第1篇 公路管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《公路管理條例》、《山西省公路管理條例》及交通部有關(guān)行業(yè)公路、橋、涵工程安全生產(chǎn)管理制度和集團(tuán)公司的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,管好同煤集團(tuán)轄屬公路、道路、橋、涵的維修和施工,確保公路、橋安全和暢通。
2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路道路配套的市政設(shè)施(包括排水、防洪設(shè)施、壩墻、各類管網(wǎng)、管線、路燈、廣告設(shè)施、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線及各類公路防護(hù)設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及配套的市政設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、大修改造和新建工程施工的安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,對工程中存在的不符合公路、橋、涵建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的安全技術(shù)問題,及時提出進(jìn)行整改,對工程安全、質(zhì)量進(jìn)行驗收。
4、負(fù)責(zé)對全處的設(shè)備、設(shè)施的管理、使用、運(yùn)行、維護(hù)、修理的安全監(jiān)督管理工作。
5、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及附屬配套設(shè)施的安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患、采取四定(定時、定責(zé)任人、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定資金)措施,及時排除和解決,對短期無法解決的問題,要及時上報集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管。
6、負(fù)責(zé)全處員工各工種的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)工作,實行特殊工種持證上崗制度,參加生產(chǎn)和施工全體員工做到人人懂本崗位的安全知識、懂工程安全施工措施,會自救、互救、自保、互保安全手段和會本崗位的安全操作技術(shù)。
7、負(fù)責(zé)全處的業(yè)務(wù)保安和五管要害部位安全管理工作,確保安全生產(chǎn)和道路的安全暢通,全面做好本處的安全管理工作。
8、負(fù)責(zé)對有關(guān)危害、損害、集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路路政設(shè)施安全的行為追究相關(guān)責(zé)任。
9、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路及主次干道路及公路道路用地范圍內(nèi)的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、防汛工程計劃和安全技術(shù)措施項目的編制、參與審定。
第2篇 公路工程安全管理原則
(1)管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作—并考慮進(jìn)來,做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
(2)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則
即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
(3)預(yù)防為主的原則
即安全管理工作重在預(yù)防,由于事故不確定性的特點(diǎn),使我們在時間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
(4)動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
(5)計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點(diǎn)即計劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計劃中去,所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
(6)獎勵和懲罰相結(jié)合的原則
即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎勵的管理手段,同時也要采用懲罰的管理手段,獎優(yōu)罰劣,做到獎勵和懲罰相結(jié)合。
(7)以人為本、關(guān)愛生命的原則
即在公路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到首位,關(guān)注安全、關(guān)愛生命。
(8)堅持“五同時”的原則(計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比)
即建筑施工企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建項目工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比驗收
(9)“一票否決”的原則
即對發(fā)生重特大事故的項目、部門和單位,將實行安全生產(chǎn)”一票否決”,取消評優(yōu)評先和領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級的資格。
第3篇 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理
摘要：分析了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理存在的幾個難點(diǎn)問題，提出了解決問題的辦法。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；機(jī)械設(shè)備；安全管理
一、 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是大勢所趨
隨著交通事業(yè)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的逐年加重，社會對公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了更高的要求。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是確保公路實現(xiàn)良好快捷和安全經(jīng)濟(jì)的必要條件，是加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本減輕勞動強(qiáng)度的重要保證。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)也逐步從以人為主到機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變之路，養(yǎng)護(hù)單位都添置了不少機(jī)械設(shè)備，如掃地車、打草機(jī)、瀝青綜合養(yǎng)護(hù)設(shè)備、灑鹽車等等。隨著機(jī)械設(shè)備的增多，隨之而來的安全問題也不可避免地擺在了我們面前，那就是我們?nèi)绾伟踩行У厥褂脵C(jī)械設(shè)備。
二、 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理存在的幾個問題
（一）養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重，機(jī)械操作人員安全意識淡薄。
由于超載超限車輛的增多，路面拋灑及路面病害也越來越嚴(yán)重，道班和小修專業(yè)隊人員不充裕，即使改善了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備也不能及時完成路面保潔和路面病害處理，使得公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)比較繁重。養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作人員每天都在車水馬龍的國省道主干線工作，點(diǎn)多面廣線長，再加上長期的單一機(jī)械性的工作造成了操作人員安全意識淡薄，對于車來車往的大環(huán)境習(xí)以為常，缺乏足夠的自我保護(hù)和防范意識，由此產(chǎn)生了一定的事故隱患，對于自身的工作環(huán)境的危險性程度認(rèn)識不足，且一旦發(fā)生事故自救能力較差。
（二）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊落伍，更新配置速度較慢。
目前配備的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械普遍較為老化，有的存在較大的安全隱患，且部分機(jī)械不適應(yīng)基層養(yǎng)護(hù)工作實際需要，造成了大量機(jī)械設(shè)備的閑置，許多已到報廢年限或標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備不能及時調(diào)整更新。繁重的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)就不得不使用老舊安全性能差的設(shè)備，這在一定程度上影響了機(jī)械設(shè)備的安全使用。
（三） 設(shè)備重使用，輕保養(yǎng)。
由于傳統(tǒng)觀念的束縛，不少養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人為完成工作任務(wù)，對機(jī)械設(shè)備只注重使用，一味追求加快工作進(jìn)度，而對其維護(hù)保養(yǎng)不聞不問或者只進(jìn)行簡單的保養(yǎng)，這就使得機(jī)械操作人員為了完成領(lǐng)導(dǎo)指定的工作任務(wù)，沒有時間維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，經(jīng)常使機(jī)械設(shè)備帶著小毛病作業(yè)，如此以來，便形成忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，往往是小毛病造成大毛病直至出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。
（四） 操作人員專業(yè)素質(zhì)較差。
有些養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的操作人員素質(zhì)參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低又加上沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，有的是上崗操作一段時間后補(bǔ)辦操作者，更有甚者，有的操作人員有事離崗后隨便叫一個沒有操作經(jīng)驗的人來代替。有時為了應(yīng)急，不少單位會隨意找一個略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，而對操作人員的實際培訓(xùn)工作都做得很不夠，許多操作人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗作業(yè)或者培訓(xùn)工作過于形式化，沒有針對性和實際性。
（五） 存在僥幸心理，強(qiáng)行降低成本。
很多單位心存僥幸心理，對那些比較陳舊的老化的機(jī)械設(shè)備，只要還能使用，就舍不得淘汰掉，國家要求檢測的特種設(shè)備不愿去檢測，老是覺得花錢去搞設(shè)備檢測是“投入沒有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”。這種做法的后果可能近期會不出事，但是終究會出現(xiàn)安全事故。
三、 減少安全隱患的幾項措施
（一） 加強(qiáng)安全宣傳教育，提高人們安全生產(chǎn)意識。
安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，為提高機(jī)械操作人員的安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范的能力經(jīng)常組織開展機(jī)械安全的宣傳教育。各班點(diǎn)負(fù)責(zé)人在機(jī)械手上崗作業(yè)前要進(jìn)行安全提示，在作業(yè)中全員都要時刻繃緊安全之弦。同時對直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動的人，都要進(jìn)行安全宣傳教育，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
（二） 做好人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
人員的培訓(xùn)工作要做到有計劃、有部署、有考核、有針對性。一要抓好機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員并組織學(xué)習(xí)；三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。
對機(jī)械的操作和維修人員，不僅要對其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實際操作技能的培訓(xùn)落到實處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實際能力以及設(shè)備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
