安全生產(chǎn)管理新理念（十二篇）

發(fā)布時間：2024-08-17 12:54:01 查看人數(shù)：14

安全生產(chǎn)管理新理念

第1篇安全生產(chǎn)管理新理念

在社會大生產(chǎn)的過程中，伴隨著人們的生產(chǎn)安全與健康意識的提高和科學技術的進步，從最初的宿命思想到可控思想，從單獨因素到系統(tǒng)因素，從單一關注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進步的表現(xiàn)。鑒于安全生產(chǎn)在社會化大生產(chǎn)中的重要作用，國外發(fā)達國家經(jīng)過幾十年的努力，已普遍建立了較為完善的管理模式和科學的運行機制，并落實加大資金保障力度，對促進安全生產(chǎn)整體水平的提高發(fā)揮著重要作用。我國“以人為本，關愛生命”的理念不斷深入人心，完善的安全生產(chǎn)管理格局基本形成，同時安全生產(chǎn)信息化建設也在逐步推進。

第一節(jié)? 國外安全生產(chǎn)管理理念和模式

一、國外安全生產(chǎn)管理理念

安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)，就會有不安全的因素，就會有杜絕傷害、保障勞動者健康與安全的要求。根據(jù)國外經(jīng)驗，發(fā)達國家人均gdp在1000-3000美元時是事故高發(fā)期。目前我國已進入這一時期，經(jīng)濟的高速發(fā)展與從業(yè)人員基本素質(zhì)低、經(jīng)濟結構不合理的矛盾十分突出，中國的安全生產(chǎn)管理進入高風險階段。2005年我國人均gdp為1703美元，2006年達到了2042美元。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，按現(xiàn)行匯率計算，２０１０年我國ｇｄｐ將達到３.２萬億美元，人均ｇｄｐ將達到２４００美元，第二產(chǎn)業(yè)仍是主體。目前我國每年僅安全事故造成的損失初步測算每年1000億元，加上間接損失達2000億元，占gdp的2.5%。發(fā)達國家的安全管理實踐經(jīng)驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無故障，逐步達到人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全的。

安全生產(chǎn)管理理念是在社會大生產(chǎn)的過程中，伴隨著人們的生產(chǎn)安全與健康意識的提高和科學技術的進步而逐漸發(fā)展起來的，從最初的宿命思想到可控思想，從單獨因素到系統(tǒng)因素，從單一關注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進步的表現(xiàn)。從事故學理論的產(chǎn)生、以及后來的風險控制論，直到現(xiàn)在的安全哲學理論、安全邏輯科學、安全法學理論、安全信息理論、安全行為科學理論、安全心理學、安全經(jīng)濟理論、安全工程理論、安全仿生理論、安全文化理論、事故災變理論等等，其他學科的理論不斷與安全生產(chǎn)理念相結合，對現(xiàn)代安全與健康的管理水平的提高和科技進步方面發(fā)揮著重要作用。

1、安全系統(tǒng)工程

安全系統(tǒng)工程最早起源于航空部門，第二次世界大戰(zhàn)后，復雜的火箭導彈技術迅速發(fā)展，同時在制作、維護、運用中發(fā)生的事故使人們認識到?jīng)]有“系統(tǒng)安全”的系統(tǒng)是個無用的廢物，因此，提出在系統(tǒng)的構思、設計、制作、使用、維護全過程中考慮到安全保障子系統(tǒng)的問題，形成“安全工程”的思想，逐步形成安全系統(tǒng)工程體系。

現(xiàn)代化大生產(chǎn)的細密分工使得人們必須建立一個生產(chǎn)系統(tǒng)才能使生產(chǎn)得以順利進行，從而使生產(chǎn)具有系統(tǒng)性，隨之生產(chǎn)事故也因此具備了系統(tǒng)性，也使生產(chǎn)事故的影響波及于整個生產(chǎn)系統(tǒng)以至于波及社會。生產(chǎn)安全及生產(chǎn)事故的控制管理必須由生產(chǎn)系統(tǒng)中安全保障子系統(tǒng)來負擔，即必須從系統(tǒng)性這一點上來處理生產(chǎn)安全問題。所謂系統(tǒng)性，是指生產(chǎn)系統(tǒng)的總體性決定生產(chǎn)安全的總體性，即對事故的總體控制采用四e科學，從法規(guī)(enforcement)、工程(engineering)、教育(education) ,經(jīng)濟(economic)方面入手。系統(tǒng)性包括生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的各種關聯(lián)性。這些關聯(lián)性包括了復雜性、非線性、模糊性、隨機性等特性。這些關聯(lián)性必須得到很好的協(xié)調(diào)，否則將產(chǎn)生內(nèi)部或外部的沖突而發(fā)生事故。

2、安全經(jīng)濟學

安全經(jīng)濟學是近幾年發(fā)展起來的一門科學，是研究生產(chǎn)安全中的經(jīng)濟關系、經(jīng)濟形式，分析并闡述安全生產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)效益、安全生產(chǎn)事故損失的數(shù)量與變化，從而在人、財產(chǎn)、安全三方面取得最佳效益，研究用經(jīng)濟手段調(diào)整與生產(chǎn)事故有關的各種關系及人的活動，從而對生產(chǎn)事故實現(xiàn)最優(yōu)控制。

