第1篇 建筑施工安全管理人員知識
建筑施工安全管理人員的必備
摘要:所謂必備的心里,主要指建筑施工企業(yè)安全管理人員在日常工作和行為中潛意識里所具備的信心、愛心和責任心。這是從事建筑施工企業(yè)安全管理人員最基本的職業(yè)操守,也是需要自身不斷地加強學習,努力提高的職業(yè)修養(yǎng)?，F(xiàn)根據(jù)在多年工作實踐經(jīng)驗中的思考,談?wù)勛陨眢w會。
信心
近年來,隨著建筑市場的發(fā)展,高層建筑越來越多,建筑安全管理所涉及的臨邊洞口、大型建筑起重設(shè)備、腳手架工程、基坑圍護(支護)、高大模板、臨時用電等方面的內(nèi)容,涉及面越來越多,項目上存在的安全隱患越來越多,發(fā)生事故的機率越來越大,部分從事安全管理人員有畏難情緒,缺乏信心;此外,建筑工程施工過程中生產(chǎn)安全事故偶有發(fā)生,發(fā)生死亡事故的主要類別有高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害等,涉及面廣,安全管理形勢日益顯得嚴峻,這一方面也導致一部分從事建筑安全管理人員喪失信心,甚至部分面臨找工作的大畢業(yè)生在選擇職業(yè)時,在項目上寧愿選擇做技術(shù)員、施工員,而不是安全員;再者,部分從事項目管理的項目經(jīng)理或項目負責人在進行項目管理時,缺乏對項目安全管理,思想上不積極,行動上不支持,投入不到位,導致項目上存在安全隱患增多。對上級部門的檢查,敷衍了事,隱患不整改,報僥幸心理,項目部安全員的工作得不到支持和認可,也是導致安全管理人員缺乏信心的一個原因。
縱然如此,信心仍然要成為我們建筑施工安全管理人員的精神之柱。原因大致有以下幾點:一是近幾年從國家的法律到部門規(guī)章,再到地方性規(guī)定,無論是新出臺的,還是新修訂的,無不顯示著對建筑安全的重視;二是行業(yè)出臺的有關(guān)文件加大對事故單位或個人的處罰。近幾年來看,凡是有死亡事故的單位和項目在經(jīng)濟上無不受到重創(chuàng),直接經(jīng)濟損失基本上都在50萬元以上,加之間接費用和政府處罰,一個死亡事故造成經(jīng)濟損失基本上超過100萬元。這些都在逼迫著企業(yè)和項目經(jīng)理(或項目負責人)提高對安全的投入,加強項目的安全管理;三是每個人都是有追求的,“明知山有虎,立志偏向虎上行”,越是難的東西越要攻,這樣才能體現(xiàn)能力和意志,才能體現(xiàn)人生的價值。
責任心
說到責任,有社會責任、家庭責任和個人責任,對于從事建筑施工安全管理的人來說,這份責任可以超過任何一個職業(yè)。
這份責任要求我們必須具備奉獻精神。企業(yè)的安全管理工作主要內(nèi)容是幫助項目查出隱患,之后幫助項目采取措施消除隱患,確保生產(chǎn)安全,說到底是種服務(wù)性的工作,而且這種服務(wù)沒有星期天,不分節(jié)假日,只要項目需要,只要隱患存在,從事建筑施工安全管理的人員就沒有回避的理由,應(yīng)當積極的給予項目支持和幫助,這也是工作性質(zhì)所要求的。經(jīng)過統(tǒng)計,某市建筑行業(yè)2023年全年所發(fā)生死亡事故有70%是在節(jié)假日和雙休日發(fā)生的。
另外,這份責任要求我們必須具有高度負責的精神。一名合格的建筑施工安全管理人員在日常工作中,要對項目的安全狀態(tài)了如指掌,胸有成竹,這樣晚上才能安心入眠;對于安全狀態(tài)不好的項目,要能夠積極幫助項目提出采取措施和解決的思路,迅速消除隱患,防止事故發(fā)生。此外,我們還要具備面對突發(fā)事件和重大安全隱患的應(yīng)對能力,如發(fā)現(xiàn)有對建筑工人生命安全不利的惡劣天氣,能夠自覺而及時的通知項目部,并告知采取相應(yīng)的防護措施;對于存在的重大安全隱患,能夠積極與項目溝通,幫助項目想措施、拿主意,做到夜不能寐,有好的想法和措施第一時間告知項目,并隨時跟蹤服務(wù)。
總之,“三心”思維是一名從事建筑施工安全管理人員所必備的素質(zhì),無論何時,只要從事建筑安全這個職業(yè),都要把這個職業(yè)當作一門學問,要孜孜不倦的學,堅持不懈的研究。
愛心
行業(yè)主管部門有位領(lǐng)導曾經(jīng)說過,做安全管理的同志都是在做好事,做善事。筆者在從事建筑安全管理這個職業(yè)也有幾年了,每年總能見到或聽到許多建筑安全事故,面對一個個血淋淋的事故,面對死者家屬血淚的控訴,面對事故背后的家庭破碎,面對小孩“要爸爸,要媽媽”的哭喊,在痛定思痛的反思中,我們應(yīng)該充分認識到安全工作的重要,也更加要求我們安全管理人員在日常工作和行為中要具備“愛心”,努力把工作做好,減少和杜絕悲劇的發(fā)生。
愛心思維要求我們在日常管理過程中,把項目每位從事建筑工人當作自己的兄弟姐妹來看待,在生活中給工人提供舒適的生活環(huán)境,如在夏季配備好防暑降溫物品,合理調(diào)整勞動作息時間,采取防蚊蟲叮咬措施;冬季給工人采取有效的取暖措施,有足夠的熱水,讓工人真正的以項目為家,是項目的主人。工人作業(yè)時,給工人配備合格的勞動防護用品,提供安全可靠的工作環(huán)境。
在日常安全檢查或巡查過程中,堅決制止從業(yè)人員在勞動過程中的不正確行為,禁止“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為的發(fā)生,對存在的原則的安全隱患堅決不放過,“寧要罵聲,不要哭聲”,這種堅決“禁止”或“制止”就是愛。與此同時,在施工現(xiàn)場要善于與施工人員打交道,要曉之以情,動之以理,以信賴、尊重和親情般的關(guān)愛,贏得他們對安全管理的理解和支持。
第2篇 房屋建筑施工安全及安全管理
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。
當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關(guān)不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第3篇 某大廈建筑施工消防安全管理
大廈建筑施工消防安全管理
1、施工現(xiàn)場的防火要求和管理
1.1施工現(xiàn)場的防火要求
1.2施工現(xiàn)場的平面布置圖,施工方法和施工技術(shù),均應(yīng)符合消防安全要求。
1.3施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆放,倉庫、垃圾堆放站和生活區(qū)
1.4施工現(xiàn)場的道路應(yīng)暢通無阻,夜間應(yīng)設(shè)照明,并加強值班巡邏。
1.5不準在高壓架空線下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。
1.6土建開工前應(yīng)將消防器材和設(shè)施配備好,也應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管,備足消防栓、砂、鐵鍬等。
1.7焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和憶乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得小于10m,易燃易爆物品的距離不得小于30m
1.8乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間的距離不得小于2m,使用時兩者的距離不得小于5m
1.9氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件完整有效,否則嚴禁使用。
1.10施工現(xiàn)場的焊割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定:
(1)焊工必須持證上崗,無證者不進行焊割作業(yè);
(2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準進行焊工作業(yè);
(3)不了解焊割現(xiàn)場周圍情況,不得進行焊割;
(4)不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時,不得進行焊割;
(5)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未學徹底清洗,或未排除危險之前,不得進行焊割;
(6)用可燃材料做保溫層、冷動層、隔音、隔熱設(shè)備的部位,或火星能飛濺的前方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割;
(7)有壓力或密閉的管道,容器,不準焊割;
(8)切割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理和未采取有效的安全防護前,不準焊割;
(9)與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不得焊割;
(10)單位相連的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取措施之前,不得焊割;
1、冬季施工不得采用煤炭取暖,也不得采用電爐。
2、施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的管理
2.1在火災(zāi)事故發(fā)生后,施工單位和業(yè)主應(yīng)共同作好現(xiàn)場保護,并會同消防單位進行現(xiàn)場勘察工作。
2.2對火災(zāi)事故的處理提出建議,并提出和落實防范的措施。
3、施工現(xiàn)場倉庫的防火
3.1易燃倉庫的設(shè)置
(1)易著火的倉庫應(yīng)設(shè)在水源充足、消防車能到的地方,并應(yīng)設(shè)在下風方向。
(2)易燃露天倉庫四周應(yīng)有不小于6m的平坦空地作為消防通道,通道上禁止堆放障礙物。
(3)儲量大的易燃倉庫,應(yīng)設(shè)兩個以上的大門,應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。
(4)有明火的生前輔助區(qū)和生活用房至易燃堆垛之間,至少應(yīng)保持30m的防火距離。有飛火的煙囪布置在倉庫的下風地帶。
(5)易燃倉庫堆料場與其他建筑物、架高電線的間距,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(6)易燃倉庫堆料場應(yīng)分堆垛和分組設(shè)置,每個堆垛面積為:木材(板材)不得大于300m2,稻草不得大于150m2,鋸末不得大于200m2。堆剁與堆剁之間應(yīng)留3m寬的消防通道。
(7)對易引起火災(zāi)的倉庫,應(yīng)將庫房內(nèi)、外按每500m2的區(qū)域分段設(shè)立防火墻,把建筑平面劃分為若干個防火單元,以便失火后阻止火勢的擴散。
3.2貯存
(1)對貯存的易燃貨物經(jīng)常進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火險隱患,必須及時采取措施,予以消除。
(2)稻草、鋸末、煤等燃料堆放垛,應(yīng)保持良好的通風,并應(yīng)經(jīng)常注意堆垛內(nèi)的濕溫度變化。
(3)在易燃物堆垛附近不準生火燒飯,不準吸煙。
第4篇 建筑施工安全管理常識
一、安全管理方面
1、建筑施工有哪些主要特點？