對新添置機(jī)械設(shè)備的使用和維修，應(yīng)邀請設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員開專題講座并到使用現(xiàn)場，對機(jī)械操作人員和機(jī)械維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。在操作人員上崗之前，達(dá)到正確操作，安全駕馭的要求。做到機(jī)械設(shè)備的持證上崗率100%，堅決杜絕無證作業(yè)。
（三） 及時更新設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。
隨著機(jī)械設(shè)備使用時間的增多，機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來越短，這個時候，我們要及時的引進(jìn)新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，不能抱絲毫僥幸的心理去繼續(xù)使用。對以下幾種設(shè)備應(yīng)堅決淘汰不用：
(1)到設(shè)備使用年限，折舊已提足，技術(shù)性能已達(dá)不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的。
(2)因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性能損壞嚴(yán)重，無修復(fù)可能或修復(fù)費(fèi)用超過更新設(shè)備價60%的。
(3)能耗高、功率低、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差，技術(shù)改造又不經(jīng)濟(jì)的。
(4)國家和有關(guān)部門規(guī)定淘汰的。
(5)自制非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備，無繼續(xù)使用價值的。
（四） 做好機(jī)械保養(yǎng)
養(yǎng)護(hù)單位嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行，又有效地控制了設(shè)備的維護(hù)成本。
針對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)周期，運(yùn)用計算機(jī)輔助管理，控制設(shè)備一、二級維護(hù)，落實專業(yè)機(jī)修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護(hù)，現(xiàn)場機(jī)械操作人員做好配合、督促、監(jiān)督，并由專業(yè)檢驗人員驗收質(zhì)量，保證設(shè)備現(xiàn)場維護(hù)質(zhì)量。
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備退（轉(zhuǎn)）場之間進(jìn)車間實施二保帶修制度，強(qiáng)化二保帶修的預(yù)檢、過程中檢驗和竣工終檢工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。最終將合格的設(shè)備按施工生產(chǎn)需要進(jìn)入現(xiàn)場使用或移交安機(jī)科保存。
（五） 特種設(shè)備的安全檢修
在生產(chǎn)過程中，特種設(shè)備比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險性。由于特種設(shè)備是屬于危險性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備，公共設(shè)施等重大的財產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測檢驗，以避免機(jī)械事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。
特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，對未取得檢測合格證的特種設(shè)備立即停止使用，對那些已經(jīng)超過使用期限，又無法檢測合格的設(shè)備強(qiáng)制報廢。
四、結(jié)束語
機(jī)械設(shè)備的安全管理是一個復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰，并注重強(qiáng)化機(jī)務(wù)人員的安全意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“預(yù)防為主”，就一定能夠杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為我們的養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)。
第4篇 關(guān)于高速公路施工安全管理工作的探索
現(xiàn)在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年死于高速公路施工行業(yè)的人數(shù)僅次于建筑、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%，因此，加強(qiáng)高速公路施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。今年以來，我處在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，深入開展創(chuàng)建“平安工地”的目標(biāo)活動，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系。
該項工程工期較長、溝深橋墩高，地質(zhì)情況相對比較復(fù)雜，，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的項目部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的重慶萬州三峽研究院設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標(biāo)具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理項目部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。項目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
同時，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。
二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標(biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。通過深入扎實的安全教育培訓(xùn)活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀(jì)律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。
三、實施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門坎灘是市重點(diǎn)工程。
我們在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅持高起點(diǎn)立項，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個方面的工作。
（一）實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。會議的重點(diǎn)，是對施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。
（二）精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實。實行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設(shè)計》等重點(diǎn)施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責(zé)任層層落實。
（三）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗。
四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進(jìn)一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點(diǎn)單位，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實施、目標(biāo)考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。
二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
三是安全監(jiān)控數(shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機(jī)，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。
通過一系列的創(chuàng)新和改進(jìn)，我們在建筑施工過程中實行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經(jīng)驗介紹，并在全市進(jìn)行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。
第5篇 高速公路路面施工安全管理淺析
一、關(guān)于路面施工安全管理淺談
隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要紐帶。與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。
二、路面安全管理存在的問題
（一）我國公路建設(shè)施工法律法規(guī)不健全
我國雖然已經(jīng)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，對施工安全進(jìn)行了一定的要求，各地方也制定了高速公路建設(shè)施工管理辦法和規(guī)章制度。但從整體上講法律還不夠健全，力度不夠，使得一些建設(shè)施工單位或個人不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。例如，設(shè)置標(biāo)志牌不規(guī)范，為了節(jié)約成本，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，或者設(shè)置的距離不夠；有的甚至施工單位為了減少成本不設(shè)置專職的安全人員。
（二）建設(shè)施工單位管理機(jī)制不健全
建設(shè)施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實。安全管理者不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，存在重效益、輕生產(chǎn)的思想，施工安全制度得不到落實。在安全投入、人員安全培訓(xùn)、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護(hù)意識薄弱，不遵守交通規(guī)則，經(jīng)常疲勞駕駛等諸多問題使施工作業(yè)中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督和管理，管理方式也相對落后。
（三）缺少安全培訓(xùn)
公路施工單位在工程施工之前，應(yīng)對施工管理者和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。提高施工人員的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農(nóng)民工，他們的安全意識薄弱，法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進(jìn)度趕時間根本不對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，這就使一些一線人員在施工中不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程，因此加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)是一項重要的工作。
（四）安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
目前，高速公路建筑工程競爭非常激烈，很多建筑施工單位為了能拿到施工項目不惜惡意降價，以至于在一些公路項目中標(biāo)之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤，常常減少或者缺少施工安全的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。而且一些施工單位在施工過程中，片面的降低公路工程造價，更是將安全經(jīng)費(fèi)直接省去，致使安全保護(hù)設(shè)施不到位，一些施工安全用品得不到及時的發(fā)放，從而導(dǎo)致施工安全問題發(fā)生。
三、路面施工安全管理措施
（一）完善健全安全管理機(jī)制
