理核算制度
學(xué)校專項(xiàng)資金管理和核算制度
1.專項(xiàng)資金是指由各級(jí)政府、教育主管部門或其他部門撥給學(xué)校的有指定項(xiàng)目和用途,并需要單獨(dú)報(bào)送決算的專項(xiàng)資金撥款,?？顡苋氩煌谝话阈該芸?只能用于專項(xiàng)支出或?qū)ｍ?xiàng)工作,實(shí)行?？顚Ｓ?不能任意挪作他用,這就要求學(xué)校按照批準(zhǔn)的計(jì)劃或規(guī)定的渠道取得專項(xiàng)資金,按照規(guī)定的用途使用專項(xiàng)資金,做到既發(fā)展教育事業(yè),又講求經(jīng)濟(jì)效益。
2.嚴(yán)格執(zhí)行單獨(dú)報(bào)賬的原則,專項(xiàng)資金的撥入、使用關(guān)系到國家的宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行,為了資金的使用有效管理,學(xué)校對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)報(bào)賬,單獨(dú)核算,不得將其列入財(cái)政補(bǔ)助收入統(tǒng)一使用。在會(huì)計(jì)核算管理工作中,要全面反映專項(xiàng)資金的撥入、使用和剩余資金情況,要嚴(yán)格按照規(guī)定用途支出,嚴(yán)格核算,不能以撥作支,以領(lǐng)代報(bào)。
第8篇 惠民超市專項(xiàng)資金管理制度
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)惠民超市管理,用好惠民超市專項(xiàng)資金,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指市人民政府用于惠民超市的政府性資金。
第三條按照資源共享、便民惠民的原則,分片區(qū)優(yōu)選已有超市,政、企共建惠民超市。
第四條惠民超市主要資助貧困群眾的基本生活困難問題。
第二章章管理部門與職責(zé)
第五條區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)為惠民超市的主管部門。
(一)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金納入年度預(yù)算,并按照區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)的審核意見及時(shí)核撥資金或作出不予核撥說明。
(二)區(qū)民政局與各街道(鎮(zhèn))共同提出幫扶對象名單,經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)實(shí)施幫扶。
(三)區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)制定資金年度、階段性使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)受理、審核由惠民超市提供的惠民購物情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并報(bào)請區(qū)財(cái)政局予以撥付;負(fù)責(zé)對惠民超市的管理、檢查、考評等工作。
第三章資金的安排
第六條區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排60萬元資金作為惠民超市專項(xiàng)資金?？筛鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,由區(qū)政府研究調(diào)整。
第七條惠民超市專項(xiàng)資金的主要使用方向:
(一)城鄉(xiāng)低保家庭;
(二)特困戶家庭;
(三)因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭;
(四)惠民超市的管理、檢查、考評等。
第四章資金的撥付
第八條惠民超市按成本價(jià)格出售生活必需品給幫扶對象。政府使用專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、支持惠民超市。專項(xiàng)資金使用和撥付的具體規(guī)定如下:
(一)低保戶購買日常生活必需品,按消費(fèi)總額15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶每月最高補(bǔ)貼30元。惠民超市匯總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)辦理一次資金撥付申請。
(二)特困戶到惠民超市購買生活必需品,按每戶每月100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。惠民超市匯總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)辦理一次資金撥付申請。
(三)對因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭進(jìn)行臨時(shí)性救助,每戶每次最高救助金額500元,由區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)協(xié)助相關(guān)部門具體實(shí)施。惠民超市匯總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)辦理一次資金撥付申請。
第五章附則
第九條本辦法由人民政府惠民幫扶中心(政務(wù)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)解釋。第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期限3年。
