第1篇 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指引
第一章 總 則
第一條 目的與適用范圍
為規(guī)范山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),使山東聯(lián)儲物流公司及所屬各級企業(yè)明確安全生產(chǎn)管理體系的范圍、邊界、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本指引。
本指引為山東聯(lián)儲物流公司、各成員公司及其所屬各級法人實體企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
第二條 依據(jù)的法規(guī)及文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國資委21號令)
第二章 安全生產(chǎn)管理體系概述
第三條 總論
山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系(以下簡稱“安全生產(chǎn)管理體系”),包括山東聯(lián)儲物流公司、各區(qū)域管理中心、成員公司在內(nèi)的各層級的管理體系。它們圍繞山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略層層展開,是一個完善的、有機的、有自身特點的整體。
建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、提升安全生產(chǎn)績效的一種手段,它不等同于建立一套安全生產(chǎn)管理體系文件或規(guī)章制度,有別于傳統(tǒng)的體系認(rèn)證。安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點是通過開展一系列的安全生產(chǎn)管理活動,建立起規(guī)范化和科學(xué)化的預(yù)防管理機制,規(guī)范最高領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層等各級人員的安全生產(chǎn)行為,樹立正確的安全生產(chǎn)管理理念,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,并在實踐中對安全生產(chǎn)管理體系進行持續(xù)優(yōu)化。
(一)安全生產(chǎn)管理體系是以華潤集團安全生產(chǎn)管理體系的要求為指導(dǎo),結(jié)合山東聯(lián)儲物流公司所在行業(yè)特點提出總體安全生產(chǎn)原則性要求,引導(dǎo)各區(qū)域管理中心、成員公司開展安全生產(chǎn)工作。其重點是致力于安全文化、理念、價值觀的建設(shè),諸如安全生產(chǎn)管理政策、評價辦法的制定、通用要素的確定等。
(二) 安全生產(chǎn)管理體系是具有較強專業(yè)指導(dǎo)性的管理體系,為所有成員公司的安全生產(chǎn)工作提供明確的指導(dǎo)意見,其管理體系不僅包含聯(lián)儲物流的通用要求,還包括專業(yè)化的安全、職業(yè)健康等要求。
(三)安全生產(chǎn)管理體系在成員公司層面是在充分考慮山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系專業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點反映個性化要求,結(jié)合本單位的實際情況,如組織機構(gòu)、作業(yè)現(xiàn)場、主要設(shè)備、危險源等,提出管理體系建設(shè)的具體要求。成員公司的安全生產(chǎn)管理體系還應(yīng)針對每一個重大危險源或重大風(fēng)險編制詳細的專項方案,確保重大安全生產(chǎn)管理事項能有效落實,杜絕重大事故的發(fā)生。
第四條 安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)容
山東聯(lián)儲物流公司及成員公司安全生產(chǎn)管理體系均應(yīng)至少包含十個方面的基本體系內(nèi)容,即:組織體系、制度體系、目標(biāo)及責(zé)任體系、教育體系、風(fēng)險控制體系、監(jiān)督保障體系、文化體系、評價體系、應(yīng)急管理與事故管理體系、體系建立與維護。
(一) 組織體系
組織體系是為貫徹安全生產(chǎn)法規(guī),落實安全生產(chǎn)工作要求而成立或設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和保障機構(gòu)等機構(gòu)的有機組合,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的人力資源配置,為推動安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和有效運行提供組織保障。組織體系的建立,應(yīng)有其明確的組織機構(gòu)設(shè)置原則、職責(zé)和權(quán)限。山東聯(lián)儲物流公司各級安全生產(chǎn)管理組織體系由安全生產(chǎn)委員會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)、安委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)保障機構(gòu)等構(gòu)成。
(二) 制度體系
制度體系是山東聯(lián)儲物流公司各級單位為規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為、有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險、提升安全生產(chǎn)績效、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而在管理實踐過程中不斷總結(jié)出來的各種有用的經(jīng)驗、方法,是安全生產(chǎn)相關(guān)制度、規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程的集合。山東聯(lián)儲物流公司安全制度體系應(yīng)體現(xiàn)燃氣行業(yè)安全管理特點,包括:生產(chǎn)安全、消防、交通、安保等基礎(chǔ)管理制度,以及燃氣輸配、場站、客戶、工程等專項管理制度。
(三) 目標(biāo)及責(zé)任體系
目標(biāo)及責(zé)任體系包含目標(biāo)管理和責(zé)任管理兩大部分。
目標(biāo)管理是山東聯(lián)儲物流公司各級單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,結(jié)合單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能制定的安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。安全生產(chǎn)目標(biāo)可以是定量化的指標(biāo),還可以是具體的某項工作任務(wù)或工作要求。
責(zé)任管理是山東聯(lián)儲物流公司各級單位所轄部門、崗位、人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利的統(tǒng)稱,把安全生產(chǎn)的具體工作與各級部門及各類人對應(yīng)地聯(lián)系起來,使與安全生產(chǎn)工作相關(guān)聯(lián)的每一個部門、每一個人都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。包括部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任、管理者責(zé)任以及作業(yè)人員責(zé)任等,并通過對責(zé)任者的工作評估,進行考核、實施問責(zé)等。
(四) 教育體系
教育體系是為了確保領(lǐng)導(dǎo)人員、各級管理人員、普通作業(yè)人員及特種作業(yè)人員等能達到所從事工作有關(guān)安全生產(chǎn)方面的要求,而開展的一系列教育培訓(xùn)活動的整體。主要包括:教育與培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、師資力量、考核、取證等。
(五)風(fēng)險控制體系
風(fēng)險控制體系是山東聯(lián)儲物流公司各單位為了防止危險源和危害演變?yōu)楦唢L(fēng)險的危險源,控制風(fēng)險和進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,杜絕或減少事故發(fā)生幾率,以及發(fā)生事故時進行快速、有序、有效的救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而建立的一整套風(fēng)險管理制度和控制措施。包括:安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評價,危險性預(yù)先分析,控制風(fēng)險的管理措施、技術(shù)措施與設(shè)施,應(yīng)急管理措施,應(yīng)急預(yù)案管理,事故管理,作業(yè)安全管理,職業(yè)健康管理,危機管理等。
(六)監(jiān)督保障體系
監(jiān)督保障體系是山東聯(lián)儲物流公司各級與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的監(jiān)督管理部門為了確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、制度、管理活動等執(zhí)行到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而采取的一系列監(jiān)督管理措施和方法。山東聯(lián)儲物流公司監(jiān)督保障體系應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、分級管理、全員參與”的要求,包括設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、制定監(jiān)管制度、明確監(jiān)管職責(zé)、開展內(nèi)部審核、日常監(jiān)督檢查、專項檢查等。
(七)文化體系
安全生產(chǎn)文化體系是企業(yè)文化的一部分,具有明確的導(dǎo)向性,是全體員工在意識形態(tài)領(lǐng)域和思想觀念上對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的綜合反映。安全生產(chǎn)文化有利于增強員工的凝聚力,提高員工的安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)行為,提升員工的價值需求層次,加快管理方式的轉(zhuǎn)變,使之從監(jiān)督管理走向自我管理、團隊管理。安全生產(chǎn)文化體系包括安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、價值觀、行為準(zhǔn)則、管理層承諾等。
(八)評價體系
評價體系是由與安全生產(chǎn)績效評價相關(guān)的評價制度、評價指標(biāo)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價人員及獎懲辦法等組成的有機整體。通過開展多維度的評價,可衡量各單位、各部門及個人的安全生產(chǎn)的工作成效,是判斷安全生產(chǎn)體系運行效果和實施安全生產(chǎn)工作獎懲的主要依據(jù)。安全生產(chǎn)評價體系的設(shè)計應(yīng)遵循“內(nèi)容全面、方法科學(xué)、公平公正、操作簡便”的原則。
(九)應(yīng)急管理與事故管理體系
應(yīng)急管理與事故管理體系是山東聯(lián)儲物流公司各單位為提高事故處置能力,及時有效組織事故救援、減少事故損失、嚴(yán)格進行事故調(diào)查、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任、認(rèn)真進行事故總結(jié)、預(yù)防和減少事故發(fā)生而建立的一整套管理措施。應(yīng)急管理包括應(yīng)急機構(gòu)和隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練、事故救援組成,事故管理包括事故信息報送、事故救援、事故調(diào)查與分析、事故責(zé)任追究、事故經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等組成。
(十)體系建立與維護
安全生產(chǎn)體系建立與維護是指當(dāng)外部環(huán)境或內(nèi)部因素發(fā)生變化,現(xiàn)有體系不能很好地適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要時,需對原體系進行補充、更改以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)工作需要而開展的一系列活動。通過開展安全生產(chǎn)管理體系審核和內(nèi)部認(rèn)證等活動,評估安全生產(chǎn)管理體系運行質(zhì)量,跟蹤驗證體系運行的適應(yīng)性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時按程序進行調(diào)整和完善。通過不斷地檢討和優(yōu)化,達到持續(xù)改進的目的。
第五條 安全生產(chǎn)管理體系結(jié)構(gòu)
十個方面的體系是在安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東聯(lián)儲物流公司業(yè)務(wù)實際,建立的通用于山東聯(lián)儲物流公司及各級單位,以及山東聯(lián)儲物流公司各個業(yè)務(wù)板塊,符合安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。組織體系、制度體系、責(zé)任體系、教育體系、風(fēng)險控制體系、監(jiān)督保障體系、應(yīng)急管理與事故管理體系七個方面的體系屬技術(shù)層面的體系,是各級開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是提升安全生產(chǎn)管理有效性的方法和工具;文化體系、評價體系屬思維引導(dǎo)體系,是安全生產(chǎn)管理體系的靈魂,具有明確的導(dǎo)向性,對技術(shù)層面的體系具有引導(dǎo)、滲透作用,應(yīng)貫穿到七個技術(shù)層面的體系之中。體系建立與維護屬于自我修復(fù)體系,對七個技術(shù)層面的體系及二個思維引導(dǎo)體系的修復(fù)、完善具有指導(dǎo)作用,使各層級的安全生產(chǎn)管理體系一直處于持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)過程中。
第三章 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)
第六條 安全生產(chǎn)組織建立
建立安全生產(chǎn)組織是安全生產(chǎn)管理體系建立與實施的前提條件,各級最高管理者是建立實施安全生產(chǎn)管理體系的第一責(zé)任人,應(yīng)確保各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任的落實,保證各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)執(zhí)行到位,并對持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理體系提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.1應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)及有關(guān)組織建設(shè)指引的要求,建立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督管理機構(gòu)和保障機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實際情況,結(jié)合安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的任務(wù),配置安全生產(chǎn)工作管理人員,明確工作職責(zé)。
