第1篇 醫(yī)院基建管理制度3
醫(yī)院基建管理制度(三)
1總則:
1.1 貫徹落實國家和地方政府有關(guān)方針、政策、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,組織開展醫(yī)院的基本建設(shè)工作。
1.2加強(qiáng)基建隊伍與人才建設(shè),積極培訓(xùn)干部,提高基建干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,選擇懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、能吃苦、廉潔奉公的同志從事基建工作,并保持人員相對穩(wěn)定。
2建設(shè)程序管理:
2.1建設(shè)程序是指建設(shè)項目從立項、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程中的工作次序。
2.2根據(jù)本院基本建設(shè)需要和國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策規(guī)定,提出擬建建設(shè)項目,編制可行性研究報告報上級主管部門審批。
2.3可行性研究報告經(jīng)正式批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改變動。必須更改變動時,須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
2.4可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,編制概(預(yù))算報有關(guān)部門審批。
2.5根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和建設(shè)項目要求,辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。
2.6進(jìn)行工程招標(biāo)工作,優(yōu)選施工隊伍,簽訂施工合同,委托質(zhì)量監(jiān)督,申請開工。
2.7施工前期準(zhǔn)備工作就緒,籌集建設(shè)資金,即可組織施工。
2.8工程竣工后,編制竣工圖、竣工決算報告,報有關(guān)部門審批,組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),建立健全工程技術(shù)檔案。
3建設(shè)項目設(shè)計管理:
建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,要按建筑工程的等級要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級資格的設(shè)計單位編制設(shè)計文件。委托設(shè)計時,應(yīng)按照國家或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計招投標(biāo)辦法,按照“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)選定設(shè)計單位,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂委托設(shè)計合同,不得委托無證單位或個人進(jìn)行設(shè)計。
3.1設(shè)計文件的編制,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范,嚴(yán)格以上級審批的可行性研究報告為依據(jù),結(jié)合醫(yī)院特殊要求,認(rèn)真聽取專業(yè)用戶意見,及時溝通設(shè)計與用戶之間的信息,采用先進(jìn)技術(shù),合理確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對節(jié)約用地、節(jié)約能源、布局合理、店構(gòu)安全、建筑防火、環(huán)境保護(hù)等要采取切實有效的技術(shù)措施,努力達(dá)到設(shè)計方案的最優(yōu)化。
3.2建設(shè)項目設(shè)計一般可分為三個階段,即方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。
3.3方案設(shè)計的總建筑面積私投資估算,不得超過建設(shè)項目可行性研究報告所確定的建筑面積和計劃投資額。設(shè)計方案要公開招標(biāo)進(jìn)行多種方案的比較篩選,以求得最佳的設(shè)計方案。方案設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計。
3.4初步設(shè)計的內(nèi)容包括建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體部署、設(shè)備選型、主要建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施、建筑規(guī)模、總占地面積、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、總概算等。初步設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。
3.5施工圖設(shè)計是建設(shè)項目最后設(shè)計階段。應(yīng)把初步設(shè)計中確定的設(shè)計原則和建設(shè)方案,根據(jù)建筑安裝工程的需要進(jìn)一步具體化、精確化,以圖樣和文字加以確定。在設(shè)計內(nèi)容上要求切合實際,安全適用,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。
4基本建設(shè)前期管理:
遵守國家法律法規(guī),做好規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、交警、綠化、防疫、電力、通訊、市政、供水、供氣等職能部門的申報審批工作。
5招投標(biāo)管理:
5.1執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》、《浙江省重點建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
5.2凡甲方負(fù)責(zé)的項目(不論設(shè)計、施工、材料)均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)公司招標(biāo)。
5.3招投標(biāo)工作在蕭山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。
5.4招投標(biāo)按蕭財預(yù)〔2006〕207號和蕭招管辦〔2006〕14號執(zhí)行。
5.5執(zhí)行中央七部委新頒發(fā)的條例,結(jié)合工程實際,遵循公正、民主、科學(xué)的原則擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
6工程合同管理:
6.1根據(jù)各行的建筑項目的需要,依據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等規(guī)定和可行性研究報告、初步設(shè)計及施工圖,分別與有關(guān)單位簽訂勘察設(shè)計合同、建筑工程施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同及其它有關(guān)合同,共同完成建設(shè)任務(wù)。
6.2各種工程合同文本應(yīng)使用國家工商局及建設(shè)部制定的統(tǒng)一版本。合同內(nèi)容應(yīng)符合實際情況,措詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn),并經(jīng)公證部門公證認(rèn)可。
