淺談建筑工程安全生產(chǎn)管理（十二篇）

第1篇 淺談建筑工程安全生產(chǎn)管理

按照《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》、國家安全生產(chǎn)的方針、政策要求，要想做好建筑工程安全生產(chǎn)管理，我們應做好以下幾個方面的工作。

1、安全生產(chǎn)管理體系、組織機構、管理制度以及安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)管理體系的科學，安全生產(chǎn)管理機構的健全，安全生產(chǎn)管理制度的完善，安全生產(chǎn)責任制的落實，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全生產(chǎn)管理體系，沒有一個高效運行的安全生產(chǎn)管理機構，沒有一套健全的安全生產(chǎn)管理制度，沒有落實的安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)就無從談起。

科學的安全生產(chǎn)管理體系及健全的安全生產(chǎn)管理機構是確保工程項目安全生產(chǎn)管理高效運行的基本保障，它關系到安全生產(chǎn)管理的成效性及高效性，關系到安全生產(chǎn)管理最終目標的實現(xiàn)與否。安全生產(chǎn)管理制度的健全和安全生產(chǎn)責任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎，只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產(chǎn)責任制，盡職盡責，方可保證安全生產(chǎn);只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產(chǎn)安全，保障企業(yè)及職工的利益。

2、安全生產(chǎn)管理目標

安全生產(chǎn)管理目標必須明確、具體，針對地方、企業(yè)、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全生產(chǎn)管理目標、兼顧體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進水平，避免安全生產(chǎn)管理目標的過高過大或過低過粗，不利于安全生產(chǎn)管理工作的進步及保證項目的安全生產(chǎn)，更不利于保障企業(yè)和職工的生命與財產(chǎn)，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關的法律、法規(guī)。

安全生產(chǎn)管理目標應包括以下內(nèi)容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等。

3、持證上崗管理

持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求，管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理，具體包括項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等;特種作業(yè)、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度，特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等，特種作業(yè)崗位證必須按規(guī)定按期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。

4、安全技術措施及各專項安全施工方案

每一個工程的施工組織設計應有安全技術措施，施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后，報項目總監(jiān)批準方可實施。危險性大的分部分項工程必須編制專項安全施工方案，如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

5、安全教育管理工作

安全教育是為了提高全員安全意識、安全技術水平與管理水平，確保安全生產(chǎn)。

新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)(安全教育和考試應有記錄，并履行簽字手續(xù);嚴禁代簽。教育時間必須達到有關規(guī)定要求);轉崗、變換工種的作業(yè)人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)(教育、考試應有記錄，并履行簽字手續(xù));管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規(guī)定要求。

安全教育需加強以下幾個方面工作：

⑴.加強對職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育。

⑵.加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習。

⑶.加強對重要安全設施(設備)、特殊安全技術措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

⑷.加強班前安全活動教育。

6、施工機械、施工用電等安全設施的管理

施工機械、施工用電電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能;制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度;加強對各項安全防護措施、安全防護裝置(設備)的管理;加強對檢查、驗收、維護等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行整改的管理;加強對各專項整治工作的管理。

7、事故應急救援預案、職工傷亡事故的管理

施工企業(yè)項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況制訂。加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的管理，堅持“四不放過”原則。

8、安全檢查管理

安全檢查的目的是預知危險，消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平，總結經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

安全檢查管理工作重點如下：

⑴.重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文(施工安全部分)的落實、執(zhí)行情況。

⑵.重點加強對重大安全隱患整改情況，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產(chǎn)要求。

⑶.嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。

⑷.安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)管理制度及安全技術措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。

⑸.加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查。

⑹.加強安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況。

9.安全標牌

安全標牌包括：企業(yè)標志牌、五牌一圖、安全標志牌、安全標語、安全生產(chǎn)責任制牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、操作規(guī)程牌、責任分工牌、施工機械準用證牌、荷載標志牌，以及其他有關安全生產(chǎn)的圖、文字符號標牌等。

安全標牌管理工作重點如下：

⑴.加強對安全標牌平面布置圖的科學性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進行審查。

⑵.施工現(xiàn)場必須嚴格按照安全標牌平面布置圖布置。

⑶.施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標牌時，必須有項目經(jīng)批準書，并采取其他安全可靠措施。

總之，安全生產(chǎn)管理工作應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的管理;重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改;輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理。同時堅持全面、全過程、全員安全生產(chǎn)管理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全生產(chǎn)管理，方能確保安全生產(chǎn)。

第2篇 淺談建筑工程施工安全管理措施

當前,我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟建設和城市化加速時期,建筑業(yè)規(guī)模逐年加大,其從業(yè)人員已成為中國最大的行業(yè)勞動群體,建設工程安全生產(chǎn)工作不僅直接關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,而且關系到社會建設的持續(xù),快速,健康的發(fā)展,更關系到社會的穩(wěn)定。

一、建筑工程安全生產(chǎn)管理總述

建筑工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程,需運用多種學科的理論和辦法從各個不同學科的側面,研究工程施工生產(chǎn)過程中造成個體傷害的有害因素,從而保護從業(yè)人員的安全與健康。隨著建設工程個性化的加強,高層,超高層。地下建筑工程的涌現(xiàn),工程結構、施工工藝的復雜化,新技術、新材料、新設備等的廣泛應用,建設工程施工安全技術與管理帶來了新挑戰(zhàn)。同時,隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,傳統(tǒng)建設工程安全生產(chǎn)管理模式也將受到挑戰(zhàn)。政府加強市場監(jiān)督管理,同時充分發(fā)揮市場機制,調動社會,企業(yè)的力量,加強安全生產(chǎn)管理以及安全技術的研究與運用,探索建設工程安全生產(chǎn)管理的新模式,如建設工程安全監(jiān)理制、安全中介機構與安全咨詢、工程保險等,從多角度、多層次地對建設工程安全生產(chǎn)管理實施監(jiān)控。

安全生產(chǎn)是涉及勞動者權益,社會穩(wěn)定協(xié)調,經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,市場競爭的頭等大事,通過完善立法,加強監(jiān)督,增加收入,科技進步,綜合治理等手段,促進安全生產(chǎn)。

二.建筑施工企業(yè)當前對安全生產(chǎn)責任的態(tài)度

當前仍有部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強,重效益,輕安全,安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產(chǎn)保證體系。

從我國建設工程生產(chǎn)安全事故看,其原因涉及到經(jīng)濟管理技術,教育。包括違規(guī)設計、違章指揮、和作業(yè),無安全技術措施,未作安全技術交底,從業(yè)人員素質低,安全生產(chǎn)資金投入不足,安全責任不明確,應急救援機制不健全等,并且絕大多數(shù)事故是違章所致,事故的根源在于廣大從業(yè)人員缺乏安全技術與安全管理的知識及管理能力,未系統(tǒng)地進行安全技術與安全管理的教育與培訓。

三、責任到位,國家重視安全生產(chǎn)的措施

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。*同志強調,搞好安全生產(chǎn),領導重視是關鍵,法律法規(guī)中規(guī)定,施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)等所需的資金的投入,對所承建的建設工程進行延期和專項安全檢查,并做好安全監(jiān)督工作。

時刻牢記“安全第一,預防為主”的方針。建立珍惜生命的情感觀,安全效益的經(jīng)濟觀,預防為主的科學觀。

第3篇 裝配式建筑工程質量安全管理指引

第一章 總 則

第一條 為推進我市裝配式建筑的健康發(fā)展,保障裝配式建筑工程的質量和安全,根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《深圳市住房和建設局關于加快推進裝配式建筑的通知》等相關規(guī)定,結合我市實際情況,制定本工作指引。

第二條 本工作指引所稱裝配式建筑工程,指采用工廠預制生產(chǎn)的構件在施工現(xiàn)場裝配而成的建筑,“預制構件”包括混凝土構件和鋼結構構件。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式建筑工程項目的新建、改建、擴建等有關活動及監(jiān)督管理。

第四條 裝配式建筑工程采用的新材料、新技術、新工藝、新設備,尚無國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的相關依據(jù),對不涉及危險性較大的分部分項工程,由建設單位組織行業(yè)專家進行專項技術論證;對涉及危險性較大的分部分項工程,經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體開展技術論證,并制定相應團體標準。相關單位應當在設計文件、施工方案等技術文件編制時充分考慮論證結果的意見,審圖、方案審批時應嚴格審查論證意見的采納情況 。

第五條 建設單位對裝配式建筑工程的質量安全負首要責任。 裝配式建筑原則上采用設計-采購-施工(epc)工程總承包模式。建設單位或epc總承包單位根據(jù)裝配式建筑工程的特點,負責全面協(xié)調工作。在工程建設的全過程中,應承擔裝配式建筑設計、預制構件生產(chǎn)、施工等各方之間的綜合管理協(xié)調責任,促進各方之間的緊密協(xié)作。

第六條 裝配式建筑工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等工程質量安全責任主體,以及施工圖審查、預制構件及建筑部品生產(chǎn)等與工程質量安全相關的單位,應建立健全質量安全保證體系,依法對工程質量安全負責。

第七條 裝配式建筑中現(xiàn)澆混凝土施工管理應執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定,確保工程質量和安全。

第二章 質量安全責任

第八條 建設單位質量安全責任

(一)建設單位應將裝配式建筑工程發(fā)包給具有相應資質的設計、監(jiān)理、施工單位,并根據(jù)裝配式建筑的特點和要求,對相應單位的資質、能力、經(jīng)驗進行審查。

(二)采用epc工程總承包模式的項目,建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理,督促epc工程總承包企業(yè)履行合同義務。建設單位根據(jù)自身資源和能力,可以自行對工程總承包項目進行管理,也可以委托項目管理單位,依照合同對工程總承包項目進行管理。

(三)建設單位應嚴格遵守圖紙審查制度,保證裝配式建筑項目設計和施工符合技術規(guī)范、標準,并滿足《深圳市裝配式建筑認定規(guī)則》(下簡稱《規(guī)則》)和項目裝配式建筑實施方案(下簡稱“實施方案”)。

1.工程設計階段,應按照《規(guī)則》編制裝配式建筑“實施方案”并進行認定。

2.施工圖審查時,應當將裝配式建筑施工圖設計文件、抗震超限審查文件、裝配式建筑認定意見、實施方案等作為審查內(nèi)容;施工圖設計文件應滿足《規(guī)則》要求。

3、施工圖設計文件有涉及裝配式建筑認定、結構安全、使用性能的重要變更時,必須送審圖機構重新審查確認。

(四)建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點,在工程造價中按規(guī)定確保足夠的安全生產(chǎn)文明施工措施費用;裝配式建筑采用的新技術、新工藝缺乏定額等計價依據(jù)時,建設單位在招投標、合同清單中應根據(jù)實際情況確保合理的費用。

(五)當工程實體結構質量監(jiān)督抽檢結果不符合要求時,檢測單位須立即通知建設單位,并上報質監(jiān)機構。建設單位須組織相關單位按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條的規(guī)定處理。

(六)建設單位督促監(jiān)理單位、施工單位建立預制構件驗收制度并參與首次驗收。

1.對每種類型的樣板預制構件,建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)單位等參建各方進行驗收,驗收合格后方可進行后續(xù)生產(chǎn)。

首批預制構件驗收內(nèi)容包括:

(1)預制構件外觀、尺寸符合規(guī)范要求;

(2)預留鋼筋定位、規(guī)格符合設計要求,滿足施工要求;

(3)混凝土水洗面符合規(guī)范要求;

(4)各種預埋件、預埋套管符合設計要求,滿足施工要求;

(5)預埋管線、線盒符合設計要求;

(6)預埋窗框或鋼附框符合設計要求,滿足施工要求;

(7)預制構件、預埋窗框成品保護措施完善;

2.建設單位應協(xié)調監(jiān)理、施工單位建立預制構件出廠檢驗和進場驗收制度。

預制構件出廠、進場驗收,應按相關規(guī)范和合同要求執(zhí)行,監(jiān)理和施工單位承擔相應職責。

(七)建設單位應建立裝配式模板驗收制度

鋁模板等裝配式模板在工廠生產(chǎn)完成后,須進行整層試拼裝,經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位驗收合格后才能運到現(xiàn)場安裝。

(八)建設單位應建立裝配式建筑工程驗收制度。

1.首個裝配式標準層結構施工前,建設單位應組織設計、施工單位對下部結構的預留、預埋進行驗收,驗收合格后方可進行標準層結構施工。

2.首個裝配式標準層結構澆筑混凝土之前,建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行工程驗收,重點檢查預制構件安裝和連接節(jié)點、工具式模板安裝等。

3.首個裝配式標準層結構拆模后,建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行結構驗收,對工程設計、施工進行階段性總結和改進,保證工程的順利進行。

4.裝配式結構、裝配式內(nèi)墻板、機電安裝、裝飾裝修等分部分項工程,建設單位應協(xié)調設計、監(jiān)理、施工單位建立樣板先行制度。

5.建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點,在首層結構驗收、樣板先行制度的基礎上,建立分部分項工程驗收制度,及時組織參建各方進行工程驗收。

6.裝配式建筑單位工程完工后,由建設單位組織參建各方進行工程竣工驗收。

第九條 設計單位質量安全責任

(一)設計單位在裝配式建筑設計時應遵循“結構安全、設計合理、生產(chǎn)施工可行”的原則,完善本單位質量安全管理體系,根據(jù)裝配式建筑的特點進行施工圖設計。

施工圖設計文件中應明確裝配式建筑的結構類型、預制率和裝配率、預制構件種類、裝配式構造節(jié)點做法等關鍵內(nèi)容,并編制裝配式建筑設計說明專篇,對構件圖深化要求以及可能存在的重大風險提出專項設計要求,裝配式構造節(jié)點做法應安全可靠并滿足建筑相關性能要求,前期設計應充分考慮構件生產(chǎn)、運輸、安裝的可行性和便利性。

(二)設計單位應加強協(xié)調建筑、結構、電氣、設備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的溝通協(xié)作,裝配式建筑設計應考慮預制構件的模具制作、生產(chǎn)、運輸、吊裝以及安裝施工等相關要求。

(三)設計單位應就裝配式建筑設計內(nèi)容向監(jiān)理、施工、預制構件生產(chǎn)單位進行設計交底,參與裝配式建筑專項施工方案的討論,并對方案提供專業(yè)意見,確保設計原則準確落實。