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品的特點所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有下述主要特點：①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點；二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實現(xiàn)標準化。③施工技術(shù)復雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?，所用的物資和設(shè)備種類繁多，因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進行，常常受到自然氣候條件的影響。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。
2、建筑施工安全管理的工作內(nèi)容有哪些？
建筑施工企業(yè)搞好安全施工要注意做好以下幾項工作：①思想重視。②建立安全生產(chǎn)管理制度。它包括安全生產(chǎn)教育制度（新工人進入工地或調(diào)動工作崗位時的安全教育，架子、起重、電氣等特殊工種的安全教育，以及經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育），安全生產(chǎn)責任制度（逐級建立，管理生產(chǎn)和管理安全并舉），安全技術(shù)措施計劃制度（企業(yè)各單位在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃），定期檢查制度（定期進行安全檢查），傷亡事故的調(diào)查和處理（調(diào)查處理事故要做到事故原因分析清楚，事故責任者和群眾都受到教育，以及決定采取新的防范措施）。③建立安全專職機構(gòu)和配備專職的安全技術(shù)人員。④切實保證職工在安全的條件下進行施工作業(yè)。各種臨時施工設(shè)施都要符合國家規(guī)定的標準，各種安全防護裝置都要可靠、有效。⑤采取有針對性的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點，在深入調(diào)查研究后制定。還要做好安全技術(shù)交底工作。
3、建筑企業(yè)安全機構(gòu)的主要職責是什么？
建筑企業(yè)的安全機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和領(lǐng)導部門。它的主要職責有：①貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策法規(guī)。②做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流和推廣先進經(jīng)驗。③經(jīng)常深入基層，指導施工現(xiàn)場安全管理人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究施工中的不安全問題，提出改進意見和措施。④組織安全活動和定期安全檢查。⑤參加審查施工組織設(shè)計或施工方案，編制安全技術(shù)措施計劃，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。⑥與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證工作。⑦進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查和處理工作。⑧制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停施工，并向領(lǐng)導及時報告。⑨對違反安全生產(chǎn)條例和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效，有權(quán)越級上告。
4、建筑企業(yè)的領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任是什么？
建筑企業(yè)領(lǐng)導在管理生產(chǎn)的同時，必須建立、健全各級安全生產(chǎn)責任制。
建筑施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。主管生產(chǎn)的企業(yè)負責人的主要安全責任為：認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，并督促有關(guān)部門檢查執(zhí)行情況；加強對職工進行安全生產(chǎn)教育；審批技術(shù)措施計劃，落實安全技術(shù)措施費用；配置專職安全管理人員，支持安全管理部門和安全管理人員的工作，領(lǐng)導本單位的安全檢查工作，組織對安全事故的調(diào)查分析和處理。
主管技術(shù)等工作的其他企業(yè)領(lǐng)導人的主要安全生產(chǎn)責任為：認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標準、規(guī)范，結(jié)合本單位技術(shù)狀況制定具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的安全技術(shù)問題；組織職工安全技術(shù)知識培訓，做好新工人的安全教育；總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰先進，對違章造成事故者進行處罰；對于重大事故從技術(shù)等方面分析原因，提出鑒定意見和改進措施。
5、項目經(jīng)理有什么安全職責？
項目經(jīng)理是施工項目的主要負責人，也是該施工項目安全生產(chǎn)的第一責任人。他的主要安全職責為：①認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準的施工組織設(shè)計或施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批單位批準。②在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)活動中，必須同時把安全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去。遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。③搞好施工項目的安全生產(chǎn)，組織項目施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，不違章指揮。④加強對職工安全生產(chǎn)的教育。⑤發(fā)生事故和未遂事故，要保護現(xiàn)場并立即上報。⑥組織對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查和驗收工作，組織對施工項目進行周安全檢查工作。
6、生產(chǎn)班組長的主要安全職責是什么？
生產(chǎn)班組是建筑施工基層單位。生產(chǎn)班組長除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量標準等問題外，還要負責本班組的安全生產(chǎn)。其主要安全職責為：①認真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。②組織本班組職工學習安全規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況，對新調(diào)入的工人進行現(xiàn)場安全教育，并在其未熟悉工作環(huán)境前，指定專人照管其人身安全。③經(jīng)常檢查施工場地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決或上報。④發(fā)生工傷事故要詳細記錄，及時上報，并組織全班組人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。⑤聽從專職安全員的指導，有權(quán)拒絕違章指令。教育全班組人員堅守崗位，做好上、下班交接工作和自檢工作。⑥支持班組安全員的工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。
7、班組兼職安全員的安全職責是什么？
班組兼職安全員為班組中負責安全生產(chǎn)宣傳教育和檢查監(jiān)督的安全技術(shù)人員。其主要安全職責為：①模范地執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導提出的有關(guān)安全方面的要求，協(xié)助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導。②協(xié)助班組長組織全班安全學習，加強日常安全教育和宣傳工作，搞好新工人的安全教育。③反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求，協(xié)助落實改進措施。④管理本班組的安全工具、設(shè)施、標志等器材。⑤及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，對不能處理的隱患要及時上報，并有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為。
8、建筑工人的安全職責是什么？
建筑工人為參加建筑施工活動的生產(chǎn)工人。其主要安全職責如下：①牢記'安全生產(chǎn)，人人有責'，樹立'安全第一'的思想，積極參加安全活動，接受安全教育。②認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽從安全人員的指導，做到不違章冒險作業(yè)。③正確使用防護用品和安全設(shè)施，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設(shè)備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。④發(fā)生事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出促進安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理化建議。⑤有權(quán)越級報告有關(guān)違反安全生產(chǎn)的一切情況。遇有危及人身安全而無保證措施的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。
二、安全技術(shù)
9、什么是施工組織設(shè)計或施工方案？
建筑施工是一項比較復雜的工作，需要組織多工種、多單位（如：樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等單位）協(xié)同配合。為了在質(zhì)量、進度、效益都得到保證的情況下，完成某項建設(shè)任務(wù)，就必須編制一個統(tǒng)籌全局、科學安排的工作方案，那就是施工組織設(shè)計或施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案是指導建筑施工的重要技術(shù)經(jīng)濟文件。
一項工程，如果在工程項目開工之前沒有一個根據(jù)工程特點，結(jié)合建設(shè)地點的環(huán)境和施工單位的客觀條件規(guī)劃的施工組織設(shè)計或施工方案，必然造成人力、物力、財力的浪費。另一方面，施工組織設(shè)計或施工方案是否符合安全要求，對能否保證整個工程安全施工關(guān)系極大。所以，每個單位工程必須編制施工組織設(shè)計或施工方案，編制設(shè)計方案的技術(shù)人員要牢固樹立'安全第一'的思想。