6.3工程合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、范圍、內(nèi)容和施工期限,雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,工程質(zhì)量、工期要求、取費標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠條件,材料設(shè)備等物資的供應(yīng)方式及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),資金的撥付形式和結(jié)算方式及獎懲條件等。
7概(預(yù))算、決算管理:
7.1概(預(yù))算是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件的組成部分。概(預(yù))算應(yīng)全面完整地反映建設(shè)項目自開工至建成的各單位工程造價,是控制和確定建設(shè)項目造價,編制基木建設(shè)投資計劃,簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。
7.2概(預(yù))算審查的主要內(nèi)容:
a按定額計算規(guī)則確定工程量計算范圍、核實工程量;
b以定額綜合項目的內(nèi)容為依據(jù),防止隨意套項、增項、重項、生項;
c正確套用定額單位估價表,審查定額單價和材料價差;
d核實取費標(biāo)準(zhǔn)及其適用范圍。
7.3工程決算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件,是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù),是全面考核工程建設(shè)計劃、概(預(yù))算的執(zhí)行情況,分析投資效果的依據(jù)。所有項目竣工后都要按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算,并填寫施工圖預(yù)(預(yù))算審查表。
7.4決算審查的主要內(nèi)容:
a以經(jīng)過審查的施工預(yù)算為基礎(chǔ),審查因設(shè)計變更增減的工程量,核實全部工程量;
b核實套用定額和單位估價表;
c核實材料用量、材差和調(diào)價系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時限;
d核實取費計算基礎(chǔ)、適用范圍;
e核實自供設(shè)備、材料價格以及提供設(shè)施等折價扣工程款;
f按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎懲辦法;
g按規(guī)定比例扣留質(zhì)量保證金。
8工程施工管理:
8.1施工管理中必須認(rèn)真做好施工組織和技術(shù)管理工作,執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程施工程序。
8.2組建施工管理班子。根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長短配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員,并明確分工;確保工程質(zhì)量、工期和安全。
9工程質(zhì)量管理:
9.1按照“百年大計,質(zhì)量第一”的要求監(jiān)督檢查工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù),國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程
、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等,施工圖紙及說明書、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更通知單、材料代用單、施工組織設(shè)計、有關(guān)技術(shù)文件和會議記錄等。
9.2施工過程中,必須堅持按圖施工的原則,規(guī)范操作規(guī)程,堅持建筑材料和預(yù)制構(gòu)件、配件使用前的檢驗制度,監(jiān)督檢查每道工序、工種的質(zhì)量。
9.3監(jiān)督檢查的主要任務(wù):熟悉施工圖紙和各種施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。重點檢查隱蔽工程和主要建筑結(jié)構(gòu),并按施工圖紙和評定標(biāo)準(zhǔn)分段驗收,合格后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。參加給排水、暖通、電氣和設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)。
10建設(shè)工期管理
10.1努力縮短建設(shè)工期,提高投資效益,在定額工期的基礎(chǔ)上,要把工程規(guī)模的大小、難易程度,同當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、施工現(xiàn)場及定額規(guī)定的工期情況結(jié)合起來考慮,經(jīng)過甲、乙雙方反復(fù)協(xié)商并征得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T認(rèn)可,確定一個切實可行的合同工期。
10.2認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計及計劃進(jìn)度表。審查施工單位在人力、物力的投人及組織管理上的措施是否能保證工期。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督日、周、月度工程計劃的按期實現(xiàn)。
11工程價款管理:
11.1控制和掌握工程款的撥付工程價款結(jié)算與支付,應(yīng)依據(jù)施工合同、施工預(yù)算、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期等因素和有關(guān)規(guī)定辦理。
11.2工程價款的結(jié)算可采取按實結(jié)算和總包投資包干兩種方式。但無論采取哪種結(jié)算方式,工程價款的撥付,應(yīng)按工程迸度分階段結(jié)算付款。
11.3堅持“先審后付”的原則。在付款之前,必須對施工隊伍所報工程迸度產(chǎn)值進(jìn)行審核,扣除甲方所供材料、設(shè)備款后,余款撥付施工單位。防止撥付過頭款,造成竣工結(jié)算被動。
12工程材料管理:做好所供建筑材料、器材設(shè)備、裝飾裝磺材料及委托加工材料、成品半成品的采購、加工、運輸、保管、出庫、核銷工作。嚴(yán)格各項手續(xù),做出人庫材料數(shù)量、外形和質(zhì)量的驗收把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,避免損失、浪費。
13竣工驗收:
13.1竣工驗收的依據(jù)和范圍:批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整艾件并按文件規(guī)定的內(nèi)容所建成的建筑產(chǎn)品,達(dá)到合同要求,符合驗收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時組織驗收。
13.2驗收程序:
a初步驗收:在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)等部門就工程內(nèi)容對照驗收規(guī)范進(jìn)行初驗,對不符合要求的部位、部件提出修整意見,并協(xié)助、督促設(shè)計、施工單位完成各自負(fù)責(zé)的竣工圖及有關(guān)竣工資料的編制,并報送質(zhì)監(jiān)部門校核,確定正式驗收日期;
b正式驗收:由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加驗收、并做好驗收記錄。凡施工中有設(shè)計變更的要及時修改或補(bǔ)充。