設計單位應核實預制構件深化圖與施工圖設計文件的符合性,確保滿足結構安全和建筑性能的要求,未經(jīng)核實通過嚴禁進行預制構件生產(chǎn)加工。

(四)設計單位應參加建設單位組織的預制構件、裝配式結構、施工樣板質量驗收,對構件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設計要求進行檢查。

設計單位需特別關注首批預制構件驗收、首層裝配式構件安裝、裝配式模板驗收等關鍵節(jié)點的質量驗收工作。

(五)設計單位應提出對裝配式建筑施工過程安全管理的要求,包括重要施工節(jié)點如起重吊運、安裝就位等過程的安全保障措施。

第十條 施工圖審查機構質量安全責任

(一)施工圖審查機構必須按照國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的要求對裝配式建筑施工圖設計文件進行審查。

(二)施工圖審查機構應對預制構件布置、節(jié)點連接設計、保溫隔熱設計、防水設計、防雷設計、構件深化要求、預制率、裝配率等裝配式建筑涉及結構安全和建筑功能的關鍵環(huán)節(jié)進行重點審查,并出具明確的審查意見。后期設計修改涉及結構安全、使用功能、預制率、裝配率等重要變更的內(nèi)容必須重新進行審核,并出具審查意見。

(三)預制構件深化圖應送施工圖審查機構審查合格后,方可實施。

第十一條 監(jiān)理單位質量安全責任

(一)監(jiān)理單位應根據(jù)裝配式建筑施工圖設計文件和相關規(guī)范標準,編制裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。在實施建設工程監(jiān)理過程中,監(jiān)理實施工作指引可根據(jù)實際情況進行補充、修改,經(jīng)審批后實施。

裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引應包括下列主要內(nèi)容:裝配式建筑工程特點、裝配式建筑監(jiān)理工作流程、裝配式建筑監(jiān)理工作要點、裝配式建筑監(jiān)理工作方法及措施。

(二)監(jiān)理單位應對施工、預制構件生產(chǎn)單位的質量保證體系進行審核,對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件制作方案及施工單位編制的施工組織設計和裝配式建筑施工方案進行審批。

(三)監(jiān)理單位應按下列要求對預制構件的生產(chǎn)制作全過程進行監(jiān)理:

1.實施預制構件生產(chǎn)制作全過程的駐廠監(jiān)理,預制構件生產(chǎn)前,對預制構件原材料進行質量檢查、見證送檢,對預制構件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗批進行質量驗收,對需要進行結構性能檢驗的預制構件見證送檢。

2.當采用鋼筋套筒灌漿連接工藝時,監(jiān)理單位應根據(jù)灌漿套筒廠家提供的型式檢驗報告審查所使用的灌漿料與套筒的匹配性,并在預制構件制作前和現(xiàn)場灌漿操作前,監(jiān)督操作人員進行接頭強度工藝性檢驗。

3.預制構件進場時應檢查質量證明文件,質量證明文件包括產(chǎn)品合格證明書、混凝土強度檢驗報告、原材料檢驗報告及其他重要檢驗報告等。

(四)監(jiān)理單位應對預制構件的施工安裝過程進行監(jiān)理:

1.組織施工單位、預制構件生產(chǎn)單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件進行質量驗收。

2.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓情況。

3.根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設計,確定旁站的關鍵部位、關鍵工序,安排監(jiān)理人員進行旁站,并應及時記錄旁站情況;安排監(jiān)理人員對工程施工質量進行巡查,巡查應包括下列主要內(nèi)容:

(1)施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、專項施工方案施工。

(2)使用的工程材料、構配件和設備是否合格。

(3)施工現(xiàn)場管理人員,特別是施工質量管理人員是否到位。

(4)特種作業(yè)人員是否持證上崗。

4.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程、檢驗批和分項工程進行驗收,對驗收合格的應給予簽認;對驗收不合格的應拒絕簽認,同時應要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

(五)監(jiān)理單位必須逐層核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設計文件、裝配式建筑專項施工方案進行施工。未按要求進行施工時,監(jiān)理單位應簽發(fā)監(jiān)理通知書,責令其限時整改,拒不整改則及時向建設行政主管部門及其委托的工程質量安全監(jiān)督機構報告。

(六)監(jiān)理單位應當及時、同步收集整理工程監(jiān)理資料,并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責,不得弄虛作假。

第十二條 施工單位質量安全責任

(一)施工單位應根據(jù)裝配式建筑施工的特點,建立健全本單位和各項目質量安全保證體系,合理設置質量安全管理機構,完善質量安全管理制度,制定質量安全保證措施。

(二)施工單位應充分配合設計單位進行施工圖深化設計,及時提供塔吊和施工機械布置方案、腳手架布置方案、工具式模板施工方案、預制構件安裝方案、機電施工方案、裝配式內(nèi)墻板施工方案、裝修深化圖等,以保證裝配式建筑設計與施工協(xié)調一致。

(三)對于采用裝配式模板的裝配式混凝土結構工程,施工單位應進行裝配式模板深化設計,提前完成模擬安裝,并編制裝配式模板施工方案,經(jīng)監(jiān)理審批后實施。

施工單位應加強模板工程質量安全控制,對模板及其支架進行承載力、剛度和穩(wěn)定性計算,并在現(xiàn)場設工具式模板拼裝樣板。

(四)施工單位應對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件生產(chǎn)、運輸方案進行審核確認,并配合監(jiān)理單位實施預制構件生產(chǎn)過程的駐廠監(jiān)理。

施工單位在預制構件生產(chǎn)過程中應加強巡視檢查,對構件原材料、成品、半成品進行隨機抽檢。

(五)施工單位應對預制構件的場內(nèi)運輸、存放、安裝,以及外圍護接縫處密封防水、機電管線安裝、裝配式內(nèi)墻板安裝、集成式衛(wèi)生間安裝、裝修施工、穿插流水施工工序等關鍵工程編制專項施工方案,報請監(jiān)理審批,并嚴格按照施工圖和專項施工方案組織施工。

裝配式專項施工方案應制定有針對性的質量安全控制措施。質量控制措施應包括構件進場檢查、吊裝、定位校準、節(jié)點連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機具設備配置、首件樣板驗收等方面的要求;安全控制措施應包括預制構件堆放、吊裝、高處作業(yè)的安全防護、作業(yè)輔助設施的搭設、構件安裝的臨時支撐體系的搭設等方面的要求。

(六)施工單位應對預制構件的質量負主要監(jiān)督責任,建立健全預制構件施工安裝過程質量檢驗制度:

1.會同預制構件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件質量進行驗收,驗收內(nèi)容應包含生產(chǎn)全過程質量控制資料、成品質量合格證明文件、外觀質量等,未經(jīng)進場驗收或進場驗收不合格的預制構件,嚴禁使用。

施工單位應對進入施工現(xiàn)場的每批預制構件全數(shù)進行質量驗收,驗收內(nèi)容包括構件外觀質量、尺寸偏差以及套筒、預埋件、插筋和預留孔洞等的預留預埋,同時還須復核預制構件產(chǎn)品質量保證文件,包括預制構件出廠合格證、出廠檢驗用同條件養(yǎng)護試塊強度檢驗報告、灌漿套筒型式檢驗報告、連接接頭抗拉強度檢驗報告、預制構件性能檢驗報告、吊點的隱蔽驗收記錄等相關內(nèi)容。

2.對預制構件鋼筋連接灌漿作業(yè)進行全過程質量管控,保證灌漿質量,并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。

施工單位應安排質檢員對灌漿作業(yè)全過程進行旁站監(jiān)管,確保按施工方案實施,并在記錄資料上簽字確認。

3.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行自檢、評定,合格后通知監(jiān)理單位進行驗收,隱蔽工程和檢驗批未經(jīng)驗收或者驗收不合格,不得進入下道工序施工。

(七)裝配式建筑起重機械的安裝、拆卸及使用必須嚴格執(zhí)行國家、省、市頒布的規(guī)范、標準、規(guī)定,司機、指揮、司索均應持有建設行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”,預制構件安裝、灌漿、預埋等作業(yè)人員須經(jīng)施工單位培訓上崗。

施工單位應對構件吊裝進行施工驗算,每次吊裝前安全員均應檢查吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預埋件,發(fā)現(xiàn)問題立即更換。非吊裝作業(yè)人員應撤離吊裝區(qū)域,并配備足夠的吊裝作業(yè)指揮人員,在項目經(jīng)理簽發(fā)吊裝令后方可吊裝。正式吊裝作業(yè)前,應先試吊,確認可靠后,方可進行正式吊裝作業(yè)。

(八)裝配式建筑工程實施前,應編制經(jīng)施工單位技術負責人審批的施工組織設計、安全專項方案及與其配套的專項施工方案等技術文件,并按有關規(guī)定報送監(jiān)理單位和建設單位;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應組織技術論證,符合要求后方可實施。

第十三條 預制構件生產(chǎn)單位質量安全責任

(一)預制構件生產(chǎn)單位應與施工、監(jiān)理單位一起配合設計單位完成施工圖深化設計,保證預制構件生產(chǎn)和安裝質量。

(二)預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)方案,明確技術質量保障措施,包括生產(chǎn)計劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質量安全保障措施、運輸方案及成品保護措施等內(nèi)容,報施工單位確認,再經(jīng)監(jiān)理審批后實施,報施工單位確認,再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。并配合施工單位完成預制構件吊裝施工方案。

(三)預制構件生產(chǎn)單位應保證預制構件生產(chǎn)、堆放過程中的質量安全,并根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行檢驗。

(四)預制構件生產(chǎn)單位應對檢查合格的預制構件進行標識,標識不全的預制構件不得出廠,出廠的預制構件應提供相應的、完整的質量證明文件。

(五)預制構件生產(chǎn)單位應配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項工作。

(六)預制構件生產(chǎn)單位應向施工單位提交材料檢驗報告、生產(chǎn)過程驗收資料、預制構件合格證明等相關質量保證資料。

(七)預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)過程中的專項安全保證措施。生產(chǎn)吊運設備應經(jīng)有資質的第三方檢測單位檢測合格并定期復檢,且做好防滑移和防傾覆措施。同時,預制構件存放和吊運應采取防傾覆措施,并報施工單位確認,再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。

第三章 工程驗收

第十四條 裝配式建筑主體結構驗收可根據(jù)裝配式建筑施工特點分段分層進行,分段分層內(nèi)主體結構驗收合格后,可進行機電設備安裝和裝飾裝修。

采用鋼筋套筒灌漿連接施工前,需對灌漿料的強度、微膨脹性、流動度等指標進行檢測。鋼筋連接套筒灌漿實施過程中,同一規(guī)格每1000個鋼筋套筒灌漿連接接頭,且不超過3個自然層,應采用預制構件廠提供的灌漿端未進行連接的3個套筒,按照現(xiàn)場所采用的灌漿工藝流程,在施工現(xiàn)場制作3個鋼筋對中連接接頭平行試件,進行抗拉強度檢驗,檢驗結果應符合《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》(jgj355)第3.2.2條的相關規(guī)定。施工中檢查套筒中連接鋼筋的位置和長度必須符合設計要求,并應加強全過程質量監(jiān)控,灌漿施工過程應留存影像資料。

預制構件尺寸偏差檢驗數(shù)量:同一類型的構件,不超過100個為一批,每批應抽查構件數(shù)量的5%,且不應少于3個。

裝配式結構施工后,預制構件位置、尺寸偏差檢測數(shù)量:按樓層、結構縫或施工段劃分檢驗批。在同一檢驗批內(nèi),對梁、柱和獨立基礎,應抽查構件數(shù)量的10%.且不應少于3件;對墻和板,應按有代表性的自然層抽查10%,且不應少于3間;對大空間結構,墻可按相鄰軸線間高度5m左右劃分檢查面,板可按縱、橫軸線劃分檢查面,抽查10%,且均不應少于3面。

第十五條 裝配式建筑工程驗收按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(gb 50300)、《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》(gb 50204)、《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》(gb 50205)、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》(jgj1)、《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》(jgj355)、《裝配式混凝土建筑結構技術規(guī)程》(dbj 15-107)等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關規(guī)范標準進行驗收。

第十六條 裝配式建筑工程施工質量驗收應在施工單位自檢基礎上,按照檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程進行。分部(子分部)工程中分項工程劃分按照現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(gb 50300)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 當預制構件生產(chǎn)單位與裝配式建筑工程項目在不同地區(qū)時,預制構件生產(chǎn)單位可就近委托有資質的檢測單位進行材料送檢和預制構件性能試驗。

第十八條 裝配式內(nèi)墻板工程驗收按《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》(gb 50210)執(zhí)行。

第十九條 整體衛(wèi)浴按工程產(chǎn)品進行驗收,由生產(chǎn)廠家出具產(chǎn)品合格證和質量保證書,對產(chǎn)品質量和防水負責。整體衛(wèi)浴必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng),衛(wèi)生間地面、墻面可不進行附加防水層設計和施工。集成式衛(wèi)生間安裝完成后必須進行閉水試驗,確保無滲漏。

第二十條 當裝配式結構分項工程施工質量不符合要求時,應按現(xiàn)行相關規(guī)范、標準、規(guī)定處理。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十一條 市、區(qū)建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構應根據(jù)裝配式建筑的特點,依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程質量和施工安全進行監(jiān)督檢查,并依據(jù)監(jiān)督檢查結果,對各方責任主體及有關單位的質量安全行為實施執(zhí)法監(jiān)督,將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查,有關監(jiān)督檢查情況應當形成書面監(jiān)督記錄,并在項目驗收階段對項目實施裝配式建筑情況出具意見。

第二十二條 對于裝配式建筑工程現(xiàn)場使用的原材料和構件實體質量應進行監(jiān)督抽檢,抽檢重點是涉及工程結構安全、重要使用功能的實體部位所使用的原材料、構配件以及實體結構檢驗。

對于現(xiàn)場使用的原材料如注漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等,每個項目監(jiān)督抽檢應不少于一次;對于裝配式構件實體結構質量包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、鋼結構焊縫等,項目建設單位應委托有相應資質質量檢測機構進行檢測,質監(jiān)機構應對檢測報告進行核查。

第二十三條 對于裝配式建筑所使用的影響施工安全的建筑材料及構配件檢查檢測結果不符合要求時,應要求監(jiān)理及有關責任主體單位停止裝配式安裝施工,將相關建筑材料配件進行補缺或更換,檢查無誤后方可進行后續(xù)安裝施工。