安全經(jīng)濟學將安全狀態(tài)劃分為絕對安全和相對安全。絕對安全觀認為：安全就是無事故，無危險。但這種理想狀態(tài)是不存在的。相對安全觀認為：安全是指客體或系統(tǒng)對人類造成的可能的危害低于人類所能允許的承受限度的存在狀態(tài)。1998年，美國哈佛大學勞倫斯教授在穩(wěn)定性和風險管理國際會議的論文觀點認為:“安全就是被判斷為不超過允許限度的危險性，也就是指沒有受到傷害或危害，或損壞概率低的通常術語。”即安全是相對危險而言，世界上沒有絕對的安全。安全即意味著人員和財產(chǎn)遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超過了可以接受的水平即為不安全。

安全經(jīng)濟學研究的是事故發(fā)生、預警、預防中的經(jīng)濟關系，對生產(chǎn)事故的控制有重要的意義。從理論上講，安全有兩大經(jīng)濟功能:第一，安全能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損害，實現(xiàn)保護人類財富、減少無益消耗和損失的功能；第二，安全能保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程，實現(xiàn)其間接為社會增值的功能。安全經(jīng)濟學研究經(jīng)濟投入和產(chǎn)出的關系，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全是有經(jīng)濟效益的。這個效益包括企業(yè)自身安全生產(chǎn)所產(chǎn)出的效益以及對社會的安全作用而提供的社會效益。生產(chǎn)安全的投入所產(chǎn)生的效益與產(chǎn)品產(chǎn)生利潤的時間規(guī)律有所不同。對產(chǎn)品而言，只要產(chǎn)品售出，利潤即產(chǎn)生，而生產(chǎn)安全的投入一般分為投資無利期、微利期、持續(xù)強利期、利益萎縮期、失效期五個時期。

當安全投入量為零時，無安全可言或完全處于自然狀態(tài)。投入量越大，安全度越高。一般而言，安全投入量與安全程度的關系是非線性的，根據(jù)經(jīng)濟學中邊際效用遞減規(guī)律，當其他條件不變時，隨著投入量的加大，每增加一個單位的投入量所提高的安全度是遞減的。在安全經(jīng)濟學中為了考察生產(chǎn)安全與經(jīng)濟增益之間的關系，綜合上述兩層關系推出安全程度與經(jīng)濟效益的關系：生產(chǎn)事故產(chǎn)生損失，稱之為負效益，生產(chǎn)安全使之避免損失，負效益的減少與效益的增加等效。當安全程度為1時，即絕對安全，不存在生產(chǎn)事故損失。當安全程度為0時，無絲毫安全可言，此時損失極大。一般而言，損失額隨安全程度的變化是指數(shù)型的，顯然，要求的安全程度越高需要的經(jīng)濟投入越多，即安全標準越高，安全成本越高，從經(jīng)濟學的角度看他們的關系是指數(shù)型的。安全利潤曲線表明，對一個生產(chǎn)系統(tǒng)而言，太低的安全度不僅帶來對人和環(huán)境以及社會的傷害，而且在經(jīng)濟上也是不合理的。但追求極高的安全度，在經(jīng)濟上也是不合理的，因為此時的安全成本可能達到負擔不起的水準上。

依據(jù)抽樣調(diào)查安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)的研究表明，我國在20世紀90年代的安全生產(chǎn)貢獻率大約是3%。而實際不同行業(yè)由于危險性及安全生產(chǎn)作用的不同，其經(jīng)濟的貢獻也不一樣，高危險行業(yè)則高達7%。在安全經(jīng)濟學上，預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”，即1元事前預防=5元事后投資，這一安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎。在工業(yè)實踐中，還可以得到一個安全效益的“金字塔法則”，即設計時考慮1分的安全性，相當于加工和制造時的10分安全效果。

3、行為安全理論

根據(jù)國外的專家對事故的統(tǒng)計表明，事故中98%的原因是人為的，而只有2%的事故是自然的，即人的不正常行為，導致了事故的后果。如果人們在生產(chǎn)中能夠按照理性進行工作，排除利益和其他外界環(huán)境的干擾，人為的不利因素將會在事故中不復存在，生產(chǎn)安全就成為了現(xiàn)實。安全監(jiān)管監(jiān)察部門若能把握職工及管理人員決策過程中的認知行為及其原因的話，無疑是有利于采取主動的預防措施，從而提高預防的效果。行為安全理論正是據(jù)此產(chǎn)生，它是生產(chǎn)安全實踐發(fā)展的結果，是現(xiàn)代安全科學和心理學、決策科學相結合而產(chǎn)生的一種交叉性、邊緣性的新興理論。它從心理學的角度來研究行為主體的認識行為和決策過程，并以這種對決策心理研究的成果為依據(jù)去探討人們行為的微觀過程，從而能很好的解釋安全事故的原因所在。

從生產(chǎn)事故統(tǒng)計可知，絕大多數(shù)的事故是人為造成的，而只有少量的事故是自然事故，所以安全的監(jiān)督監(jiān)察應加大對從業(yè)人員的行為進行監(jiān)察，通過法律法規(guī)制定嚴格的約束人們行為的條款，規(guī)范人們的行為，使人們行為理性化操作。建立安全教育培訓體系，加大對從業(yè)人員的培訓和教育提高從業(yè)人員的素質(zhì)，則是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。