3.1.2 安全生產(chǎn)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)與持續(xù)改進,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理體系的策劃、建設(shè)、運行、評審和優(yōu)化等工作,努力營造良好的安全生產(chǎn)文化,做好重大安全生產(chǎn)事件的決策,并為建立安全生產(chǎn)管理體系配置相應(yīng)的資源。
3.1.3 安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理部門應(yīng)推動安全生產(chǎn)體系建設(shè)的有序進行,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,監(jiān)督檢查和考核安全生產(chǎn)工作計劃的完成情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)所在單位及下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.1.4 安全生產(chǎn)工作保障部門應(yīng)根據(jù)部門安全生產(chǎn)活動的特點與重點,在安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下主動開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理活動,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),確?；顒有Чc預(yù)期目標(biāo)的一致。
第七條 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)
安全生產(chǎn)管理體系貫穿于整個產(chǎn)品的實現(xiàn)始終,其建設(shè)過程也是法律法規(guī)執(zhí)行、落實的過程,是一個循序漸進、不斷提升的過程。各層級的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和完善均應(yīng)按照pdca的工作方法進行。
(一)策劃階段(p)
(1)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀。從政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、技術(shù)因素以及本單位安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢與劣勢、機遇與威脅等多個方面進行檢討分析,查找安全生產(chǎn)的各類風(fēng)險點和風(fēng)險源。對風(fēng)險點及風(fēng)險源分析評價是實施安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)經(jīng)常性地進行。
(2)針對安全生產(chǎn)的風(fēng)險,做好安全生產(chǎn)體系設(shè)計工作。安全生產(chǎn)管理體系設(shè)計在內(nèi)容上要能全面覆蓋本單位的所有業(yè)務(wù)活動,要能有效管控本單位的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險,把風(fēng)險降到最低程度。體系設(shè)計要緊密結(jié)合行業(yè)或企業(yè)的特點,在理清九個基本體系的范圍、邊界和相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,列出需開展的安全生產(chǎn)工作和全部管理要素,進行整理、歸類,與九個基本體系一一對應(yīng)起來,不能納入基本通用體系的可增加行業(yè)專業(yè)性體系。安全生產(chǎn)管理體系滿足國家法律法規(guī)、國家管理標(biāo)準(zhǔn)以及國際管理標(biāo)準(zhǔn)是其最基本的要求。
(3)在體系設(shè)計的基礎(chǔ)上制定詳細的實施方案,實施方案應(yīng)能使安全生產(chǎn)工作覆蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)有針對性和可操作性。不能機械地套用標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,注重實效,不流于形式。實施方案的內(nèi)容應(yīng)包括明確的指標(biāo)和目標(biāo)、具體可行的技術(shù)措施、管理活動、完成的時間和進度、投入的資源,以及責(zé)任部門和責(zé)任人等。
(4)安全生產(chǎn)指標(biāo)目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),并充分考慮財務(wù)、經(jīng)營和生產(chǎn)運行的要求,指標(biāo)和目標(biāo)應(yīng)可測量、可比較,便于評價。
(二) 實施和運行階段(d)
(1)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)動每一個員工自覺參與安全生產(chǎn)體系建設(shè),按照實施方案,逐條進行落實,穩(wěn)步推進各項工作的開展。
(2)安全生產(chǎn)體系實施過程中應(yīng)把相關(guān)方納入其中?？陀^評估承(分)包方以及產(chǎn)業(yè)上下游合作方,了解其資質(zhì)、歷史業(yè)績、能力及安全生產(chǎn)管理狀況,通過合約、協(xié)議等形式明確雙方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),加強對相關(guān)方工作過程的監(jiān)督管理,做好對相關(guān)方的評價工作。
(3)實施和運行階段的主要任務(wù)是提高員工的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范員工的行為,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,有效防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(4)實施和運行階段開展的主要工作有:法律法規(guī)收集與宣傳、責(zé)任制落實、教育培訓(xùn)、風(fēng)險控制、技術(shù)措施改進、預(yù)案制定與演練、操作規(guī)程及規(guī)章制度的完善等。
(5)在實施安全生產(chǎn)方案過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和要求,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,有效實施對產(chǎn)品的研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄物處理等各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。要對生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、特殊工藝過程、危險作業(yè)環(huán)境和危險品等進行監(jiān)控,提高設(shè)備設(shè)施運行的安全性和可靠性。要對從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范其作業(yè)行為。
(6)制度建設(shè)和流程設(shè)計是安全生產(chǎn)管理的一項重要工作。各級單位要加強原有制度和流程的管理和完善工作,保證其有效性和適用性,同時要把安全生產(chǎn)管理活動開展過程中積累的好的經(jīng)驗和做法,及時進行標(biāo)準(zhǔn)化,形成新的制度,并做好制度的落實工作。
(三)檢查階段(c)
(1)安全生產(chǎn)管理體系的建立是一個持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)過程,監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,保證體系有效運行的方法之一。集團各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督保障安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、制度、管理活動等執(zhí)行到位,要重點關(guān)注安全生產(chǎn)管理體系運行的有效性,對安全生產(chǎn)績效進行監(jiān)測,找到影響績效或發(fā)生事故、事件的因素,采取糾正和預(yù)防措施,提升績效,防止事故、事件的再次發(fā)生。
(2)為了履行遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾,各級組織應(yīng)開展安全生產(chǎn)合規(guī)性評價工作,定期評價對現(xiàn)行適用法律和其它要求的遵守情況。
(3)通過自查、專項檢查、體系內(nèi)審、文件評審等多種形式做好體系運行情況的檢查,將執(zhí)行的結(jié)果與設(shè)定目標(biāo)進行對比,查找與原策劃、設(shè)計及法律法規(guī)要求的差距,并認(rèn)真做好記錄,列出差異表。
(四)總結(jié)、再優(yōu)化階段(a)
(1)當(dāng)國家法律法規(guī)、社會文化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司戰(zhàn)略、生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平、業(yè)務(wù)等內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化或發(fā)生安全生產(chǎn)事件、客戶重大投訴時,應(yīng)對安全生產(chǎn)管理體系進行檢討和優(yōu)化,實現(xiàn)螺旋式上升。
(2)集團和各戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元、一級利潤中心以及基層企業(yè)均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系的自我修復(fù)及優(yōu)化機制,每兩年至少組織一次安全生產(chǎn)管理體系評審,檢查安全生產(chǎn)管理體系的適宜性、充分性和有效性。
(3)各種制度和管理流程均應(yīng)以文件形式進行固化,形成長效機制加以落實,以防止安全生產(chǎn)工作發(fā)生偏差。文件檢查是安全生產(chǎn)管理體系評審及檢查的一項重要內(nèi)容。
(4)文件的編制應(yīng)根據(jù)文件性質(zhì),采用相應(yīng)的格式。文件的評審、發(fā)布、實施、修改、作廢、標(biāo)識等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以確保文件的適用性和有效性。文本文件僅是文件的一種形式。文件還可以用圖片、照片、圖表、宣傳畫、標(biāo)語等形式展現(xiàn)。文件除紙質(zhì)外還可以是磁盤、光盤或其它電子媒體。
(5)將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行客觀、公正的分析,提出改進的領(lǐng)域,制定改進措施,轉(zhuǎn)入下一個pdca循環(huán)。
(五) 安全生產(chǎn)管理體系的縱深延伸
(1) 杜絕或減少事故發(fā)生,提升安全生產(chǎn)意識和管理水平,追求卓越安全生產(chǎn)績效,是建立安全生產(chǎn)管理體系的目的。積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理工具,進行風(fēng)險的深層次研究,使安全生產(chǎn)管理向縱深延伸。
(2)各級人員,特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員,應(yīng)逐步致力于開展安全生產(chǎn)各種風(fēng)險的專項研究。從時間、空間、人員、環(huán)節(jié)等角度,選取易發(fā)生的事故或潛在風(fēng)險,確立研究課題,通過建立數(shù)學(xué)模型、模擬演示、設(shè)計專項測評工具等方法,分析其成因、機理,研究提出管理措施、技術(shù)措施、預(yù)警系統(tǒng)方案等,促進成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)本質(zhì)低風(fēng)險。
第四章 附則
第八條 本指引由山東聯(lián)儲物流公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本指引自2023年11月1日起施行。
第2篇 總經(jīng)理助理主管財務(wù)行政營銷兼綜合管理部部長安全生產(chǎn)職責(zé)
在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對公司財務(wù)、行政管理、市場開拓,合同簽訂和管理及客戶服務(wù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織督促所管轄部門負(fù)責(zé)人,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)職責(zé),是本業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
1)嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級部門的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2)貫徹執(zhí)行國家財企[2022]16號文、當(dāng)?shù)卣蜕霞壒娟P(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)定,專款專用,保證安全生產(chǎn)的資金投入和安全技術(shù)措施及隱患整改項目費用的到位。
3)在組織編制經(jīng)營計劃時,應(yīng)同時編制及審查安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境管理所需的經(jīng)費計劃,必須優(yōu)先保證安全技措工程、安全設(shè)施購置資金的落實,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費用、勞動保護經(jīng)費、安全獎、違章罰款的使用情況,必須?？顚Ｓ煤桶匆?guī)定使用。
4)對因挪用安全措施費用,致使重大隱患得不到治理而發(fā)生傷亡事故負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5)把安全管理納入經(jīng)濟責(zé)任制,分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益,支持開展安全生產(chǎn)競賽活動,審核各類事故費用支出。
6)執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度》,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)保證基金的繳納和返回基金的使用。
7)組織督促主管部門抓好對炊事機械、生活用爐灶、設(shè)備、電氣的安全管理,及時解決生活服務(wù)設(shè)施方面存在的隱患,對由此而造成的人身傷害事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8)經(jīng)常過問和檢查主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)落實情況,負(fù)責(zé)搞好全公司文明生產(chǎn),抓好職業(yè)衛(wèi)生工作,保證生產(chǎn)、工作、環(huán)境衛(wèi)生,符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