施工單位在接到公路工程時，應(yīng)從工程的實際出發(fā)，建立安全長效的施工安全管理機(jī)制，規(guī)范施工人員安全施工，采取相關(guān)的安全管理辦法，以科學(xué)的有效地及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從最大程度上降低公路施工危險。為了加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理，管理人員應(yīng)該按照級別分級管理，采取層層負(fù)責(zé)制。每個級別都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，管理人員還應(yīng)明確指出每個級別的職責(zé)是什么，如果出現(xiàn)問題就有相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)解決，切實落實施工責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)的”原則，嚴(yán)格管理使安全質(zhì)量管理工作有章可依。對于在施工過程中因失職造成事故的應(yīng)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重給與相應(yīng)的處分，出現(xiàn)重大事故的應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)。
（二）建立健全施工安全管理制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”公路施工管理人員應(yīng)根據(jù)所承包工程的實際情況，制訂相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程等一系列規(guī)章措施，明確各級施工人員的責(zé)任和義務(wù)；對施工人員的安全也應(yīng)做出一些明確的規(guī)定，實施安全管理責(zé)任制，切實做到有制度可依，以確保施工的安全。另外，要對施工人員及其管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)教育，并定期進(jìn)行考核，以提高施工人員的安全意識和法律意識。對一些從事特殊崗位的人員應(yīng)該進(jìn)行崗前培訓(xùn)和操作能力測試，以確保該施工人員是否能掌握本崗位應(yīng)該具有的安全操作技能和應(yīng)急能力。當(dāng)發(fā)生一些施工安全事故時，管理人員也可采用現(xiàn)場安全教育，組織相應(yīng)的施工人員進(jìn)行教育，并吸取教訓(xùn)，以防止再有重大事故發(fā)生。
（三）完備施工安全基礎(chǔ)設(shè)施
施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標(biāo)出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。另外，施工現(xiàn)場的區(qū)域的劃分和設(shè)立施工現(xiàn)場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。在施工時，要嚴(yán)格劃分施工區(qū)域，設(shè)置好安全標(biāo)志，嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個域內(nèi)保證給道路使用者和施工者提供最大的安全保護(hù)，
（四）路面施工安全信息的及時發(fā)布
路面施工信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生。一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故；二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可以在開工前的3～5d的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機(jī)小心駕駛，減少安全隱患。
第6篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)。客觀上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進(jìn)行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點(diǎn)?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點(diǎn)。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術(shù)性很強(qiáng)的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,錯誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè),沒有編制工程用電專項施工組織設(shè)計,無全盤計劃,隨意性強(qiáng),沒有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負(fù)荷計算,無線路圖,和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場勘測。
(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
(3)進(jìn)行負(fù)荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設(shè)計配電系統(tǒng):設(shè)計配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計配電裝置,選擇電器;設(shè)計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。
(6)設(shè)計防雷裝置。
(7)確定防護(hù)措施。
(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統(tǒng)
存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠(yuǎn)。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱,最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機(jī)一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座),每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護(hù)器。
3.二級漏電保護(hù)系統(tǒng)
存在問題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施:二級漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開關(guān)箱漏電保護(hù)二級保護(hù),總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合,形成分級分段保護(hù);漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān),再到漏電保護(hù)器,不能反裝;漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求:開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護(hù)器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護(hù)器應(yīng)動作靈敏,不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護(hù)接零
存在問題:保護(hù)零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點(diǎn)不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護(hù)零線,線徑過小。保護(hù)零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護(hù)作用。
控制措施:施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,單獨(dú)敷設(shè),不作他用;在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中,通過總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線;三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機(jī)械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第7篇 成品油公路承運(yùn)商安全管理規(guī)定
1 總 則
1.0.1 為規(guī)范成品油公路運(yùn)輸承運(yùn)商及其車輛的安全管理,制定本規(guī)定。
1.0.2 本規(guī)定適用于為中國石油銷售公司提供成品油公路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)商。
1.0.3 承運(yùn)商執(zhí)行本規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家、地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。
2 成品油公路運(yùn)輸承運(yùn)商安全準(zhǔn)入與管理
2.1 承運(yùn)商準(zhǔn)入資質(zhì)
2.1.1 持有《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》,擁有符合《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求的運(yùn)輸車輛,具體要求見第3章成品油公路運(yùn)輸車輛安全準(zhǔn)入及管理。
2.1.2 擁有與運(yùn)輸能力相匹配的駕駛員和押運(yùn)員。
2.1.3 擁有健全的健康、安全、環(huán)保管理體系并配備安全管理人員。
2.1.4 成品油公路運(yùn)輸承運(yùn)商安全準(zhǔn)入條件是中國石油銷售公司選用承運(yùn)商的基本條件。
2.1.5 中國石油銷售公司優(yōu)先與獲得健康、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資質(zhì)的大型專業(yè)化承運(yùn)商合作。
2.2 進(jìn)入庫站作業(yè)區(qū)域應(yīng)遵守的準(zhǔn)則
2.2.1 中國石油反違章禁令
1 嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作。
2 嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作。
3 嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)。
4 嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗。
5 嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品。
6 嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。
任何人員違反上述禁令,給予行政處分;造成事故的,解除勞動合同。
2.2.2 法規(guī)和制度
1 國家法律、法規(guī)和交通規(guī)則。
2 當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)成品油公路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)或制度。
3 中國石油銷售公司所屬油庫和加油站相關(guān)管理規(guī)定。
2.2.3 一般事項
1 禁止在運(yùn)輸途中以及油庫、加油站限定區(qū)域內(nèi)吸煙和接打手機(jī)。
2 工作時或在工作前四小時內(nèi),禁止飲用含有酒精的飲品和服用削弱大腦或體能的藥物。
3 油庫、加油站工作人員應(yīng)告知駕駛員作業(yè)區(qū)域相關(guān)安全設(shè)備位置,駕駛員應(yīng)明確安全設(shè)備的使用方法。
4 禁止使用非防爆燈具。
5 禁止在裝卸區(qū)域內(nèi)飲食。
6 不得在工作場所游戲、喧鬧。
7 事故調(diào)查時,不得提供偽證或拒絕作證。
2.3 人員管理
2.3.1 駕駛員聘用原則
1 持有經(jīng)政府部門考核合格頒發(fā)的有效駕駛證。
2 駕駛員從業(yè)資格證、危險品操作證。
3 應(yīng)進(jìn)行年度健康體檢。健康體檢。。。。。。
4 參加有關(guān)部門組織的防御性駕駛、操作技能的理論和實際培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可聘用。
2.3.2 駕駛員管理
1 駕駛員應(yīng)接受駕駛技術(shù)培訓(xùn),并取得承運(yùn)商有關(guān)部門頒發(fā)的內(nèi)部準(zhǔn)駕證,方可駕駛車輛。
2 駕駛員應(yīng)自覺遵守道路交通法規(guī),車輛在行駛中,嚴(yán)格按照道路上的限速標(biāo)志行駛。如承運(yùn)商對限速有特殊規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定速度行駛。車輛須安裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng),以便證實是否執(zhí)行此規(guī)定。
3 承運(yùn)商必須保證駕駛員有足夠的休息時間,如運(yùn)輸任務(wù)需要延長工作時間,應(yīng)有兩人輪換駕駛。