13.3驗收合格的工程,竣工圖及全部竣工資料經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門校核、審定、簽認(rèn)合格后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)辦理竣工驗收證書,并由參加驗收的單位和部門簽字蓋章。不合格的工程,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期返修直至保證結(jié)構(gòu)安全,不影響使用功能。經(jīng)設(shè)計和質(zhì)監(jiān)部門簽證同意交付使用的方可辦理竣工手續(xù),否則,不準(zhǔn)交付使用。
13.4工程驗收合格交付使用后,建設(shè)單位應(yīng)組織力量審核施工單位提出的工程結(jié)算。按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修金。
14工程檔案管理:建立工程技術(shù)檔案。
14.1工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、交付使用后管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)自工程項目準(zhǔn)備階段起,即應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求,做好建設(shè)項目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。
14.2檔案主要內(nèi)容包括可行性研究報告;立項報告及批文;征地批文;投資計劃批文;工程地質(zhì)勘測;水文報告;設(shè)計任務(wù)書;規(guī)劃、方案、施工圖;建設(shè)投資許可證、用地規(guī)劃許可證;招投標(biāo)文件;開工報告;原材料、構(gòu)件及設(shè)備產(chǎn)品合格證、出廠證明、質(zhì)鑒書等;隱蔽工程及變更記錄;設(shè)備試驗記錄;竣工驗收報告;全部竣工圖;概算、預(yù)算、竣工決算;工程質(zhì)量評審材料;竣工驗收證書,以及其它有留存價值的文件、資料。
14.3工程技術(shù)檔案資料,一般編制四套,于竣工驗收合格后六個月內(nèi)送城建檔案館一套,使用單位一套,質(zhì)量監(jiān)督管理站一套,施工單位一套,存檔保管。
第2篇 醫(yī)院基建管理制度
義烏市中醫(yī)院遷建項目基建指揮辦公室
工作職責(zé)
二零一零年十一月十三日
目錄
第一章
基建工作職責(zé)總體框架圖
一、基建工作總體職責(zé)
04第二章
招標(biāo)投標(biāo)管理職責(zé)
一、總則04
二、招標(biāo)管理范圍04
三、招標(biāo)代理公司職責(zé)04
四、建設(shè)單位職責(zé)05
第三章投資控制管理職責(zé)
一、總則06
二、主要措施06
三、主要工作內(nèi)容及職責(zé)08
四、工作流程10
第四章
資金支付管理職責(zé)
一、總則13
二、支付控制流程
13
三、付款審核審批工作程序
15
四、相關(guān)表格及附件
17
第五章
項目工期管理職責(zé)
一、總則
20
二、工期管理制度
20
三、進(jìn)度計劃編制
20
四、進(jìn)度計劃實施
23
第六章
施工質(zhì)量管理職責(zé)
一、總則
26
二、質(zhì)量管理主要內(nèi)容
26
三、質(zhì)量管理要求
27
第七章
工程變更管理職責(zé)
一、總則
31
二、變更的分類與變更費用的計算
31
三、變更的申報與核準(zhǔn)
32
四、變更的申請流程
33
五、變更資料的歸檔
34
第一章
基建工作總體框架圖
義烏市中醫(yī)院改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組
義烏市中醫(yī)院改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
招標(biāo)投標(biāo)管理職責(zé)
投資控制管理職責(zé)
資金支付管理職責(zé)
項目工期管理職責(zé)
施工質(zhì)量管理職責(zé)
工程變更管理職責(zé)
一、基建工作總體職責(zé)
1、決定義烏市中醫(yī)院改造項目的指導(dǎo)方針、原則思路和總體方案；
2、決定義烏市中醫(yī)院改造項目工作機(jī)構(gòu)及其組成人員，明確各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，審定相關(guān)工作制度、工作規(guī)范及其他重要事項；
3、決定向上級主管部門和地方政府報告的重要事項和對外發(fā)布的重要信息內(nèi)容；
4、爭取上級主管部門和地方政府等對義烏市中醫(yī)院改造項目工作的支持；
5、動員、組織全院員工關(guān)心、支持、服務(wù)義烏市中醫(yī)院改造項目建設(shè)工作；
6、審定義烏市中醫(yī)院改造項目總體規(guī)劃和單體建筑與設(shè)施設(shè)計方案；
7、根據(jù)義烏市中醫(yī)院改造項目建設(shè)進(jìn)度需要，及時落實土地使用計劃；
8、審定義烏市中醫(yī)院改造項目建設(shè)投資計劃，保障本項目建設(shè)資金的正常供給；
9、決定義烏市中醫(yī)院改造項目的招投標(biāo)工作方案；
10、審定并簽署（或授權(quán)代理人簽署）義烏市中醫(yī)院改造項目的合同、協(xié)議等文件；
11、檢查、監(jiān)督義烏市中醫(yī)院改造項目建設(shè)實施工作。
第二章
招投標(biāo)管理制度
一、總則
為了加強(qiáng)建設(shè)工程的管理,逐步建立科學(xué)規(guī)范的管理制度,不斷推進(jìn)工程項目管理的制度化建設(shè),以保證“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大目標(biāo)的有效實現(xiàn),規(guī)范建設(shè)工程的招投標(biāo)工作、提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合以往招投標(biāo)方面的成功經(jīng)驗，特制訂此招投標(biāo)管理制度。
二、招標(biāo)管理范圍
1、建筑（專業(yè)）工程方案設(shè)計及施工圖設(shè)計招標(biāo)；
2、施工,監(jiān)理,招標(biāo)代理單位的確定；
3、工程重要材料、設(shè)備采購招標(biāo)；
三、招標(biāo)代理公司的職責(zé)
1、擬訂招標(biāo)方案，包括制定招標(biāo)總體規(guī)劃、總進(jìn)度計劃；
2、向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提出招標(biāo)申請，發(fā)布招標(biāo)公告；
3、協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；
4、編制及發(fā)售招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）、實物工程量清單及標(biāo)底（預(yù)算）；
5、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑，整理答疑紀(jì)要；
6、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；
7、提交招投標(biāo)書面情況報告；
8、協(xié)助工程合同的簽訂；
9、參與招標(biāo)人組織的招標(biāo)相關(guān)會議及與處理工程招標(biāo)有關(guān)的其它事項。
四、建設(shè)單位的職責(zé)
1、審核招標(biāo)方案、招標(biāo)總體規(guī)劃、總進(jìn)度計劃等計劃類文件；
2、根據(jù)項目需要組織招標(biāo)代理單位開展招標(biāo)專題會議；