9)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,要把安全生產(chǎn)“五同時”工作貫穿到營銷工作的各個環(huán)節(jié)中,對所管轄的經(jīng)營、設(shè)備、物資、銷售、后勤的工作安全及人員安全負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。
10)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到安全與效益、安全與速度、安全與任務(wù)發(fā)生矛盾時,要堅持“安全第一”的原則,確保在安全的前提下求效益、講實效。
11)對公司和總經(jīng)理的商業(yè)機密,包括日程安排、機密文件、商業(yè)會談內(nèi)容等進行保密
12)將安全教育納入公司年度教育培訓(xùn)計劃,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
13)嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況。
14)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
15)按照國家和自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管 領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
16)積極參加崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;加強安全自我保護,切實做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。
第3篇 安全生產(chǎn)管理評價生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。它是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則制訂的,是企業(yè)中一項最基本的安全制度。在安全性評價中各企業(yè)對這項制度一般都已建立,但與上級的要求還有距離。主要是:
1. 部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完整
有的企業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任制僅是因為“達標(biāo)”等需要,制訂了各級各類人員崗位職責(zé),缺乏各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位的安全責(zé)任的內(nèi)容;有的企業(yè)在機構(gòu)改革前制訂過安全生產(chǎn)責(zé)任制,但機構(gòu)改革體制變動后仍運用原來的,內(nèi)容不規(guī)范、較簡單,可操作性差,沒有按電力工業(yè)部的規(guī)定進行修訂。另外,從總體來看,不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹的力度不大,缺乏監(jiān)督機制及定期檢查制度,有形式主義傾向。
2. 行政正職主持安全工作未形成制度
部分企業(yè)的行政正職親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件、通報、指令,親自定期主持安全生產(chǎn)分析會議,聽取安監(jiān)部門的意見和建議,做得不夠經(jīng)常,沒有真正按規(guī)定形成制度化,有些重要的文件及會議,均由行政副職簽發(fā)或參加主持,貫徹力度不夠。
3. 安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不完善
少數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨立安全監(jiān)察機構(gòu),安全工作僅是附屬在某一生產(chǎn)部門內(nèi);一些主要的生產(chǎn)車間(212區(qū))還沒有設(shè)專職安全員,安全工作僅是兼管,縣供電局(公司)等也缺乏獨立的安監(jiān)機構(gòu)。如某百萬千瓦大廠僅有一個半人管安全,某個有三、四千名職工的供電企業(yè),縣供電公司還未設(shè)安監(jiān)機構(gòu),有的主要工區(qū)還未配專職安全員。另外,在人員配備上,安監(jiān)人員的數(shù)量和專業(yè)配備尚不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。個別企業(yè),三級安全網(wǎng)絡(luò)的運作尚不夠正常。4. 企業(yè)各級安全目標(biāo)定位不準(zhǔn)
有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級控制”的要求定位,職責(zé)不清,有些車間(工區(qū))將整個企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”;班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒有分層次,分安全責(zé)任制來制訂,措施也不具體,不便于貫徹及考核。
根據(jù)上述問題為此建議:
(1) 應(yīng)根據(jù)部和國電公司規(guī)定,對各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認(rèn)真進行修訂和補充。必須明確,《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)”,應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo);所講的“各個部門”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個職能部門;所講的“各個崗位”,是指運行、檢修、試驗、安裝、調(diào)試等各個生產(chǎn)崗位,都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé),實行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),一級保證一級,恪盡職守,共同自覺把安全工作做好。
(2) 行政正職必須親自過問安全生產(chǎn)重大問題,親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件,定期主持安全生產(chǎn)分析會。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中,要求各企業(yè)行政正職對安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),親自過問重大問題”,這16字方針至今仍體現(xiàn)在國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,均必須認(rèn)真貫徹落實。
(3) 對于安監(jiān)機構(gòu)和專職人員配備不適應(yīng)的問題,必須認(rèn)識到隨著改革的不斷深化,對安全生產(chǎn)提出了更高的要求,各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓,要進行現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查工作,要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實,要組織開展安全大檢查,要實施對“兩票”的動態(tài)檢查并不斷提高改進,要加強對多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟和承包工程中的安全管理等工作,均需要充實安監(jiān)力量。為此建議按國家電力公司的規(guī)定,健全安監(jiān)機構(gòu),進一步增加安監(jiān)力量,達到專業(yè)搭配合理,適應(yīng)工作需要,更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。
(4) 對“三級控制”的安全目標(biāo),應(yīng)按國電公司的要求,逐級按責(zé)任分解,分層次提出,并有保證安全目標(biāo)實施的措施。
第4篇 焊接安全生產(chǎn)管理基本原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是綜合型的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制,安全管理是一種動態(tài)管理。
焊接生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,包括安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行具體的管理與控制。為有效地實施安全管理,必須正確處理五種關(guān)系,堅持六項基本管理原則,采取正確技術(shù)措施。
一、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險并存
安全與危險在同一生產(chǎn)過程中是相互對立、相互依賴而存在的。隨著生產(chǎn)的推進,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。在生產(chǎn)過程中,不會存在絕對的安全或危險。采取措施,預(yù)防事故發(fā)生,則安全;反之,則危險。
(二)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。如果生產(chǎn)活動中事故不斷,生產(chǎn)勢必癱瘓。“安全第一”的提法,絕非把安全擺在生產(chǎn)之上,但忽視安全絕對是一種錯誤。
(三)安全與質(zhì)量相互包涵
質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包涵著質(zhì)量。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。安全第一、質(zhì)量第一,并不矛盾。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭,都會陷入失控。
(四)安全與速度互保
安全與生產(chǎn)速度成正比關(guān)系。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實施,定會改善勞動條件,煥發(fā)職工勞動熱情,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償。安全促進效益增長。
但在安全管理中,投入要適度,精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。
二、堅持安全管理六項基本原則
(一)管生產(chǎn)同時管安全
安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。
管生產(chǎn)同時管安全,是向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,管理責(zé)任的落實,是管生產(chǎn)同時管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯誤的觀點。
(二)堅持安全管理的目的性
安全管理的目的是保護勞動者的安全與健康,實現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效控制,消除或避免事故。
沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針
進行安全管理不是事故處理,而是在生產(chǎn)活動中,針對生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
(四)堅持“四全”動態(tài)管理
前以述及,安全管理是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。同時,安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,設(shè)計到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場、形式主義。
(五)安全管理重在控制
對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關(guān)系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動態(tài)安全管理的重點。我們不能把約束當(dāng)作安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。
第5篇 企業(yè)?；饭芾砣藛T安全生產(chǎn)職責(zé)
企業(yè)危化品管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
(二)采購人員應(yīng)從具有'危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證'、'危險化學(xué)品經(jīng)營許可證'的廠家或商家購買,并應(yīng)確認(rèn)起產(chǎn)品檢驗合格證是否有效,進口商品則要有中英文安全技術(shù)說明書。
(三)相關(guān)人員均執(zhí)行'五雙'規(guī)定。
(四)運輸、裝卸人員應(yīng)注意各種危險化學(xué)品的物理化學(xué)性能,在運輸裝卸中不混裝違忌品種,不粗暴裝卸,做到在運輸裝卸中不發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露與損壞,確保運輸裝卸安全。
(五)倉庫管理人員,必須經(jīng)過認(rèn)真的?；分R和安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),熟悉和掌握安全操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的危險化學(xué)品安全管理制度,確保?；吩诒９艿娜^程中不發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和污染事故,確保人身和財產(chǎn)安全。
(六)使用危險化學(xué)品的人員,應(yīng)熟悉?；返奈锢砘瘜W(xué)性能,嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)章和安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。
(七)負(fù)責(zé)處理危險化學(xué)品的過期、不合格產(chǎn)品及廢料的人員,嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定,做到合理、科學(xué)的無害處理。
(八)保衛(wèi)、倉管人員必須恪守職責(zé)、認(rèn)真做好?；返姆阑?、防盜的安全保衛(wèi)工作,并做好充分的防范及應(yīng)急處理措施,防止及處理安全事故。
(九)危險化學(xué)品的管理部門,應(yīng)遵守國家規(guī)定,做好危險化學(xué)品的登記、申報、備案工作。
(十)企業(yè)安全技術(shù)部應(yīng)把構(gòu)成重大危險源的倉庫、罐區(qū),作為工作重點來抓,并認(rèn)真做好調(diào)查、控制、上報和管理的相關(guān)工作,使此項安全工作符合國家規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保安全生產(chǎn)。
第6篇 車間夏季四防安全生產(chǎn)管理規(guī)定
車間'夏季四防'安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為做好'夏季四防'工作,確保夏季安全生產(chǎn),車間制訂本管理規(guī)定:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:z副組長:z
成員:z、各班組長
二、'夏季四防'的內(nèi)容及實施:
1.各班組要利用安全活動日組織職工學(xué)習(xí)'夏季四防'內(nèi)容;
2.夏季是各種事故的易發(fā)季節(jié),要提高警惕,做到安全警鐘長鳴,加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,加強自身防護能力,確保設(shè)備、人身安全;