對于工程實體質量檢測和施工安全檢查結果不符合要求時,應要求監(jiān)理及有關責任主體單位分析原因,必要時委托第三方檢測機構進一步擴大檢查檢測范圍;對于經(jīng)確認檢查檢測結果不符合要求時,應依據(jù)有關法律法規(guī)對監(jiān)理及相關責任單位、責任人進行依法處理。

第4篇 淺議建筑工程安全管理與診斷

一.引言

近一段時期以來，隨著我國城鄉(xiāng)建設的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工，以及一批資質不全、管理混亂的施工企業(yè)開始進入建筑工程領域，使得安全事故頻發(fā)，給經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的損失。以下是某省自2003年以來所發(fā)生的部分重大安全事故的原因、損失及傷亡情況統(tǒng)計表：

表1? 某省重大傷亡事故統(tǒng)計明細表

二.原因分析

從以上部分安全事故中，我們可以發(fā)現(xiàn)安全事故一但發(fā)生，往往是人命關天，損失巨大，它不僅影響到工程的進度、投資的收益，還嚴重的影響到經(jīng)濟建設的穩(wěn)定，這與我們的建設方針是背道而馳的。究其原因可以發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面：

1.操作人員素質低，大多未經(jīng)任何正規(guī)培訓，擅自從事高危險作業(yè)。如在安彩信益二期1#c煙囪工程事故中，當日從事井架拆卸作業(yè)的42人中，絕大多數(shù)為臨時招募的本地農(nóng)民工，未經(jīng)任何安全作業(yè)培訓，最終釀成21死，9傷的重大工程事故。

2.施工單位資質不達標，現(xiàn)場管理混亂，不按規(guī)定履行其職責，但又沒能得到及時監(jiān)督、糾正。

3.，監(jiān)理沒能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理職能，在對安全施工的監(jiān)督管理上缺乏有力的機制。縱觀一系列的安全事故，幾乎全都有監(jiān)理單位存在，但在施工過程中一些基本的違反安全操作規(guī)程的做法卻并沒的到及時的查處。

4. 工程管理制度存在缺陷。僅依靠政府部門定期對施工單位的安全施工檢查，很難達到發(fā)現(xiàn)與制止工程事故的目的。

5.“三違現(xiàn)象”嚴重：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反基本建設程序已成為形成工程事故的直接原因。

任何一起安全事故的發(fā)生都是幾項原因的綜合，而制定一套行之有效的制約機制，改變現(xiàn)有安全管理體系則是當務之急。對此筆者認為實施現(xiàn)場安全監(jiān)理，加強現(xiàn)場監(jiān)管力度是一項有效的辦法。

第5篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定

為切實加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，提高廣大職工、管理人員的安全生產(chǎn)意識和素質，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，做到'責、權、利'相結合，獎罰分明，確保安全生產(chǎn)，特制定如下規(guī)定：

一、公司設安全獎，如果工程施工期間（從項目部進場至退場）未發(fā)生重大傷亡事故（費用在1000元以下），公司給予項目部按圖紙建筑面積，每平方米1元的獎勵，或按工程產(chǎn)值的千分之一作為安全獎。主體竣工時獎百分之五十，項目退場后獎百分之五十。取得市級安全文明工地每平方米獎0.5元。取得省級安全文明工地的獎每平方米獎1元。

二、施工面積超過20000平方米以上的項目部，必須配備二名以上專職安全員；施工面積超過5000平方米以上的項目部必須配備一名以上專職安全員；施工面積5000平方米以下的項目部主體施工階段必須配備一名專職安全員，裝飾階段（外墻抹灰完成后）必須配備兼職安全員。專（兼）職安全員責任心要強，對整個工程的各種安全防護設施、施工機械、文明施工等進行交底與驗收，項目經(jīng)理是工程的安全第一責任人，管理人員都是兼職安全員。工程開工15日內(nèi)，由項目部報送專（兼）職安全員名單到安全技術科備案，否則罰項目部1000元。

三、施工現(xiàn)場門衛(wèi)處必須備齊十個以上合格安全帽，每缺少一個備用帽，罰項目部30元。進入施工現(xiàn)場所有人員必須戴好安全帽，系好安全帽帶，違者每人每次罰款10元，管理人員每人每次罰款50元，不聽勸阻者加倍處罰。安全帽老化，破損后必須更換，否則每一個安全帽，罰款10元。

四、安全帶必須齊全合格，超過2米以上高處作業(yè)不系安全帶，每人每次罰款20元，塔吊工等高處作業(yè)人員不系掛安全帶，每人每次罰款20元，項目部不發(fā)安全帶，罰項目部每條50元；2米以上高處作業(yè)人員，不論工種，必須系掛安全帶，不系安全帶者每人每次罰款20元。

五、違章指揮和強令職工冒險作業(yè)的，違章指揮人罰款100元。

六、嚴禁光腳、穿拖鞋、高跟鞋或易滑鞋進入施工場地,高處作業(yè)須穿防滑鞋,著裝整齊,違者每人罰款20元。

七、嚴禁酒后上崗，崗位上不準嬉戲打鬧，違章者每人罰款20元，管理人員每人罰款50元。

八、進場所有職工必須接受'三級安全教育'、簽定安全生產(chǎn)合同，由項目部存檔（勞務分包人員與勞務分包方簽定勞動合同）每缺少一人罰項目部20元；工程開工后15日內(nèi)，必須將編制的安全技術措施、創(chuàng)優(yōu)措施及施工現(xiàn)場應急救援預案、季節(jié)性安全技術措施、專業(yè)性較強的分部工程，如：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、臨時用電工程、起重機械吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程，及危險性較大的工程（如外電防護等）專項施工方案由技術負責人編制，項目經(jīng)理、公司安全科長審核后報總工審批，否則每缺少一項罰項目部100元。

九、腳手架工程的搭設和拆除作業(yè)必須使用專業(yè)隊伍，整個搭設與拆除作業(yè)符合jgj130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；腳手架施工前，由項目部報送腳手架特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)證書原件到安全科備案，安全科將隨機抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否人證信息一致，如有人證信息部一致或無證上崗，罰項目部500元。

十、腳手架基礎必須夯實、平整、有墊木、鋼底座和掃地桿，掃地桿要水平，距地不大于20cm，違者每處罰架子工10元；腳手架底排水要暢通，優(yōu)先選用定型化、工具化的排水溝槽。

十一、從第一步架搭設連墻件，并按'兩步三跨'或'兩步兩跨'采用菱形或矩形布局，在不能留架眼的部位，可采用軟拉節(jié)與剛性拉節(jié)相結合的方式，連墻件靠近立桿設置，否則，每項缺少一處罰架子工10元。

十二、從第二步架設安全網(wǎng)，往上每隔一層或不大于2步架高度設一道層間網(wǎng)，必須先掛平網(wǎng)后鋪腳手板，安全平網(wǎng)的綁扎點不大于30cm；安全立網(wǎng)從第一步架開始，全封閉設置，全眼連接。立網(wǎng)、平網(wǎng)張網(wǎng)面不足，跟不上進度、松垮、網(wǎng)有漏洞、破損老化現(xiàn)象，網(wǎng)內(nèi)有雜物，清理不及時，罰項目部200元，網(wǎng)非推薦產(chǎn)品，無'三證兩票 '的，每處罰項目部500元。

十三、操作層做到：腳手板鋪滿，每頁腳手板封三道，設擋腳板和兩道防護欄桿，有隨層網(wǎng)，雙排架靠墻部位鋪滿，間隙不大于15cm，否則每缺一頁腳手板罰架子工和項目部安全員各5元，出現(xiàn)探頭物件罰架子工和項目部安全員各20元。

十四、小橫桿靠近主節(jié)點設置且嚴禁拆除（操作層小橫桿間距不大于0.75米，操作層以下中間一根小橫桿可拆除）否則每缺少一根罰架子工5元。

十五、剪刀撐從轉角開始搭設，必須隨架體高度連續(xù)設置，相鄰剪刀撐間距不大于15米，只有1-3跨的架體設置'之'字撐。超過24米高架必須滿設剪刀撐，雙排架轉角，中間每隔6跨連續(xù)設內(nèi)撐，否則每缺少一處，罰架子工50元。

十六、腳手架采取掛牌驗收制度，分步分段驗收，住宅樓一般每層一戶為一驗收段，框架工程每層隔15米左右為一驗收段，由項目部安全員驗收合格掛牌后方可使用，如不驗收就使用，罰使用人200元，不合格就掛牌罰安全員每段300元，驗收后，無簽字驗收手續(xù)，罰相關人員（安全員、使用人、搭設人員、技術負責人、資料員）每段各10元。有安全平網(wǎng)的部位，靠墻一側必須封閉嚴密，小于30cm處用竹排封閉并封綁，大于30cm處用安全平網(wǎng)封閉，如靠墻部位封閉不嚴，則每一延長米罰架子工10元。

十七、主體工程（拆模階段）應搭設階梯形料臺，立桿必須從地面搭起，料臺長為4跨，寬為2m，立網(wǎng)，擋腳板、欄桿、連墻件、荷載限量牌、操作層、靠墻部位、安全平網(wǎng)都應齊全，否則，每一處不合格，罰架子工30元。

十八、主體工程必須搭設上人斜道，斜道坡度為1：3，防滑條宜為3-4cm木條，間隙不大于30cm，其搭設方法同外腳手架，否則罰項目部500元。

十九、在建工程按規(guī)范必須搭設進出口防護棚，其長度由建筑物的墜落半徑?jīng)Q定，寬度為3m，架體與建筑物之間必須封閉嚴密，否則，每一洞口罰架子工100元。

二十、外墻抹灰階段，必須有專業(yè)隊伍在前面設隨層網(wǎng)，鋪腳手板進行防護，架體錯層處防護要嚴，且不大于兩步，拆架必須由專業(yè)隊伍按先搭設的后拆的原則進行，拆除物體嚴禁拋擲，現(xiàn)場設專人監(jiān)護，否則罰架子工與項目部各50元拋擲架管每根罰款100元。

二十一、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設與拆除必須由專業(yè)電工來完成，每搭設完一部分臨時用電必須由安全科驗收合格后方可使用，并對整個用電系統(tǒng)實行掛牌驗收制度，不驗收就使用的，罰項目部500元。

二十二、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設與拆除必須符合jgj48-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，按三相五線制采用tn-s接零保護系統(tǒng)，否則罰電工100元。

二十三、必須按三級配電、二級保護的原則配電，無漏電保護器，罰項目部100元，如果失效未按周期測試罰電工50元。

二十四、配電箱、電纜等材料，必須是省推薦產(chǎn)品，且不達到報廢標準，工地杜絕使用軟線和護套線，專用保護零線必須是綠黃雙色線，且在供電系統(tǒng)中不作他用，否則每處罰電工20元。

二十五、嚴禁采用附線方式做保護零線，必須保證保護零線有可靠的電氣連接，并接到電器外殼上。每個配電箱底必須做2.5平方毫米以上多股雙色銅芯線的兩根接地線。用接線帽與接地體可靠連接，接地體為角鋼、扁鐵或鋼管，保護零線不得裝設開關或熔斷器，否則罰電工50元。

二十六、配電箱安裝距地面1.3-1.5m，固定牢固，移動配電箱安裝高度為0.6m，電纜穿過箱體必須有護套，配電箱必須有工具式防護罩，移動開關箱離設備不得大于3m，否則，每處罰電工20元。

二十七、樓上分箱電纜線沿架體穿護管用絕緣子固定，塔吊的電纜線沿塔體垂直穿護管用絕緣子固定，設施用電每間設觸電保安器，沿頂棚套用pvc管（槽）敷設，嚴禁設明線，否則罰電工100元。

二十八、配電箱、電閘的門、鎖、蓋、螺帽、標簽必須齊整完好，每少一件罰電工10元。

二十九、嚴禁一閘多用或未經(jīng)漏電保護器接線，嚴禁用非標準材料代替保護線，違者每處罰電工30元。

三十、塔吊等高出建筑物的構筑物頂部設避雷針，基礎處對角做2組接地線，用接線帽與接地體可靠連接，作防雷接地的電氣設備，必須同時做重復接地，否則每處罰款50元。

三十一、施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)，嚴禁利用大地作相線或零線，施工現(xiàn)場如遇外電線路需做外電防護時，必須報安全科審批。

三十二、塔吊的安裝與拆除作業(yè)必須由具備安裝（拆除）資質的和安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)隊伍來完成，安裝（拆除）前項目部必須與安裝（拆除）隊伍簽定安全合同，與安裝作業(yè)人員逐一簽定技術交底，項目部將安裝拆除合同及安裝隊伍人員名單證件、塔吊工名單證件、塔吊備案手續(xù)報安全科備案，否則罰項目部1000元，項目部安全員200元。

三十三、塔吊安裝時，由安全科、設備科專職人員在現(xiàn)場監(jiān)護，安裝前由出租單位出具合格證明，安裝完畢后，由設備科組織人員將塔吊各種裝置調試齊全，會同安全科、項目部、出租單位、安裝單位共同驗收后由安全科申請建委驗收。驗收合格后方可使用，違反制度私自提前使用的由項目部承擔一切后果并罰項目部經(jīng)理1000元，罰安全員100元。

三十四、塔吊基礎必須留置砼試塊，基礎砼最邊緣離開建筑物外腳手架排水溝50cm，塔吊周圍設置排水措施。

三十五、塔吊的限位、保險必須齊全靈敏，否則每項罰款100元，必須設置卷揚機鋼絲繩防滑，吊鉤保險及前臂（按照新作法）、標準節(jié)、塔帽的安全繩桿，必須在塔吊安裝前安裝完畢，否則每缺少一項罰款100元。塔吊的防松帽、開口銷、避雷針必須齊全，否則每項罰款50元。

三十六、吊車工吊裝前必須試吊，物料綁扎，放置要平穩(wěn)，牢固，吊裝鋼模板必須采用專用吊籠，吊裝易散落物體必須采用吊盤，否則罰項目部1000元。

三十七、所有吊索全部采用鋼絲繩，杜絕使用鐵絲，麻繩等材質，不得使用自制吊鉤，必須使用卸扣，否則罰款項目部100元。塔吊起重繩或吊索起刺不及時更換的罰項目部每根100元。