4、事故致因理論

美國20世紀50年代統(tǒng)計，在75000件傷亡事故中，天災占2%，即98%的可以預防的。在可以防止的全部事故中，從人的系列分析，由于人為的不安全行為造成的全部事故占88%，與不安全行為無關的占12%;從物的系列分析，屬于機械不安全狀態(tài)和物質(zhì)危害所造成的事故占78%。日本1969年制造業(yè)歇工八天以上的事故中，因人不安全行為產(chǎn)生的占86%;因機械物質(zhì)不安全狀態(tài)產(chǎn)生的占14%。日本1997年使制造工業(yè)歇工四天以上的104638件事故統(tǒng)計表明，從人的系列分析，屬于不安全行為的為98910件，占94.5%;不屬于不安全行為的占5.5%;從物的不安全狀態(tài)分析，由于物的不安全狀態(tài)而發(fā)生的事故為87317件，占83.5%，不屬于不安全狀態(tài)的占16.5%。在人的連鎖系列中，不安全行為是基于生理、心理和動作幾個方面而產(chǎn)生的;后者又取決于遺傳、社會環(huán)境。人有行動自由性生產(chǎn)勞動易受環(huán)境條件所造成心理上的影響，因而易于發(fā)生誤動作。人同機器相比，因易于自由行動，故其可靠性差。但是，正因為人有行動自由性，才能使人具有積極研究安全生產(chǎn)手段的特有功能。

生產(chǎn)現(xiàn)場包含著來自人和物兩方面的多種隱患，為確保安全作業(yè)，就必須分析和查清隱患，并加以消除，將事故消滅在發(fā)生之前，做到預防為主。在多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓練或者機械設備缺乏維護、檢修以及安全裝置不完備，導致了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展，是受多重因素作用的結果，同時人與物兩因素又互為因果。如有時設備的不安全狀態(tài)導致人的不安全行為，而人的不安全行為又促進設備出現(xiàn)不安全狀態(tài)。但從構成傷亡事故的人與物兩方面來看，人的失誤占絕對的地位，即使某類傷亡事故完全來自于機械或物質(zhì)的危害，但機械還是由人設計和操縱的，物也是由人支配的。從設計開始，經(jīng)過現(xiàn)場的種種加工程序，直到使用的整個過程中，各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。事故發(fā)生的原因有:設計上的缺陷:設計中產(chǎn)生的事故隱患；制造上的缺陷:包括使用材料的缺陷及加工方法、工藝和技能上的缺陷；維修、保養(yǎng)和使用上的缺陷:機械系統(tǒng)隨著時間的延續(xù)，產(chǎn)生磨損、耗傷、腐蝕等故障，致使發(fā)生事故的可能性增高；使用時超過機械的定額負荷，操作技術不熟練以及缺乏安全作業(yè)的技巧等都能導致不安全狀態(tài)，增長了機械傷人的可能性。人和物軌跡相交的時間和地點，就是發(fā)生傷亡事故的“時空”。若排除了機械設備或處理危險物質(zhì)過程中的人的隱患，消除了人的疏忽，則兩個連鎖系列進行的方向發(fā)生了轉變，事故系列的連鎖中斷，兩系列運動軌跡則不能相交，危險就不會出現(xiàn)，即可達到安全生產(chǎn)。從這一意義上說，構建人力資源保障體系，加強人的教育培訓，提高人的素質(zhì)，是消除和減少人的不安全行為的直接有效辦法;建立安全裝備保障體系，對危險和重要裝備進行安全認證以及加強在用設備的管理，是消除物的不安全狀態(tài)的有效措施。

由此可見，事故是多重原因決定的，任何特定事故都具有若干事件和情況聯(lián)合存在或同時發(fā)生的特點。構成事故最基本因素有人、物、自然環(huán)境和社會環(huán)境，事故不是在真空之中，它總是與某種自然環(huán)境、勞動條件、社會因素以及各級管理機構等有關諸因素緊密相聯(lián)系的。這些因素以及它們之間所有的復雜相互關系，都是值得認真研究的。

二、國外安全生產(chǎn)管理模式

鑒于安全生產(chǎn)在社會化大生產(chǎn)中的重要作用，國外發(fā)達國家經(jīng)過幾十年的努力，已普遍建立了較為完善的管理模式和科學的運行機制，并確實加大資金保障力度，對促進安全生產(chǎn)整體水平的提高發(fā)揮著重要作用。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

在安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面，國外安全法規(guī)十分完備，具有很強實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況的發(fā)展，適時對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范進行及時修改、補充和完善，以正確調(diào)整各種關系。在20世紀年代和70年代期間，美國政府除了管理價格和企業(yè)標準外，國會通過了一系列法律保護安全、健康和環(huán)境，國家試圖通過越來越嚴格的社會管制保護從業(yè)人員的健康和安全。