10、為什么施工組織設(shè)計或施工方案中必須制定針對性的安全技術(shù)措施？
施工組織設(shè)計或施工方案是實現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化施工管理的基礎(chǔ)，企業(yè)據(jù)此能合理地組織安排勞力，選用有效的施工機具和先進的施工工藝，使施工工程優(yōu)質(zhì)、低成本地按期完成。在施工組織設(shè)計或施工方案中必須制定具有針對性的安全技術(shù)措施，因為：①這是國家關(guān)于安全生產(chǎn)的明確規(guī)定。如在《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定：'施工單位的技術(shù)領(lǐng)導人必須熟悉本規(guī)程的各項規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計中應(yīng)提出安全技術(shù)措施，并應(yīng)對工人講解安全操作方法。'②這是防止工傷事故和職業(yè)病的具體保證。針對施工特點，選用的機械設(shè)備的特點，以及采用的材料有害施工人員身體健康等特點，從技術(shù)上采取防護措施，可有效避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。③這是提高經(jīng)濟效益、如期按質(zhì)完成工程任務(wù)的必要措施。若在方案設(shè)計中沒有認真考慮施工安全問題，必將給施工過程帶來危險，一旦造成事故，則損失重大。如某工程施工方案中因選用起重機械不當，使機械處于超負荷違章作業(yè)，最后決定更換機械，一拆一裝，不但造成數(shù)千元的經(jīng)濟損失，并耽誤了10多天的工期。
11、安全技術(shù)措施在建筑施工安全生產(chǎn)中有什么作用？
有效的安全技術(shù)措施在施工過程中可以起改善勞動條件、消除危險的隱患、減少事故發(fā)生等作用，并且可以解除工人精神上的緊張狀態(tài)，增加安全感，提高生產(chǎn)效率。
具體地說：①安全技術(shù)措施可起預(yù)防為主的作用，把事故消滅在發(fā)生之前。如電器設(shè)備安裝漏電防護裝置等，可有效地避免觸電事故的發(fā)生。起重機械裝上各種防護裝置和保險裝置，可使機械工作一旦越過界限便自動停電、停機，可有效地防止超載倒機、吊繩拉斷、行走出軌等事故的發(fā)生。②安全技術(shù)措施可避免操作失誤而造成的危害。人的注意力不僅有限，而且受到各種因素的影響，故單靠人的注意力來實現(xiàn)安全生產(chǎn)是有一定困難的，安全技術(shù)措施可使工人在操作失誤時，仍能有效地保證安全。
第5篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理
一棟建筑物或者一個建筑群體的施工是在有限地和空間集中大量的人、機、物來完成的。建筑施工特點是產(chǎn)品固定，人員流動；露天高處作業(yè)，手工操作，體力勞動繁重；建筑施工變化大，規(guī)則性差；不安全因素隨形象進度的變化而改變。
從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時的調(diào)整和補充各項防護設(shè)施，才能消除隱患，保證安全，稍有疏忽，就不可避免的要發(fā)生事故。但由于建筑施工復雜多變，加上流動分散、工期變換等原因，人們比較容易存在馬虎湊合、僥幸心理，而不及時的調(diào)整和采取可靠的安全防護措施，致使傷亡事故頻繁發(fā)生。
建筑施工的傷亡事故主要發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害四個類別中。
四類事故發(fā)生的部位主要是：
(1)高處墜落——從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；在龍門架(井字架)物料提升機、塔吊安裝、拆除過程墜落；混凝土構(gòu)件澆注時因模板支撐失穩(wěn)倒塌，及安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。
(2)觸電——對經(jīng)過或靠邊施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；電線破皮、老化、又無開關(guān)箱等觸電。
(3)物體打擊——主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體打擊。
(4)機械傷害——主要發(fā)生在垂直運輸機械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機等的傷害。
隨著建筑物的高處從高層到超高層，其地下室亦從一層到二層或三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里見縫插針的建造住宅或公用設(shè)施等，拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，其死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的5%左右，建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。
施工現(xiàn)場要實行安全目標管理，文明施工，安全設(shè)施必須齊全有效并設(shè)安全標志牌。對購置的防護用品、安全設(shè)施、電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備等，在進場前必須進行檢查，并在進場使用后要進行定期檢查。作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準，規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第6篇 當前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策
建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。當前我國建設(shè)施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，汪光燾部長曾經(jīng)指出：要變“實物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實現(xiàn)“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負起責任來，對于這個問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容
安全管理管什么？如何管？實踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導、企業(yè)實施與保障、員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產(chǎn)的責任來。
二、有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”，關(guān)愛職工，作為管理部門就應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負責；監(jiān)督單位履行自己的管理責任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負責”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實地負起安全管理責任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認識到這個問題，強調(diào)新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學性，在實施上，項目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應(yīng)付過關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。
在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標準檢查的比較多，對存在的問題給項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負責”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)負責，達到搞好安全的目的。
三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認識到自己的社會責任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。
然而，各地對建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理積極性，同時，也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實際工作中往往相當一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不動也不報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
五、抓現(xiàn)場，切實的讓“企業(yè)負責”。
當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標準對照到自己的工地進行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實；安全文明施工方案是否制定、落實；重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練；施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險性較大的工程專項施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設(shè)備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等）；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時圍墻的搭設(shè)情況。
總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。
六、抓管理，建立從業(yè)人員的準入和退出機制
作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構(gòu)的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。
要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。
七、抓源頭，建立新的培訓體制。