三十八、塔吊工對吊裝過程負主要責任，嚴格執(zhí)行'十不吊'原則，嚴禁違章作業(yè)，做到不安全不吊裝。

三十九、塔吊應具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證存放在安全資料中備查，如無此類證明，塔吊嚴禁使用。

四十、在建工程安裝多臺塔吊，必須符合防碰撞措施，且有防碰撞方案，報安全科審批。

四十一、對液壓機、附著式塔機，必須在頂升一次，加一次附著后由設備科、安全科共同驗收一次，否則罰項目部500元。

四十二、洞口、鄰邊無定型化、工具化防護設施或防護不嚴密，罰項目部每處30元。

四十三、裝飾（抹灰）階段必須使用改進型料斗，嚴禁搭設'背包式'卸料臺，否則罰項目部每個100元

四十四、吊籃必須使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的具有合格證的產(chǎn)品，杜絕使用自制吊籃，否則罰項目部1000元。

四十五、吊籃的保險、安全鎖、副繩必須齊全，嚴禁采用沙袋做配重，否則罰項目部200元。

四十六、吊籃安裝完畢使用前必須由安全科、設備科驗收合格并辦理簽字手續(xù)后方可使用，不驗收就使用罰項目經(jīng)理500元、安全員50元，以后吊籃每移動一次，必須由安全員驗收一次，并辦理簽字手續(xù)，否則罰安全員50元。

四十七、嚴禁乘坐吊籠、井架上下，違者罰乘坐者及操作人員各30元，罰項目部20元。

四十八、施工機具應具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，必須專人專機操作，安裝后必須由安全科、設備科共同驗收合格掛牌后方可使用，并辦理簽字手續(xù)，不驗收就使用罰使用人每機200元，罰項目部100元。

四十九、施工機具無定型化、工具化防護機棚或'帶病'作業(yè)。安全防護措施不全，每機罰項目部60元。

五十、機械轉動部位必須有防護罩，違者每處罰項目部30元。攪拌機無手柄保險或無料斗掛鉤保險罰款30元，鋼絲繩不及時更換罰50元，施工機具無隨機開關罰款30元，。

五十一、杜絕使用多功能電刨，違者罰項目部1000元。

五十二、木工場地嚴禁吸煙，違者每人每次罰款10元，木工場地、焊割作業(yè)區(qū)，倉庫、食堂處應備齊消防器材，違者罰項目部每處100元。

五十三、辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求，辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)相互隔開， 杜絕在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。職工膳食、飲水、休息場所等應符合衛(wèi)生標準，否則罰項目部200元。

五十四、現(xiàn)場應綠化、美化、亮化，主干道路要硬化，物料堆放要齊，標識牌要齊全、統(tǒng)一、有效。現(xiàn)場文明施工差，工地臟、亂、衛(wèi)生差，罰項目部300元，項目經(jīng)理100元。

五十五、安全技術資料應由資料員主管，隨施工進度及時整理，資料填寫應做到項目齊全，內(nèi)容準確真實，字跡工整，手續(xù)完備，無代簽字，在每月21號前報安全科審查，未報審的，罰資料員100元?？⒐?5日內(nèi)將整套資料整理歸檔，否則每次罰資料員50元。

五十六、項目部應根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案，配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練，否則罰項目部500元。

五十七、凡進場職工必須由項目經(jīng)理考核，選用身體健康、精神健康的人員，嚴禁雇傭60歲以上或身心不健康的或有精神病史的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即辭退，違反規(guī)定發(fā)生問題的由項目經(jīng)理承擔全部責任。

五十八、凡未做要求的嚴格按照'一標準、五規(guī)范'及有關規(guī)定執(zhí)行，對突發(fā)性、臨時性的防護，有項目部安全員當場監(jiān)護。

五十九、對于工程施工期間發(fā)生安全事故的，必須在事故發(fā)生兩小時內(nèi)必須報公司技術安全科，隱瞞不報者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款300元，并承擔一切責任。

六十、如果發(fā)生以上情況之一者，有安全科出具罰款單，并有工程管理人員簽字。如果管理人員拒絕簽字，則有安全科蓋章，經(jīng)辦人簽字生效，且罰款加倍。

第6篇 建筑工程項目安全風險管理

建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場內(nèi)人員流動性大等特點，使施工現(xiàn)場安全隱患增多，安全事故時有發(fā)生。建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給國家的聲譽帶來了嚴重的影響。

一、建筑工程項目安全風險分析

若要了解建筑工程項目風險的準確情況和確切的根源，尚需對其進行進一步的分析和評估。

1.高處墜落事故分析

高處墜落事故依據(jù)墜落地點的不同可分為九種：腳手架上墜落；臨邊洞口墜落；懸空高處作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；梯子作業(yè)墜落；石棉瓦等輕型局面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；其他高處作業(yè)墜落。僅以腳手架上墜落為例，分析其發(fā)生的原因。

發(fā)生從腳手架上墜落事故中人的原因為：在腳手架上打鬧、休息；探身或懸空作業(yè)時身體探出過大；在腳手架巨用力過猛，踩破腳手板；腳踩探頭板；酒后高處作業(yè)和不按照規(guī)定佩戴安全帶等。涉及到物的原因有：扣件不符合規(guī)定的要求；無安全帶、安全網(wǎng)、安全帽；安全帶或安全網(wǎng)存在質量缺陷，或在扣系時沒有符合相應規(guī)定等等。涉及到管理的原因是：腳手板堆物超重，腳手板未鋪滿；腳手架的設計有問題；安全管理部門未按照規(guī)定配發(fā)安全防護用；安全檢查不及時不到位；安全規(guī)章制度不完善；沒有及時發(fā)現(xiàn)排除隱患等。涉及到環(huán)境的因素有：雨雪天導致腳手板濕滑；大風使人員站立不穩(wěn)；突發(fā)而來的地震等自然災害。

2.機械傷害事故分析

機械傷害是指機械設備與上具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害。人的原因包括：操作人員沒有使用合適的防護服和防護工具，或使用安全防護用具不當；操作人員的注意力不集中或精神過度緊張，導致錯誤操作、錯誤動作；業(yè)務技術素質低，操作不熟練；有僥幸的心理，違章操作等。從物的原因分析：機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷；機械設備組成部件、附件和安全防護裝置的功能退化等均可能導致傷害事故。從管理的原因分析：有安全檢查不嚴；監(jiān)督檢查不到位；不能及時發(fā)現(xiàn)隱患排除；沒有完善的操作規(guī)程；施工機械沒有進行驗收就投入使用等。從環(huán)境的原因分析：噪聲干擾；照明光線不良；無通風；溫度及濕度不適宜；場地狹窄；布局不合理；地面或腳踏板被弄濕、弄臟等。

3.起重傷害事故分析

起重機是機械設備中蘊藏危險因素最多、發(fā)生事故機率最大的典型危險機械。造成起重傷害事故的主要類型有吊物(具)墜落、擠壓傷害、觸電、高處墜落、機體傾翻五類，分別占起重傷害事故總數(shù)的30%、8%、34%、10%和5%，合計約占87%。從人的原因上看，有違反操作規(guī)程或勞動紀律；操作人員沒有或不認真履行事故的防范措施；施工時不使用防護用具；司機的技術不熟練，緊急情況下司機的控制不及時等。從物的原因上看，有車體打滑，具體而言，大梁下?lián)线^大，小車吊著重物打滑，或者大車制動器太松，大車打滑；起重機械不合格：起重吊具和其他輔具有缺陷等。從管理的原因上看，包括勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；教育培訓不夠；監(jiān)督檢查不到位；起重機械維修保養(yǎng)不及時；安全防護裝置缺少或有問題等。從環(huán)境的原因上看，包括照明不良，司機看不清地面的設備或信號；風速風力較大，致使起重機械難以控制；吊運地點或吊運通道狹窄等。

第7篇 建筑工程冬期施工安全管理

冬期施工應遵守安全法規(guī)和規(guī)程，并結合如下內(nèi)容進行安全管理。

1、冬期施工安全教育

1) 須對全體職工定期進行技術安全教育。結合工程任務在冬施前做好安全技術交底。配備好安全防護用品。

2) 對工人必須進行安全教育和操作規(guī)程的教育：對變換工種及臨時參加生產(chǎn)勞動的人員，也要進行安全教育和安全交底。

3) 特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機械、車輛等工種）須經(jīng)有關部門專業(yè)培訓，考核發(fā)證后方可操作。每年進行一次復審。

4) 采用新設備、新機具。新工藝應對操作人員進行機械性能、操作方法等安全技術交底。

5) 所有工程的施工組織設計和施工方案都必須有安全技術措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項技術安全方案（亦稱安全設計），并詳細交底，否則不許施工。

2、現(xiàn)場安全管理

1) 現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、沒半、砼構件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強管理、

2) 冬期坑槽施工，在方案中應根據(jù)土質情況和工程特點制定邊坡防護措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩(wěn)定，出現(xiàn)裂縫、土質疏松或護坡樁變形等情況要及時采取措施。

3) 加強季節(jié)性勞動保護工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時清掃。大風雪后及時檢查腳手架，防止高空墜落事故發(fā)生。

3、冬期電氣安全管理

1) 在冬期施工防案和施工組織時間中，必須有現(xiàn)場電器線路及十倍位置平面圖。現(xiàn)場應設電工負責安裝、維護和管理用電設備。嚴禁非電工人員隨意拆改。

2) 施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓，防止電線凍結在冰雪之中。大風雪后，應對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。

3) 采取電加熱設備提高施工環(huán)境溫度，應編制'強電進樓防案'。用電設備采用專用電閘箱。強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。

4、解除冬期施工后的安全管理

隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負溫度方可解除冬施。但注意以下幾點：

1) 深坑應隨時觀測土坡穩(wěn)定，應有專人負責觀測。有條件時要抓緊回填土。

2) 冬期施工搭設的高車架、外用電梯，高度超過三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應進行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。

3) 用凍融法砌筑的砌體，在化凍時按砌體工程施

4) 工驗收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。

材料堆放場、大模板堆放場應進行檢查和整理。防止垛堆、沒半和構件在土層凍融中倒塌。

第8篇 裝配式建筑工程質量安全管理工作指引

第一章? 總 則

第一條 為推進我市裝配式建筑的健康發(fā)展，保障裝配式建筑工程的質量和安全，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《深圳市住房和建設局關于加快推進裝配式建筑的通知》等相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本工作指引。

第二條? 本工作指引所稱裝配式建筑工程，指采用工廠預制生產(chǎn)的構件在施工現(xiàn)場裝配而成的建筑，“預制構件”包括混凝土構件和鋼結構構件。

第三條? 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式建筑工程項目的新建、改建、擴建等有關活動及監(jiān)督管理。

第四條? 裝配式建筑工程采用的新材料、新技術、新工藝、新設備，尚無國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的相關依據(jù)，對不涉及危險性較大的分部分項工程，由建設單位組織行業(yè)專家進行專項技術論證；對涉及危險性較大的分部分項工程，經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體開展技術論證，并制定相應團體標準。相關單位應當在設計文件、施工方案等技術文件編制時充分考慮論證結果的意見，審圖、方案審批時應嚴格審查論證意見的采納情況 。

第五條 建設單位對裝配式建筑工程的質量安全負首要責任。 裝配式建筑原則上采用設計-采購-施工（epc）工程總承包模式。建設單位或epc總承包單位根據(jù)裝配式建筑工程的特點，負責全面協(xié)調工作。在工程建設的全過程中，應承擔裝配式建筑設計、預制構件生產(chǎn)、施工等各方之間的綜合管理協(xié)調責任，促進各方之間的緊密協(xié)作。

第六條? 裝配式建筑工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等工程質量安全責任主體，以及施工圖審查、預制構件及建筑部品生產(chǎn)等與工程質量安全相關的單位，應建立健全質量安全保證體系，依法對工程質量安全負責。

第七條? 裝配式建筑中現(xiàn)澆混凝土施工管理應執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定，確保工程質量和安全。

第二章? 質量安全責任

第八條? 建設單位質量安全責任

（一）建設單位應將裝配式建筑工程發(fā)包給具有相應資質的設計、監(jiān)理、施工單位，并根據(jù)裝配式建筑的特點和要求，對相應單位的資質、能力、經(jīng)驗進行審查。

（二）采用epc工程總承包模式的項目，建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理，督促epc工程總承包企業(yè)履行合同義務。建設單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進行管理。

（三）建設單位應嚴格遵守圖紙審查制度，保證裝配式建筑項目設計和施工符合技術規(guī)范、標準，并滿足《深圳市裝配式建筑認定規(guī)則》（下簡稱《規(guī)則》）和項目裝配式建筑實施方案（下簡稱“實施方案”）。

1.工程設計階段，應按照《規(guī)則》編制裝配式建筑“實施方案”并進行認定。

2.施工圖審查時，應當將裝配式建筑施工圖設計文件、抗震超限審查文件、裝配式建筑認定意見、實施方案等作為審查內(nèi)容；施工圖設計文件應滿足《規(guī)則》要求。

3、施工圖設計文件有涉及裝配式建筑認定、結構安全、使用性能的重要變更時，必須送審圖機構重新審查確認。

（四）建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點，在工程造價中按規(guī)定確保足夠的安全生產(chǎn)文明施工措施費用；裝配式建筑采用的新技術、新工藝缺乏定額等計價依據(jù)時，建設單位在招投標、合同清單中應根據(jù)實際情況確保合理的費用。

（五）當工程實體結構質量監(jiān)督抽檢結果不符合要求時，檢測單位須立即通知建設單位，并上報質監(jiān)機構。建設單位須組織相關單位按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條的規(guī)定處理。

（六）建設單位督促監(jiān)理單位、施工單位建立預制構件驗收制度并參與首次驗收。

1.對每種類型的樣板預制構件，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)單位等參建各方進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)生產(chǎn)。

首批預制構件驗收內(nèi)容包括：

（1）預制構件外觀、尺寸符合規(guī)范要求；

（2）預留鋼筋定位、規(guī)格符合設計要求，滿足施工要求；

（3）混凝土水洗面符合規(guī)范要求；

（4）各種預埋件、預埋套管符合設計要求，滿足施工要求；

（5）預埋管線、線盒符合設計要求；

（6）預埋窗框或鋼附框符合設計要求，滿足施工要求；

（7）預制構件、預埋窗框成品保護措施完善；

2.建設單位應協(xié)調監(jiān)理、施工單位建立預制構件出廠檢驗和進場驗收制度。

預制構件出廠、進場驗收，應按相關規(guī)范和合同要求執(zhí)行，監(jiān)理和施工單位承擔相應職責。

（七）建設單位應建立裝配式模板驗收制度

鋁模板等裝配式模板在工廠生產(chǎn)完成后，須進行整層試拼裝，經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位驗收合格后才能運到現(xiàn)場安裝。