在政府監(jiān)管方面，發(fā)達國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總體上具有立法和執(zhí)法分開、依法設立機構、機構相對集中的特點。職業(yè)安全與職業(yè)健康統(tǒng)一由一個機構管理，事故調(diào)查處理機構集中由權威機構來承擔。如美國，職業(yè)安全與健康監(jiān)督管理由勞工部負責，勞工部設立職業(yè)安全與健康局和礦業(yè)安全與健康局，交通運輸安全則由其他監(jiān)察等機構負責，與道路交通有關的是警察局、交通局、車檢所，他們都是獨立的政府部門。國家運輸安全委員會(ntsb-national trans-potation safety board)是1972年由國會成立的運輸事故調(diào)查機構，不是政府的運輸部門，每年預算由國會直接撥款，與政府部門沒有資金上的任何關系，其總部設在華盛頓，核心部門是事故調(diào)查辦公室和事故善后辦公室，分別負責航空、鐵路、公路、水運、管道等運輸行業(yè)的事故調(diào)查以及事故善后工作。英國現(xiàn)行的健康與安全監(jiān)管體制，是依據(jù)1974年頒布的《工業(yè)場所健康與安全法》建立起來的。英聯(lián)邦健康與安全委員會(hsc)，是相對獨立的機構，主席由政府任命，9位副主席分別由企業(yè)業(yè)主、工會和有關獨立中介機構各3名代表組成。該委員會的宗旨是使從事危險工作的經(jīng)營者負責保護工人和公眾免受相關危害，其主要職能是健康與安全方面的立法及法律的修訂工作、保護工人健康安全和保障工人福利、保護公眾不受因工作導致的健康和安全方面的影響、監(jiān)控易燃易爆等危險品的使用和儲存安全、資助健康與安全方面的科研和培訓，并提供相關服務。英國健康與安全委員會下設健康與安全執(zhí)行局(hse)，對危險性行業(yè)的職業(yè)健康與安全工作實行國家監(jiān)察、垂直管理，是相對獨立的健康與安全行政執(zhí)法機構。

在政府財政支持方面，發(fā)達國家也普遍加大對安全生產(chǎn)保障的資金支持力度，使安全生產(chǎn)保障有足夠的、長期的、穩(wěn)定的財政資金投人，以保證安全生產(chǎn)作為公益性的工作予以支持。美國職業(yè)安全健康管理局(osha) 2001財政年度的經(jīng)費為4.26億美元，主要用于支持職業(yè)安全健康方面的各項工作。美國礦山安全健康監(jiān)察局財政撥款大約2億美元，其中一半左右用于礦山安全和健康技術保障。聯(lián)邦政府向國家職業(yè)安全與健康研究院提供的資金支持也達到2.12億美元。除此之外，美國的26個州還分別有自己的經(jīng)費投人，如阿拉斯加州2000年度在職業(yè)安全方面的投人為262.2萬美元，其中聯(lián)邦政府投人131.1萬美元。英國的職業(yè)安全健康工作主要由安全健康委員會(hsc)和安全健康執(zhí)行局(hse)負責管理，2001/2002年度，實際由hse執(zhí)行完成的經(jīng)費為2.027億英鎊。澳大利亞每年投入大量資金進行安全科技工作，1985年煤炭科研經(jīng)費為3710萬美元，1995年增加到6140萬美元，經(jīng)費大部分來自國家財政撥款。日、韓、泰等國的安全科研機構都會從國家得到大量的財政資金支持。

在技術保障方面，國外普遍建立了較完備的安全技術保障體系，應用先進的現(xiàn)代信息傳輸系統(tǒng)，公布相關安全信息和技術支持內(nèi)容，以促進各種新技術迅速在現(xiàn)場得到推廣，加強了技術與實踐的結合。美國安全技術科學研究研發(fā)工作由政府科研機構、企業(yè)研究與發(fā)展機構、高等院校和民間咨詢機構四部分組成。較大的公司一般設有研究與發(fā)展部;高等院校按政府合同開展基礎研究和技術開發(fā)。此外，還有一支重要的研究與開發(fā)力量，即各類民間科技咨詢公司。以礦山安全技術支持體系為例，美國礦山安全技術支持體系以礦山安全與健康監(jiān)察局(msha)匹茲堡安全健康技術中心、國家職業(yè)安全與健康研究所為主體，其它研究機構、高等院校和中介機構也為礦山安全生產(chǎn)提供技術支持。匹茲堡安全健康技術中心在圍繞msha的職能范圍，為日常安全監(jiān)察、事故救災處理和調(diào)查職能提供各種技術支持的同時，也注意為礦山日常安全生產(chǎn)管理提供技術支持。國家職業(yè)安全與健康研究院除獲得聯(lián)邦政府科研撥款外，還建立了全國職業(yè)安全與健康研究計劃(nora)，吸收了500家公司、機構和個人提供的資助和委托項目資金。

第2篇如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理

農(nóng)村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設中承擔了相當重的生產(chǎn)任務，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗工作的現(xiàn)象比較嚴重，因而導致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認真思考的問題。

一、全面提高員工的思想認識，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展

基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針;要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施，技術措施和組織措施三到位。

全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認識，要從夯實安全管理基礎，明確安全生產(chǎn)責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關規(guī)定，認真做好農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及工作。

二、強化員工業(yè)務訓練、杜絕工作中的習慣性違章

員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習慣，不良的習慣就導致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓到人，培訓到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習慣;二要加強監(jiān)管力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。