3、審核招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及工程量清單、招標(biāo)補(bǔ)充文件（答疑紀(jì)要）、合同等實施類文件；
4、參與招標(biāo)項目的開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)等事務(wù)；
5、組織代理機(jī)構(gòu)開展合同的洽談、簽訂；
6、負(fù)責(zé)處理各主體單位在合同履行過程出現(xiàn)的違約、索賠、爭議等事項
第三章
投資控制管理制度
一、總則
1、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，合理確定項目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，合理確定項目投資額。
2、堅持“三段三算”及“二限”原則，把握項目前期、設(shè)計關(guān)鍵階段。
二、主要措施
1、明確思路，科學(xué)制定設(shè)計任務(wù)書，推廣限額設(shè)計，加強(qiáng)外部協(xié)作等設(shè)計管理，確保設(shè)計成果質(zhì)量，審查初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。
2、進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機(jī)制。通過多種方案的競標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實用、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案。對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。
3、合理確定合同方式、合同計價方法,合理設(shè)置最高限價，避免投標(biāo)單位抬高工程造價。
4、審查工程量清單和招標(biāo)文件，減少合同活口，減少或避免清單遺漏、錯誤。
5、合理制定招標(biāo)計劃，劃分招標(biāo)時間，以利于施工圖、工程量清單的完善。
6、認(rèn)真組織現(xiàn)場察看及招標(biāo)答疑，清單編制應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，掌握設(shè)計意圖，對圖紙錯、漏、誤應(yīng)及時反饋，減少施工階段的工程變更。
7、在經(jīng)審核的合理施工進(jìn)度計劃基礎(chǔ)上，編制相應(yīng)的投資計劃，建立資金支付臺賬和資金支付制度，隨時掌握實際完成投資情況,并將實際投資與計劃投資進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差。
8、針對引起索賠的各種原因，做好預(yù)控措施，防范或減少索賠事件的發(fā)生。正確對待施工索賠，嚴(yán)格按照索賠程序妥善處理。
9、認(rèn)真組織施工圖會審,應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設(shè)計錯誤或不當(dāng)而造成的浪費。
10、完善支付管理，工程計量實行多方會審，避免超付。
11、要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造競爭條件，開展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價。
12、通過對工程量的計算與計價，相關(guān)費用的核定，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等索賠的手續(xù)的齊全性以及與實際竣工項目狀況的一致性進(jìn)行審核，審查工程結(jié)算價款。
13、參與項目后評估，總結(jié)成功的經(jīng)驗，吸取失誤的教訓(xùn)。
三、主要工作內(nèi)容及職責(zé)
1、建設(shè)單位投資控制主要工作內(nèi)容及職責(zé)：
1.1、負(fù)責(zé)項目投資控制工作，確保各個階段的項目達(dá)到既定的投資控制目標(biāo)；
1.2、合理選擇造價指標(biāo)，為科學(xué)、合理確定投資估算、設(shè)計概算提供依據(jù)；
1.3、對設(shè)計概算進(jìn)行審核；
1.4、參與項目招標(biāo)過程，協(xié)助工程量清單、標(biāo)底（指導(dǎo)價）、合同主要條款的編制審查工作；
1.5、參與工程施工階段工程變更價款、索賠費用、違約費用的審查；
1.6、進(jìn)行工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款）支付審核及審定；
1.7、參與投資預(yù)算管理，編制總投資計劃、年投資計劃及資金使用計劃；
1.8、進(jìn)行投資控制動態(tài)管理，進(jìn)行工程投資偏差動態(tài)分析。
2、投資控制主要工作內(nèi)容及職責(zé)：
2.1、負(fù)責(zé)并組織工程施工階段工程變更價款、索賠費用、違約費用的審核及監(jiān)督；
2.2、負(fù)責(zé)工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款）支付審核；
2.3、編制總投資計劃，編制年投資計劃及資金使用計劃；
2.4、負(fù)責(zé)投資控制動態(tài)管理，進(jìn)行工程投資偏差動態(tài)分析。
四、工作流程
1、設(shè)計階段投資控制工作流程：
設(shè)計階段投資控制工作流程表
設(shè)計階段
建設(shè)單位
設(shè)計院
支持性文件
輸出結(jié)果
設(shè)計任務(wù)書審定
（限額設(shè)計）
方案設(shè)計、投資估算審查確認(rèn)
擴(kuò)初、概算審核確認(rèn)
施工圖確認(rèn)
預(yù)審審核確認(rèn)
方案設(shè)計、投資估算編制
調(diào)整、優(yōu)化
擴(kuò)初設(shè)計
概算編制
調(diào)整、優(yōu)化
施工圖設(shè)計
調(diào)整、優(yōu)化
限額設(shè)計要求
估算評估表
概算審核表
預(yù)算審核表
限額設(shè)計
2、資金支付控制工作流程：
資金支付控制工作流程表
資金支付流程
承包商
監(jiān)理方
建設(shè)單位
支持性文件
輸出結(jié)果
提交付款
申請表
審核工程
形象進(jìn)度
復(fù)核
審定
付款
付款申請表
資金預(yù)報表
支付通知書
付款通知書
3、工程變更管理工作流程：
工程變更管理工作流程表
放變更管理流程
設(shè)計院
承包商
建設(shè)單位
支持性文件
輸出結(jié)果
變更要求
變更要求
發(fā)放備案統(tǒng)計
決策
確認(rèn)
核定造價調(diào)整目標(biāo)違約責(zé)任
綜合經(jīng)濟(jì)分析
規(guī)范
法規(guī)
變更要求
變更聯(lián)系單
會議紀(jì)要
聯(lián)系單簽復(fù)
變更管理
第四章
資金支付管理制度
一、總則
1、為杜絕錯付、超付，以確保工程進(jìn)度、控制成本，確保第一時間正確解決問題，制定本管理制度。
二、支付控制程序
1、支付控制范圍：
1.1
工程款的支付。
1.2
材料、設(shè)備款的支付。
1.3
咨詢、設(shè)計、監(jiān)理費等服務(wù)酬金的支付。
2、支付控制職責(zé):
2.1
付款申請單位根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量狀況及合同提出付款書面申請。
2.2
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核付款申請并簽署意見。
2.3
建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核付款申請并審批付款申請并簽署意見。
3、支付程序：
3.1
付款申請。
3.2
付款申請單位依據(jù)合同、進(jìn)度及質(zhì)量狀況確定是否申請付款。
3.3