由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學習國外的管理體制，對目前的安全培訓體系進行改革，用3-5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?勞務(wù)輸出-意外傷害保險”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓的統(tǒng)一要求進行培訓，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經(jīng)費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓。這樣一來，政府嚴把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價實，培訓的經(jīng)費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。
安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當前中介機構(gòu)處于成長階段，安監(jiān)機構(gòu)要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時，隨著中介機構(gòu)的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構(gòu)帶來了新的課題：在培育中介機構(gòu)的同時，如何進行規(guī)范、引導，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機構(gòu)行為管理的一項重要內(nèi)容。
九、練內(nèi)功，建立“學習型”的安監(jiān)機構(gòu)。
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標準。目前，許多安監(jiān)機構(gòu)人員嚴重不足，人員知識結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
解決以上問題需要加大對安監(jiān)機構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實際需要制定經(jīng)費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來實現(xiàn)安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。
建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和領(lǐng)導，一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。
建筑施工安全監(jiān)管的思考
廣義的建筑安全應(yīng)該包括建筑物的設(shè)計到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設(shè)計安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。
建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點決定的，其特點有：
建筑產(chǎn)品固定，不能移動。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點。對某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長的特點。這就使得建筑業(yè)在進行生產(chǎn)時須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機具等，這無疑會給建筑施工帶來大量的不安全因素。
流動性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導致了建筑施工的流動性。
露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。
手工操作、繁重勞動多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點趕進度，這更加重了勞動的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。
建筑施工是一項較復雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。
建筑施工的種種特點使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對策。
1.建筑施工安全中存在的問題
1.1工程建設(shè)各方主體安全責任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責任不夠明確，或知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領(lǐng)導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預(yù)防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關(guān)管理辦法，導致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴期、定人整改，及時消除隱患。
1)施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2)施工安全用品不合格。
3)施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進行安全檢測。
4)施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。
5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位。
6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。
7)安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。
8)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，當發(fā)生事故時得不到及時救助和處理。
1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。
1)安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。
2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。
3)監(jiān)督管理手段不強硬。
4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
2．安全監(jiān)管的主要對策
1)完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復查。
2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
3)嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
4)安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和調(diào)項目的安全管理、安全檢查、安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
5)強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度．有效保障勞動者安全和權(quán)益。
6)嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
7)保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
8)嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
9)嚴格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。
10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。
11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。
12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進入建筑市場。
3 安全事故的調(diào)查和處理的意義
如果發(fā)生了安全事故，要認真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第493號令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，從2007年6月1日起實施?！稐l例》的出臺主要有以下4個方面的意義：
1)有利于規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作。《條例》從實際出發(fā)，科學地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報告和調(diào)查處理工作應(yīng)當遵循的原則，規(guī)范了事故報告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責任，必將為事故報告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。
2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故。《條例》明確規(guī)定了要嚴格查明原因、分清事故責任、認真總結(jié)事故教訓、提出并落實防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導原則，體現(xiàn)了黨和國家堅決遏制重特大事故，依法嚴懲事故責任者的決心和舉措。
3)有利于推動企業(yè)和政府兩個主體責任的落實。通過對事故的調(diào)查處理，能夠及時查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問題并認真整改，進一步增強企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責任感和緊迫感，將各自的主體責任落實到位。
4)有利于依法治安、重點治亂。《條例》對遲報、漏報、謊報、瞞報事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子?！稐l例》的貫徹實施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究的力度。
4.結(jié)語
建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷探索、不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓、防患于未然的作用。
第7篇 建筑施工安全生產(chǎn)管理體系
1、安全生產(chǎn)目標
(1)嚴格執(zhí)行國家建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》,施工安全檢查評分80%(含80%)以上，不發(fā)生重大傷亡事故，負傷頻率控制在2‰以內(nèi)。
(2)達到五無目標，即'無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災(zāi)，無中毒事故'。