4 駕駛員必須熟知油庫裝卸油及加油站卸油的操作規(guī)程及應(yīng)急措施。
5 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)有義務(wù)協(xié)助承運(yùn)商,對所有新聘用駕駛員進(jìn)行安全評估。
6 駕駛員應(yīng)明確在庫、站應(yīng)急預(yù)案中的崗位及職責(zé),做到與庫、站員工協(xié)同配合。
2.3.3 押運(yùn)員聘用
1押運(yùn)員應(yīng)持有經(jīng)政府部門考核合格并頒發(fā)的有效危險貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證、危險品操作證。
2 應(yīng)進(jìn)行年度健康體檢。
2.3.4 押運(yùn)員管理
1 熟悉中國石油銷售公司及所屬企業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)定,并熟練掌握安全設(shè)備設(shè)施的性能及使用方法。
2 押運(yùn)員應(yīng)明確自己在庫、站應(yīng)急預(yù)案中的崗位及職責(zé),做到與庫、站員工協(xié)同配合。
2.4 安全保障機(jī)制
2.4.1 安全培訓(xùn)
1 承運(yùn)商應(yīng)定期組織駕駛員安全學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、危險化學(xué)品安全管理條例、防御性駕駛以及典型事故案例。
2 新聘用的駕駛員,應(yīng)接受中國石油銷售公司安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括油庫、加油站的安全管理規(guī)定、操作規(guī)程、成品油的物理化學(xué)性質(zhì)、防御性措施。
3 中國石油銷售企業(yè)有義務(wù)定期對承運(yùn)商進(jìn)行安全評估,對事故隱患整改進(jìn)行指導(dǎo),并監(jiān)督整改落實。
4 在駕駛員休息室或日?；顒訄鏊?張貼必要的安全宣傳材料。
5 應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)需根據(jù)所駕駛車輛和承運(yùn)油品的危險性而定,主要包括應(yīng)急預(yù)案、交通事故處理、車輛故障處理、急救知識、應(yīng)急裝備使用、應(yīng)急聯(lián)系電話及應(yīng)急反應(yīng)組織、事故報告等內(nèi)容。
6 承運(yùn)商應(yīng)與庫站共同組織裝卸油等作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練。
2.4.2 承運(yùn)商安全檢查的主要內(nèi)容
1 出車前,駕駛員應(yīng)按照車輛日常維護(hù)規(guī)程進(jìn)行車況例行檢查。
2 執(zhí)行任務(wù)時,駕駛員必須按規(guī)定線路行駛,嚴(yán)禁私自改道、私自偏離行車路線行駛。
3 不得擅自延誤出發(fā)時間,隨意停放車輛。
4 每天完成出車任務(wù)后,車輛應(yīng)接受歸場檢查,檢查人員應(yīng)填寫歸場檢查記錄。
5 車隊主管人員應(yīng)隨時了解車輛的狀況,車隊?wèi)?yīng)根據(jù)歸場檢查人員的檢查單安排出車任務(wù)或進(jìn)廠維修。
2.4.3 人身安全與治安防范
1 進(jìn)入卸油點(diǎn)前,應(yīng)讓卸油點(diǎn)人員知道車輛到達(dá)的時間;預(yù)知進(jìn)入卸油點(diǎn)的入口和卸油時車輛的停放位置以保障自身安全;車輛駛?cè)霑r,注意閑雜人員和可能有人藏匿的地方(黑暗的角落,廢棄的箱子和障礙物的后方)。
2 卸油時應(yīng)保持警惕,避免處于視覺盲點(diǎn)區(qū)域,使自己處于他人無法襲擊接近的位置;盡量將自己暴露在光照區(qū)域內(nèi);對接近的陌生人保持警覺,利用柵欄或肢體語言阻止陌生人進(jìn)入工作區(qū);不要接近角落,預(yù)留一條逃生路線。
2.4.4 報告制度
1 應(yīng)建立事故報告制度,承運(yùn)商在上報主管部門的同時,按照事故等級分級上報中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)安全監(jiān)督部門及調(diào)運(yùn)部門。
2 應(yīng)建立潛在事故報告制度,承運(yùn)商應(yīng)將車輛存在的隱患,向中國石油銷售公司所屬企業(yè)進(jìn)行報告。
3 應(yīng)建立工作報告制度,中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)應(yīng)定期組織召開承運(yùn)商聯(lián)席會議,對安全生產(chǎn)、運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸數(shù)質(zhì)量、人員穩(wěn)定、車輛安全狀況等內(nèi)容進(jìn)行交流。
2.4.5 個人防護(hù)用品
承運(yùn)商應(yīng)為操作人員配備以下滿足使用要求的防護(hù)用品:
1 防靜電服;
2 防油手套;
3 耐油防滑防靜電鞋;
4 安全帽。
3 成品油公路運(yùn)輸車輛安全準(zhǔn)入及管理
3.1 成品油公路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入資質(zhì)
3.1.1 運(yùn)輸車輛應(yīng)持有以下有效牌證:
1 車牌;
2 行駛證;
3 危險品運(yùn)輸營運(yùn)證;
4 國家強(qiáng)制性規(guī)定的保險;
5 罐體檢驗報告;
6 油罐容積表。
3.2 成品油公路運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1 車輛基本技術(shù)要求必須符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1 機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件(gb7258);
2 汽車及掛車外部照明和信號裝置(gb4785);
3 道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值(gb1589);
4 汽車和掛車側(cè)面及后下部防護(hù)要求(gb11567.1.2);
5 制動軟管(僅限42,000l油罐車)(gb16897);
6 車身反光標(biāo)識(ga406);
7 汽車運(yùn)輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件(gb18564);
8 道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志(gb13392)。
3.3 成品油公路運(yùn)輸車輛安全條件
3.3.1 基本要求
1 應(yīng)配置車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和必要的通訊工具。
2 排氣管應(yīng)安裝隔熱和熄滅火星裝置,并配裝符合jt230規(guī)定的導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置。
3 應(yīng)有切斷總電源及隔離電火花裝置,切斷總電源裝置應(yīng)安裝在方便操作的地方。
4 應(yīng)配備適合所運(yùn)輸物品的手提貯壓式滅火器,配置總量應(yīng)不少于16kg。其質(zhì)量應(yīng)符合gb4351.1規(guī)定。消防器材應(yīng)定期檢查、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修理或更換。
5 車輛外部應(yīng)安裝符合所配備滅火器外形的紅色滅火器箱。
6 應(yīng)配備與車輛相匹配數(shù)量的三角木。
7 應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)亟煌ú块T的管理規(guī)定。
8 半掛車罐體壁厚應(yīng)符合gb18564標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)有良好的防沖擊性能,以承受槽罐內(nèi)液體的頻繁沖擊載荷,能適應(yīng)運(yùn)行時的頻繁啟動、制動和變速,能抗運(yùn)行時的顛簸和左右搖動。半掛車的結(jié)構(gòu)形式要符合國家公告目錄要求。
3.3.2 特定要求
1 罐車金屬管路上任意兩點(diǎn)間或金屬管路上任意一點(diǎn)到接地線插釬末端、罐體或車身導(dǎo)電部件上任意一點(diǎn)到導(dǎo)靜電橡膠拖地帶和車輛的連接點(diǎn)、裝卸軟管兩端金屬件之間的電阻值均不應(yīng)大于5.0ω。
2 罐車尾部應(yīng)設(shè)導(dǎo)靜電接地板,其設(shè)置點(diǎn)距離卸油口不得小于1.5米。罐體導(dǎo)電部件上任意一點(diǎn)到導(dǎo)靜電接地板末端的電阻值不應(yīng)大于5.0ω。
3 罐體不準(zhǔn)使用后封頭作為裝卸閥門;
4 油罐車應(yīng)按照gb18564標(biāo)準(zhǔn)要求,在罐內(nèi)裝設(shè)防波板,以減輕油料在行車過程中的震蕩沖擊。
5 半掛列車在掛車上應(yīng)配備駐車制動閥。
6 罐體底部應(yīng)安裝氣動安全底閥,氣動安全底閥的緊急控制開關(guān)應(yīng)安裝在罐體后封頭的大梁上,并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志。氣動安全底閥的緊急控制開關(guān)用于緊急狀態(tài)下關(guān)閉氣動底閥,保護(hù)油品安全。
4 中國石油銷售公司與承運(yùn)商的hse職責(zé)界定
4.0.1保持成品油公路運(yùn)輸良好的安全業(yè)績是中國石油銷售公司與成品油公路運(yùn)輸承運(yùn)商保持合作的先決條件。達(dá)成此目標(biāo)的關(guān)鍵是分工明確,各負(fù)其責(zé)。本章對成品油公路運(yùn)輸hse相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的中國石油銷售公司及承運(yùn)商職責(zé)進(jìn)行描述,并視承運(yùn)商hse表現(xiàn)為中國石油銷售公司自身的hse業(yè)績。
4.0.2 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求或發(fā)展需要,有義務(wù)向承運(yùn)商提出車輛需求計劃,承運(yùn)商根據(jù)運(yùn)量的需求,合理的增加運(yùn)力,確保運(yùn)輸任務(wù)的完成。
4.0.3 承運(yùn)商負(fù)責(zé)組織對駕駛員的培訓(xùn)與考核,中國石油銷售公司或所屬企業(yè)將對培訓(xùn)及效果進(jìn)行檢查,有權(quán)阻止不合格駕駛員駕駛運(yùn)輸車輛行為,承運(yùn)商應(yīng)對不合格駕駛員進(jìn)行再培訓(xùn)直至合格或停止使用。
4.0.4 為使駕駛員形成安全的駕駛意識與習(xí)慣,中國石油銷售公司要求為其提供運(yùn)輸任務(wù)的駕駛員必須經(jīng)過防御性駕駛培訓(xùn)并考核合格,中國石油銷售公司或所屬企業(yè)有權(quán)進(jìn)行檢查和核實。
4.0.5 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)的管理人員有權(quán)對駕駛員持證情況進(jìn)行檢查,并有權(quán)制止證件不全或持有無效證件人員進(jìn)行與成油品運(yùn)輸相關(guān)的駕駛操作。
4.0.6 承運(yùn)商使用的車輛必須符合危險貨物營運(yùn)要求,必須持有地方交通管理部門頒發(fā)的有效車輛危險貨物營運(yùn)證。中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)有權(quán)對承運(yùn)商的運(yùn)輸車輛或車輛維護(hù)情況進(jìn)行檢查,并對不符合要求的車輛進(jìn)行督促整改或拒絕使用。
4.0.7 承運(yùn)商應(yīng)編制自身車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真執(zhí)行,其標(biāo)準(zhǔn)報中國石油銷售公司及其所屬公司備查。
4.0.8 運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中發(fā)生的事故應(yīng)由承運(yùn)商全權(quán)處理,中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)應(yīng)給予協(xié)調(diào)、支援或配合。運(yùn)輸車輛在中國石油銷售公司所屬企業(yè)區(qū)域發(fā)生的事故,由雙方協(xié)同處理,按所在中國石油銷售公司所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,雙方事故處置預(yù)案應(yīng)聯(lián)動有效,并約定定期組織預(yù)案演練。
4.0.9承運(yùn)商與中國石油銷售公司所屬企業(yè)應(yīng)建立并保持有效的安全溝通機(jī)制,包括但不限于安全會議、安全檢查、安全文件傳遞等。
5 承運(yùn)商業(yè)績評估
5.0.1 中國石油銷售公司對成品油承運(yùn)商進(jìn)行定期評估、綜合評定并要求其持續(xù)改進(jìn)。
5.0.2 與承運(yùn)商簽訂承運(yùn)合同的銷售企業(yè),應(yīng)對承運(yùn)商進(jìn)行定期評估,承運(yùn)商對評估工作應(yīng)予以配合。
5.0.3 由安全部門負(fù)責(zé)組織,調(diào)運(yùn)部門、加油站管理部門、油庫管理部門等人員共同組成。
5.0.4 評估單位每年至少應(yīng)組織一次綜合評估。
5.0.5 評估采用現(xiàn)場檢查與日常業(yè)績表現(xiàn)相結(jié)合的形式,具體方法按照打分法進(jìn)行,見本規(guī)定5.6安全評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.0.6 評估本著公開、公正、公平的原則,杜絕商業(yè)舞弊,發(fā)現(xiàn)評估人員有違反以上原則的,有權(quán)拒絕評估人員的不合理要求,并向評估單位反映或直接向中國石油銷售公司反映。