（八）建設單位應建立裝配式建筑工程驗收制度。

1.首個裝配式標準層結構施工前，建設單位應組織設計、施工單位對下部結構的預留、預埋進行驗收，驗收合格后方可進行標準層結構施工。

2.首個裝配式標準層結構澆筑混凝土之前，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行工程驗收，重點檢查預制構件安裝和連接節(jié)點、工具式模板安裝等。

3.首個裝配式標準層結構拆模后，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行結構驗收，對工程設計、施工進行階段性總結和改進，保證工程的順利進行。

4.裝配式結構、裝配式內(nèi)墻板、機電安裝、裝飾裝修等分部分項工程，建設單位應協(xié)調設計、監(jiān)理、施工單位建立樣板先行制度。

5.建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點，在首層結構驗收、樣板先行制度的基礎上，建立分部分項工程驗收制度，及時組織參建各方進行工程驗收。

6.裝配式建筑單位工程完工后，由建設單位組織參建各方進行工程竣工驗收。

第九條? 設計單位質量安全責任

（一）設計單位在裝配式建筑設計時應遵循“結構安全、設計合理、生產(chǎn)施工可行”的原則，完善本單位質量安全管理體系，根據(jù)裝配式建筑的特點進行施工圖設計。

施工圖設計文件中應明確裝配式建筑的結構類型、預制率和裝配率、預制構件種類、裝配式構造節(jié)點做法等關鍵內(nèi)容，并編制裝配式建筑設計說明專篇，對構件圖深化要求以及可能存在的重大風險提出專項設計要求，裝配式構造節(jié)點做法應安全可靠并滿足建筑相關性能要求，前期設計應充分考慮構件生產(chǎn)、運輸、安裝的可行性和便利性。

（二）設計單位應加強協(xié)調建筑、結構、電氣、設備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的溝通協(xié)作，裝配式建筑設計應考慮預制構件的模具制作、生產(chǎn)、運輸、吊裝以及安裝施工等相關要求。

（三）設計單位應就裝配式建筑設計內(nèi)容向監(jiān)理、施工、預制構件生產(chǎn)單位進行設計交底，參與裝配式建筑專項施工方案的討論，并對方案提供專業(yè)意見，確保設計原則準確落實。

設計單位應核實預制構件深化圖與施工圖設計文件的符合性，確保滿足結構安全和建筑性能的要求，未經(jīng)核實通過嚴禁進行預制構件生產(chǎn)加工。

（四）設計單位應參加建設單位組織的預制構件、裝配式結構、施工樣板質量驗收，對構件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設計要求進行檢查。

設計單位需特別關注首批預制構件驗收、首層裝配式構件安裝、裝配式模板驗收等關鍵節(jié)點的質量驗收工作。

（五）設計單位應提出對裝配式建筑施工過程安全管理的要求，包括重要施工節(jié)點如起重吊運、安裝就位等過程的安全保障措施。

第十條? 施工圖審查機構質量安全責任

（一）施工圖審查機構必須按照國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的要求對裝配式建筑施工圖設計文件進行審查。

（二）施工圖審查機構應對預制構件布置、節(jié)點連接設計、保溫隔熱設計、防水設計、防雷設計、構件深化要求、預制率、裝配率等裝配式建筑涉及結構安全和建筑功能的關鍵環(huán)節(jié)進行重點審查，并出具明確的審查意見。后期設計修改涉及結構安全、使用功能、預制率、裝配率等重要變更的內(nèi)容必須重新進行審核，并出具審查意見。

（三）預制構件深化圖應送施工圖審查機構審查合格后，方可實施。

第十一條? 監(jiān)理單位質量安全責任

（一）監(jiān)理單位應根據(jù)裝配式建筑施工圖設計文件和相關規(guī)范標準，編制裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施工作指引可根據(jù)實際情況進行補充、修改，經(jīng)審批后實施。

裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引應包括下列主要內(nèi)容：裝配式建筑工程特點、裝配式建筑監(jiān)理工作流程、裝配式建筑監(jiān)理工作要點、裝配式建筑監(jiān)理工作方法及措施。

（二）監(jiān)理單位應對施工、預制構件生產(chǎn)單位的質量保證體系進行審核，對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件制作方案及施工單位編制的施工組織設計和裝配式建筑施工方案進行審批。

（三）監(jiān)理單位應按下列要求對預制構件的生產(chǎn)制作全過程進行監(jiān)理：

1.實施預制構件生產(chǎn)制作全過程的駐廠監(jiān)理，預制構件生產(chǎn)前，對預制構件原材料進行質量檢查、見證送檢，對預制構件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗批進行質量驗收，對需要進行結構性能檢驗的預制構件見證送檢。

2.當采用鋼筋套筒灌漿連接工藝時，監(jiān)理單位應根據(jù)灌漿套筒廠家提供的型式檢驗報告審查所使用的灌漿料與套筒的匹配性，并在預制構件制作前和現(xiàn)場灌漿操作前，監(jiān)督操作人員進行接頭強度工藝性檢驗。

3.預制構件進場時應檢查質量證明文件，質量證明文件包括產(chǎn)品合格證明書、混凝土強度檢驗報告、原材料檢驗報告及其他重要檢驗報告等。

（四）監(jiān)理單位應對預制構件的施工安裝過程進行監(jiān)理：

1.組織施工單位、預制構件生產(chǎn)單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件進行質量驗收。

2.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓情況。

3.根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定旁站的關鍵部位、關鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況；安排監(jiān)理人員對工程施工質量進行巡查，巡查應包括下列主要內(nèi)容：

（1）施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、專項施工方案施工。

（2）使用的工程材料、構配件和設備是否合格。

（3）施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。

（4）特種作業(yè)人員是否持證上崗。

4.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程、檢驗批和分項工程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認；對驗收不合格的應拒絕簽認，同時應要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

（五）監(jiān)理單位必須逐層核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設計文件、裝配式建筑專項施工方案進行施工。未按要求進行施工時，監(jiān)理單位應簽發(fā)監(jiān)理通知書，責令其限時整改，拒不整改則及時向建設行政主管部門及其委托的工程質量安全監(jiān)督機構報告。

（六）監(jiān)理單位應當及時、同步收集整理工程監(jiān)理資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責，不得弄虛作假。

第十二條? 施工單位質量安全責任

（一）施工單位應根據(jù)裝配式建筑施工的特點，建立健全本單位和各項目質量安全保證體系，合理設置質量安全管理機構，完善質量安全管理制度，制定質量安全保證措施。

（二）施工單位應充分配合設計單位進行施工圖深化設計，及時提供塔吊和施工機械布置方案、腳手架布置方案、工具式模板施工方案、預制構件安裝方案、機電施工方案、裝配式內(nèi)墻板施工方案、裝修深化圖等，以保證裝配式建筑設計與施工協(xié)調一致。

（三）對于采用裝配式模板的裝配式混凝土結構工程，施工單位應進行裝配式模板深化設計，提前完成模擬安裝，并編制裝配式模板施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批后實施。

施工單位應加強模板工程質量安全控制，對模板及其支架進行承載力、剛度和穩(wěn)定性計算，并在現(xiàn)場設工具式模板拼裝樣板。

（四）施工單位應對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件生產(chǎn)、運輸方案進行審核確認，并配合監(jiān)理單位實施預制構件生產(chǎn)過程的駐廠監(jiān)理。

施工單位在預制構件生產(chǎn)過程中應加強巡視檢查，對構件原材料、成品、半成品進行隨機抽檢。

（五）施工單位應對預制構件的場內(nèi)運輸、存放、安裝，以及外圍護接縫處密封防水、機電管線安裝、裝配式內(nèi)墻板安裝、集成式衛(wèi)生間安裝、裝修施工、穿插流水施工工序等關鍵工程編制專項施工方案，報請監(jiān)理審批，并嚴格按照施工圖和專項施工方案組織施工。

裝配式專項施工方案應制定有針對性的質量安全控制措施。質量控制措施應包括構件進場檢查、吊裝、定位校準、節(jié)點連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機具設備配置、首件樣板驗收等方面的要求；安全控制措施應包括預制構件堆放、吊裝、高處作業(yè)的安全防護、作業(yè)輔助設施的搭設、構件安裝的臨時支撐體系的搭設等方面的要求。

（六）施工單位應對預制構件的質量負主要監(jiān)督責任，建立健全預制構件施工安裝過程質量檢驗制度：

1.會同預制構件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件質量進行驗收，驗收內(nèi)容應包含生產(chǎn)全過程質量控制資料、成品質量合格證明文件、外觀質量等，未經(jīng)進場驗收或進場驗收不合格的預制構件，嚴禁使用。

施工單位應對進入施工現(xiàn)場的每批預制構件全數(shù)進行質量驗收，驗收內(nèi)容包括構件外觀質量、尺寸偏差以及套筒、預埋件、插筋和預留孔洞等的預留預埋，同時還須復核預制構件產(chǎn)品質量保證文件，包括預制構件出廠合格證、出廠檢驗用同條件養(yǎng)護試塊強度檢驗報告、灌漿套筒型式檢驗報告、連接接頭抗拉強度檢驗報告、預制構件性能檢驗報告、吊點的隱蔽驗收記錄等相關內(nèi)容。

2.對預制構件鋼筋連接灌漿作業(yè)進行全過程質量管控，保證灌漿質量，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。

施工單位應安排質檢員對灌漿作業(yè)全過程進行旁站監(jiān)管，確保按施工方案實施，并在記錄資料上簽字確認。

3.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行自檢、評定，合格后通知監(jiān)理單位進行驗收，隱蔽工程和檢驗批未經(jīng)驗收或者驗收不合格，不得進入下道工序施工。

（七）裝配式建筑起重機械的安裝、拆卸及使用必須嚴格執(zhí)行國家、省、市頒布的規(guī)范、標準、規(guī)定，司機、指揮、司索均應持有建設行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”，預制構件安裝、灌漿、預埋等作業(yè)人員須經(jīng)施工單位培訓上崗。

施工單位應對構件吊裝進行施工驗算，每次吊裝前安全員均應檢查吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預埋件，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。非吊裝作業(yè)人員應撤離吊裝區(qū)域，并配備足夠的吊裝作業(yè)指揮人員，在項目經(jīng)理簽發(fā)吊裝令后方可吊裝。正式吊裝作業(yè)前，應先試吊，確認可靠后，方可進行正式吊裝作業(yè)。

（八）裝配式建筑工程實施前，應編制經(jīng)施工單位技術負責人審批的施工組織設計、安全專項方案及與其配套的專項施工方案等技術文件，并按有關規(guī)定報送監(jiān)理單位和建設單位；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應組織技術論證，符合要求后方可實施。

第十三條? 預制構件生產(chǎn)單位質量安全責任

（一）預制構件生產(chǎn)單位應與施工、監(jiān)理單位一起配合設計單位完成施工圖深化設計，保證預制構件生產(chǎn)和安裝質量。

（二）預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)方案，明確技術質量保障措施，包括生產(chǎn)計劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質量安全保障措施、運輸方案及成品保護措施等內(nèi)容，報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理審批后實施，報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。并配合施工單位完成預制構件吊裝施工方案。

（三）預制構件生產(chǎn)單位應保證預制構件生產(chǎn)、堆放過程中的質量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行檢驗。

（四）預制構件生產(chǎn)單位應對檢查合格的預制構件進行標識，標識不全的預制構件不得出廠，出廠的預制構件應提供相應的、完整的質量證明文件。

（五）預制構件生產(chǎn)單位應配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項工作。

（六）預制構件生產(chǎn)單位應向施工單位提交材料檢驗報告、生產(chǎn)過程驗收資料、預制構件合格證明等相關質量保證資料。

（七）預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)過程中的專項安全保證措施。生產(chǎn)吊運設備應經(jīng)有資質的第三方檢測單位檢測合格并定期復檢，且做好防滑移和防傾覆措施。同時，預制構件存放和吊運應采取防傾覆措施，并報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。

第三章? 工程驗收

第十四條? 裝配式建筑主體結構驗收可根據(jù)裝配式建筑施工特點分段分層進行，分段分層內(nèi)主體結構驗收合格后，可進行機電設備安裝和裝飾裝修。

采用鋼筋套筒灌漿連接施工前，需對灌漿料的強度、微膨脹性、流動度等指標進行檢測。鋼筋連接套筒灌漿實施過程中，同一規(guī)格每1000個鋼筋套筒灌漿連接接頭，且不超過3個自然層，應采用預制構件廠提供的灌漿端未進行連接的3個套筒，按照現(xiàn)場所采用的灌漿工藝流程，在施工現(xiàn)場制作3個鋼筋對中連接接頭平行試件，進行抗拉強度檢驗，檢驗結果應符合《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（jgj355）第3.2.2條的相關規(guī)定。施工中檢查套筒中連接鋼筋的位置和長度必須符合設計要求，并應加強全過程質量監(jiān)控，灌漿施工過程應留存影像資料。

預制構件尺寸偏差檢驗數(shù)量：同一類型的構件，不超過100個為一批，每批應抽查構件數(shù)量的5%，且不應少于3個。

裝配式結構施工后，預制構件位置、尺寸偏差檢測數(shù)量：按樓層、結構縫或施工段劃分檢驗批。在同一檢驗批內(nèi)，對梁、柱和獨立基礎，應抽查構件數(shù)量的10%．且不應少于3件;對墻和板，應按有代表性的自然層抽查10%，且不應少于3間；對大空間結構，墻可按相鄰軸線間高度5m左右劃分檢查面，板可按縱、橫軸線劃分檢查面，抽查10%，且均不應少于3面。

第十五條? 裝配式建筑工程驗收按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（gb 50300）、《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（gb 50204）、《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》（gb 50205）、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》（jgj1）、《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（jgj355）、《裝配式混凝土建筑結構技術規(guī)程》（dbj 15-107）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關規(guī)范標準進行驗收。