2、安全生產(chǎn)管理體系
公司安全工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導全面的安全工作，主要職責是領(lǐng)導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每月對各項目工程進行安全工作檢查、評比。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責是負責對工人進行的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導小組匯報1 次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
3、安全檢查制度
在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，公司每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，消除隱患，確保施工安全。
4、安全教育制度
按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序，正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試，統(tǒng)一進行安全教育，增強質(zhì)量、安全意識。認真學習和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長帶領(lǐng)施工人員認真貫徹落實。
第8篇 建筑施工高處作業(yè)安全防護管理
1．進入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用具。
2．懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
3．懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
4．建筑施工進行高處作業(yè)之前，應(yīng)進行安全防護設(shè)施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行，或分階段進行。
5．安全防護設(shè)施，應(yīng)由單位工程負責人驗收，并組織有關(guān)人員參加。
6．安全防護設(shè)施的驗收，應(yīng)具備下列資料：
1）施工組織設(shè)計及有關(guān)驗算數(shù)據(jù)；
2）安全防護設(shè)施驗收記錄；
3）安全防護設(shè)施變更記錄及簽證。
7．安全防護設(shè)施的驗收，主要包括以下內(nèi)容：
1）所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況；
2）技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)；
3）技術(shù)措施的節(jié)點構(gòu)造及其與建筑物的固定情況；
4）扣件和連接件的緊固程序；
5）安全防護設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗證。
8．安全防護設(shè)施的驗收應(yīng)按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗。施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進行抽查。
第9篇 冬季建筑施工安全管理監(jiān)理方案
本工程現(xiàn)已進入冬季施工時期,項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
一、質(zhì)量控制
1. 準備工作
為預(yù)防氣溫突然下降,造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題,施工隊要給冬季施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境;購置一定數(shù)量彩條布,以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現(xiàn)場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。
2. 鋼筋冬季施工
鋼筋原材料用彩條布覆蓋,防止雨雪銹蝕。另根據(jù)工程進展情況合理控制鋼筋原材料數(shù)量,盡量做到原材料不積壓,防止鋼筋銹蝕。
當氣溫低于0℃時,鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設(shè)防風棚,內(nèi)置火爐,在防風棚內(nèi)進行閃光對焊和鋼筋加工,焊接鋼筋在棚內(nèi)防置2小時以后方可抬出棚外,以防止焊件溫差變化影響焊接質(zhì)量。
鋼筋骨架就位時,由于焊接所需時間較長,為保證焊接質(zhì)量,當氣溫在0℃以下時在孔口搭設(shè)臨時防風暖棚,提高孔口溫度,在雨雪天和-20℃情況下,不進行孔口焊接和鋼筋加工。
3. 腳手架工程冬季施工
(1)在搭設(shè)腳手架時,鋼管上不得有冰雪霜凍,以保證扣件與鋼管連接牢固;如果鋼管上有冰雪霜凍應(yīng)予以清除。
(2)在下雪和下雨天,不得從事外架的搭設(shè)和拆除。
(3)在有霜凍的天氣里,施工人員不得過早地施工,以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。
(4)在有大風的天氣里,不得人事外架的施工。
4. 混凝土工程冬季施工
(1)冬季澆筑的混凝土在受凍前的抗壓強度不低于:①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設(shè)計標號的30%;②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設(shè)計標號的40%。但混凝土強度等級為c10及以下時,不得小于5.0n/mm2,當施工需要提高混凝土強度等級時,應(yīng)按提高后的強度等級確定。
(2)模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層,不應(yīng)采用潮濕狀態(tài)的材料,也不應(yīng)將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面,新澆混凝土表面應(yīng)鋪一層塑料薄膜;
(3)澆筑混凝土時,及時收聽天氣預(yù)報,盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。
(4)冬季施工混凝土質(zhì)量檢查除應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他國家有關(guān)標準規(guī)定外,尚應(yīng)符合下列要求:①檢查外加劑質(zhì)量及摻量。商品外加劑進入施工現(xiàn)場后應(yīng)進行抽樣檢驗,合格后方準使用;②檢查水、有料、外加劑。③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。
(5)模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環(huán)境溫度差大于20℃時,拆模后的混凝土表面應(yīng)及時覆蓋,使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍,由于拌合水凍結(jié)成冰,水結(jié)成冰后的體積增加約9%,同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復正溫養(yǎng)護以后,水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結(jié)的混凝土顯著增加,從而使混凝土的各項物理力學性能全面下降。如抗壓強度約損失50%,抗?jié)B等級降低為零,混凝土與鋼筋的粘結(jié)力也有大幅度的降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學強度降低而且耐久性能嚴重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級,雖然抗壓強度可能相應(yīng)增加,但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質(zhì)量出發(fā),在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害,并盡早獲得強度。
(6)商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制,內(nèi)摻加防凍劑和減水劑的方法進行處理。確保混凝土的入模溫度達到要求。
(7)對于混凝土的養(yǎng)護,在氣溫高于0℃以上時,采用自然養(yǎng)護方式。當大氣溫度低于-3℃且高于-15℃時,采用蓄熱法進行養(yǎng)護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養(yǎng)護,-3℃至-8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護,-9℃至-15℃時采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護。
二、安全措施
1、各工地住房、臨時工棚,不得用明火取暖,不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準動火,嚴格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房,都要經(jīng)單位領(lǐng)導檢查批準,并安裝風斗,煤爐煙囪保持暢通,每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理,人走電關(guān)、燈滅,不準長明燈和亂拉、亂接電線,加強電熱褥使用的管理,不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。
2、冬季取暖時,易燃物、衣服、鞋襪都要遠離熱源有一米以上,以防不測。
3、電氣焊要嚴格操作規(guī)程,遠離易燃物10米以上,不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關(guān)。
4、加強機械設(shè)備管理,未加防凍液及不常使用的機械車輛,要注意及時放水,每使用后放水時,待放完水后才能離開。
5、施工期間,不準酒后上崗,不準酗酒鬧事。加強治安管理,特別是夜間加強巡邏,嚴防盜竊事件。加強門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)人員、車輛進入施工現(xiàn)場。
三、檢查重點
1.項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
2.日常安全監(jiān)理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監(jiān)控。