5.0.7 安全評估標(biāo)準(zhǔn)詳見附表
6 附則
6.0.1 本規(guī)定由中國石油銷售公司負(fù)責(zé)解釋。
6.0.2 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
第8篇 公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路長大橋梁、隧道（以下簡稱長大橋隧）養(yǎng)護(hù)管理工作，提高運(yùn)行管理水平和運(yùn)行效率，保障運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于高速公路及普通國省道上具有重要意義或特殊結(jié)構(gòu)的特大橋、大橋，以及特長隧道、長隧道的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理，長大橋隧目錄由各省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)管理實際確定，并及時更新。其他公路橋隧可參照執(zhí)行。
本規(guī)定所稱長大橋隧經(jīng)營管理單位，是指負(fù)責(zé)長大橋隧養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理的單位。
第三條 長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行工作應(yīng)當(dāng)堅持“預(yù)防為主、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)行、保障暢通”的原則。
第四條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門、長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)保障長大橋隧監(jiān)測、檢測、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急和安全運(yùn)行資金。
第五條 長大橋隧經(jīng)營管理單位是長大橋隧設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行的責(zé)任主體。
長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制，按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程做好養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)行工作，保證長大橋隧處于良好技術(shù)狀況和運(yùn)行安全。
第六條 各級交通運(yùn)輸主管部門、長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)積極向社會公眾宣傳橋梁、隧道安全運(yùn)行相關(guān)規(guī)定、安全和應(yīng)急避險救助常識，提高橋隧使用者的安全意識。
第七條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)橋隧管理信息系統(tǒng)，積極運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行工作。
第八條 相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)長大橋隧運(yùn)行秩序，除依法開展的活動外，不得侵占長大橋隧建筑控制區(qū)，不得在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事采礦、采砂、采石、取土、爆破等危及橋隧設(shè)施安全的活動。
車輛通過長大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈指示行駛，除遇緊急情況外，不得在長大橋隧上（內(nèi)）停車。
第二章 養(yǎng)護(hù)管理
第九條 長大橋隧在開通運(yùn)行前，除滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
（一）明確了長大橋隧監(jiān)管部門、經(jīng)營管理單位。
（二）經(jīng)營管理單位明確了安全運(yùn)行管理人員，配備了專職橋梁、隧道（含機(jī)電）養(yǎng)護(hù)工程師，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)安全管理制度。
第十條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程要求加強(qiáng)長大橋隧及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。
公路橋梁跨越航道的，相關(guān)責(zé)任單位或部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)橋區(qū)助航、防撞、水域安全監(jiān)控等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。
第十一條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)逐步提升機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和快速維修能力，鼓勵采用快速、便捷、耐久的技術(shù)，積極實施預(yù)防養(yǎng)護(hù)。
第十二條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查和檢查，對發(fā)現(xiàn)的異常情況、重大問題或隱患，及時向負(fù)有直接管理職責(zé)的地方交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)部門報告，并依照有關(guān)規(guī)定處理。
鼓勵采用先進(jìn)的科技手段對長大橋隧進(jìn)行巡查和檢查。
第十三條 巡查是對長大橋隧可視范圍內(nèi)的橋隧構(gòu)件及附屬設(shè)施進(jìn)行的日常性巡視。巡查由具有橋隧養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，一般不少于1次/天，并填寫巡查日志。
長大橋隧遇地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，長大橋梁遇暴雨、臺風(fēng)等極端氣象時，應(yīng)加大巡查頻率。對有特殊照明需求的（照明、航空航道指示燈等）長大橋梁，應(yīng)適當(dāng)開展夜間巡查。
第十四條 長大橋隧檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
相應(yīng)檢查的檢查頻率除應(yīng)符合有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求外，可結(jié)合長大橋隧自身特點(diǎn)增加檢查頻率。
第十五條 經(jīng)常檢查是對長大橋隧的結(jié)構(gòu)及其設(shè)施的早期缺損、顯著病害及其他異常情況進(jìn)行的檢查。經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)重要部件嚴(yán)重缺損或存在明顯異常的，應(yīng)當(dāng)立即安排定期檢查，并視情采取必要的措施。
汛期前應(yīng)開展有針對性的檢查，汛期應(yīng)加大經(jīng)常檢查頻率。
第十六條 定期檢查是對長大橋隧及其附屬設(shè)施的全面檢查，以確定長大橋隧的技術(shù)狀況。
定期檢查對缺損狀況難以判定原因和程度的，應(yīng)立即安排特殊檢查。
定期檢查可委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十七條 特殊檢查是為查明長大橋隧主要構(gòu)件的病害原因、損壞程度、結(jié)構(gòu)安全性能以及耐久性開展的針對性檢查，包括專項檢查和應(yīng)急檢查。
專項檢查是根據(jù)經(jīng)常檢查和定期檢查結(jié)果，對需要進(jìn)一步判明損壞原因、缺損程度而進(jìn)行的現(xiàn)場試驗檢測、驗算與分析等。應(yīng)急檢查是在遭受災(zāi)害性損傷后進(jìn)行的詳細(xì)檢查和鑒定。
特殊檢查應(yīng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 檢查完成后，長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析和確認(rèn)，必要時可組織專家審查，并及時更新養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第十九條 根據(jù)檢查結(jié)果，長大橋隧存在病害和安全隱患的，長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提出維修加固方案或養(yǎng)護(hù)對策，通過相關(guān)審查后按規(guī)定程序組織實施。
第二十條 除應(yīng)急搶修作業(yè)以外，應(yīng)避免在重大節(jié)假日或交通流量高峰期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。對于需要封閉交通或長時間占用行車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)提前編制交通組織方案，向社會發(fā)布信息，并協(xié)調(diào)公安交通管理、路政管理等單位作好交通組織，減少對車輛通行的影響。
第二十一條 從事長大橋隧檢查、維護(hù)等作業(yè)的單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定，保證養(yǎng)護(hù)人員安全和車輛通行安全。
第二十二條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置橋隧養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制，建立穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊。
長大橋隧經(jīng)營管理單位每年應(yīng)組織橋隧養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員參加不少于一次的專業(yè)培訓(xùn)。
第二十三條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)針對長大橋隧自身特點(diǎn)和技術(shù)要求編制養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊，建立養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，全面及時記錄長大橋隧檢查和養(yǎng)護(hù)管理等有關(guān)情況。
第二十四條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照“一橋一檔”“一隧一檔”建立長大橋隧技術(shù)檔案，內(nèi)容包括長大橋隧基本情況、養(yǎng)護(hù)巡查檢查記錄、技術(shù)狀況、維修加固等以及其他歸檔制度要求的資料，做到內(nèi)容完整、更新及時、方便使用。
第二十五條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)逐步建立長大橋隧結(jié)構(gòu)監(jiān)測體系，設(shè)置專人或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對橋隧的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和各類外部荷載作用下的響應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握長大橋隧的結(jié)構(gòu)運(yùn)行狀況。
第二十六條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測情況，定期將監(jiān)測結(jié)果與檢查結(jié)果進(jìn)行比對和分析，提出監(jiān)測評估報告，不斷完善評估制度。
第二十七條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)橋梁和隧道技術(shù)狀況監(jiān)測制度，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果定期分析長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行情況。
交通運(yùn)輸部結(jié)合年度國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作抽取部分重點(diǎn)橋梁和隧道進(jìn)行檢測。
第三章 安全運(yùn)行管理
第二十八條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展路政巡查，查處各種侵占、損害長大橋隧及其附屬設(shè)施的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好長大橋隧安全保護(hù)工作。路政巡查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要及時通知長大橋隧經(jīng)營管理單位。
長大橋隧經(jīng)營管理單位對發(fā)現(xiàn)有危害長大橋隧安全活動的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并告知相關(guān)部門依法處理。