3.由于施工建設(shè)原系統(tǒng)的排水系統(tǒng)各崗位要認(rèn)真檢查,存在問題的要立足自身解決。因檢查不到位造成的事故,考核班組0.4-1分,班組長0.2-0.4分。
4.系統(tǒng)投運后,防洪設(shè)施不盡完善,各崗位要加強責(zé)任心,對重點設(shè)備、高層建筑、塔群等要進行避雷裝置檢查,各排洪溝是否暢通、門窗玻璃是否完好、房頂、天窗是否漏水、電磁站周圍排水是否良好,要對以上部位重點檢查;因檢查不到位造成的事故,考核班組0.4-1分,班組長0.2-0.4分。
5.檢查出的問題按照'三定四不推'的原則組織整改,班組整改不了的書面形式上報車間;自己不能整改未上報車間的班組,每查出一次問題考核班組0.2分,班組長0.1分。
五.要求:
1.各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)計劃,加強檢查整改,及時上報信息;
2.一切行動聽指揮,做到險情就是命令。
3.人員、物資要拉得出、沖得上、打的贏,確保萬無一失。
第7篇 固定資產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格按資產(chǎn)的定義劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品界限,確定固定資產(chǎn)的核算范圍。
2、作好分析管理工作,平時對投資情況進行定期分析,年終進行總分析,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見。
3、負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的核算,做到賬、卡、物相符。
4、負(fù)責(zé)全公司在建工程的核算,做到結(jié)款及時,交件、核銷準(zhǔn)確。
5、做好安全生產(chǎn)投入資金的管理工作。
6、做好資產(chǎn)的購入、大修、改擴建的招標(biāo)保密工作。
7、編制有關(guān)財務(wù)報表。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第8篇 火電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團的管理體制制定。
第三條 集團各級實行以主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及集團的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五條 控股企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要自覺接受當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網(wǎng)安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督。
第六條 必須貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作,實行安全目標(biāo)管理。
第七條 對生產(chǎn)安全事故和異常情況的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。
第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 目 標(biāo)
第九條 集團火電板塊安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)
(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;
(二)不發(fā)生較大人身傷亡責(zé)任事故;
(三)不發(fā)生較大設(shè)備事故;
(四)不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故;
(五)不發(fā)生較大火災(zāi)事故;
(六)不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故;
(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;
(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;
(九)控制一般人身傷亡事故和一般設(shè)備事故。
第十條 控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制:
(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故;
(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;
(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;
(四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。
第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 安全組織與職責(zé)
第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安委會日常工作。
第十三條 安委會的主要職責(zé):
(一)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)、獎懲等;
(四)討論、決定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項;
(五)組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。
第十四條 安委會下設(shè)辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構(gòu),安委會辦公室應(yīng)設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。
第十五條 安委會辦公室主要職責(zé):
(一)研究提出安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;
(二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(三)研究分析安全生產(chǎn)情況,及時向安委會匯報;
(四)組織實施安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;
(五)參與研究安全生產(chǎn)重大事項;
(六)擬訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制指標(biāo);
(七)承辦有關(guān)安全生產(chǎn)會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;
(八)承辦安委會交辦的其他事項。
第十六條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合生產(chǎn)、施工實際要求,設(shè)置明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主管,在業(yè)務(wù)上受集團的指導(dǎo)。
第十七條 控股企業(yè)的主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員,其它部門和班組設(shè)兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第十八條 安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。
第十九條 安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。
(三)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。
(四)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第四章 安全責(zé)任制
第二十條 集團實行分級管理、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第二十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。
第二十二條 各級主要負(fù)責(zé)人作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé):
(一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;
(三)組織落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;
(四)及時了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產(chǎn)分析會議,組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;
(五)保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé);
(六)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作;
(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責(zé)任分擔(dān),實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第二十五條 集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工活動的安全監(jiān)督網(wǎng),明確安全監(jiān)督部門的職責(zé),強化安全監(jiān)督部門的地位和權(quán)威,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內(nèi)部安全監(jiān)督。
第二十七條 控股企業(yè)應(yīng)通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產(chǎn)監(jiān)督事項、方法、措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。
第二十八條 集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產(chǎn)檢查,并根據(jù)安全工作需要組織開展專項檢查,形成規(guī)范化、制度化。
第二十九條 集團控股企業(yè)各級應(yīng)不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點,注重檢查效果;必要時可聘請中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行安全檢查、評價、評估。
第三十條 集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題等,應(yīng)以書面形式進行通報,提出整改意見和建議,必要時應(yīng)下達停止生產(chǎn)作業(yè)通知書;責(zé)任部門應(yīng)立即制定方案、措施進行整改,并及時反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應(yīng)按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對重大事故隱患的整治應(yīng)組織復(fù)查、驗收。
第三十一條 集團控股企業(yè)各級應(yīng)建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)處理決定等情況,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任部門及有關(guān)責(zé)任人進行處罰。
第六章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度
第三十二條 控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結(jié)合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度(包括以下但不限于):
(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)根據(jù)有關(guān)檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明書,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)根據(jù)有關(guān)施工管理規(guī)定和建設(shè)工程項目實際情況,制定工程建設(shè)安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十四條 控股企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程制度:
(一)當(dāng)有關(guān)規(guī)程制度和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動,應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂,并書面通知有關(guān)人員。
(二)每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程制度進行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。
(三)現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā),現(xiàn)場規(guī)程補充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內(nèi)工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第三十七條 控股企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督作用,保證設(shè)備安全可靠運行。
第七章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全投入
第三十八條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,建立、健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,針對生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工需要制定安全技術(shù)措施,加強日常技術(shù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格安全技術(shù)措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術(shù)工作對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障作用。
第三十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全投入管理制度和保障機制,集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全投入有效實施全面負(fù)責(zé),確保安全投入資金、責(zé)任、監(jiān)督等落實到位,保證生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)工作需要。
第四十條 控股企業(yè)每年應(yīng)編制本企業(yè)年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃,并組織實施。