監(jiān)理項目部要定期地開展安全檢查,對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改,做到隱患徹底整改,同類隱患不再發(fā)生。同時要加強監(jiān)控嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第10篇 建筑施工起重機械設(shè)備安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強對建筑施工起重機械設(shè)備的安全管理,保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和公司管理需要,制定本規(guī)定。
第二條公司所屬項目部建筑施工起重機械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用各類塔式起重機、移動式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設(shè)備。公司經(jīng)理部和公司技術(shù)負責人負責全公司所屬項目部建筑施工起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,具體工作有公司質(zhì)安科負責。
第三條公司所屬項目經(jīng)理(項目負責人)具體負責本項目起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,并負責制定相關(guān)起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理規(guī)定。
第四條公司所屬項目部建筑施工起重機械設(shè)備的采購、租賃、使用、安裝和我檢驗檢測除接受公司管理部門安全監(jiān)督管理外,還應(yīng)接受上級主管部門依法進行的安全監(jiān)督管理。
第二章設(shè)備采購與報廢
第五條公司所屬項目部或者個人購買的起重機械設(shè)備必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購買進口設(shè)備,應(yīng)當通過商檢,并具有產(chǎn)品合格證明。
有以下情形之一的起重機械設(shè)備不得購買:
一、國家和本省市明令淘汰;
二、國家和本省市規(guī)定禁止使用的;
三、達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的;
四、安全保護裝置配備不齊全的。
第六條項目部自行研制制造用于特殊工程施工的非定型的起重機械設(shè)備必須有設(shè)計圖和設(shè)計計算書,由公司技術(shù)部組織專家論證和鑒定,符合安全技術(shù)條件的經(jīng)公司技術(shù)負責人批準后,方可投入使用。
第七條公司所屬設(shè)備租賃公司或項目部購買的起重機械設(shè)備應(yīng)當建立起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當具備以下內(nèi)容:
一、原始資料,包括購買合同、使用維修、及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗收記錄等;
二、設(shè)備履歷書,包括歷次大修理、改造記錄、運轉(zhuǎn)時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調(diào)試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
三、設(shè)備存在的問題和評價及其它資料。
第八條公司所屬設(shè)備租賃公司應(yīng)當對出租的起重機械設(shè)備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。
出租時應(yīng)向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租合同時,應(yīng)當明確各自安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。禁止出租檢測不合格的起重機械設(shè)備。
第九條起重機械設(shè)備有下列情形之一的,應(yīng)當及時予以報廢:
一、國家和本省市明令淘汰的;
二、主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計算應(yīng)力15%的;
三、主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達原厚度10%的;
四、存在其他嚴重事故隱患的。
報廢后起重機械設(shè)備不得再使用或整機轉(zhuǎn)讓。
第三章安裝與拆卸
第十條公司所屬項目部起重機械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案必須經(jīng)公司技術(shù)負責人審查批準后,方可施工。
第十一條項目部對從事建筑起重機械設(shè)備安裝的分包單位,應(yīng)審查其具有建設(shè)行政主管核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書許可的范圍分包建筑起重機械設(shè)備的安裝、拆卸等施工內(nèi)容。
第十二條項目部應(yīng)當依照起重機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求,檢查監(jiān)督起重機械設(shè)備安裝分包單位,進行起重機械設(shè)備的安裝、位移、頂升、附著、拆卸等活動,并對安裝質(zhì)量及作業(yè)過程的安全負監(jiān)管責任。
負責起重機械設(shè)備安裝的分包單位工程施工中,應(yīng)當服從公司管理部門對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
項目部應(yīng)當設(shè)備安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。
第十三條設(shè)備安裝單位從事起重機械設(shè)備安裝的工作人員及管理人員,應(yīng)當經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十四條起重機械設(shè)備安裝和拆卸前,項目部負責起重機械設(shè)備安拆單位經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批的安裝或拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織現(xiàn)場管理人員與安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底。
第十五條起重機械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)當對擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進行檢查。作業(yè)時,應(yīng)當設(shè)置警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護人員,各工序應(yīng)當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行施工方案的拆裝工藝。
第四章檢驗檢測與驗收
第十六條起重機械設(shè)備每次安裝完畢后,項目部應(yīng)當要求安裝單位對起重機械設(shè)備進行調(diào)試。安拆單位相項目部進行起重機械設(shè)備移交前,項目部應(yīng)委托具有建筑起重機械檢驗檢查資格的檢測機構(gòu)對安裝的起重機械設(shè)備進行檢測,檢測合格后與檢測機構(gòu)、安裝單位及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合進行安裝質(zhì)量驗收,經(jīng)驗收后合格后,方可投入使用。
第十七條項目部應(yīng)收集起重機械設(shè)備安裝單位設(shè)備安裝技術(shù)檔案,包括下列文件:
一、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件。
二、安裝或拆卸合同;
三、專項安全施工方案、技術(shù)措施及施工安全事故應(yīng)急預(yù)案;
四、安裝驗收資料;
五、檢測資料(檢驗報告書)
六、移交使用的文件。
第十八條檢測單位交給項目部的建筑起重機械檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當由相關(guān)的檢驗檢測人員對檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。
建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
第十九條建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)進行起重機械設(shè)備檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,應(yīng)當及時告知項目部,項目部應(yīng)立即向公司安全部門報告。
第二十條經(jīng)建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)檢測合格的起重機械設(shè)備,項目部應(yīng)當將合格標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第五章使用與維修
第二十一條項目部應(yīng)當在起重機械設(shè)備安裝驗收合格之日起30日內(nèi),到工程所在地區(qū)的建設(shè)行政主管部門進行起重機械設(shè)備使用登記。登記標記應(yīng)當置于或者于該機械設(shè)備的顯著位置。
第二十二條項目部應(yīng)當對起重機械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應(yīng)當做好變化工作。
第二十三條項目部必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》和湖南省相關(guān)專業(yè)標準。
第二十四條項目部應(yīng)當對在用起重機械設(shè)備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:
(一)進行日常維護保養(yǎng)
(二)每周至少進行一次檢查,并做好記錄;
(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并做記錄。
第二十五條實行總承包的群塔作業(yè)現(xiàn)場,項目部編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的群塔進行作業(yè)的,項目部應(yīng)向建設(shè)單位要求與其他施工單位統(tǒng)一制訂避免群塔作業(yè)相互碰撞的措施。
第二十六條項目部起重機械設(shè)備管理人員當經(jīng)過省級建設(shè)主管部門培訓、考核合格后持證上崗。起重機械設(shè)備操作人員應(yīng)當持證上崗。
第二十七條起重機械設(shè)備的加節(jié)、升附著必須由安裝單位完成;加節(jié)、升附著安裝完畢后,安裝單位與項目部必須履行驗收簽字手續(xù)后,設(shè)備方可使用。
第二十八條安裝后停用半年以上的起重機械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機械檢測機構(gòu)重新進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機械設(shè)備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當進行機構(gòu)安全性能檢驗。經(jīng)檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。