付款申請單位填定付款申請書和相關(guān)附件并交監(jiān)理單位（咨詢、設(shè)計、監(jiān)理費等服務(wù)酬金直接送建設(shè)單位審核）,付款申請書及相關(guān)附件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.2.1付款緣由。
1.2.2質(zhì)量及進(jìn)度狀況。
1.2.3已付款、扣款及本次付款金額。
1.2.4計量支付等所需資料。
4、監(jiān)理單位審核：
4.1
監(jiān)理單位根據(jù)合同、進(jìn)度、質(zhì)量狀況復(fù)核是否付款，并組織計量審核，并根據(jù)審核結(jié)果填寫支付證書。
4.2
監(jiān)理單位須建立工程款支付、工程量計量統(tǒng)計臺賬，防止超付。
5、建設(shè)單位審批：
建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批，簽署審批意見并辦理資金支付手續(xù)。
6、臺帳。
6.1
監(jiān)理單位應(yīng)建立臺帳，記錄工程量統(tǒng)計情況，登記工程款、供貨款的支付、扣款情況，并接受建設(shè)單位的監(jiān)督。
6.2
建設(shè)單位建立臺賬，記錄每筆付款、扣款情況。
6.3每月監(jiān)理單位、建設(shè)單位根據(jù)各自臺帳進(jìn)行核對、總結(jié)并形成備忘存檔。
7、核查：
組織定期或不定期對付款狀況進(jìn)行抽查、核評。
三、付款審核審批工作程序
1、付款審核審批工作范圍：
1.1
工程款的審核審批。
1.2
設(shè)備款的審核審批。
1.3
咨詢、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)酬金審核審批。
2、付款審核審批工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國家、政府相關(guān)文件及合同條款，仔細(xì)審核已付款情況，即時做好臺帳，加強(qiáng)信息傳遞，合理安排付款時間，保障工程進(jìn)度。
3、付款審核審批工作程序：
3.1
審核申報單位上報的“付款申請書”以及所附資料，若發(fā)現(xiàn)資料不符合要求，即時退回并說明所缺資料、內(nèi)容。
3.2
審核
3.2.1按照合同條款，仔細(xì)審核每項付款。
3.2.2深入工地現(xiàn)場，了解工程進(jìn)展，在付款時做到心中有數(shù)。
3.2.3參建各方保持良好溝通。
3.2.4及時做好臺帳，嚴(yán)格核對“已付款”，杜絕超付。
3.3付款審核審批流程：
3.3.1
工程、供貨類
申報單位上報已完工程量報告
監(jiān)理單位同意
監(jiān)理單位進(jìn)行計量審核
申報單位上報付款申請書
監(jiān)理單位審核同意并登記臺賬
建設(shè)單位審批同意并辦理資金支付手續(xù)
3.3.2
咨詢、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類
申報單位上報付款申請書
審核同意并登記臺賬
建設(shè)單位審批同意并辦理資金支付手續(xù)
3.4各類付款審核：
3.4.1
工程預(yù)付款審核：預(yù)付款=合同金額×預(yù)付%
3.4.2
工程進(jìn)度款審核：由施工單位編制上報，監(jiān)理單位進(jìn)行計量審核簽署意見，經(jīng)建設(shè)單位審核，雙方確認(rèn)。
工程進(jìn)度款=已完工程量×進(jìn)度款支付比率%
檢驗是否超付：根據(jù)進(jìn)度支付審核工程量不大于合同工程量
3.4.3
工程結(jié)算款審核：根據(jù)財政竣工結(jié)算審計報告。
工程結(jié)算款=結(jié)算總價-累計至本期支付金額-甲供貨款-扣留金等扣款。
3.4.4
設(shè)備款的審核：材料設(shè)備款的支付，主辦人必須附上相應(yīng)送料單、入庫單、施工單位領(lǐng)用單及材料設(shè)備發(fā)票，再根據(jù)合同審核支付，工程結(jié)束后，按實結(jié)算，若發(fā)生新增加材料設(shè)備，必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后給予結(jié)算。
四、相關(guān)表格及附件
相關(guān)表格:
1、工程類支付表格
1.1
工程款支付證書（工程類）
1.2
工程款支付申請表(工程類)
1.3
支付匯總表(工程類)
1.4
分項工程量清單支付明細(xì)表
1.5
整體措施項目清單支付明細(xì)表
1.6
單位工程措施項目支付匯總表
1.7
工程變更支付匯總表
1.8
暫定材價差調(diào)整表
1.9
本期完成工程量計算表
2、供貨類支付表格
2.1
工程款支付證書(供貨類)
2.2
工程款支付申請表(供貨類)
2.3
設(shè)備(材料)計量支付匯總表
2.4
設(shè)備(材料)計量清單明細(xì)表
2.5
設(shè)備(材料)計量清單審核表
2.6
設(shè)備(材料)追加價款支付計量清單明細(xì)表
2.7
設(shè)備(材料)追加價款支付計量清單審核表
3、服務(wù)類支付表格
3.1
服務(wù)酬金支付申請表
3.2
服務(wù)酬金支付證書
4、統(tǒng)計臺賬用表
4.1
工程類支付臺賬
4.1.1
單位工程支付統(tǒng)計臺賬
4.1.2
分部分項清單支付統(tǒng)計臺賬
4.1.3
措施項目清單支付統(tǒng)計臺賬
4.1.4
分部分項工程量清單計量統(tǒng)計臺賬
4.2
供貨類支付臺賬
4.2.1
設(shè)備（材料）款計量支付明細(xì)臺賬
4.2.2
設(shè)備（材料）購銷合同支付臺賬
4.3
資金支付統(tǒng)計臺賬
第五章
工期管理制度
一、總
則
為加強(qiáng)本項目建設(shè)管理過程中的進(jìn)度控制，明確各方進(jìn)度管理責(zé)任，確保項目建設(shè)工期目標(biāo)特制定本管理制度。
二、工期管理原則
1、目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是一種主動的管理模式，也是一種追求成果的管理方式，工期目標(biāo)既是建設(shè)單位比較關(guān)心的問題，也是與建設(shè)成本密切相關(guān)的因素，項目要運用工期目標(biāo)管理的原則和方法，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、過程控制：以日計劃保證周計劃，以周計劃保證月計劃，以月計劃保證節(jié)點工期，以節(jié)點工期保證總體計劃。
3、嚴(yán)格程序：建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照“計劃”、“實施”、“控制”、“調(diào)整”、“落實”的管理程序?qū)て谶M(jìn)行管理。
4、工期管理組織：建立以各單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的工期管理組織體系，其中包括建設(shè)單位指定分包的專業(yè)負(fù)責(zé)人。
三、進(jìn)度計劃的編制
1、進(jìn)度計劃編制依據(jù)：
政府部門的批復(fù)文件；
建設(shè)工程定額工期；
參建單位的承包合同；
2、進(jìn)度計劃編制原則
2.1
進(jìn)度計劃的編制統(tǒng)一編制方式進(jìn)行編制，充分反映各施工工序間的相互邏輯關(guān)系，確定關(guān)鍵線路，便于實施和檢查。
2.2
進(jìn)度計劃要體現(xiàn)科學(xué)性、可行性和合理性，計劃安排要體現(xiàn)技術(shù)上的可靠性和組織上的先進(jìn)性；
2.3
進(jìn)度計劃以橫道圖為主，需體現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的項目形象進(jìn)度；
2.4
總施工計劃中各參建單位的工期必須明確，且提供各參建單位合理的工期；
3、進(jìn)度計劃的編制
3.1、建設(shè)單位：
3.1.1
項目總控計劃
項目啟動后編制總控計劃；