第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)、勞動人事部門為主,各有關(guān)部門參加制定。
第四十二條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第四十三條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的實際情況,從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等方面進行編制。建設(shè)工程項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第四十四條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù);防洪渡汛、抗震等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第四十五條 控股企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金,每年在更新改造費用或其它生產(chǎn)費用中單列。安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第四十六條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況,并保證其落實。
第八章 安全教育培訓(xùn)
第四十七條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度,明確安全教育培訓(xùn)工作管理、實施、監(jiān)督等部門,應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作納入年度工作計劃,保證安全教育培訓(xùn)工作所需資金。安全教育培訓(xùn)情況、持證上崗情況等納入安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容。
第四十八條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要組織綜合或?qū)ｍ棸踩嘤?xùn),應(yīng)以自主培訓(xùn)為主,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行培訓(xùn)。
第四十九條 集團控股企業(yè)各級主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)的專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓(xùn)。
第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產(chǎn)人員,必須經(jīng)廠(公司)、部門和班組三級安全教育,并進行強制性培訓(xùn),內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能,經(jīng)考核合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動。
(二)離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí),并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗。
(四)所有生產(chǎn)人員必須經(jīng)過現(xiàn)場緊急救護培訓(xùn),并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
(五)對有關(guān)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。
(六)對生產(chǎn)部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關(guān)生產(chǎn)人員,每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
(七)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第五十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立各級人員安全培訓(xùn)檔案,詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考核情況,考試不及格的應(yīng)限期補考,合格后方可上崗。
第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設(shè)施工單位、生產(chǎn)外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓(xùn)情況,杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)人員上崗工作。
第五十五條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第五十六條 控股企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討,及時對有關(guān)人員進行教育。要應(yīng)用安全錄像、幻燈、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)知識及安全文化理念,提高職工的安全意識和自我防護能力。
第九章 安全活動
第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會和班后會。
班前會:接班(檢修開工)前,結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù),作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。
班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織,班組安全員協(xié)助,部門管理人員參加并檢查活動情況。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內(nèi)容以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施使用等,有針對性,并做好記錄。
第五十九條 集團控股企業(yè)安全分析會應(yīng)定期召開,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況,研究采取預(yù)防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負(fù)責(zé)人主持,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。
第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。集團每年召開一次安全生產(chǎn)座談會,控股企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,由企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。
第六十一條 集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行,應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,閉環(huán)管理。
第六十二條 安全生產(chǎn)月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展,安全生產(chǎn)月的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,提高全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全文化水平。
第六十三條 控股企業(yè)應(yīng)編制安全生產(chǎn)簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)?？毓善髽I(yè)每月至少出一期安全生產(chǎn)簡報,其內(nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報;違章考核;安全工作計劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計;隱患排查治理統(tǒng)計;安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應(yīng)按時報送集團。
第六十四條 控股企業(yè)新機組投產(chǎn)一年后應(yīng)開展安全性評價,以后根據(jù)需要每3~5年開展一次安全性評價,應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)的安全狀況進行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第十章 建設(shè)項目安全管理
第六十五條 集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設(shè)項目(以下簡稱“建設(shè)項目”),實行建設(shè)項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。建設(shè)項目對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理各項工作;施工承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
第六十六條 建設(shè)項目必須成立建設(shè)工程安委會。建設(shè)工程安委會由建設(shè)項目負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會主任,副主任由參與工程建設(shè)的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔(dān)任,委員會其他成員由參建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加;安委會應(yīng)建立定期會議制度,會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有參建單位通告。
第六十七條 建設(shè)工程安委會的基本任務(wù):
(一)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令;通過并發(fā)布建設(shè)工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。
(三)協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關(guān)系。
(四)組織開展安全檢查和大型安全活動。
第六十八條 建設(shè)項目應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備必要的安全管理人員,負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
第六十九條 建設(shè)項目應(yīng)建立健全建設(shè)項目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構(gòu)的設(shè)置、現(xiàn)場施工安全措施的落實、安全設(shè)施工程進展及安全技術(shù)管理、工程質(zhì)量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務(wù)組織等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題應(yīng)書面下達整改通知,并監(jiān)督落實。
第七十條 建設(shè)工程應(yīng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建設(shè)項目應(yīng)與參建各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對參建各方進行安全考核和獎懲。
第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)建立嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質(zhì)作為選擇承包商的重要依據(jù),不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全施工條件的承包商,對承包商分包工程項目及分包單位資質(zhì)應(yīng)進行審查。
第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議,或在簽訂合同時將安全生產(chǎn)列入合同條款,明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。
第七十二條 建設(shè)項目應(yīng)制定建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu),明確各方應(yīng)急職責(zé),與施工方共同建立應(yīng)急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援。
第七十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定報告施工安全事故,建設(shè)項目參與事故調(diào)查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。
第十一章 生產(chǎn)外包工程和外用工
第七十四條 控股企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第七十五條 控股企業(yè)生產(chǎn)外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產(chǎn)運行維護的外包隊伍應(yīng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍,同管理、同要求。
第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
(三)滿足安全施工需要的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。
(四)具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
第七十七條 控股企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合規(guī)定條件。
(二)開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時,在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
(三)在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方做好危險點分析,制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施。
(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)予以制止,直至停止承包方的工作。