第六章管理與監(jiān)督
第二十九條項目部應(yīng)建立起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案,包括以下內(nèi)容:
一、起重機械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告及安裝技術(shù)和資料;
二、租賃合同及安拆合同
三、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件;
四、安拆施工方案;
五、起重機械設(shè)備安裝開工條件審查記錄;
六、起重機械設(shè)備及應(yīng)急救援預(yù)案,基礎(chǔ)施工圖、驗收記錄;
七、特種設(shè)備救援機構(gòu)出具的驗收證明《檢驗報告書》
八、塔機群塔作業(yè)防碰撞方案和起重機械設(shè)備方案專項安全技術(shù)交底;
九、加節(jié)、升附著驗收記錄;
十、起重機械設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄;
十一、起重機械設(shè)備的日常使用狀況記錄及交接班記錄;
十二、起重機械設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢驗和定期自行檢查的記錄。
第三十條項目部應(yīng)建立起重機械安全管理責任制,配備具有一定專業(yè)技術(shù)水平的安全管理人員對起重機械進行日常管理,制定起重機械安全管理制度。做到定人、定機,要求人人有崗有責,機器臺臺有人操作管理。
第三十一條項目部起重機械安全管理人員要經(jīng)常對在用的起重機械進行檢查維護,并制定定期檢查管理制度,包括日檢、周檢、月檢、年檢、對起重機進行動態(tài)監(jiān)測病做好記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)進行處理。對于無法處理的問題,應(yīng)及時向公司報告,并會同公司管理部門對問題進行處理,問題處理后應(yīng)對設(shè)備進行全面的檢查并做好記錄,保障起重機械安全運行。
一、日檢。由司機負責作業(yè)的例行保養(yǎng)項目。主要內(nèi)容為清潔衛(wèi)生,潤滑傳動部位,調(diào)整和緊固工作,通過運行測試安全裝置的靈敏可靠性,監(jiān)聽運行中無異常聲音。
二、周檢。由項目部設(shè)備安全管理人員、維修工和司機共同進行。除日檢項目外,主要內(nèi)容是外觀檢查,檢查器、緊急報警裝置的靈敏、可靠性,通過運行觀測傳動有無異常響聲及過熱現(xiàn)象。
三、月檢。有公司管理部門和項目部有關(guān)人員共同進行。除周檢項目外,主要對起重機械的動力系統(tǒng)、起升機構(gòu)、回轉(zhuǎn)機構(gòu)、運行機構(gòu)、液壓系統(tǒng)進行狀態(tài)檢測,更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零件部。對電氣控制系統(tǒng),檢查饋電裝置、控制器、過載保護、安全保護裝置是否可靠。通過測試運行檢查起重機械的泄露、壓力、溫度、震動、噪聲等原因引起的故障。對起重機械的機構(gòu)、支撐傳動部位進行狀態(tài)下主觀檢測,了解掌握起重機械技術(shù)狀態(tài)。
四、年檢。由公司設(shè)備安全管理部門與項目部有關(guān)人員共同進行。除月檢內(nèi)容外,主要對起重機械進行技術(shù)參數(shù)檢測、可靠性試驗,通過檢測儀器,對起重機械隔工作機構(gòu)運動部件的磨損、金屬結(jié)構(gòu)的焊縫、測試探傷,通過安全裝置及部件的試驗,對起重設(shè)備實運行技術(shù)狀況進行評價。確定大修、改造,更新起重機械設(shè)備。
第三十二條公司管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定對司屬項目部起重機械設(shè)備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。對起重機械設(shè)備實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權(quán):
(一)對施工現(xiàn)場進行檢查;
(二)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設(shè)備存在安全隱患的,責令作業(yè)人員及時采取措施,限期整改,消除安全隱患;
(三)判定部合格權(quán),決定返修權(quán),停工權(quán),罰款權(quán)。
第七章設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案
第三十三條設(shè)立由公司質(zhì)安經(jīng)理牽頭,質(zhì)安科為主,項目經(jīng)理配合的緊急事故救援領(lǐng)導小組;明確職責,責任到人;配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,包括對起重機械出現(xiàn)事故后的處理原則,緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關(guān)部門人員的職責分工協(xié)作等,并定期組織現(xiàn)場演習。項目部應(yīng)根據(jù)起重機械特點、范圍,對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)編制起重機械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三十四條若發(fā)生起重機械設(shè)備安全事故,項目部應(yīng)立即想公司報告,并及時采取措施防止事故擴大,組織搶救,保護事故現(xiàn)場。
第八章崗位管理責任
第三十五條違反本規(guī)定,公司設(shè)備租賃公司出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的,責令立即整改,直至合格,并處壹萬元的罰款。獨自承擔賠償責任。
第三十六條違反本規(guī)定,項目不有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停工整改,直至合格,并處伍仟元以下的罰款;情節(jié)嚴重,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人援追究相關(guān)行事責任,項目責任人承擔相關(guān)刑事責任和經(jīng)濟賠償責任:
一、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械設(shè)備的;
二、項目部無專職起重機械設(shè)備安全管理人員的;
三、機械設(shè)備操作人員上崗或人證不符的;
四、未對機械設(shè)備操作人員進行操作安全技術(shù)教育培訓的;
五、使用未經(jīng)檢驗或者驗收不合格的施工起重機械設(shè)備的;
六、機械設(shè)備、安全保護裝置、施工機具易損配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗不合格及投入使用的;
七、無批準的起重機械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案和驗收記錄的;
八、無起重機械及其附件、安全保護裝置的日常維修保養(yǎng)記錄的;
九、無起重機械的日常使用狀況記錄及交接記錄的;
十、無起重機械的定期檢驗和定期自行檢查記錄的;
十一、無加節(jié)、升附著驗收簽字手續(xù),設(shè)備即投入使用的;
十二、起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案及其它所需資料或資料不齊全的;
十三、無起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案資料弄虛作假的;
以上罰款有項目負責人支付。
第三十七條違反本規(guī)定,公司監(jiān)督管理部門負責人及工作人員未履行安全生產(chǎn)管理職責的,停職處分。造成重大安全事故、重大死亡事故或者其他后果,構(gòu)成犯罪的,追究相關(guān)刑事責任;尚不夠刑事處罰的,處全年工資總額20%的罰款或者按照管理權(quán)限給與撤職處分,五年內(nèi)部的在擔任公司的主要負責人。
第八章附則
第三十八條本規(guī)定項目負責人為對工程建設(shè)項目實體經(jīng)濟管理的責任人。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第11篇 建筑施工過程中安全管理存在的問題及對策
隨著國家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條件》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，在法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，重大施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生。下面就建筑施工安全管理的問題，淺析其原因和主要對策。
1 建筑施工安全概況
從建筑施工的特點來看, 主要表現(xiàn)為“五多”:一是高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90％以上是高處作業(yè),高處作業(yè)導致了高風險。二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％,受不同氣候以及和種天氣的影響比較大, 極易發(fā)生一些突發(fā)性的安全事故。三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易產(chǎn)生疲勞和誤操作而導致安全事故的發(fā)生。四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當,防護不嚴,就有可能造成相互傷害。五是臨時人員尤其是農(nóng)民工多。目前在工地一線作業(yè)的工人中, 農(nóng)民工占到60％以上,農(nóng)民工大多缺乏規(guī)范的安全教育,重體力輕技能,是事故高發(fā)人群。因此, 安全生產(chǎn)是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營話動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運。良好的安全環(huán)境可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。
2 建筑施工安全管理存在的問題
( 1 ) 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決, 有意見也不敢說出來, 處在無奈之中。
( 2 ) 政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式, 每年也就是開兩次安全會, 發(fā)發(fā)文件, 要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現(xiàn)象, 不可能樣樣監(jiān)督到位, 事事落實到底。