總包單位進(jìn)場后，在審核總包單位進(jìn)度計劃合理性的基礎(chǔ)上調(diào)整項目總控計劃；
3.1.2
專項計劃
招標(biāo)代理等各承包單位根據(jù)建設(shè)單位的總控計劃，編制自身承包工作范圍內(nèi)的進(jìn)度計劃（項目招標(biāo)管理規(guī)劃及年度投資資金計劃等專項計劃），經(jīng)建設(shè)單位審核、審批后實施；
各承包單位的專項計劃根據(jù)完成情況進(jìn)行調(diào)整計劃；
3.2、監(jiān)理單
位：
監(jiān)理單位在5個工作日內(nèi)審查施工單位、分包單位編制進(jìn)度計劃的合理性；
3.3、承包單位：
3.3.1
施工總進(jìn)度計劃
總包單位進(jìn)場后5個工作日內(nèi)編制項目施工總進(jìn)度計劃、勞動力計劃、設(shè)備采購計劃、資金計劃并上報監(jiān)理公司；
3.3.2
分項進(jìn)度計劃
分包單位在3個工作日內(nèi)，根據(jù)總包單位的施工總進(jìn)度計劃編制分項進(jìn)度計劃；
總包單位負(fù)責(zé)對分包單位、材料供應(yīng)商的分項進(jìn)度計劃的審核；
3.3.3
周、月度施工計劃
每月25日前由承包單位上報項目施工進(jìn)度計劃。
4、進(jìn)度計劃的審批
4.1
建設(shè)單位直接發(fā)包的招標(biāo)代理等管理服務(wù)單位的專項進(jìn)度計劃由建設(shè)單位自行審核、審批后實施；
4.2
施工總包單位、分包單位、材料供應(yīng)商的進(jìn)度計劃經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批同意后實施；
四、進(jìn)度計劃的實施
1、施工進(jìn)度的控制：
1.1
監(jiān)理、總包每天要組織分包方進(jìn)行現(xiàn)場巡查，檢查現(xiàn)場的施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保工程順利進(jìn)行。
1.2
每月初總包要根據(jù)上月進(jìn)度計劃的節(jié)點控制目標(biāo)進(jìn)行檢查，主要對本月形象進(jìn)度完成情況和配套計劃進(jìn)行檢查；同時各單位通過檢查，找出影響進(jìn)度的各種原因，并采取對策書面報總包項目部。若是分包商因自身原因拖延工期而使后續(xù)單項工程施工受阻，總包單位必須承擔(dān)由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，同時建設(shè)單位有權(quán)保留對總包單位的工期索賠權(quán)。
2、建立例會制度：
每周安排固定例會時間，會議由建設(shè)單位主持，監(jiān)理、總包方參加，各分包方項目經(jīng)理匯報各分包單位參加上周現(xiàn)場施工進(jìn)度落實情況和需解決協(xié)調(diào)的問題，以及下周的工作計劃；總包方對分包方現(xiàn)場的施工情況與施工計劃進(jìn)行對比點評，并布置下階段工作，對沒有完成計劃的工序和項目要及時分析原因和采取解決措施；工作例會要形成會議記要并打印成文發(fā)給各分包商予以確認(rèn)。
3、工期的調(diào)整：
3.1
月計劃的調(diào)整：每月根據(jù)各周計劃的檢查結(jié)果判斷月計劃是落后還是提前，調(diào)整月進(jìn)度計劃，全力保證各進(jìn)度控制點的完成。
3.2
總體計劃的調(diào)整：每月根據(jù)月計劃完成情況判斷對總體計劃的影響，在月計劃嚴(yán)重滯后，進(jìn)度控制點已經(jīng)無法保證實現(xiàn)時，將查明原因和采取的措施上報建設(shè)單位。
4、工期的變更
4.1
工期的變更計劃必須報監(jiān)理審批、建設(shè)單位確認(rèn)。
4.2
因施工單位自身的原因造成的工期拖延，施工單位應(yīng)采取措施增加資源投入，在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)整回來。
4.3
因建設(shè)單位的原因造成的工期拖延，應(yīng)及時辦理工期簽證，在工期簽證辦理完畢的基礎(chǔ)上，調(diào)整進(jìn)度計劃。
5、工期延誤處罰
5.1
在承包合同中明確各單位的工期目標(biāo)，并在進(jìn)度相關(guān)的條款中明確各方違約責(zé)任。
5.2
對于參建各方造成的項目進(jìn)度滯后，根據(jù)合同約定在工程款或服務(wù)費中予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
第六章
施工質(zhì)量管理制度
一、總則
1、項目質(zhì)量管理，落實項目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，明確建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)，特制定本制度。
2、本制度以國家、行業(yè)、地區(qū)質(zhì)量管理法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；合同相關(guān)質(zhì)量管理條款為法律依據(jù)；
二、質(zhì)量管理主要內(nèi)容
1、設(shè)計交底及圖紙會審：項目參建各方技術(shù)人員進(jìn)場前要認(rèn)真熟悉圖紙，在各單位負(fù)責(zé)人的具體指導(dǎo)下先進(jìn)行各單位的圖紙內(nèi)部會審；各單位會審意見由建設(shè)單位進(jìn)行整理并組織設(shè)計交底及圖紙會審，圖紙內(nèi)審問題及圖紙會審時間由建設(shè)單位與設(shè)計院溝通確定。
2、技術(shù)交底：開工前，施工單位技術(shù)人員向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，所有交底資料必須有書面紀(jì)錄。
3、持證上崗：施工企業(yè)特殊工種必須全部持證上崗，進(jìn)場前必須向監(jiān)理單位上報。
4、質(zhì)量一票否決：施工質(zhì)監(jiān)部門有權(quán)對質(zhì)量采取否決權(quán)，堅持上道工序不合格，下道工序不進(jìn)行。
5、兩“結(jié)合”檢測：即定期檢查與經(jīng)常性檢查結(jié)合，施工單位內(nèi)部檢查與監(jiān)理工程師檢查結(jié)合。
6、檢查制度：分部分項施工質(zhì)量檢查采取班組初驗，工區(qū)復(fù)檢，質(zhì)監(jiān)科終檢“三檢制度”程序并嚴(yán)格實施。
7、把關(guān)制度：嚴(yán)把材料關(guān)，嚴(yán)把施工工藝關(guān)，嚴(yán)把驗收評定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。建設(shè)單位有權(quán)對施工項目原材料、半成品、設(shè)備、分部分項質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的項目有權(quán)依據(jù)合同進(jìn)行處罰。
8、使用交底：項目移交前，建設(shè)單位、監(jiān)理方、承包方、設(shè)備供應(yīng)方組織對建設(shè)單位管理人員進(jìn)行使用交底。
三、質(zhì)量管理要求
質(zhì)量管理的四項制度：施工圖設(shè)計文件審查制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程質(zhì)量檢測制度、工程質(zhì)量保修制度。
1、施工圖設(shè)計文件審查：
1.1施工圖設(shè)計文件審查是政府主管部門對工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。
1.2建設(shè)單位將施工圖報請審查時，應(yīng)同時提供下列資料：批準(zhǔn)的立項文件或初步設(shè)計批準(zhǔn)文件，主要的初步設(shè)計文件、工程勘察成果報告、結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱等。