第七十九條 因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由控股企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計報送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。控股企業(yè)根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。對控股企業(yè)的內(nèi)部考核按集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 外包工程雙方應(yīng)在合同中約定,控股企業(yè)可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對方企業(yè)”)簽訂勞務(wù)承包合同,并簽訂安全管理協(xié)議書,規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法,列出各方安全職責(zé)內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。對方企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和管理能力。
第八十四條 控股企業(yè)應(yīng)協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育,講述應(yīng)熟悉的電力生產(chǎn)安全知識、要求及應(yīng)注意的危險點。外用工必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。
第八十五條 必須嚴(yán)格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術(shù)交底,應(yīng)有雙方簽字的交底記錄;在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),應(yīng)要求對方企業(yè)制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施;外用工分散到部門、班組工作時,必須由所在的部門、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),并指定有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護。
第十二章 應(yīng)急管理
第八十六條 集團控股企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急體系,應(yīng)急管理組織機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī);
(二)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)本企業(yè)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(三)研究決定本企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對突發(fā)事件的重大事項、措施;
(四)審定、批準(zhǔn)本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)決定啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止;
(六)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過程中的危機管理;
(七)負(fù)責(zé)與國家有關(guān)部門、地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
第八十七條 控股企業(yè)應(yīng)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)實際分類制定針對性突發(fā)事件應(yīng)急救援與現(xiàn)場處置的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上下對應(yīng)、互相銜接。
第八十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等,集團實行預(yù)案逐級報備制度。
第八十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急隊伍或明確專、兼職應(yīng)急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應(yīng)急隊伍簽訂救援協(xié)議;應(yīng)配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,并定期進行維護和檢查。
第九十條 控股企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急教育培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施,提高應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練應(yīng)制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進行評估,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題對預(yù)案提出修訂意見。
第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預(yù)防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應(yīng)急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)自下而上迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
第十三章 事故管理
第九十二條 控股企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故管理辦法,按照有關(guān)規(guī)定加強生產(chǎn)安全事故報告、分析、處理等工作,各級安全生產(chǎn)管理部門是事故綜合管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計分析和建立檔案,參與內(nèi)部事故調(diào)查,監(jiān)督防范措施制定和落實等。
第九十三條 控股企業(yè)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整報告事故,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應(yīng)及時續(xù)報。
控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后,進一步了解情況,及時向集團及有關(guān)集團領(lǐng)導(dǎo)報告,并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。
第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援,對事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷,隨時啟動應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理,同時應(yīng)按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,落實防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。
第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)落實事故調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人處理決定,并根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定對其他有關(guān)責(zé)任人做出處理。
第十四章 職業(yè)安全健康管理
第九十七條 控股企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)安全健康管理機構(gòu),配備專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
第九十八條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設(shè)工程職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”等進行監(jiān)督管理。
第九十九條 控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。
第一○○條 控股企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn),普及職業(yè)健康知識,提高職業(yè)危害防護技能和意識。
第一○一條 控股企業(yè)對產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)工程,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價,保證職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的有效實施。
第一○二條 控股企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用。
第一○三條 控股企業(yè)應(yīng)對職業(yè)危害防護設(shè)施進行經(jīng)常性維護、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。
第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。
第一○五條 控股企業(yè)應(yīng)保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。
第十五章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核
第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究,包括對控股企業(yè)經(jīng)營管理者的責(zé)任追究。各控股企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任追究做出規(guī)定。
第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產(chǎn)業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責(zé)履行情況,定量部分主要是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果納入各控股企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核。
第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責(zé)履行考核,結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理工作進行安全生產(chǎn)管理綜合評價。
第十六章 附則
第一○九條 本規(guī)定由集團負(fù)責(zé)解釋。
第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第9篇 安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 由本項目公司負(fù)責(zé)建設(shè)的交通項目應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費用(以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”)是指施工單位按照施工安全標(biāo)準(zhǔn),用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、按實計量、規(guī)范使用”的原則。
第二章 安全生產(chǎn)費用的支付
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額細化安全生產(chǎn)費用使用清單(見附件1),細化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,在施工合同中予以明確。
第六條安全生產(chǎn)費使用清單第2大項、第5大項和第6大項施工單位必須進行書面申請(見附件2),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費使用清單其他大項可根據(jù)實際安全管理工作需要自行實施,但未經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司書面同意,每一大項費用不得超支。
第七條安全生產(chǎn)費用的計量應(yīng)填寫計量表(見附件3),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,方可作為計量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費用的計量納入當(dāng)期工程款的計量。
第八條安全生產(chǎn)費用是施工單位按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標(biāo)總報價(不含安全生產(chǎn)費用和建筑工程一切險及第三方責(zé)任險)1%的費用予以明確。除此以外為滿足項目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費用,施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮,項目公司不再另行計量支付。
第九條施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,除合同另有約定外,一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,項目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第三章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。
1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、村道交叉口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護、防滑設(shè)施的費用;
2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用;
3.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用;
4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費;
5.其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費用;
2.安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用;
3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用;
2.聘請專家參與安全檢查和評價費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
1.對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用;
2.爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用;
3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
(五)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用;
2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用;
3.組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用;