三、圍繞大局工作目標把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關

安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點，沒有終點?；鶎庸╇娝挥袑⒏黜椌唧w工作做實、做細、做好，才能確保整個企業(yè)電網(wǎng)的運行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關。要把安全生產(chǎn)管理工作結合到實現(xiàn)安全目標的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構建設，強化組織領導，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準安全脈搏、嚴把安全關口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務培訓工作結合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓，通過培訓，不斷提高員工保人身、保設備、保電網(wǎng)的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結合農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負荷小和設備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任，及時排除安全隱患。

農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強化安全工作計劃，細化安全責任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。

第3篇現(xiàn)場管理員安全生產(chǎn)責任制

(1)現(xiàn)場管理員要時刻保持強烈的安全意識,提醒放松警惕的現(xiàn)場作業(yè)人員去關注隱性的安全因素、預防安全事故,指引職工提高安全作業(yè)的意識。

(2)糾正或制止職工的不安全作業(yè)方法,不能因為作業(yè)人員提高工作效率而忽視安全操作規(guī)程。

(3)對作業(yè)人員的不安全行為要及時給予提醒或指正。

(4)作業(yè)標準中明確要求使用的安全裝置必須堅持要求職工使用。

(5)對于新安裝的設備,要讓職工先確認一遍設備的安全性能,確認了解新設備無安全隱患時才可以操作。

(6)對現(xiàn)場安全設施不完善的,要下發(fā)不安全指令書,并監(jiān)督檢查盡快完善。

(7)萬一發(fā)生事故,要緊急組織搶救傷員、發(fā)出警告、疏散人群等,防止事故損失的擴大化,降低事故損失。

第4篇機械設備管理在安全生產(chǎn)中的作用

機械設備是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展壯大的根本，隨著《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，設備在安全生產(chǎn)中的地位已經(jīng)引起制造廠家和使用單位的高度重視，各種性能優(yōu)良，安全可靠的設備已逐步取代了老化、陳舊、存在安全隱患的設備。'安全第一，預防為主'的理念正在取代片面追求短期經(jīng)濟效益的觀念，機械設備管理正在朝著健康有序的方向發(fā)展。但是，不可忽視的是，部分設備制造企業(yè)由于技術陳舊或技術力量不足造成設備本身具有潛在安全隱患，個體掛靠企業(yè)的偽劣產(chǎn)品充斥市場，購買在選型、認證方面沒有進行充分的安全評價的設備，或是沒有對操作，機械設備管理人員進行嚴格、細致規(guī)范的培訓考核，導致設備安全事故時有發(fā)生，下面就機械設備管理中的幾個問題在安全生產(chǎn)中的作用進行了淺析。

一、安全與危險的關系安全與危險乃至事故，既是對立的，又是統(tǒng)一的，即共存于人們的生產(chǎn)、生活和一切活動中，這是不以人們的美好愿望為轉移的客觀存在，當用它們的一種近似客觀量來表達這種關系時，可以這樣用公式描述：s=1-d

式中：s為安全，d為危險

可見安全與危險是相輔相成的，即互為條件，又相互轉化，在人們的一切活動中，為了贏得安全，必須要設法把危險減至最低限度，進行設備選型的目的就是認識了解其中的危險并且將危險減至最低限度的綜合過程。

二、安全問題的復雜性、嚴峻性

安全問題存在于各種生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當代經(jīng)濟運行，生產(chǎn)運作的前提條件，安全生產(chǎn)問題在有些重大經(jīng)濟技術決策中成為核心問題。主要問題和原因有：

第一：沒有處理好發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關系。機械設備管理thldl混亂，在市場經(jīng)濟條件下，個別企業(yè)片面追求發(fā)展速度，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，沒有必要的安全管理機構和人員，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)安全技術裝備老化、落后。

第二：企業(yè)從業(yè)人員違章現(xiàn)象突出。

第三：存在地方保護主義，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導致的結果是偽劣產(chǎn)品充斥市場，安全生產(chǎn)的環(huán)境混亂。

三、設備選型的重要性及對安全生產(chǎn)的影響

正是由于安全生產(chǎn)的重要性、復雜性、嚴峻性，要求設備選型必須持科學發(fā)展的態(tài)度，樹立安全第一的觀念，對設備進行系統(tǒng)的、全面的、客觀公正的評價，盡可能從機械設備管理的角度提高設備的本質(zhì)安全，杜絕或降低設備存在的潛在危險。

1 設備的選型認證就是對設備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識，大小的估計與有效的對策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學的安全評價基礎上的安全才是真正的安全。

2 設備選型認證中必須樹立'安全第一，預防為主'的觀念，片面追求價格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標，必然給設備留下難以彌補的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導致安全事故的發(fā)生，其后果是不堪設想的

3 廣泛搜集信息以及相關技術資料是基礎。同一性能用途的設備，國內(nèi)國外必然有很多生產(chǎn)廠家，而各個廠家也都有其所長和不足，只有廣泛搜集相關資料和信息，才能拓寬我們的視野，加深技術人員的了解從而進行科學、合理的決策，為保障生產(chǎn)安全奠定良好的基礎。

4 建立完善的、合理的選型認證機構進行科學、民主的認證決策是組織保障。領導重視是必要的，但不是充分的，不能搞形式主義，更不能搞一言堂，不能因為領導的好惡而影響選型認證的科學性、合理性、客觀性，只有從多角度，多學科集思廣益，才可能在保障安全的前提下得出最佳決策。