第二十九條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，根據(jù)交通管理情況及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時調(diào)整、完善機(jī)電、交通標(biāo)志、標(biāo)線、防撞、助航等設(shè)施。在重要的長大橋隧入口前，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置限載、限寬、限高、限速等標(biāo)志。
第三十條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)單位加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛通行管理。
對特別重要的長大橋隧，交通運(yùn)輸主管部門和公安交通管理部門可按照相關(guān)規(guī)定在入口前聯(lián)合設(shè)置安全檢查站。
第三十一條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)長大橋隧目錄及經(jīng)營管理單位抄告公安交通管理部門。
第三十二條 超限車輛不得擅自駛上（入）長大橋隧。確需通行時，應(yīng)當(dāng)按《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理有關(guān)許可手續(xù)，并按照指定的時間、路線、速度通過。
第三十三條 船舶通過長大橋梁所在水域時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守航行法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，謹(jǐn)慎操作。
長大橋梁經(jīng)營管理單位、航道管理等部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)長大橋梁及通航安全設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)布跨河、跨海橋梁的通航凈空尺度、具體位置等數(shù)據(jù)，防止船撞事故。
第三十四條 禁止利用長大橋隧堆放物品、搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。其他確需利用長大橋隧鋪設(shè)管線設(shè)施的，不得對長大橋隧安全產(chǎn)生影響，并報經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意，與長大橋隧經(jīng)營管理單位簽訂鋪設(shè)協(xié)議。
管線設(shè)施依附在長大橋隧上（內(nèi)）的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維修，避免因設(shè)施故障引發(fā)安全事故或影響交通。長大橋隧改建、擴(kuò)建、維修時，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)履行鋪設(shè)協(xié)議的規(guī)定。
第三十五條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全風(fēng)險管理和隱患排查工作制度，編制風(fēng)險辨識手冊，建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期開展隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時采取相應(yīng)的處治措施，必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施交通管制。
第三十六條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立長大橋隧安全隱患掛牌督辦制度。
被掛牌督辦的長大橋隧應(yīng)限期整改。
第四章 應(yīng)急管理
第三十七條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案要求，針對長大橋隧特點(diǎn)制定專項安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十八條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長大橋隧應(yīng)急工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)急工作創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。
第三十九條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，配置必要的應(yīng)急人員和設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
第四十條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方公安交通管理、反恐、消防、交通運(yùn)輸、安監(jiān)和衛(wèi)生醫(yī)療等單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急狀況下反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序。涉及通航的橋梁和水下隧道還應(yīng)加強(qiáng)與海事、航道等單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)。
第四十一條 長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)每年組織針對火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的專項應(yīng)急演練。
第四十二條 當(dāng)遇有導(dǎo)致長大橋隧交通中斷、重要受力構(gòu)件損壞或其他易引發(fā)重大傷亡的突發(fā)事件時，長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，會同有關(guān)單位迅速疏散車輛和人員，盡可能保證車輛、人員安全和長大橋隧安全，并為進(jìn)一步開展應(yīng)急救援和處置工作創(chuàng)造有利條件。
經(jīng)營管理單位應(yīng)將突發(fā)事件情況按規(guī)定上報，并跟蹤事件發(fā)展和處置情況，及時續(xù)報。
第四十三條 影響長大橋隧安全運(yùn)行的突發(fā)事件處置結(jié)束后，長大橋隧經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施?？偨Y(jié)評估情況按相關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門。
第五章 附則
第四十四條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，有效期5年。
第9篇 高速公路管理處副主任分管安全職責(zé)
高速公路管理處副主任(分管安全)工作職責(zé)
(一)協(xié)助主任分管全處的安全生產(chǎn)管理工作,對管理處的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制訂和實施管理處安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與考核獎勵機(jī)制、事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案。
(三)組織制定管理處安全教育培訓(xùn)計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織每季度開展管理處的安全生產(chǎn)大檢查,并監(jiān)督隱患整改落實。
(五)組織開展管理處有關(guān)安全生產(chǎn)的各類活動。
(六)協(xié)調(diào)管理處各單位、部門的安全生產(chǎn)重大事項。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)迅速、如實地向公司和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并立即組織搶救。組織調(diào)查、分析、處理安全生產(chǎn)事故,擬定改進(jìn)措施并組織實施。
第10篇 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理及保通辦法
第一條為維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序,規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理,正確引導(dǎo)駕乘人員按規(guī)定線路有序通行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范,結(jié)合南華路政中隊實際,特制定本辦法。
第二條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理包括:
(1)、作業(yè)(施工)單位、作業(yè)人員管理;
(2)、作業(yè)車輛、機(jī)械管理;
(3)、作業(yè)現(xiàn)場管理;
(4)、作業(yè)區(qū)通行(保通)管理。
南華路政中隊與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調(diào)配合,對公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條公路需要養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時,由省公路投資公司楚雄管理處向中隊報送《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時間(期限)、施工路段、施工單位、施工對象(對公路特定病害情況采用對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施)、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條由作業(yè)(施工)單位向中隊報送:
(1)、經(jīng)楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)表》;
(2)、《施工組織計劃》。主要包括:
①工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工目標(biāo);
②管理模式、質(zhì)量體系、施工方案和施工工序;
③施工組織及進(jìn)度、安全保障措施;
④主要車輛機(jī)具使用計劃、勞動力安排計劃;
⑤現(xiàn)場文明施工措施;
路政中隊對工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工組織及進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)了解,做到心中有數(shù)。
(3)、《安全保障措施》(施工保通方案),施工保通人員名單,通訊錄,施工保通人員值班表。
第五條由施工單位報送的材料經(jīng)中隊與楚雄管理處,交警共同審核同意后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。對未經(jīng)路政審核同意的施工堅決取締,責(zé)令施工方迅速恢復(fù)交通。
第六條中隊與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。必要時,收取路政保通服務(wù)費(fèi)。
第七條對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為收取施工保證金。施工結(jié)束后,經(jīng)路政、管理處檢查恢復(fù)原狀后全額退還施工單位,未恢復(fù)原狀的,由中隊收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、清理費(fèi)等。
第八條中隊擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》,進(jìn)行施工作業(yè)管理及保通工作,實施對施工作業(yè)人員(保通人員)、車輛機(jī)械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行(保通)的管理和監(jiān)督,中隊對路巡班組進(jìn)行監(jiān)督考核。
第九條路巡班組的職責(zé)是:
(1)、配合、指導(dǎo)施工單位按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
(2)、對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標(biāo)志服。無反光條的標(biāo)志服需及時更換。要求施工保通人員在崗,及時引導(dǎo)交通,看守施工標(biāo)志、標(biāo)牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作,禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
(3)、對作業(yè)車輛,機(jī)械進(jìn)行檢查。①作業(yè)車輛,機(jī)械必須有明顯的安全標(biāo)志,噴涂反光油漆或粘貼反光膜,并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)。④盡量避免作業(yè)車輛在社會車輛通行路段調(diào)頭。⑤車輛,機(jī)械須審驗合格,技術(shù)狀況完好,并配備素質(zhì)相當(dāng)?shù)鸟{駛員、操作員。