2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用;
3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用;
4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用;
5.配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用;(相機、電腦等耐用品在工程交工驗收后由項目公司收回);
6.安全生產(chǎn)獎勵費用:(經(jīng)項目公司考核合格,安全無事故)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵;
7.項目公司和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費用。
第十一條施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用,均不列入安全生產(chǎn)費用。
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用;
(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用;
(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用;
(四)為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費用;
(五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用;
(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用,不得挪用或擠占。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫停工程款的計量支付,并及時向項目公司報告。
第十四條項目公司每月對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條本規(guī)定自2023年10月20日開始執(zhí)行。
第10篇 汽車客運站安全生產(chǎn)管理規(guī)范
1汽車客運站安全生產(chǎn)管理職責(zé)
1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī),自覺執(zhí)行上級主管部門和道路運輸管理機構(gòu)制定的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實際提出實施意見和措施。
1.2認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),建立健全安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,其中一、二、三級客運站應(yīng)設(shè)置專門安全生管理機構(gòu),四級客運站應(yīng)配備專職安全管理人員,五級及以下客運站配備兼職安全管理人員,制定并落實各項安全管理規(guī)章制度。
1.3不斷加強對站務(wù)人員的思想教育、職業(yè)道德教育和安全教育,落實崗位安全責(zé)任,遵守安全操作規(guī)范,組織開展創(chuàng)建星級車站、站務(wù)操作比賽、安全競賽活動,樹立起自覺為旅客服務(wù)的思想,提高全員的服務(wù)質(zhì)量和安全素質(zhì)。
1.4積極改善客運站基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造安全良好的服務(wù)環(huán)境,努力為旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。
1.5協(xié)調(diào)好與進站(場)經(jīng)營業(yè)戶關(guān)系,在組織客運生產(chǎn)、提供站務(wù)保障、合理配載旅客、共同為旅客服務(wù)的同時,必須簽訂安全責(zé)任書,明確雙方的安全責(zé)任。不得允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。對無故停班達3天以上的進站班車,客運站應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)?？瓦\經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站場經(jīng)營者不能協(xié)調(diào)時,則由當(dāng)?shù)乜h級以上運管機構(gòu)裁定。
1.6嚴(yán)格按照營運客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,嚴(yán)禁超載車輛出站。
1.7對出站(場)車輛嚴(yán)格進行安全檢查,禁止出站車輛帶病行駛,嚴(yán)禁無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
1.8采取有效措施,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和其他危險品進站、上車,做好進站旅客行包的安全例行檢查工作,對查獲的危險物品進行登記并妥善保管或按規(guī)定處理。
1.9按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和消防器材,并對站內(nèi)及營運客車消防器材和消防設(shè)施定期進行檢查,確保安全有效。
1.10改進旅客運輸組織工作,掌握客流的流量、流向、流時及其變化規(guī)律,制定并落實客運公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對交通事故、自然災(zāi)害以及其他事件的影響,保障廣大旅客的生命財產(chǎn)安全。
2汽車客運站車輛安全檢查規(guī)定
2.1客運站車輛安全檢查是對客運車輛安全管理的監(jiān)督。其內(nèi)容:一是車輛技術(shù)檢查,對進入站(場)的客運車輛的技術(shù)狀況進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,由車屬公司負(fù)責(zé)修理、整改,未經(jīng)整改的車輛不得上客;二是車輛出站檢查,對車輛駛出車站時實際乘載人數(shù)和車輛安全檢查服務(wù)單進行核查,嚴(yán)禁超載車輛和未經(jīng)車輛安全技術(shù)檢查的車輛出站。
2.2客運站應(yīng)當(dāng)有健全的車輛安全檢查操作規(guī)程、安全管理制度和崗位職責(zé),建立健全臺帳、檔案,并自覺接受各級道路運輸管理機構(gòu)組織的安全檢查。
2.3 客運站應(yīng)設(shè)立車輛安全檢查點,在車輛出站門口處設(shè)立車輛出站檢查崗位,三級以上客運站還應(yīng)同時設(shè)立車輛技術(shù)檢查崗位,其它道路客運站(場)條件具備時,應(yīng)及時設(shè)立車輛技術(shù)檢查崗位。車站車輛安全檢查點的設(shè)置情況,應(yīng)報市運管機構(gòu)備案。
2.4車輛安全檢查人員,應(yīng)定期進行培訓(xùn),作業(yè)時應(yīng)佩帶服務(wù)標(biāo)志。
2.5 車輛技術(shù)檢查崗位應(yīng)配備與檢查車輛輛數(shù)相適應(yīng)、實踐經(jīng)驗豐富并相對固定的專職檢查人員。檢查人員應(yīng)具有修理初級工以上技術(shù)等級或5年以上駕齡,其中至少配備1名具有修理中級工以上技術(shù)等級的人員,能熟練掌握使用儀器驗測儀。車輛門檢崗位由具有經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的專職人員擔(dān)任。
2.6二級以上客運站的車輛安全車況檢查崗位,應(yīng)設(shè)立專用工作用房,配備檢臺或地溝、千斤頂、空壓泵,輪胎氣壓表等工具器材。安裝車輛技術(shù)檢查自動系統(tǒng)的,全套設(shè)備主要由軸重/制動復(fù)合臺、側(cè)滑臺、底盤間隙臺和聯(lián)網(wǎng)軟件等部件組成。
2.7進站客運車輛均應(yīng)接受客運站的車輛技術(shù)檢查服務(wù)。車輛技術(shù)檢查工作,由車籍地始發(fā)站負(fù)責(zé)。對未設(shè)立車輛技術(shù)檢查崗位的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)始發(fā)的客運車輛和當(dāng)天不能返回的過夜客車,統(tǒng)一由到達站負(fù)責(zé)進行車輛技術(shù)檢查工作,或就近確定有條件的客運站負(fù)責(zé)檢查。外地區(qū)(含外省藉)進站營運的客運車輛,要自覺服從進站地車輛安全管理,車屬單位或車主能出具車屬所在地運管機構(gòu)認(rèn)可的當(dāng)日車輛安檢證明的,不包括在內(nèi)。
2.8車輛技術(shù)檢查分人工檢查和儀器自動檢查兩種
2.8.1 人工檢查次數(shù):定線不定班次的客運車輛每輛每月檢查次數(shù)必須達到10次以上;定線定班次的客運車輛實行一日一檢制。
2.8.2 儀器自動檢查次數(shù):客運車輛每5-15天為檢查周期,具體時限要求,車站可根據(jù)不同的車輛技術(shù)狀況水平和車輛所行駛的里程確定。
2.9車輛技術(shù)檢查內(nèi)容
2.9.1 人工檢查主要包括:車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動系統(tǒng)部件外觀及支架連接部位(見附表1);
2.8.2儀器自動檢查包括:車輛軸重/制動、側(cè)滑、底盤間隙等部位。
附加條件:檢查周期內(nèi),由人工按班次規(guī)定的檢查次數(shù),對車輛的外觀、燈光、輪胎螺絲等部件進行外觀檢查。
2.10車輛技術(shù)檢查工序完成后,由駕駛員、技術(shù)檢查人員共同在“車輛技術(shù)檢查單”或“儀器自動檢查單”上簽名蓋章,駕駛員持“車輛技術(shù)檢查單” 或“儀器自動檢查單”送交車站行車業(yè)務(wù)部門,由車站行車人員核對后簽發(fā)行車路單并組織旅客上車。
2.11檢查時發(fā)現(xiàn)一般機件故障的車輛,車輛技術(shù)檢查人員應(yīng)在“車輛技術(shù)檢查單”或“儀器自動檢查單”上填寫報修項目,并督促及時修復(fù),經(jīng)修復(fù)檢驗合格,可依照上款辦理發(fā)班手續(xù)。對查出有重大事故隱患的車輛,車輛技術(shù)檢查人員要采取果斷措施,責(zé)成車輛進修理廠修理,同時通知車站及時安排車輛頂班運送旅客。
2.12營運駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定,不得超過核定的載客人數(shù)載客,自覺配合工作,主動停車接受車輛出站檢查人員檢查。
2.13車輛出站,實行一班一檢制度。檢查項目主要包括:車上實際載客人數(shù)、車輛技術(shù)檢查情況等(見附表2)。根據(jù)實際情況,各地可增加檢查項目。
2.14車輛出站檢查時,檢查人員應(yīng)進入車廂內(nèi)對載客量檢查核實。對檢查符合出站條件的車輛,經(jīng)駕駛員簽字確認(rèn),檢查人員在隨車行李路單上加蓋車輛出站檢查專用章予以放行。
2.15發(fā)現(xiàn)車輛超載、未經(jīng)車輛技術(shù)檢查或經(jīng)檢查不合格等不符合出站條件的車輛,檢查人員應(yīng)阻止車輛出站,并責(zé)成當(dāng)場糾正。對不聽勸阻的,應(yīng)報告車站,車站要立即采取措施,予以處理。
2.16車站安全服務(wù)費用,應(yīng)嚴(yán)格按《浙江省汽車客運站收費規(guī)則實施細則》規(guī)定執(zhí)行。
2.17道路客運站(場)以外的車輛停車集散場地或經(jīng)營貨運的,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃下,可按本規(guī)定原則,設(shè)立車輛安全檢查點。
3汽車客運站車輛儀器自動檢查設(shè)備
客運站車輛儀器自動檢查設(shè)備是現(xiàn)代化的車輛安全技術(shù)檢查系統(tǒng),有利于提高車輛整體技術(shù)水平,有利于分清責(zé)任,對加強營運客車的動態(tài)管理,把好車輛安全檢查關(guān),確保行車安全具有積極的作用。
1檢查人員的素質(zhì)要求
檢查人員要有高度的工作責(zé)任心,有良好的職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)精神;應(yīng)熟悉了解計算機原理,熟練操作計算機,了解汽車檢查業(yè)務(wù)和檢查技術(shù),熟練掌握各工位檢查流程和相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)懂得汽車構(gòu)造、工作原理、檢查技術(shù)以及檢查設(shè)備使用和維修等基礎(chǔ)知識;能正確使用檢查設(shè)備,能排除檢查設(shè)備發(fā)生的一般故障,能正確分析判斷檢查結(jié)果。
2車輛進入自動檢查線前的要求
客車進站檢查前,駕駛員要搞好車輛衛(wèi)生,排除漏油、漏水、漏氣、漏電以及結(jié)構(gòu)松動、脫落、斷裂等現(xiàn)象,要求輪胎沒有嵌入石子雜物,車輛沒有超高、越寬、超重等問題。
3自動檢查儀器設(shè)備的要求
車輛安全自動檢查儀器設(shè)備包括制動檢查臺、軸(輪)感檢測臺、側(cè)滑檢測臺、底盤間隙檢測臺、計算機聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等部分,檢查必須符合規(guī)定的技術(shù)要求。其安裝、調(diào)試、使用、維護必須由培訓(xùn)考試合格的專業(yè)人員操作。操作過程中嚴(yán)格遵守設(shè)備使用說明和站內(nèi)制定的操作規(guī)程。檢查儀器設(shè)備必須經(jīng)過具有相應(yīng)資質(zhì)的計量監(jiān)督部門進行計量認(rèn)證和檢定合格后方能進行檢查。檢查管理人員還要按照產(chǎn)品說明書的要求,定期對檢測儀器設(shè)備進行校準(zhǔn)。出現(xiàn)故障后,要及時組織人員進行檢修,必要時請生產(chǎn)廠家派人進入檢修。對于不能修復(fù)的,要給予降級、停用或更新。
4檢測指標(biāo)評判依據(jù)
gb7528-1997《機動車運行技術(shù)條件》和gb18565-2001《營運車輛綜合性能要求和檢查方法》,明確規(guī)定了道路行駛的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也是客運站車輛安全檢查系統(tǒng)的檢查指標(biāo)評判依據(jù)。
5客車檢查后的調(diào)度管理
車輛安全自動檢查系統(tǒng)對客車進行檢查后,須填制安全檢查報告,如果各項指標(biāo)檢查合格,就可通過調(diào)度發(fā)生;如果檢查不合格的項目,采取現(xiàn)場排除或進廠修理的方法,修理合格后再復(fù)檢或憑汽車維修企業(yè)質(zhì)量檢驗員簽發(fā)的修理合格調(diào)度發(fā)生。調(diào)度時,特別把握以下幾點:
5.1 外觀、底盤檢查中涉及行車安全的方向、制動、燈光等部分的項目為檢查關(guān)鍵項,必須合格。
5.2制動性能檢查中的前輪制動力、前后輪制動力差、整車制動力、手制動力項目和轉(zhuǎn)向性能檢查中的側(cè)滑項目為檢查關(guān)鍵項,必須合格。
5.3 燈光部分的項目和外觀、底盤、制動性能等的其他檢查項目為檢查一般項,要求車輛送檢員負(fù)責(zé)及時修復(fù)。
5.4檢查報告應(yīng)由安全檢查的值班負(fù)責(zé)人簽發(fā),關(guān)鍵項不合格的車輛必須修復(fù)合格出具維修質(zhì)量合格證才能載客營運;一般項不合格的車輛要求限期修復(fù),并提供修復(fù)的證明,要求在下一次檢查時達到合格。
6檢查匯總
汽車客運站應(yīng)與委托車輛安全檢查的道路運輸經(jīng)營者簽訂安全報務(wù)合約,建立車輛安全檢查信息交流制度,定期將車輛安全檢查信息反饋給道路運輸經(jīng)營者,按月將車輛安全檢查服務(wù)情況(見附表3)報當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)。