1.3施工圖審查的內(nèi)容：建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益。
1.4審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對施工圖設(shè)計文件涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生質(zhì)量問題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。
1.5施工審查的程序：建設(shè)單位報送施工圖至建設(shè)行政主管部門→主管部門委托審查機(jī)構(gòu)→審查機(jī)構(gòu)報主管部門→主管部門返回建設(shè)單位。
1.6審查機(jī)構(gòu)應(yīng)該在收到審查材料后20個工作日完成審查工作，并提出審查報告。
1.7施工圖經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得擅自修改，如必須修改，必須報請原審批部門，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后實施。
1.8施工審查所需經(jīng)費，由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取。
2、工程質(zhì)量監(jiān)督
本項目必須按照質(zhì)監(jiān)站要求開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)與質(zhì)監(jiān)站的溝通聯(lián)系。
建設(shè)單位對施工現(xiàn)場各方質(zhì)量管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并有權(quán)對各方質(zhì)量工作進(jìn)行抽查、監(jiān)督。
設(shè)計單位負(fù)責(zé)在做好自身設(shè)計工程質(zhì)量管理的同時，對各專項設(shè)計單位的設(shè)計成果進(jìn)行審查，確保質(zhì)量符合要求。
監(jiān)理單位必須按國家規(guī)范及合同要求開展項目現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作，并做好相關(guān)資料。
總包單位負(fù)責(zé)做好自身及對分包單位工作內(nèi)容的質(zhì)量檢查。
對于項目的創(chuàng)優(yōu)奪杯工作，各參建單位應(yīng)積極配合，并作為考核各相關(guān)單位質(zhì)量管理的主要工作之一。
各單位的工作情況會議匯報資料中必須體現(xiàn)項目質(zhì)量管理。
對于項目管理中存在的質(zhì)量問題，根據(jù)合同約定對相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量處罰。
3、工程質(zhì)量保修
在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料的原因造成的質(zhì)量問題，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。質(zhì)量問題是指工程不符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。
質(zhì)量保修書應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。工程保修期由竣工合格之日起計算。
因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第七章工程變更管理制度
一、總則
為嚴(yán)格控制項目投資，理順項目管理中的工作流程，規(guī)范變更管理，特制定本制度。
二、變更的分類與變更費用的計算
1、工程建設(shè)過程中因設(shè)計圖紙變更、工序工藝變更、工期變更、材料變更引起的工程量增減、價格變動等合同約定以外等變化，均屬于變更。
2、本項目變更工程按變更原因分為以下三種：
優(yōu)化設(shè)計：是指通過現(xiàn)場勘察、核對、分析、論證和比選。在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和工程質(zhì)量的前提下，采用新技術(shù)、新工藝、新材料對原設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到方便施工、縮短工期、節(jié)約投資、提高質(zhì)量的變更設(shè)計。
2.1完善設(shè)計：是指由于項目工程正式開工后，因測量勘察不足、調(diào)查預(yù)測失當(dāng)或環(huán)境條件變化，導(dǎo)致設(shè)計不周全、設(shè)計錯漏；或設(shè)計文件未能符合現(xiàn)行或在該項目實施過程中頒布生效的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，而必須加以修改、完善、補(bǔ)充和增減的變更設(shè)計。
2.2新增工程：是指本項目工程正式開工后直至項目竣工驗收之前，經(jīng)過建設(shè)單位及法定程序申報批準(zhǔn)，在原合同范圍以外新增并加以實施的變更。
2.3變更設(shè)計工程費用按變更所確定的工程數(shù)量和單價進(jìn)行計算，核減相對應(yīng)部分的工程費用后計算變更增減費用總額。
（1）增減投資金額的核算應(yīng)以合同規(guī)定進(jìn)行計算。
（2）變更項目增減投資金額的核算應(yīng)全面、真實、合理、不應(yīng)漏項少計或多項重計。
三、變更的申報與核準(zhǔn)
1、變更可由承包人、監(jiān)理工程師、設(shè)計、建設(shè)單位或第三方提出。但所有變更文件和申請必須匯總至監(jiān)理方，并統(tǒng)一由監(jiān)理方對變更申請文件進(jìn)行初審、登記變更臺帳、填報變更申請等，并請建設(shè)單位審查批復(fù)。
2、變更提出單位必須詳細(xì)填寫理由以及變更引起的技術(shù)、質(zhì)量、投資、進(jìn)度產(chǎn)生的影響，并盡可能量化。
3、變更提出后，項目監(jiān)理部立即組織好變更報告審核簽復(fù)工作。監(jiān)理公司收到承包人遞交的變更意向報告后3個工作日內(nèi)上報建設(shè)單位，建設(shè)單位在收到變更意向報告后，5個工作日內(nèi)簽復(fù)意見、審批。
4、費用總價在10萬元以內(nèi)的聯(lián)系單，監(jiān)理單位須通過監(jiān)理月報動態(tài)向建設(shè)單位反映本月及項目累計發(fā)生的聯(lián)系單費用總價。
四、變更的審查流程
1、工程變更審查流程圖
設(shè)計單位提出變更
監(jiān)理工程師提出變更
承包人提出變更
監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師初審
建設(shè)單位審核審批
審批意見反饋
2、變更工程量的確定原則
3、變更單價的確定原則
（1）當(dāng)承包人的工程量清單中有相同或相似工程項目單價時，經(jīng)監(jiān)理單位報建設(shè)單位同意的變更工程可直接套用該單價。
（2）當(dāng)承包人沒有本項目單價，則按現(xiàn)行的概預(yù)算編制辦法、定額和本地區(qū)的材料信息單價，以及招投標(biāo)時采用的工料機(jī)預(yù)算單價、費率編制變更工程預(yù)算，并按定標(biāo)時本合同段中標(biāo)價之下浮比例下浮，以經(jīng)監(jiān)理項目部審查并上報建設(shè)單位批準(zhǔn)的單價為準(zhǔn)。
五、變更資料的歸檔
1、變更資料檔案包括從變更意向報告單開始到整個變更批復(fù)過程所有的文件及報表，屬于技術(shù)資料范疇，均由負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的檔案管理人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定歸檔保存。