(4)、對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設(shè)置紅色警示信號。③施工單位應(yīng)按照公路施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料,并設(shè)置安全標(biāo)志,并及時清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為。
(5)、在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全保通工作。①引導(dǎo)通過施工現(xiàn)場的車輛按照設(shè)置的標(biāo)志有序通行,服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進(jìn)行公路施工作業(yè)交通管制,為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供交通安全服務(wù)。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段,加強(qiáng)交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時,配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導(dǎo)工作。必要時,在施工路段入口定點(diǎn)值勤。
第十條路巡班組對檢查內(nèi)容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》,并要求施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。對存在的問題要當(dāng)場要求施工單位,施工作業(yè)人員在規(guī)定時限內(nèi)整改,不及時整改的,上報中隊,由中隊通報楚雄管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監(jiān)局匯報。
第十一條除昆瑞路政支隊的路政員依法在中隊轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務(wù)外,其他單位不得使用路政車,路政員在中隊轄區(qū)公路上進(jìn)行路政管理職務(wù)活動。
第十二條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
第11篇 高速公路鐵路項目總體安全管理工作規(guī)劃措施
2023年是項目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標(biāo),我項目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,群策群力確保項目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下:
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo):
全項目實現(xiàn)安全環(huán)保“六杜絕”。即:杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級別事故;負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi);杜絕火災(zāi)事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;
全項目達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)穩(wěn)定,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),環(huán)境保護(hù)合法,重大危險源受控。
二、重點(diǎn)工作:
繼續(xù)加強(qiáng)開展“平安工地”建設(shè)活動,認(rèn)真落實業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識,常抓不懈;嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;動態(tài)控制重大危險源,認(rèn)真進(jìn)行安全專項整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程,崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先,必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中,預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個方面:一是技術(shù)對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術(shù)對策放在第一,可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施,嚴(yán)格安全技術(shù)交底,堅決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性,以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽,成為項目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想,明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認(rèn)識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產(chǎn)的保障。
(三)安全管理的強(qiáng)制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此,安全生產(chǎn)管理是一個強(qiáng)制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具體在以下幾個方面落實:
1、進(jìn)一步提高各級管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質(zhì)量意識,把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動,將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式,加強(qiáng)各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn),同時減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式,結(jié)合實際,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的具體的實物性的培訓(xùn)。同時可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗,有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味,受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時進(jìn)行安全技術(shù)交底,對特種作業(yè)人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實施環(huán)境保護(hù)措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎(chǔ)上,完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實,教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識。努力做到:施工環(huán)境保護(hù)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達(dá)標(biāo)排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度,加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴(yán)格按照《施工臨時用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器,嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強(qiáng)安全防護(hù),在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報和量測工作,量測人員,必須對結(jié)果分析,每天向安檢部上報量測結(jié)果。若量測變化較大,必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。
8、對重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。
重點(diǎn)對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)防控和巡視,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進(jìn)行整改。做到整改時間、措施和責(zé)任人三落實。
(五)安全防護(hù)
1、橋梁、涵洞
1)作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù),防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)制梁場臨邊防護(hù)齊全,防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠?qū)?滿足操作,架設(shè)防護(hù)欄桿,鋪設(shè)安全網(wǎng),滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關(guān)于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護(hù),懸掛安全網(wǎng)。
2、隧道
1)作業(yè)臺架必須經(jīng)設(shè)計、驗算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護(hù)欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊長進(jìn)行不少于100元/次的處罰。
2)全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全,安全標(biāo)示醒目,加強(qiáng)檢查,損壞及時修復(fù)。
3)爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行,在運(yùn)輸過程中,專人押運(yùn)(爆破員、涉爆安全員),到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后,未作用前必須裝入臨時保管箱內(nèi)進(jìn)行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設(shè)立警戒區(qū)域,無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場,裝藥結(jié)束后,爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號,提示相關(guān)警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作,安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況,達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進(jìn)入爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。
4)加強(qiáng)隧道逃生管管理,隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進(jìn)出口必須平整無障礙物。
3、勞動防護(hù)用品
1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。
3)電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)電焊工必須配戴電焊手套,防護(hù)面罩或防護(hù)鏡,穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。
5)噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護(hù)目鏡。
6)注漿人員必須戴護(hù)目鏡。
(六)施工用電
1、所有用電必須嚴(yán)格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求,全面落實“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護(hù)”及重復(fù)接地措施。
2、現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求,
3、漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護(hù)有效。
4、一級、二級、三級配電箱必須逐級設(shè)立,動力與照明配電箱分開,單獨(dú)使用,不得混合裝配。
5、一級配電柜(箱)漏電保護(hù)器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關(guān)箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30ma
6、所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排,保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護(hù)。