第十六條? 裝配式建筑工程施工質量驗收應在施工單位自檢基礎上，按照檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程進行。分部(子分部)工程中分項工程劃分按照現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（gb 50300）的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條? 當預制構件生產(chǎn)單位與裝配式建筑工程項目在不同地區(qū)時，預制構件生產(chǎn)單位可就近委托有資質的檢測單位進行材料送檢和預制構件性能試驗。

第十八條? 裝配式內(nèi)墻板工程驗收按《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》（gb 50210）執(zhí)行。

第十九條? 整體衛(wèi)浴按工程產(chǎn)品進行驗收，由生產(chǎn)廠家出具產(chǎn)品合格證和質量保證書，對產(chǎn)品質量和防水負責。整體衛(wèi)浴必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng)，衛(wèi)生間地面、墻面可不進行附加防水層設計和施工。集成式衛(wèi)生間安裝完成后必須進行閉水試驗，確保無滲漏。

第二十條 當裝配式結構分項工程施工質量不符合要求時，應按現(xiàn)行相關規(guī)范、標準、規(guī)定處理。

第四章? 執(zhí)法監(jiān)督

第二十一條 市、區(qū)建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構應根據(jù)裝配式建筑的特點，依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程質量和施工安全進行監(jiān)督檢查，并依據(jù)監(jiān)督檢查結果，對各方責任主體及有關單位的質量安全行為實施執(zhí)法監(jiān)督，將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關監(jiān)督檢查情況應當形成書面監(jiān)督記錄，并在項目驗收階段對項目實施裝配式建筑情況出具意見。

第二十二條? 對于裝配式建筑工程現(xiàn)場使用的原材料和構件實體質量應進行監(jiān)督抽檢，抽檢重點是涉及工程結構安全、重要使用功能的實體部位所使用的原材料、構配件以及實體結構檢驗。

對于現(xiàn)場使用的原材料如注漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等，每個項目監(jiān)督抽檢應不少于一次；對于裝配式構件實體結構質量包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、鋼結構焊縫等，項目建設單位應委托有相應資質質量檢測機構進行檢測，質監(jiān)機構應對檢測報告進行核查。

第二十三條? 對于裝配式建筑所使用的影響施工安全的建筑材料及構配件檢查檢測結果不符合要求時，應要求監(jiān)理及有關責任主體單位停止裝配式安裝施工，將相關建筑材料配件進行補缺或更換，檢查無誤后方可進行后續(xù)安裝施工。

對于工程實體質量檢測和施工安全檢查結果不符合要求時，應要求監(jiān)理及有關責任主體單位分析原因，必要時委托第三方檢測機構進一步擴大檢查檢測范圍；對于經(jīng)確認檢查檢測結果不符合要求時，應依據(jù)有關法律法規(guī)對監(jiān)理及相關責任單位、責任人進行依法處理。

第9篇 建筑工程公司安全生產(chǎn)目標管理技術保證措施

(一)場容場貌

1、工地圍檔:

工地四周設置連續(xù)、整齊、牢固的圍檔,高度不應小于1.8m,出入口設置大門,并且有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度。

2、道路、地面:

地面、道路要硬化,道路堅實、平坦,并有排水措施,現(xiàn)場拌料、運輸砂漿、砼過程中做到不漏、不灑、不剩,施工污水不準直接進入下水道。

3、材料堆放:

材料按總平面布局分類堆放有序,并且有標識,廢料應及時清理掉。

4、五牌一圖:五牌一圖必須齊全,并且美觀、整齊,在施工通道和作業(yè)面必須搭設醒目的且有針對性的警示牌。

5、現(xiàn)場文明氣氛:

現(xiàn)場有宣傳標語,要有黑板或報欄,內(nèi)容要經(jīng)常更換,工人穿戴整齊、行為文明。

6、成品保護:

要有嚴格的成品保護措施,嚴禁損壞和污染成品。

(二)衛(wèi)生狀況

1、職工宿舍衛(wèi)生:

有衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生值日表,做到天天有人打掃,保持室內(nèi)窗明地凈,通風良好,無異味,生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應明顯劃分,睡鋪須使用正規(guī)單人床,床上用品各類物品放置整齊,做到清潔美觀,禁止使用電爐及其他加熱電器。

2、食堂衛(wèi)生:

食堂選址遠離污染源(污水溝、廁所、垃圾箱等)30m以上距離,并有相應的食品原料處理、加工、貯藏等場所以及必要的上、下水等衛(wèi)生設施,灶臺及周圍要鑲貼白色瓷磚,并有通風排煙設備,地面應鋪設地磚,每天要打掃干凈,保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,食堂內(nèi)必須吊頂并刷白,食品生與熟,原料與成品,食品與雜物等要嚴格分開,要有防塵、防蠅、洗刷、消毒設備、食堂衛(wèi)生制度有關證照齊全,炊管人員需持有健康證和培訓證、穿戴做到白衣、白帽、白口罩、文明操作。

3、辦公室衛(wèi)生:

辦公室應有衛(wèi)生值日表,窗明地凈無蚊蠅,辦公室用具擺設整齊,工作人員穿戴行為文明,不隨地吐痰,亂彈煙灰。

4、廁所衛(wèi)生:

廁所必須遠離食堂30m以外,屋頂墻壁要嚴密,門窗齊全,照明通風良好,便槽必須鋪設瓷磚有水沖設備和洗手池,并有專人天天負責打掃,使槽內(nèi)無污垢、垃圾、無明顯臭味。

5、樓面衛(wèi)生:

樓層整潔,無建筑垃圾,嚴禁在建筑物內(nèi)隨地大、小便,高層建筑每施工作業(yè)層必須設置便桶并有專人清刷,工人操作點必須有良好的照明,周圍必須整潔,做到'活完腳下清,工完場地清'。

(三)愛民便民及其他

1、愛民便民:要有切實可行的愛民便民措施為周圍群眾辦實事,辦好事,在工地周圍張貼向居民、行人打招呼的標語及告示牌,不擅自夜間施工,不發(fā)生擾民事件。

2、其他:工地無閑雜人員,宿舍內(nèi)不準住有職工家屬和小孩,現(xiàn)場施工人員掛牌上崗,工地無重大盜竊事件和各種違法事件發(fā)生,工地有防火制度和防火設備,并要建立職工勞動保護臺帳,現(xiàn)場必須有必要的保健急救條件,危險場所嚴禁吸煙。

(四)安全達標

1、安全管理:應建立安全生產(chǎn)責任制,建立治安、消防、工會及管理人員網(wǎng)絡,安全技術交底明確,全面且具有針對性,定期組織安全檢查并有記錄,對事故隱患及時整改處理,有完善的安全教育制度,項目經(jīng)理安全干部特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2、腳手架:立桿要有底座和掃地桿,基礎平實且有排水措施,架體穩(wěn)定且與建筑物連接牢固,懸挑部分安裝必須符合要求,并按規(guī)定設置剪刀撐,腳手滿鋪,并且材質要符合要求,施工層必須設置防護攔桿和擋腳板,通道和臨街鋼管必須油漆,通道暢通,用料平臺搭設牢固。

3、三寶四口臨邊:現(xiàn)場人員必須戴好合格的安全帽,高層建筑外側必須用合格的,取得準用證和密目式安全網(wǎng)封閉,使用合格的安全帶,'四口'、'臨邊'處必須有可靠嚴密的防護。

4、臨時施工用電:施工用電必須采用三相五線制,開關箱末端必須裝設30ma或15ma0.1s漏電保護器,實行一機一閘,所有電纜電線必須架設,高層建筑內(nèi)潮濕環(huán)境下作業(yè)的照明電壓必須用安全電壓。

5、小型機具:安裝要有驗收記錄,防護裝置齊全,手持電動工具應有絕緣裝置,不準使用平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機具。

6、塔吊和電梯:安全防護裝置齊全,司機、指揮必須有上崗證,塔吊拆裝隊伍必須有資質,并有安裝驗收記錄,各種限位齊全且靈敏可靠,架體穩(wěn)定保養(yǎng)狀況良好,有維修保養(yǎng)記錄。

7、提升井字架:架體按規(guī)范要求設計并合格,超高限位,保險裝置靈敏,纜風繩必須符合要求且錨固可靠,卷揚機地錨牢固有限位裝置。

第10篇 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理

在本工程的施工安全管理過程中將嚴格按照《職業(yè)健康安全管理體系》和體系標準規(guī)范運行。建立兩個管理體系,四個管理小組。執(zhí)行對危險源進行安全管理方案控制,定期評價的方法,針對安全管理方案確定的安全管理目標、分目標進行分解責任到人定期考核,制定分階段的安全達標計劃,定期進行績效測量,實現(xiàn)持續(xù)改進。

在整個施工過程中,保證本工程始終處于生產(chǎn)安全、施工文明、環(huán)境整潔、生活舒適、飲食衛(wèi)生、路面硬化、庭院綠化、場區(qū)黃土不見天的綠色環(huán)保狀態(tài)。

1建立兩個體系

1.1安全生產(chǎn)保證體系

1.2按專業(yè)配備的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

執(zhí)行巡視檢查,隨時糾正違章組織對查出的隱患督促整改,對特殊工序進行旁站式監(jiān)督。

2建立安全管理小組

由現(xiàn)場項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理及各分包單位負責人組成工程安全生產(chǎn)文明施工管理小組,為工程現(xiàn)場安全施工管理最高層,主要負責制定安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施,進行安全文明施工工作的策劃和管理。

2.1危險源辨識、風險評價與事故預案應急工作小組

進行工程現(xiàn)場施工安全危險源辨識,并對其危險源進行綜合風險評價,將辨識及評價結果反映到安全生產(chǎn)管理小組,同時針對危險源辨識及風險評價制定相應事故預案措施組織開展事故應急演練,一旦出現(xiàn)安全事故能立即組織進行事故預案應急處理工作。

2.2安全管理方案考評及安全達標績效測量小組

按照年、半年、季度、月分別組織相關安全管理人員對工程實施層施工安全進行考核,以百分制為考核原則,一般考核分數(shù)不低于90分,如出現(xiàn)考核分數(shù)低于85分時,將考核信息反饋安全生產(chǎn)管理小組,對其負責人進行經(jīng)濟處罰。

2.3責任目標分解考核小組

對工程管理層及實施層各管理人員分配其個人安全責任目標,并階段性或隨機性的對工程管理層及實施層各管理人員安全責任目標進行考核,并將考核結果反饋給安全生產(chǎn)管理委員會。

2.4安全教育培訓小組

對場內(nèi)的施工隊人員及分包隊人員進行安全教育培訓,新進場施工隊要立即組織進行三級安全教育培訓,已進場的施工隊按月進行安全教育培訓,每次培訓時間不少于4小時,并將培訓結果書面告知安全生產(chǎn)管理委員會。

2.3安全生產(chǎn)責任制

根據(jù)本工程管理人員規(guī)模,在項目經(jīng)理負責制的施工管理體系基礎上建立項目安全生產(chǎn)責任制,指定以項目經(jīng)理為主、項目副經(jīng)理及項目工程師為輔、各級工長及班組為主要執(zhí)行者、保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者,醫(yī)務人員為保障者的安全生產(chǎn)責任制。

2.3.1項目經(jīng)理

2.3.1.1項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全第一責任人,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工工作負全面責任。落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。

2.3.1.2制定并落實安全達標、文明施工計劃,并認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任書,將安全責任目標進行分解,對達標計劃安全管理責任的落實情況定期進行考核。

2.3.1.3組織制定安全技術措施并在施工、生產(chǎn)中進行落實。

2.3.1.4組織分包單位開展安全工作,對其安全生產(chǎn)負總包管理責任。

2.3.1.5對使用的各類腳手架、施工用電、設施設備等,在使用前組織有關人員進行驗收,驗收合格后方可交付使用。保證各種安全防護設施齊全、靈敏可靠。對存在的問題要及時解決,凡危及人身安全的問題,要暫停生產(chǎn),隱患排出后再繼續(xù)生產(chǎn)。

2.3.1.6負責對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員在施工、作業(yè)前進行安全教育。嚴禁違章指揮,及時糾正違章作業(yè),對不聽勸告者令其停止工作,并根據(jù)情節(jié)嚴肅處理。

2.3.1.7支持安技人員工作,每周組織有關人員對施工現(xiàn)場進行一次全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,依照'三定'原則落實整改。

2.3.1.8發(fā)生傷亡事故,按規(guī)定及時上報,并負責保護現(xiàn)場、搶救傷員。參加事故調查,按照'四不放過'原則進行分析,制定改進措施,認真吸取事故教訓。

2.3.2項目副經(jīng)理或協(xié)作單位派出的項目經(jīng)理:

2.3.2.1主管項目的安全生產(chǎn)工作,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負直接責任。協(xié)助項目經(jīng)理落實安全生產(chǎn)責任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.3.2.2組織安全達標,文明施工計劃的具體實施。

2.3.2.3組織落實對新進場人員的安全教育和安全培訓。

2.3.2.4組織施工現(xiàn)場安全技術人員(包括分包單位的安全技術人員)開展工作,落實安全檢查等制度。

2.3.2.5組織并參加安全專題會議解決施工過程中出現(xiàn)的安全方面的技術性問題。

2.3.2.6針對施工現(xiàn)場的實際制定安全事故應急救援預案,并協(xié)助項目經(jīng)理組織演練。

2.3.3工長(施工員):

2.3.3.1認真貫徹執(zhí)行上級有關勞動保護、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等,做到不違章指揮,并做好責任區(qū)域的安全防護工作,服從安全監(jiān)督,積極整改隱患。

2.3.3.2參加項目的安全例會,解決施工過程中出現(xiàn)的安全方面的技術性問題。

2.3.3.3根據(jù)生產(chǎn)任務情況和施工部位,對不同工程、不同作業(yè)內(nèi)容要認真進行分部、分項的書面安全技術交底,并檢查執(zhí)行情況。

2.3.3.4教育操作人員遵章守紀,制止違章作業(yè)行為,對違章操作者要進行批評教育,冒險蠻干者應立即停止其工作,不得默許工人違章作業(yè)。

2.3.3.5每天布置生產(chǎn)任務要有安全內(nèi)容,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,嚴格執(zhí)行施工安全技術措施方案。

2.3.3.6參加工地的安全檢查,針對檢查出的安全隱患對照標準制定措施進行整改。

2.3.4安全員:

2.3.4.1協(xié)助項目經(jīng)理搞好本工地的安全管理,接受上級安全部門的業(yè)務指導。

2.3.4.2熟練掌握安全檢查標準,每天對所在工地進行安全巡視,認真填寫日巡記錄,對檢查出的各類事故隱患及時報告項目經(jīng)理,按照'三定'原則,督促整改。

2.3.4.3及時制止違章現(xiàn)象,遇有緊急的不安全情況時,應先停止作業(yè),并立即報告項目經(jīng)理。

2.3.4.4參加編寫安全技術措施,協(xié)助制定工地的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

2.3.4.5協(xié)助項目經(jīng)理組織好分包單位從業(yè)人員的安全教育工作。

2.3.4.6參加安全設施、設備的驗收工作。

2.3.4.7審查安全技術交底的符合性、適

用性和有效性。

2.3.5預算員(經(jīng)濟師):

2.3.5.1將施工過程中所發(fā)生的安全防護和文明施工方面的費用,按有關規(guī)定列入工程預算,做到不漏算。

2.3.5.2工程發(fā)生變更時,如發(fā)生安全防護方面的費用,按規(guī)定進行預算,并找建設方簽證。

2.3.5.3分析工程部位工程量及造價,包括安全方面費用,供施工生產(chǎn)及工程結算所用。

2.3.6成本員(會計師):

2.3.6.1根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費,開支勞動保護費用,并單設科目專項管理,按規(guī)定監(jiān)督使用。

2.3.6.2參與項目經(jīng)濟分析會議,分析施工現(xiàn)場的安全防護、勞動保護狀況及費用落實和使用情況,并提出合理化建議。

2.3.6.3參加工地安全例會,向會議提交有關安全防護用具(品)的費用支出明細,遇有安全費用支出計劃不能滿足安全生產(chǎn)所需時,及時調整計劃以滿足安全生產(chǎn)需要。

2.3.7保健急救員:

2.3.7.1熟悉保健急救相關的知識,對現(xiàn)場發(fā)生的緊急事故采取相應的有效措施。

2.3.7.2配合宣傳部門積極開展保健急救方面的宣傳教育活動。

2.3.7.3負責急救藥箱、急救器材的正確使用和日常維護工作。

2.3.8質量檢查員:

2.3.8.1嚴格執(zhí)行國家頒布的施工驗收規(guī)范、質量驗評標準及有關規(guī)定。

2.3.8.2檢查中發(fā)現(xiàn)與安全相關的質量問題,及時通知工地項目經(jīng)理,并提出修改及糾正措施。遇有危及人身安全和造成工程隱患的重大質量問題,應先令操作人員停止作業(yè),立即向上級報告,同時通知安全技術部門。

2.3.8.3嚴格執(zhí)行質量施工工藝要求,對違反操作工藝規(guī)程的行為給予制止。

2.3.9計劃員(統(tǒng)計師):

2.3.9.1熟悉國家有關安全法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,牢固樹立'安全第一'的思想組織均衡生產(chǎn),改善勞動條件所需用工時要列入施工計劃。

2.3.9.2在生產(chǎn)調度會及經(jīng)濟活動分析工作中,應同時研究安全生產(chǎn)情況。

2.3.9.3編制生產(chǎn)計劃的同時,編制安全技術措施實施落實計劃。

2.3.9.4在實施檢查生產(chǎn)計劃時,應同時實施檢查安全技術措施計劃完成情況。

2.3.10器材員:

2.3.10.1各類材料、大型工具、安全防護用品和用具必須符合安全規(guī)定,進場驗收時嚴格把關,對涉及安全的施工器材要認真填寫受控材料登記表,并存檔備查。

2.3.10.2負責物資采購、儲存、保管中的安全管理工作。

2.3.10.3對現(xiàn)場違規(guī)使用大型工具及其他材料、用具等進行制止。

2.3.10.4參加工地安全例會,嚴肅執(zhí)行會議決議,對會議決定需用的安全防護用具(品)和工具積極組織落實,對落實有難度時,應迅速通知項目經(jīng)理采取補救措施,避免在生產(chǎn)過程中留下隱患。

2.3.11資料員:

2.3.11.1負責安全保證資料的管理,做好資料的收集、整理、審驗、歸檔工作,歸檔資料及時、準確、完整,確保歸檔資料達到標準要求。

2.3.11.2參加工地安全例會,做好會議記錄。協(xié)助項目經(jīng)理督促會議決議的落實,同時將落實情況向項目經(jīng)理匯報,并記錄在案。

2.3.12現(xiàn)場機械管理員:

2.3.12.1負責現(xiàn)場機械設備的安全管理,做好機械設備進場和安裝后驗收。定期檢查,保證設備運轉良好。

2.3.12.2各種機械設備的安全防護裝置應齊全、靈敏、有效。

2.3.12.3負責對機械操作人員的日常安全教育工作,檢查持證上崗情況,制止違章操作。

2.3.12.4監(jiān)督指導機械的日常維護保養(yǎng)工作,并認真填寫各類機械檔案資料。

2.3.12.5發(fā)生機械傷害時,立即采取措施使傷害程度降到最低,并立即向有關部門報告,協(xié)助事故調查。

2.3.13防火員:

2.3.13.1協(xié)助項目經(jīng)理搞好工地的防火安全工作。接受上級消防、保衛(wèi)部門的指導。

2.3.13.2熟練掌握各重點部位防火檢查標準。每天對所在工地進行安全巡視,認真填寫巡視記錄,發(fā)現(xiàn)隱患立即糾正。對一時解決不了的,應及時報告項目經(jīng)理,并下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。

2.3.13.3檢查操作人員崗位防火責任的落實情況,對明火作業(yè)及特工種人員要督促其持證上崗,對違反操作規(guī)程的人員要及時制止。

2.3.13.4制定工地的防火工作計劃,重點防火部位要建立防火預案。搞好安全防火宣傳教育,使員工熟練掌握'三懂、三會'防火知識。

2.3.13.5負責保養(yǎng)維修消防器材和設備,確保消防器材、設備使用有效。根據(jù)現(xiàn)場情況配置滅火器材和水源。

2.3.14分包隊長:

2.3.14.1分包隊長是分包工程范圍安全生產(chǎn)的第一責任人,對本隊安全生產(chǎn)工作全面負責。

2.3.14.2按規(guī)定成立本隊的安全管理機構,合理配備專兼職安全員。

2.3.14.3認真貫徹執(zhí)行上級有關勞動保護、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等,遵守各項安全操作規(guī)程及各項制度,做到不違章指揮,對做好本隊的勞動保護工作負責,積極配合總包單位搞好工地的安全管理,積極支持本隊安全員的工作。

2.3.14.4服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理,嚴格按照施工組織設計組織施工,按要求搭設各項安全防護設施,并使之經(jīng)常處于良好狀態(tài),保持作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔。

2.3.14.5堅持做好班前安全講話,結合當日生產(chǎn)布置安全工作,并認真填寫記錄。負責向全體工人進行安全技術交底,及時對工人進行各項安全教育并有文字記錄,堅持特工種必須持證上崗,新工人未經(jīng)安全教育不準上崗的制度。

2.3.14.6要求工人遵章守紀,熟知本工種安全操作規(guī)程,對違章者要進行批評教育及時制止,冒險蠻干要停止其工作,不得默許或迫使工人違章作業(yè)。

2.3.14.7配合總包單位搞好各項安全檢查,研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題,無力解決的安全隱患,及時上報總包單位。

2.3.14.8發(fā)生傷亡事故應立即報告總包單位和本單位上級,要保護好現(xiàn)場配合總包單位搞好事故調查,要負責查清原因,吸取教訓,制定防范措施。

2.3.15班組長:

2.3.15.1執(zhí)行上級有關安全管理制度和案件全技術操作規(guī)程,領導本班組開展工作。

2.3.15.2每日班前,應結合當天生產(chǎn)任務向工人進行安全交

底,做好班前檢查和班后總結,做好交接班工作,并做好記錄。

2.3.15.3做好班中檢查,對存在的不安全隱患及時消除,屬于班組不能解決的,須立即報告施工工長。巡回檢查應有記錄。

2.3.15.4根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定及安全技術操作規(guī)程組織生產(chǎn),對班組人員不按規(guī)定穿戴防護用品,違章冒險行為,有權進行批評教育,并責令其糾正,糾正違章情況應有文字記錄。

2.3.15.5有權拒絕違章指揮,發(fā)生事故要按規(guī)定立即上報,并保護好現(xiàn)場。

2.3.15.6做好班組人員的安全教育。

2.3.16作業(yè)人員

2.3.16.1依法履行從業(yè)人員的權利和義務,自覺遵守法律、法規(guī)。

2.3.16.2模范遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

2.3.16.3積極接受安全教育和安全培訓,認真執(zhí)行安全技術交底,不違章作業(yè),服從安全管理人員的指導。

2.3.16.4維護一切安全設施、設備,正確穿戴安全防護用品。

2.3.16.5有權拒絕違反法律、法規(guī)的違章指令。

2.3.16.6發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。

2.4安全工作制度

2.4.1每半月召開一次'安全生產(chǎn)管理委員會'工作例會,總結前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

2.4.2各單位在組織施工中,必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領導在現(xiàn)場值班,不得空崗、失控。

2.4.3嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術方案措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關部門匯報。更改方案和措施時,應經(jīng)原設計方案的技術主管部門領導審批簽字后實施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4.4建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術交底,且交底必須有針對性,并有交底人和被交底人簽字。

2.4.5建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

2.4.6建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由投標人項目經(jīng)理部組織的,由各施工單位安全生產(chǎn)負責人參加的聯(lián)合檢查應每半月組織一次。根據(jù)檢查情況評比打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象。開出'隱患問題通知單',各施工單位在接到通知單后根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決,投標人項目經(jīng)理部有關部門應監(jiān)督落實問題的解決情況。若發(fā)生重大不安全隱患時檢查組有權下達停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準后方可施工。

2.4.7建立機械設備、臨電設施和各類腳手架工程設置完成后的驗收制度。未經(jīng)過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

2.4.8基礎施工前,根據(jù)施工的特點,制定基礎施工安全技術方案和季節(jié)性防坍塌措施。

2.5安全行為控制

2.5.1進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶,不系者視同違章。

2.5.2凡從事2m以上無法采用可靠的防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用,操作中應防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。

2.5.3參加現(xiàn)場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機,必須是自有職工或長期合同工,不允許安排分包單位人員擔任。

2.5.4參加現(xiàn)場施工的特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復印件報投標人項目經(jīng)理部安全文明部備案。

2.6勞務用工管理

2.6.1各分包單位的施工人員,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴禁上崗作業(yè)。

2.6.2進入現(xiàn)場的施工人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育,分別由施工單位負責組織實施,總學時不少于24學時。

2.6.3分包單位進場須將其進場施工人員名單提供給總承包單位安全技術部門,由安全技術部門負責組織安全生產(chǎn)教育,授課時間不得少于8學時,安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:

2.6.3.1安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

2.6.3.2安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

2.6.3.3建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點。

2.6.3.4建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施。

2.6.3.5建筑施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預防中毒的知識。

2.6.4分包單位施工人員上崗作業(yè)前,必須由分包單位安全負責人負責組織該單位進場人員學習本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。主要內(nèi)容如下:

2.6.4.1本企業(yè)編寫的《危險預知訓練》初級教材。

2.6.4.2市勞動部門頒發(fā)的《建筑施工人員安全生產(chǎn)須知》。

2.6.4.3關于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

2.6.5分包單位中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷揚機司機、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地(市)級以上的勞動保護監(jiān)察機關核發(fā)的特種作業(yè)證,并換領某市臨時特種作業(yè)操作證,方準從事特種作業(yè)。

在向勞務分包單位下達生產(chǎn)任務的時候,必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術交底并講解,凡沒有安全技術交底或未向全體作業(yè)人員進行講解的,勞務分包單位有權拒絕接受任務。

2.6.6每日上班前,勞務分包單位安全負責人,必須召集所轄全體人員,針對當天任務,結合安全技術交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況、本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài),有針對性的進行班前安全活動提出具體注意事項,跟蹤落實,并做好活動記錄。

2.6.7強化對分包單位施工人員的管理,用工手續(xù)必須齊全有效,嚴禁私招亂雇,杜絕跨省市違法用工。

第11篇 建筑工程安全、文明施工管理規(guī)程

1.編制目的

用于指導工程管理人員對工程施工現(xiàn)場的安全、文明進行全面管理,確保工程做到文明施工、安全生產(chǎn)。

2.適用范圍

適用于工程建設全過程對安全、文明施工的管理。

3.職責

3.1總工程師辦公室負責本規(guī)程的制定、修改、分發(fā)及解釋;

3.2項目部負責本規(guī)程的具體實施。

4.安全施工管理

4.1事前控制

4.1.1及時為施工單位提供工程所用的水文地質,地下管線設施等資料和其他必要條件。

4.1.2工程開工前,檢查相應建筑物,構筑物,地下管線、市政公用設施等安全防護情況。

4.1.3審查設計文件是否符合施工作業(yè)人員安全健康的要求。

4.1.4審批施工單位編制的施工組織設計中制定施工安全技術措施,并填寫《施工組織設計審批表》。

4.1.5檢查施工單位制定的施工安全目標和措施,并要求建立施工安全保障體系,實行施工安全崗位責任制。

4.1.6檢查施工單位設置的專職安全員,專職安全員應當持證上崗,并規(guī)定獨立行使職權。

4.1.7督促施工單位建立員工安全教育培訓制度,未經(jīng)安全教育培訓的員工不得上崗作業(yè)。

4.1.8檢查施工單位使用的施工機具,不合格的施工機具不得投入使用,并填寫《施工單位機械設備證明文件統(tǒng)計表》。

4.1.9檢查施工單位特殊作業(yè)人員資格證書,并填寫《施工單位管理人員及特殊專業(yè)工種人員資質證明文件統(tǒng)計表》。

4.2事中控制

4.2.1檢查用地紅線范圍內(nèi)或者經(jīng)有關部門批準臨時占用的場地和道路,應當全部用于施工,不可挪作他用。

4.2.2督促施工單位根據(jù)工程的特點編制安全專項施工方案,制定施工技術措施,向作業(yè)人員進行書面安全技術交底。

4.2.3檢查施工單位建立的專業(yè)檢查、職工自檢和安全自檢的制度執(zhí)行情況。

4.2.4督促施工單位根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化,組織安全生產(chǎn)全面檢查或專項檢查,對存在的事故隱患應當及時整改。