機械設備是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展壯大的根本，隨著《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，設備在安全生產(chǎn)中的地位已經(jīng)引起制造廠家和使用單位的高度重視，各種性能優(yōu)良，安全可靠的設備已逐步取代了老化、陳舊、存在安全隱患的設備。'安全第一，預防為主'的理念正在取代片面追求短期經(jīng)濟效益的觀念，機械設備管理正在朝著健康有序的方向發(fā)展。但是，不可忽視的是，部分設備制造企業(yè)由於技術陳舊或技術力量不足造成設備本身具有潛在安全隱患，個體掛靠企業(yè)的偽劣產(chǎn)品充斥市場，購買在選型、認證方面沒有進行充分的安全評價的設備，或是沒有對操作，機械設備管理人員進行嚴格、細致規(guī)范的培訓考核，導致設備安全事故時有發(fā)生，下面就機械設備管理中的幾個問題在安全生產(chǎn)中的作用進行了淺析。

一、安全與危險的關系

安全與危險乃至事故，既是對立的，又是統(tǒng)一的，即共存於人們的生產(chǎn)、生活和一切活動中，這是不以人們的美好愿望為轉移的客觀存在，當用它們的一種近似客觀量來表達這種關系時，可以這樣用公式描述：s=1-d

式中：s為安全，d為危險

二、安全問題的復雜性、嚴峻性

安全問題存在於各種生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當代經(jīng)濟運行，生產(chǎn)運作的前提條件，安全生產(chǎn)問題在有些重大經(jīng)濟技術決策中成為核心問題。主要問題和原因有：

第二：企業(yè)從業(yè)人員違章現(xiàn)象突出。第三：存在地方保護主義，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導致的結果是偽劣產(chǎn)品充斥市場，安全生產(chǎn)的環(huán)境混亂。

三、設備選型的重要性及對安全生產(chǎn)的影響

正是由於安全生產(chǎn)的重要性、復雜性、嚴峻性，要求設備選型必須持科學發(fā)展的態(tài)度，樹立安全第一的觀念，對設備進行系統(tǒng)的、全面的、客觀公正的評價，盡可能從機械設備管理的角度提高設備的本質(zhì)安全，杜絕或降低設備存在的潛在危險。 1 設備的選型認證就是對設備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識，大小的估計與有效的對策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學的安全評價基礎上的安全才是真正的安全。

2 設備選型認證中必須樹立'安全第一，預防為主'的觀念，片面追求價格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標，必然給設備留下難以彌補的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導致安全事故的發(fā)生，其後果是不堪設想的

第5篇企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法

一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作，依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定，結合公司實際情況，特定本辦法。

二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。

三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置，應提取安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ谩０踩Y金提取標準，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行，由總承包負責提取，比例不得低于工程總造價的2℅。

四、安全生產(chǎn)投入應依法管理，各級各部門安全第一責任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負第一責任。

五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

六、根據(jù)國家規(guī)定和合同，由業(yè)主在合同價外單獨支付，不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。

七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例支付。

八、在合同價中未入計取安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例計提。

九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應包括與以下方面相關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；勞動防護用品；作業(yè)場所的安全設施；安全警示裝置、安全標識；安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術改造，專項方案措施落實費用費用；塵、毒、噪等環(huán)境治理；安全生產(chǎn)科研，安全技術規(guī)程、企業(yè)修編；安全檢查考核，安全評價；重大危險源監(jiān)控，管理評價和治理，危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案，進行應急救援演練支出，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)獎勵；安全管理人員工資、差旅費、辦公費；其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支。

十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎，根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上進行計劃編制

十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制，公司分管經(jīng)理審批，項目部經(jīng)理負責落實，依據(jù)實際及時撥付，并由專職安全員監(jiān)督使用。

十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目，由項目負責編制單項實施計劃，經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。

十四、安全生產(chǎn)投入應做到規(guī)范管理，有序開展，項目部? 要加強安全生產(chǎn)投入管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。

十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制，應根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要，按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃，由安全管理部門進行匯總，經(jīng)分管安全工作領導審批后下達。

十六、施工技術部門負責編制與施工安全技術措施；現(xiàn)場安全防護設施實施；重大危險因素監(jiān)控；安全生產(chǎn)科研；安全設施技術改造；塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關的安全投入計劃，計劃內(nèi)容應包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全部門、設備部門等相關部門會簽，交由經(jīng)營管理部門編制預算，安全部門匯總。

安徽金貿(mào)工程建設有限公司

二〇一四年一月十日

分包單位安全管理規(guī)定

一、分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。

二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。

三、分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。

四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。

五、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。

六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。

七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。

八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗；

九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。

十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。

十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴格貫徹實施。

十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。

十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度；

十五、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠；分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收，合格后方可使用；

十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔；

十七、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。

十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。

十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；。

二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；

二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。

二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；

二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員，負責本單位的消防工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。

安徽金貿(mào)工程建設有限公司

二0一四年一月十一日

第6篇設備管理員崗位安全生產(chǎn)責任制

一、認真學習貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令、要求,嚴格執(zhí)行上級有關機電管理工作的方針、政策、規(guī)章、制度,全面開展機電設備管理工作,對全礦設備管理工作負責。