7、所有配電箱內(nèi)裝配順序是:總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器,隔離開關(guān)型號與漏電保護(hù)器型號相匹配,工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器,禁止使用3901的漏電保護(hù)器。
8、所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān),進(jìn)場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。
10、橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置,禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)隧道施工安全管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、ⅳ級圍巖根據(jù)圍巖情況,比較破碎及軟弱比照ⅴ級圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。
7、網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、噴射砼飽滿,表面平順。
9、仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時,在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、必須規(guī)范設(shè)置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標(biāo)識清楚,按要求進(jìn)行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、作好地質(zhì)超前探測預(yù)報工作,指導(dǎo)施工。
(八)路基施工安全管理
1、路塹施工
1)路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng),排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田;對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應(yīng)及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設(shè)計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)應(yīng)自上而下進(jìn)行,嚴(yán)禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應(yīng)及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時支護(hù)。
5)人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調(diào);在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯開,嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。
10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放,置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi),不得擠壓橋孔或涵管。
11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴(yán)禁貼近橋墩臺棄土。
2、路基填筑施工
1)路基應(yīng)自下而上分層填筑,運(yùn)卸與填筑壓實作業(yè)面錯開,防止互相干擾。
2)砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào),砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r,途中的臨時便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志,必要時設(shè)指揮人員;運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。
4)使用機(jī)械填筑時,填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿;要指定會車地點(diǎn);必要時設(shè)指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應(yīng)該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接,并有足夠的過水能力。
③路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)路基防護(hù)
①路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。
③防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理,并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)路基加固
①路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②擋土墻在施工時應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設(shè)施,及時回填或填筑路堤。
③擋土墻開挖時要根據(jù)具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時排水溝,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行,并適當(dāng)分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,間隙應(yīng)填實并封嚴(yán)。
⑥擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應(yīng)協(xié)調(diào)施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)噴射混凝土或瀝青對巖面進(jìn)行防護(hù),應(yīng)先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補(bǔ);作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴(yán)格按操作順序施工;非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。
2)坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架,嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全措施。
4)起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)對路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時,松動的巖石要清除,墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設(shè)施。
6)嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時坡腳不得站人。
7)支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設(shè)臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應(yīng)設(shè)吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、機(jī)械安全
1)機(jī)械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認(rèn)周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。
2)機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)挖掘機(jī)
①操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深,提斗不應(yīng)過猛,一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.
②向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時,應(yīng)停止作業(yè)。
④行駛時,臂桿應(yīng)與履帶平行,要制動住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤裝運(yùn)裝載機(jī)時,嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)鏟運(yùn)機(jī)
①在新填的土堤上作業(yè)時,鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②行駛時駕駛室外不得載人。
③拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④多臺鏟運(yùn)機(jī)同時作業(yè)時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20 m。
6)推土機(jī)
①推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③推土機(jī)上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)壓路機(jī)
①在新填筑的路基_l進(jìn)行碾壓時,應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓,碾壓的路面應(yīng)基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②兩臺以上同時作業(yè)時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。
8)自卸汽車
①發(fā)動時應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。
②配合挖掘機(jī)裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時駕駛室內(nèi)不得有人。
③卸料時應(yīng)選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時復(fù)原,不得邊走邊落。
④向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x,防止邊坡坍塌。
⑤檢修傾斜裝置時,應(yīng)撐牢車廂。
⑥車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是一個長期而艱巨的工作任務(wù),我們堅信:在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強(qiáng)化安全意識,完善安全機(jī)制,落實安全責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴(yán)的制度管人的行為,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標(biāo)能全面實現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī),繼續(xù)深入貫徹落實安全管理職責(zé),真抓實干、嚴(yán)格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。
三淅高速*stj-合同段項目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第12篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設(shè)專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護(hù)及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴(yán)重仍強(qiáng)行使用，為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對責(zé)任者無法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
二、導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認(rèn)識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復(fù)雜的綜合過程。施工過程中應(yīng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進(jìn)行辨識，分析、評價未來的風(fēng)險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計劃(或應(yīng)急預(yù)案)，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