4.2.5檢查施工安全措施,現(xiàn)場設置的機具、機構或設備應要求施工單位定期維護和保養(yǎng)。

4.2.6檢查施工現(xiàn)場設置必要的預防危害人體健康和安全急救的措施。

4.2.7檢查施工單位施工建立和執(zhí)行防火管理制度情況,要求建立工地使用火審批制度。現(xiàn)場應設置符合消防規(guī)定的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取必要的消防安全措施。

4.2.8定期會同監(jiān)理單位開展安全、文明施工檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題在監(jiān)理例會上向施工單位指出,要求按時整改。

4.2.9督促施工單位于建筑工程完成基礎分部工作量50%、主體分部已結頂、裝飾分部工作量的30%時,及時到安監(jiān)機構申請安全達標驗收,驗收合格的,將安全達標牌懸掛在施工現(xiàn)場的顯著位置。

4.3事后控制

4.3.1檢查施工單位對安全技術資料設專人管理及歸檔的情況。

4.3.2重大事故發(fā)生后,應要求施工單位積極組織搶救,保護事故現(xiàn)場,立即向市建筑業(yè)行政主管部門書面報告。同時,項目工程部應及時向項目負責人匯報事故情況。

5.文明施工管理

5.1事前控制

5.1.1在施工方案確定前應組織設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現(xiàn)場進行檢查,并制定相應的技術措施,納入施工組織設計保證文明施工。

5.1.2審批施工組織設計中工地文明施工部分,并填寫《施工組織設計審批表》。

5.2事中控制

5.2.1檢查工地周圍的遮擋圍墻,按要求圍墻設置高度不低于2.5米,采用預制板或磚砌筑,封閉嚴密,并粉刷涂白,保持整潔完整。

5.2.2督促施工單位設置施工標牌,并放置于主通道醒目位置。

5.2.3檢查工地排水系統(tǒng),要求設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施,防止泥漿、污水、廢水外流,污染、堵塞下水道和河道。

5.2.4檢查施工單位臨時舍施,要求按施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴格進行分隔。

5.2.5檢查建筑材料、機具設備按工地總平面圖的位置在固定場地整齊堆放,不得侵占道路及安全防護設施。

5.2.6檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,場地是否平整,有無大面積積水。

5.2.7夜間施工作業(yè),應督促施工單位按規(guī)定事先向環(huán)保部門申請《夜間施工許可證》。

5.2.8要求工地出入口內(nèi)應用砼硬化,并設置車輛沖洗設施,運輸車輛沖洗后出場。

5.2.9按政府主管部門規(guī)定要求使用商品混凝土。

5.3事后控制

5.3.1施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的,應要求立即疏?；蛐迯?對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的,應由施工單位承擔濟濟賠償責任。

5.3.2建筑工程完工后,要求施工單位按要求及時拆除工地圍墻、安全防護和其他臨時設施,并將工地及四周環(huán)境清理整潔,做到工完、料凈、場地潔。

6.編制依據(jù)

6.1杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定

6.2杭州市建筑工程安全管理辦法

6.3建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)

6.4建筑施工安全檢查標準實施指南

7.相關/支持性文件

7.1工程管理過程控制程序

8.質量記錄

8.1施工單位管理人員及特殊專業(yè)工作人員資格證明文件統(tǒng)計表(gt/qr15-03)

8.2施工組織設計審批表(gt/qr15-05)

8.3施工單位機械設備證明文件檢查表(gt/qr15-06)

8.4工程管理日記(gt/qr15-10)

8.5施工方案審批表(gt/qr15-11)

第12篇 淺談基層建筑工程安全生產(chǎn)管理

建筑工程安全生產(chǎn)是黨和政府歷來十分關注的大事，是構建和諧社會的重要組成部分，國家和地方各級政府相應頒布了許多法律、法規(guī)，其目的就是要解決建筑工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從根本上保護建筑工程從業(yè)人員的生命安全和社會財產(chǎn)安全，促進建筑行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展。由于建筑工程具有現(xiàn)場作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境變動大，人員流動性大等特殊性，使建筑工程成為安全事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，本文通過分析基層現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對基層建筑工程安全生產(chǎn)管理提出完善和改進的建議，并對建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行探討。

1、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1、責任主體安全生產(chǎn)法律意識淡薄，項目經(jīng)理和專職安全員配備和管理不到位。由于建筑市場不夠規(guī)范，墊款施工的現(xiàn)象十分普遍，再加上現(xiàn)實復雜的社會人際關系，許多項目都是由有“實力”的包工頭承包掛靠在有相應資質的施工隊伍，現(xiàn)場項目管理大權實際上是由“包工頭”把持，形成許多舉大企業(yè)牌子而由“包工頭”控制的小隊伍。由于許多“包工頭”安全生產(chǎn)法律意識淡薄，為節(jié)省開支項，目經(jīng)理和專職安全員配備不到位。為追求最大的利潤，舍不得安全投入，對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，國家依法賦予項目管理機構與專職安全員的職責、權利不被人重視，導致施工現(xiàn)場安全管理不到位，政府安全監(jiān)督管理部門的檢查成了他們安全管理的“編外機構”，檢查前突擊，弄虛作假，應付上級建設行政主管部門的安全檢查，是較為普遍一個現(xiàn)象。

1.2、盲目壓價,安全生產(chǎn)費用落實不到位。由于歪曲了經(jīng)評審最低價中標的含義，施工單位為承攬項目盲目壓價，普遍降價幅度15%-25%，有的降價幅度甚至高達30%，由于造價低承包者為節(jié)約成本，舍不得安全投入，使安全生產(chǎn)管理費用落實不到位。雖然在招投標時明確要求安全文明施工措施費不能下降，但是對安全文明施工措施費缺乏有效的監(jiān)管，且費用是被固定包死，這樣安全文明施工措施費的計取與施工現(xiàn)場安全文明施工管理脫節(jié)，導致承包者認為安全文明施工是個“賠本”的事，也造成安全監(jiān)督管理部門對安全文明施工措施費管理的被動局面。

1.3、勞務分包不規(guī)范，農(nóng)民工安全教育培訓制度不完善。農(nóng)民工是建筑施工中的主力軍，根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)階段建筑施工一線作業(yè)人員中農(nóng)民工占從業(yè)數(shù)的80%以上，農(nóng)民工為國家建設做出了重要的貢獻，但據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)場發(fā)生事故的人員中農(nóng)民工占95%以上，農(nóng)民工成為建筑施工事故受害的高危人群。造成這種狀況的原因很多，但主要原因是勞務分包不規(guī)范，許多工程將土建工程“分項”施工分包給資質不健全或根本沒有資質的“小包頭”，這樣的分包單位安全生產(chǎn)管理混亂，固定作業(yè)人員少，有活招之即來，無活揮之即去，許多一線的臨時工人都是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過安全培訓，自我保護意識低，缺乏基本的安全防范意識，農(nóng)民工安全教育培訓制度不完善，安全生產(chǎn)意識淡薄是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。

1.4、基層政府安全監(jiān)管難到位。安全管理工作的實際情況（特別在基層）是領導在會上講重要，平時次要，為了“發(fā)展”甚至不要的局面，基層安全監(jiān)督隊伍普遍存在人員不足，據(jù)不完全統(tǒng)計基層安全監(jiān)督管理機構80%以上只有一兩個人，且安全監(jiān)督經(jīng)費無來源，安全檢查用人、用車要到主管局統(tǒng)一調配，而主管局大都也是人少、車缺，無法滿足正常安全監(jiān)管的要求。由于安全監(jiān)督管理工作是一個過程監(jiān)督，下道工序的施工、竣工、備案都不需要經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門的認可，工序完工后安全監(jiān)督管理部門“無法要求”企業(yè)進行反饋，造成檢查中提出的隱患整改意見存在施工企業(yè)整改不到位、帶病作業(yè)、能拖則拖的現(xiàn)象，而停工整改在基層迫于種種壓力不是基層安全監(jiān)督管理部門能做到的事，基層安全管理處于要錢沒錢，要人沒人，“有法沒辦法”的尷尬處境，監(jiān)管難以到位。

2、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議

2.1、落實項目管理制度，讓項目經(jīng)理成為現(xiàn)場的實際管理者。逐步規(guī)范建筑市場管理，落實項目經(jīng)理的責任和權利，要求每個項目必須由項目經(jīng)理到位負責管理，對項目經(jīng)理管理不到位的進行登記在案，作為項目經(jīng)理年度考核的依據(jù)，同時把施工企業(yè)各項目管理情況與企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理聯(lián)動，對不同的情況，依法采取相應的停業(yè)整頓、降低資質、直至吊銷相應證書的處罰，促使企業(yè)和項目經(jīng)理不敢讓別人掛靠，真正實現(xiàn)項目管理制度。項目經(jīng)理真正成為現(xiàn)場的實際管理者，管理者的安全意識和素質增強了，才能自覺做好項目的安全管理，安全生產(chǎn)才能有保障。這種情況在我縣的已建工程就得到很好的證明，凡是真正由項目經(jīng)理承包管理的項目，施工現(xiàn)場的安全管理和安全投入都能到位，安全文明施工做就比較好，而一些“掛靠”的項目，施工現(xiàn)場的安全管理、安全投入都難以落實到位，安全文明施工較差，現(xiàn)場安全隱患較多，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。

2.2、監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條理》的規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對施工現(xiàn)場安全的負有監(jiān)管責任，由于監(jiān)理單位有固定的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的安全情況最為了解，且主要工序要經(jīng)過監(jiān)理單位驗收合格后方可進入下道工序的施工，所以如果監(jiān)理單位確實加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)能其到很好的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位要做好施工現(xiàn)場安全的監(jiān)理工作，首先應根據(jù)工程項目的實際情況做好安全監(jiān)理規(guī)劃，對安全生產(chǎn)管理做到有的放矢；其次在巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的安全監(jiān)理規(guī)劃具體條款，逐項檢查落實，對于施工中出現(xiàn)的安全隱患，要求施工單位及時進行整改，對于未整改的可暫緩下一道工序施工，確保每個工序的施工安全。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在我縣辦理安全監(jiān)督時，安全站要求監(jiān)理單位提供安全監(jiān)理規(guī)劃，在實際的安全檢查中要求監(jiān)理人員加強對安全的管理，對隱患整改意見的反饋要求監(jiān)理單位先進行復檢，復檢合格后再書面報安監(jiān)站，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對現(xiàn)場安全管理的作用。

2.3、政府部門應大力支持安全監(jiān)督管理工作。加強安全監(jiān)督管理工作，不能僅僅停留在表面上，應該在實際行動中切實給予支持，首先要充實安全管理機構隊伍；其次要確保經(jīng)費來源，大家都清楚現(xiàn)在基層財政都比較困難，安全管理機構又是一個弱勢單位，如何確保安全管理機構的經(jīng)費確實是件頭痛的事，這就需要政府部門確實加大力支持的力度，要么在財政支出中專項撥足安全管理機構的辦公經(jīng)費，要么對安全監(jiān)督實行適當收費，以確保安全管理經(jīng)費；第三對安全管理實行動態(tài)管理必須有始有終，從開始辦理備案，到日常監(jiān)督安全管理這些都有了，最重要一點就是要增加竣工時對該項目安全管理情況進行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設的全過程，就能有效地促使對安全隱患及時整改反饋，避免“帶病作業(yè)”能拖則拖的現(xiàn)象，達到安全的目地。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在建設局的重視下我縣啟動了“聯(lián)動管理，確保建筑工程安全生產(chǎn)”的工作機制，對在建的所有工地的安全管理實行建工科、質監(jiān)站和安監(jiān)站聯(lián)動管理，通過對重點部位實行安全必檢，對隱患整改意見的反饋與質監(jiān)的聯(lián)動進行跟蹤落實，竣工時與建工科聯(lián)動對企業(yè)的安全管理情況進行評估，確保施安全管理的持續(xù)性，使我縣的安全生產(chǎn)狀況得到較大的提高。

3、建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向的探討

建筑工程安全生產(chǎn)管理工作是一項長期的動態(tài)的管理過程，為全面推進建筑工程安全生產(chǎn)管理健康有序地發(fā)展，應著重做好以下幾點。

首先規(guī)范勞務分包，完善用工機制。對一線作業(yè)人員實行持證上崗制度，上崗前對一線作業(yè)人員的進行技術培訓和安全教育培訓，考核合格后發(fā)給崗位證書，沒有崗位證的不能上崗，通過提高作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)安全工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

其次，以注冊建造師的執(zhí)業(yè)為契機，確實執(zhí)行注冊建造師項目負責制。逐步規(guī)范建筑市場管理管理，杜絕掛靠現(xiàn)象，使注冊建造師真正成為項目的管理者。對注冊建造師實行積分管理，同時把注冊建造師的執(zhí)業(yè)情況與建筑施工企業(yè)的資質和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理掛鉤，就象交警對違規(guī)駕駛員處罰一樣根據(jù)不同的扣分情況對公司和個人采取相應處罰，逐漸改掉那種要安全監(jiān)督管理部門督促才能消除安全隱患的壞習慣，轉“他律”為“自律”。

最后，加強安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能。首先安全監(jiān)督管理在政府部門的重視下，人員得到充實，經(jīng)費得到保障；其次采用聯(lián)動機制，在安全管理過程中安監(jiān)、建工、質監(jiān)三部門進行聯(lián)動，竣工時由安全監(jiān)督管理部門對工程安全管理情況進行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設的全過程，有利于加強安全監(jiān)管，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能；第三完善全文明施工措施費的管理機制，把安全文明施工措施費與施工現(xiàn)場安全文明施工管理掛鉤，依據(jù)施工過程各階段企業(yè)自檢、內(nèi)業(yè)資料和安全監(jiān)督組織的現(xiàn)場檢查情況進行安全綜合評估，根據(jù)評估結果確定現(xiàn)場文明施工措施費的支付比例，充分調動施工企業(yè)安全文明施工的積極性，達到安全生產(chǎn)目的。

總之，通過建立安全生產(chǎn)責任制，完善對施工現(xiàn)場的安全管理，確保安全投入到位，強化一線作業(yè)人員安全意識和培訓，發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能作用，基層的安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)根本性好轉，才能有效預防和減少安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。