二、負責對全礦機電設備、高低壓電纜、小型電氣的統(tǒng)一編號、建賬建卡、建立圖牌板等工作,定期進行設備清查。

三、參加機電設備安裝、檢修工程的質(zhì)量驗收,負責設備入井、升井、檢修合格證的辦理。

四、匯總編制年、季、月設備大修、增置計劃及年度設備維簡計劃,并監(jiān)督落實。

五、負責機電設備的配件管理,匯總編制年、季、月機電設備配件計劃。

六、負責機電設備年、季、月完好率,事故率報表的編制及圖板的填寫,全面掌握全礦設備安全使用狀況。

七、定期召開機電設備網(wǎng)員會議,學習上級文件,研究設備存在問題,提出處理意見。組織參加每月三次的設備質(zhì)量檢查,對查出的問題督促有關單位及時處理,并根據(jù)“機電設備管理規(guī)定”嚴格兌現(xiàn)獎罰。

八、編制好設備的驗收、移交、調(diào)拔、使用、封存、啟用、移裝改造、事故報廢等記錄。

九、經(jīng)常深入井下了解機電設備運行狀況,檢查各工區(qū)設備使用狀況,發(fā)現(xiàn)機電設備存在重大缺陷危及安全,要及時匯報,并積極參加隱患消除工作。

十、參加礦、科生產(chǎn)會議和上級組織的各種機電安全檢查工作。

第7篇生產(chǎn)費用管理專職安全生產(chǎn)職責

(1)在設備部主任的領導下，負責生產(chǎn)費用管理工作。

1）負責對技改和修理項目計劃的匯總及全過程管理與協(xié)調(diào)；

(2)加強安全生產(chǎn)保證體系建設，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、制度。

1）貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級指示及文件；

2）負責生產(chǎn)費用、技改、重大非標管理的文件、規(guī)定、制度等修訂工作；

3）督促生產(chǎn)費用、技改、重大非標管理的文件、規(guī)定、制度的執(zhí)行。

(3)對本崗位落實安全生產(chǎn)責任制負責。

1）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考評制度；

2）采取各項措施，保障有關安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)；

3）不違章指揮、不違反勞動紀律。

(4)做好安全生產(chǎn)例行工作。

1）督促各專業(yè)完成有關技改、重大非標管理資料的匯總、歸檔工作；

2）負責各類技改、修理費用管理報表的編制、上報；

3）落實安全生產(chǎn)大檢查、季節(jié)性安全大檢查、安全性評價和經(jīng)濟性評價等有關生產(chǎn)費用管理的工作；

(5)其他有關規(guī)定的職責。

其他有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責。

第8篇材料管理人員:安全生產(chǎn)責任狀

1、執(zhí)行公司及上級有關部門對材料及產(chǎn)品采購的規(guī)定和要求,對所購材料、產(chǎn)品的安全性負責。

2、對勞動保護用品和用于安全防護的產(chǎn)品及腳手架材料,須嚴格審查其產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品說明及相關技術資料。并按月填報《勞動保護用品購置明細表》,接受技安部門監(jiān)督檢查。

3、對回收再利用的或租用的有關安全防護用品和腳手架材料,須進行檢驗。

4、按施工現(xiàn)場平面布置圖和庫房管理規(guī)定及材料碼放標準,做好材料的碼放和存儲,保證安全。

5、貫徹落實市建委、集團公司創(chuàng)建達標與文明施工的管理標準,參加創(chuàng)建達標與文明施工的檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出糾正措施,并規(guī)范相關內(nèi)業(yè)資料。

項目經(jīng)理簽字: 年月日

材料人員簽字: 年月日

第9篇安全生產(chǎn)費管理辦法

海南東環(huán)鐵路有限公司文件

海東鐵安質(zhì)發(fā)〔2022〕87號

海南東環(huán)鐵路有限公司

關于印發(fā)《新建海南西環(huán)鐵路

安全生產(chǎn)費管理辦法(修訂)》的通知

公司各部門、三亞指揮部,新建海南西環(huán)鐵路各施工、監(jiān)理、設計單位:

為加強新建海南西環(huán)鐵路工程建設安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院〔2003〕393號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法》(財企〔2022〕16號)、《鐵道部關于鐵路工程設計概算執(zhí)行〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉有關問題的通知》(鐵建設〔2022〕245號)等法律法規(guī),結合新建海南西環(huán)鐵路工程建設實際,特制定《新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。

海南東環(huán)鐵路有限公司

2023年12月30日

新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費管理辦法(修訂)

一、總則

第一條為規(guī)范新建海南西環(huán)鐵路工程建設安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院〔2003〕393號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法》(財企〔2022〕16號)、《鐵道部關于鐵路工程設計概算執(zhí)行〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉有關問題的通知》(鐵建設〔2022〕245號)等法律法規(guī),結合新建海南西環(huán)鐵路工程建設實際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定專門用于完善和改善安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條本項目安全生產(chǎn)費用額度為各施工單位投標文件工程量清單單列的安全生產(chǎn)費用,施工單位應周密安排,合理使用。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。

二、機構設置與職責

第四條海南東環(huán)鐵路有限公司(以下簡稱東環(huán)公司)成立安全生產(chǎn)費管理領導小組。總經(jīng)理為組長,分管安全質(zhì)量和計劃財務的副總經(jīng)理為副組長,各部門負責人為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安質(zhì)部,主任由安質(zhì)部部長擔任。