( 3 ) 企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重, 對安全工作只喊口號, 不見行動; 上級檢查做做樣子, 檢查團一走, 按部就班; 敷衍搪塞, 小的安全隱患不在乎, 待釀成大禍后才后悔莫及。
( 4 ) 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 由企業(yè)的領(lǐng)導說了算, 隨意性很大。有的不設(shè)機構(gòu), 只有兼職, 人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求, 滿足不了工作的需要。
( 5 ) 企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為, 管理人員沒有進行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,管理水平普遍不高, 工作中處處看領(lǐng)導的意愿辦事, 對實際問題該如何處理無應(yīng)對措施, 管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤, 現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中, 對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的, 不管大小都要進行處罰, 對企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安全事故, 從企業(yè)領(lǐng)導到普通職工, 經(jīng)常是大事化小, 小事化了, 隱瞞不報, 怕自己的利益受損。
( 6 ) 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動性大。外來民工對安全施工缺乏認識, 更談不上監(jiān)督別人。
( 7 ) 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制, 并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師, 安全監(jiān)理的效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。
3.主要對策
（1）建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因。沒有取得施工許可證或不具備安全條件的。一律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
（2）要從根本上根治建筑行業(yè)高位癱瘓的施工管理模式, 做到治標又治本。建筑市場競爭激烈, 迫使相當部分建筑施工企業(yè)被動地依附建筑施工項目的承包人, 從而被迫地違心聽從和放任于項目承建人,喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導管理權(quán)。強化建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 認真做好施工企業(yè)安全資格審查。并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估, 把好建筑市場安全資格準人關(guān)。另外,應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系, 提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望, 增強施工企業(yè)對項目承包人的制約。
（3）完善各級人員的安全責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,并與經(jīng)濟進行掛鉤, 使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任, 增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心
（4）完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復查。
(5)確保安全生產(chǎn)的投入安全生產(chǎn)需要一定的資金投入, 只有確保?？顚Ｓ貌拍芟┕どa(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的不安全隱患。各部門應(yīng)同努力, 各個環(huán)節(jié)人員物力配定,經(jīng)費到位,安全防護到位,才能真正做到“未雨綢繆”。并且還要轉(zhuǎn)變思想,從事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防;從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向規(guī)范化、標準化;從“要
我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全、我會安全”。
（6）建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到項目經(jīng)理部均成立安全生產(chǎn)管理小組, 認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章,深入開展安全教育和安全宣傳。同時組織施工班組每周進行安全學習,組織安全大檢查,召開安全會議,交流安全工作經(jīng)驗,確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
加強培訓,提高素質(zhì)
（7）加強對管理層人員培訓,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期培訓各級領(lǐng)導干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認真學習建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。加強對施工人員崗前培訓,提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進行三級安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程, 并定期進行安全技術(shù)考核, 合格者方準上崗操作。
（8）建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。
（9）建立事故應(yīng)急救援體系安全事故具有偶然性和突發(fā)性, 往往造成巨大的人員傷害和財產(chǎn)損失, 后果嚴重。建立事故應(yīng)急救援機制及應(yīng)急救援組織,做好救援物資準備,制定內(nèi)容翔實、周密使用的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織演練,一旦發(fā)生安全事故按照預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故難以避免, 但是能否及時、如實的報告情況, 關(guān)系到安全生產(chǎn)事故能否得到有效控制和處理, 能否避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這就要求施工單位負責人具有一定的法制觀念和以人為本的科學發(fā)展觀及對從業(yè)人員的生命和國家財產(chǎn)負責的高度責任心.
(10)嚴把質(zhì)量關(guān)，做好驗收工作。建筑施工的目的就是為了建出質(zhì)量高的建筑成品出來。所以在施工過程中一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，防止偷工減料，另外還要注意監(jiān)理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中千萬不可馬虎、大意，一定要嚴格執(zhí)行國家的標準，認真驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時地與施工單位進行協(xié)商。
第12篇 建筑施工安全防護用品和臨時設(shè)施的使用管理
為加強建筑施工安全防護用品和臨時設(shè)施的使用管理，避免因防護用品、臨時設(shè)施不合格導致發(fā)生安全事故， 根據(jù)省市有關(guān)文件精神和區(qū)有關(guān)規(guī)定特制定本制度。
1. 工程開工前，施工單位要根據(jù)工程實際情況，統(tǒng)計出工程所需防護用品、臨時設(shè)施費用，在施工中， 要?？顚Ｓ?。
2. 嚴把防護用品進貨渠道關(guān)，認清所購產(chǎn)品是否為部、省推薦產(chǎn)品。凡假冒偽劣及未粘貼（ 縫制） 產(chǎn)品推薦標志和帶復印推薦標志的產(chǎn)品一律不得購買使用。
3. 購買的配電箱、開關(guān)箱都必須是主管部門推薦產(chǎn)品。
4. 防護用品必須由施工單位安全負責人購買、并管理使用。
5.施工現(xiàn)場起重機械安裝完成，在安裝單位和使用單位調(diào)試合格并核發(fā)《安全準用證》后，方可投入使用。
6. 防護用品、臨時設(shè)施、起重機械準用證必須存檔、妥善保管。
7.處罰規(guī)定：違反上述規(guī)定，公司根據(jù)實際情況，給予施工單位100-1000 元罰款，使用假冒偽劣產(chǎn)品要立即更換，若因此造成傷亡事故根據(jù)公司內(nèi)部管理實施細則加倍處罰。機械設(shè)備安全管理制度為充分發(fā)揮機械設(shè)備在施工生產(chǎn)中的作用，切實做到科學管理、合理使用，貫徹管理為使用服務(wù)，使用要加強管理的原則，從根本上克服只顧使用忽視管理的傾向，特制定本制度。
1、機械設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)資料和出廠說明書的規(guī)定進行安裝。安裝前應(yīng)向操作人員進行詳細的安全技術(shù)交底， 由安裝隊長、技術(shù)員、安全員在現(xiàn)場指揮安裝。
2、凡經(jīng)過大修改造重新組裝的機械設(shè)備，在使用前應(yīng)進行技術(shù)試驗和安全裝置檢驗，雖經(jīng)試驗未取得合格簽證前不準投放使用。
3、大型吊裝設(shè)備試驗前應(yīng)做一般技術(shù)檢驗、空載試驗、額定荷載及超載試驗，在試驗前先對整機的外觀進行全面檢查，看潤滑油是否充足，機件的裝配是否牢固，工作裝置與試驗項目是否符合要求。
4、設(shè)備試驗與負荷試驗，主要試驗機械設(shè)備的起動性能、動力性能、經(jīng)濟性能、操作性能等，對試驗中所發(fā)生的問題進行認真分析與處理，以便作出是否合格，能否使用的決定，試驗合格后按照技術(shù)試驗記錄本逐項填寫， 由參加人員共同簽字認可。
5、機械設(shè)備的操作人員，必須遵守安全操作規(guī)程，做到精心保養(yǎng)，正確操作，合理使用，并做到“四懂、三會、二精”，即：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途；會操作、會維修、會排除故障； 精心保養(yǎng)， 精心操作。
6、機械操作人員必須聽從指揮，端正工作態(tài)度，保證作業(yè)質(zhì)量。并對機械設(shè)備進行定期安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有故障，應(yīng)立即停止使用，以確保設(shè)備和操作人員的安全。