2、變更資料檔案應(yīng)由所涉及的各有關(guān)單位，包括承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的工程技術(shù)資料的檔案管理人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別予以歸檔保存。
3、變更資料檔案應(yīng)按所屬分項目進(jìn)行分類和編號，按文件、資料、圖紙名稱等，詳列清單和目錄輸入微機(jī)以便檢索和查閱。
附表：工程變更聯(lián)系單40
工程（）聯(lián)系單
編號：
工程名稱
提出單位
上報時間
要求答復(fù)時間
主題
聯(lián)系單內(nèi)容：
項目經(jīng)理：
（單位蓋章）
經(jīng)辦人：*年*月*日
技術(shù)
進(jìn)度
質(zhì)量
成本
監(jiān)理方意見：
監(jiān)理工程師：
（單位蓋章）
總監(jiān)：*年*月*日
技術(shù)
進(jìn)度
質(zhì)量
成本
建設(shè)單位意見：
項目負(fù)責(zé)人：*年*月*日
注：由提出方填寫，一式三份，上報監(jiān)理審核，管理方審定并簽發(fā)、表格大小未能滿足聯(lián)系單內(nèi)容填寫時可續(xù)也，但必須有齊縫章。
第3篇 醫(yī)院基建項目財務(wù)管理制度
醫(yī)院基建項目財務(wù)管理制度
一、基建財務(wù)人員由財務(wù)科委派，分設(shè)會計、出納崗位，一人不能辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程?；〞嫅?yīng)對每項工程合同、預(yù)算和決算嚴(yán)格審查，并向財務(wù)科上報基建合同，編制按合同支付工程款預(yù)算計劃，嚴(yán)格按基建合同支付工程費用，要掌握基建財務(wù)收支，監(jiān)督資金使用情況。
二、對發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得或填制原始憑證，根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。正確處理會計賬務(wù)，做到賬賬相符，賬務(wù)清楚，日清月結(jié)。
三、按規(guī)定編制醫(yī)院基建財務(wù)月、季、年度決算報表，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚，并及時上報領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。
四、對本部門的各種憑證、會計賬簿、會計報表，按時裝訂成冊，分類妥善保管。
五、嚴(yán)格執(zhí)行基建計劃，上報籌措資金預(yù)算，保證基建計劃的實施和落實，為合理使用資金當(dāng)好科室參謀。
六、經(jīng)常下施工現(xiàn)場，做到心中有數(shù)，協(xié)助搞好工程決算。
七、根據(jù)審計結(jié)果，及時辦理固定資產(chǎn)的交付使用核算，并及時移交每項工程的審計資料。
八、財務(wù)科定期不定期檢查基建財務(wù)核算資料，根據(jù)工程進(jìn)度測算資金使用情況。每年定期接受內(nèi)部審計，并出具審計結(jié)果。
第4篇 豐民醫(yī)院基建科管理制度
醫(yī)院基建科管理制度4
1、醫(yī)院新開工的基建項目,必須通過綜合論證,按政府主管部門規(guī)定的報批程序和管理權(quán)限履行報建審批手續(xù)。
2、遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及地方政府的相關(guān)規(guī)定,按照公開、公平、公正的原則,確定施工單位。
3、基建科在負(fù)責(zé)施工管理過程中,必須督促監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建筑規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工時,管理人員必須到現(xiàn)場督促檢查。
4、基建科要按工程進(jìn)度和質(zhì)檢規(guī)范要求,定期請質(zhì)檢部門和設(shè)計單位有關(guān)人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
5、管理人員發(fā)現(xiàn)施工缺陷時,應(yīng)及時指出,督促施工單位改正,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范和質(zhì)量問題時,應(yīng)督促監(jiān)理方書面通知施工單位整改,做好記錄并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時,可請質(zhì)檢站管理人員到現(xiàn)場檢查會審。
6、院方、監(jiān)理和施工單位代表應(yīng)定期召開聯(lián)席會,通報情況,協(xié)調(diào)關(guān)系,研究提高工程質(zhì)量和改進(jìn)工作的措施。
7、基建工程施工期間,應(yīng)經(jīng)常督促施工方保持施工場地附近環(huán)境的整齊清潔,建筑材料應(yīng)按指定地點堆放整齊,不得損壞施工范圍以外的綠化帶和設(shè)施。
8、督促施工單位執(zhí)行有關(guān)安全制度和本院對暫住人員的有關(guān)管理規(guī)定,督促檢查施工單位文明施工,及時清除建筑垃圾,保持醫(yī)院環(huán)境整潔。
9、基建科按合同和工程進(jìn)度審核施工單位的撥款或預(yù)付款計劃。
10、竣工驗收后,基建科負(fù)責(zé)收集和整理建筑過程中形成的檔案資料,并及時向醫(yī)院檔案室移交。
11、工程竣工后,基建科應(yīng)在醫(yī)院平面圖上標(biāo)定出新建筑模型。并向后勤管理科辦理移交手續(xù)。
12、維修工程參照本制度執(zhí)行。
第5篇 醫(yī)院總務(wù)科基建、維修管理制度
醫(yī)院總務(wù)科基建、維修管理制度
1、全院的維修工程項目由總務(wù)科按國家標(biāo)準(zhǔn)計劃和醫(yī)院年度規(guī)劃組織實施。
2、維修計劃由總務(wù)科負(fù)責(zé)制定，方案經(jīng)充分討論研究確定后，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施，無特殊情況應(yīng)按計劃執(zhí)行。
3、基建工程須嚴(yán)格做好建前規(guī)劃，按程序進(jìn)行申報設(shè)計，報建等工作后方可施工，不搞違章建筑。同時要按規(guī)定收集各種基建檔案資料，并于工程竣工驗收后三個月內(nèi)整理好移交院認(rèn)辦公室保存。
4、總務(wù)科負(fù)責(zé)對工程的材料質(zhì)量、施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，堅決制止，確保工程質(zhì)量和安全。
5、做好自供建材、材料的管理，工程量的復(fù)核、招標(biāo)、預(yù)算、結(jié)算的審核工作。
6、總務(wù)科負(fù)責(zé)施工隊的安全、防火、衛(wèi)生、教育工作，并督促其文明施工。按公安保衛(wèi)部門要求做好施工民工的管理工作。
7、基建、維修工程量大、范圍廣，要進(jìn)行招標(biāo)或議標(biāo)確定工程隊施工。并按醫(yī)院投標(biāo)、招標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁弄虛作假。
8、基建、維修項目超過伍仟元以上，要做出預(yù)算，預(yù)算經(jīng)審核確定后，連同合同書一起交一份給財務(wù)科，作付款和結(jié)算監(jiān)督。
9、工程竣工后，及時通知有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收，質(zhì)量符合要求后方可投入使用
10、管理人員做到廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私，秉公辦事。