第11篇 k礦井口打卡室管理員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、在信息主任的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好人員上下井打卡的管理工作,打卡機管理員負(fù)責(zé)設(shè)置考勤規(guī)則、班次、倒班方案,并根據(jù)員工調(diào)動、出勤情況及時調(diào)整變更考勤資料。除管理員外,任何人員都無權(quán)修改考勤資料和數(shù)據(jù)。
2、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格做好上下井人員的考勤工作,嚴(yán)格制止不戴自救器、礦燈、不穿工作服等違章打卡現(xiàn)象。
3、負(fù)責(zé)做好考勤機的管理工作,發(fā)現(xiàn)人為損壞考勤機及感應(yīng)卡的人員,嚴(yán)格制止并報公司進行處理。
4、對違章考勤的人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款,由井口考勤室統(tǒng)一匯總,取消當(dāng)日出勤并給予通報。
5、負(fù)責(zé)每月向董事長、總經(jīng)理及人力資源部上報考核一次。
第12篇 交叉作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條目的
為規(guī)范同一工作面或同一立體空間范圍內(nèi)的不同作業(yè)的安全管理,防范事故的發(fā)生,保障員工安全,避免財產(chǎn)損失,特制訂此辦法。
第二條適用范圍
本規(guī)定適用于項目部生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種交叉作業(yè)。包括:作業(yè)區(qū)域內(nèi)橋梁施工、深基坑作業(yè)、設(shè)備維護檢修作業(yè)、同一作業(yè)面上多臺起重機械和專用機械的交叉作業(yè)以及其他作業(yè)許可中規(guī)定的不相容作業(yè)。
第三條術(shù)語與定義
交叉作業(yè)--凡在不同作業(yè)面中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的作業(yè)或在同一作業(yè)面處于起重機回轉(zhuǎn)或運行范圍之內(nèi)同時進行的作業(yè)。
第四條管理規(guī)定
交叉作業(yè)安全進行的關(guān)鍵是作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,尤其是進入他人場地作業(yè)時必須通知該場地施工作業(yè)負(fù)責(zé)人,做好交叉作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)工作,明確雙方應(yīng)采取的防范措施與配合要求。
一、作業(yè)人員在進行上下立體交叉作業(yè)時不得在上下貫通同一垂直面上作業(yè),后行作業(yè)人員注意避讓先行作業(yè)人員。
二、下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外,當(dāng)不能滿足時,上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護層。
三、禁止下層作業(yè)人員在防護欄桿、平臺等構(gòu)件的下方休息、逗留。
四、起重作業(yè)
1、吊裝移動工件、分段前,起重指揮與起重司機通知有關(guān)人員撤離,確認(rèn)吊物下及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,吊物通行路線下方所有人員無條件撤離。
2、起重掛鉤、指揮人員站位不得與起重物體起吊路線交叉,不得站在被吊物體通行的死角,與被吊物體保持有效的安全距離。
五、施工區(qū)域內(nèi)車輛作業(yè)
1、施工區(qū)域內(nèi)各類車輛在大型起重設(shè)備工作范圍內(nèi)作業(yè)時,大型起重設(shè)備擁有優(yōu)先通過權(quán),施工區(qū)域內(nèi)各類車輛必須避讓,不得爭搶通行。
2、車輛運輸超寬、超長物資時必須做好防范措施(警示標(biāo)識、監(jiān)指揮引導(dǎo)人員)防止碰撞其他物件與人員。
3、施工區(qū)域內(nèi)車輛進入作業(yè)區(qū)域,須按項目部限速規(guī)定減速慢行,確認(rèn)安全后通過,不得與其他車輛、行人爭搶通道。
4、高空作業(yè)車、汽車吊在狹小空間或高壓線線附近作業(yè)時,必須保持可靠的安全距離(見下表),操作時須緩慢,嚴(yán)禁大幅度運行作業(yè)。
與架空線路邊線的最小安全距離
線路電壓(kv)
<1
10
35
110
220
330
500
垂直距離(m)
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.5
水平距離(m)
1.5
2.0
3.5
4.0
6.0
7.0
8.5
六、搭架作業(yè)
1、腳手搭設(shè)中或未檢驗合格,其他作業(yè)人員不得進入搭架范圍,腳手架等輔助材料拆除時,下方不得有其他操作人員。
2、腳手板堆放高度過不得超過2米、腳手管堆放高度不得超過1米,堆放的底部寬度應(yīng)大于1米,以保證堆放的穩(wěn)定性。
3、嚴(yán)禁在堆放物的腳手架、模板旁休息,防止倒塌傷人。
七、明火、打磨作業(yè)
1、加油作業(yè)與電焊、打磨作業(yè)不得在同一時段同一區(qū)域交叉作業(yè)。
2、焊接動火作業(yè)與氣體軟管、氣體分氣包保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x或做好可靠的防護。
3、打磨作業(yè)時,打磨機磨屑方向不得有人員和易燃物。
4、上方動火作業(yè)(焊接、切割)應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì),若有應(yīng)做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災(zāi)。
八、設(shè)備維修時,按規(guī)定掛警示牌告知操作者,必要時采取相應(yīng)的安全措施(派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等)謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。
九、因工作需要進入他人作業(yè)場所,必須以書面形式向該場地管理者申請,說明作業(yè)性質(zhì)、時間、人數(shù)、動用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項,與該場所管理者協(xié)調(diào)做好防范措施后方可作業(yè)(見附錄),其中必須進行告知的作業(yè)有:
1、進入門機、龍門吊運行范圍,有可能影響門機、龍門吊安全的交叉作業(yè),如高空作業(yè)車跨越門機、龍門吊軌道進行的涂裝作業(yè)。
2、生產(chǎn)區(qū)域進行建筑施工作業(yè)、建構(gòu)筑物維護保養(yǎng)作業(yè)。
3、其它由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)風(fēng)險分析確定需進行告知的交叉作業(yè)。
十、施工現(xiàn)場同一平面的交叉作業(yè),如:施工現(xiàn)場與施工便道的交叉等,必須有足夠安全警示牌。必要時需配專人指揮。
西南交通建設(shè)集團股份有限公司
云南武昆高速公路第十四合同段項目部
二0一0年三月一日
第13篇 生產(chǎn)現(xiàn)場鋼絲繩及部分易損小工具安全檢驗管理規(guī)定
1 目的
為確保船舶及海工(以下簡稱船舶)建造生產(chǎn)現(xiàn)場鋼絲繩及一些易損且會產(chǎn)生一定危險性的小工具或工裝(如:電焊鉗、氧乙炔割炬;手持電動工具;白綜繩、卸扣、環(huán)鏈、千斤頂、手拉葫蘆、吊耳、卷揚機等,以下簡稱“小工具”)的使用安全,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造生產(chǎn)現(xiàn)場。
3 管理內(nèi)容
3.1 鋼絲繩及小工具實施定期檢驗制度,檢驗周期為每月。
3.2 鋼絲繩及小工具要有專人管理、定期檢驗,建立工具管理檔案。
3.3 鋼絲繩及小工具發(fā)現(xiàn)損壞須停止使用,修理后須重新檢驗合格方可使用;無法修復(fù)的須進行報廢處理。
3.4 鋼絲繩及小工具的檢驗使用色標(biāo)制度:
3.4.1 鋼絲繩及小工具每月檢驗一次并作好必要的保養(yǎng)工作,必要時鋼絲繩應(yīng)涂刷防銹油。經(jīng)檢驗合格后的鋼絲繩必須在頂端涂刷屬于該月的安全色標(biāo),小工具檢驗合格后須在醒目位置涂刷屬于該月的安全色標(biāo)。
3.4.2 當(dāng)月25日開始自查并涂刷屬于次月的安全色標(biāo),至次月5日前全部完成。
3.4.3 每月的安全色標(biāo)安排如下:
l第1、4、7、10月為紅色
l第2、5、8、11月為黃色
l第3、6、9、12月為綠色
3.5 色標(biāo)牌的要求
3.5.1 車間大門顏色各公司統(tǒng)一為海藍色,在大門上固定月安全標(biāo)色牌。
3.5.2 月安全標(biāo)色
1 4 7 10 紅色
2 5 8 11 黃色
3 6 9 12 綠色
本月標(biāo)色
80cm
100cm
月安全標(biāo)色牌按樣:
標(biāo)牌底色為白色,“1、4、7、10”和“紅色”字用紅顏色,“2、5、8、11”和“黃色”字用黃顏色,“3、6、9、12”和“綠色”字用綠顏色,“本月標(biāo)色”字用黑顏色,方格內(nèi)用于插入顏色牌。
3.6 未標(biāo)有屬于該月安全色標(biāo)的鋼絲繩及小工具不得使用,否則作違章處理。
3.7 鋼絲繩及小工具的檢驗應(yīng)保存檢驗記錄,并有檢驗負(fù)責(zé)人的簽字。
3.8 手拉葫蘆在檢驗時應(yīng)做拉力試驗,試驗負(fù)荷為額定負(fù)荷。嚴(yán)禁把卸扣直接扔摔在地上或其他硬物上。
3.9 庫存的鋼絲繩及小工具對檢驗、待檢和已檢應(yīng)做好分類,分區(qū)存放。
3.10企業(yè)應(yīng)建立需檢驗的小工具的明細及檢驗標(biāo)準(zhǔn),按計劃有序?qū)嵤?/p>
3.11鋼絲繩、及一些易損且會產(chǎn)生一定危險性的小工具或工裝要妥善保存,做好防潮防雨措施,嚴(yán)禁在水中浸泡。
4 各施工單位自己編插的短小鋼絲繩使用前要經(jīng)過所屬部門檢驗和登記,各施工單位每月都要檢查和安全色標(biāo),所屬部門作好監(jiān)督抽查工作,報廢鋼絲繩要到所屬部門登記,公司定期組織專項安全檢查。
5 本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第14篇 地質(zhì)測量科安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)測量專業(yè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)保安工作。業(yè)務(wù)管理包括:礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦山測量、儲量管理等項工作。業(yè)務(wù)保安包括:礦井測量貫通、地質(zhì)預(yù)報、瓦斯地質(zhì)預(yù)報等。
3、負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,全面負(fù)責(zé)本部的業(yè)務(wù)保安工作。
4、組織制定礦井地質(zhì)測量專業(yè)的技術(shù)規(guī)定、管理辦法。
5、負(fù)責(zé)組織并參與地質(zhì)測量專業(yè)重大科技攻關(guān),積極引進、推廣地質(zhì)測量專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。
6、負(fù)責(zé)抓好地質(zhì)測量專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
7、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握地質(zhì)測量專業(yè)工作動態(tài),對業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)存在的安全隱患提出整改措施,指導(dǎo)基層解決地質(zhì)測量工作中存在的技術(shù)問題。
8、發(fā)生重大水患事故時,必須親臨現(xiàn)場,協(xié)助總工程師制訂處理方案,防止災(zāi)害擴大,并參加事故調(diào)查、分析和處理工作。
9、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對礦井防治水專業(yè)業(yè)務(wù)保安負(fù)全面責(zé)任。
10、負(fù)責(zé)礦井防治水業(yè)務(wù)保安工作,對礦井水災(zāi)事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。
11、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水工作條例》規(guī)定,查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件,編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃。
12、制訂礦井防治水工程計劃,提出防治水裝備和技措項目計劃,并督促落實。
13、每月開展一次水害預(yù)測預(yù)報。
14、組織審查探放水設(shè)計和防治水安全措施。
15、參加礦安全檢查,并經(jīng)常檢查、督促防治水措施落實情況,檢查防治水工程設(shè)計和施工生產(chǎn)。
16、收集、積累、分析礦井水文地質(zhì)資料,組織開展防治水技術(shù)科研攻關(guān),解決影響安全生產(chǎn)的重大水患問題。
17、參加新建、改擴建礦井、新水平、新采區(qū)的投產(chǎn)驗收,對防治水工程進行把關(guān)。
18、推廣使用新技術(shù)、新工藝時,組織制訂和審查安全技術(shù)措施。
19、發(fā)生水災(zāi)事故時,組織人員親臨現(xiàn)場參與搶救,參加水害事故的調(diào)查、分析、處理。
第15篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展歷史
人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律。科學(xué)技術(shù)的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。
人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔(dān)。到公元12世紀(jì)，英國頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。
在我國，早在公元前8世紀(jì)，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機構(gòu)。到北宋時代消防組織已相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當(dāng)時的首都汴京消防組織十分嚴(yán)密，消防管理機構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊擔(dān)負(fù)值勤任務(wù)。
到20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀(jì)30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。
進入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學(xué)研究，加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。
到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進入我國的。在20世紀(jì)六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀(jì)以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，該理論認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。