第五條東環(huán)公司安質(zhì)部和計財部是新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費的職能管理部門,負責安全生產(chǎn)費使用情況的審核、監(jiān)督和檢查。

第六條施工單位成立相應的安全生產(chǎn)費管理領導小組,建立健全安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,接受上級和東環(huán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和財務部門的監(jiān)督檢查。

第七條施工單位須建立安全生產(chǎn)費用專戶列支核算,不得挪用或擠占,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),挪用費用的驗工不予計價,并按照觸安全紅線b類進行違規(guī)通報。東環(huán)公司計財部會同安質(zhì)部負責定期檢查專戶費用的使用情況。

第八條監(jiān)理單位須認真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等,施工單位提供虛假發(fā)票和預付憑證的,處以1萬元以上3萬元以下的考核。對監(jiān)理單位審核不嚴或失職的處以2000元以上6000以下的考核。

第九條安全生產(chǎn)費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第十條東環(huán)公司、監(jiān)理單位要對施工單位用于安全生產(chǎn)的物資設施建立的入庫、出庫臺賬定期檢查,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產(chǎn)物資、設施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。

三、工作內(nèi)容與程序

第十一條依據(jù)《鐵路基本建設工程投資預估算、估算、設計概預算費稅取值規(guī)定》(鐵建設〔2008〕11號)中投資預估算、估算、設計概預算中的安全生產(chǎn)費費率由建筑安裝工程費的1.5%調(diào)整為2.0%,海南西環(huán)鐵路工程建設中的安全生產(chǎn)費按此標準執(zhí)行。

第十二條安全生產(chǎn)費用應當按照下表中規(guī)定范圍使用:

安全生產(chǎn)費支出范圍表

一、完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)

1.“洞口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等)、“臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等)、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護、防滑設施

2. 施工場地安全圍擋設施

3. 施工供配電及用電安全防護設施(漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置,變壓器、配電盤周邊防護設施,電器防爆設施,防水電纜及備用電源等)

4. 各類機電設備安全裝置

5. 隧道及孔洞開挖過程中有毒有害氣體監(jiān)測、通風設備設施,隧道內(nèi)粉塵監(jiān)測設備設施

6. 地質(zhì)災害監(jiān)控防護設備設施

7. 防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風等設備設施及備品

8. 機械設備(起重機械、提升設備、鍋爐、壓力器、壓縮機等)上的各種保護、保險裝置及安全防護措施

9. 爆破及交叉作業(yè)(穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)等)所增設的防護、隔離、欄擋等措施

10. 防治邊幫滑坡設備

11. 高處作業(yè)中防止物體、人員墜落設置的安全帶、棚、護欄等防護設施

12. 各種安全警示、警告標志

13. 航道臨時防護及航標設置等

14. 安全防護通訊設備

15. 其他臨時安全防護設備、設施

二、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1. 應急電源、照明、通風、抽水、提升設備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?/p>

2. 防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備

3. 急救藥箱及器材

4. 應急救援設備、器械(包括救援車等)

5. 救生衣、圈、船等,船只靠幫設備

6. 各種消防設備和器材

7. 安全應急救援及預案演練

8. 其他救援器材、設備

三、開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改支出(含臨近既有線或建(構)筑物施工所產(chǎn)生的影響等)

1. 超前地質(zhì)預報(不含極高風險隧道),重大危險源評估、監(jiān)控費用

2. 水上及高空作業(yè)評估、整改

3. 危險源辨識與評估(高路塹開挖、深基坑開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等)

4. 臨近既有線或建(構)筑物施工危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出

5. 重大事故隱患評估、整改支出

6. 應急預案措施投入

7. 自然災害預警費用

8. 爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用

9. 施工便橋安全檢測、評估費用

10.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出

四、安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出

1. 聘請專家參與安全檢查、評價和咨詢費用

2. 各級安全生產(chǎn)檢查、督導與評價費

3. 安全生產(chǎn)標準化建設費用

五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出

1. 配備現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護用品

2. 更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護用品

六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出

1. 購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等

2. 舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動,設立陳列室、教育室等

3. 召開安全生產(chǎn)專題會議等

4. 專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓等

5. 全員安全及特種(專項)作業(yè)安全技能培訓等

6. 各種安全生產(chǎn)宣傳支出

7. 其他安全教育培訓費用

七、安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

八、安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1. 各種安全設備設施的檢測、檢查費

2. 特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費

九、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出

1. 特種作業(yè)人員(從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等)體檢費用

2. 辦理安全施工許可證

3. 辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出

4. 與安全員有關的費用支出

5. 其他

(注:列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費支出項目不得在概算其他部分重復計列。)

第十三條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),施工單位應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。

第十四條利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應當納入相關資產(chǎn)進行管理。

第十五條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。

第十六條施工、監(jiān)理單位應依據(jù)現(xiàn)行的標準、規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改,施工單位應無條件增加不合格項的安全投入。

第十七條站前與站后施工單位在交叉施工過程中,應互相配合、互相加強施工安全防護,如在施工中損壞已完成建設的鐵路安全防護設施,要追究相關責任單位的安全責任,所發(fā)生的費用不得納入安全生產(chǎn)費用。

第十八條監(jiān)理單位應對施工單位在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,而施工單位未采取有效措施及時清除隱患的,監(jiān)理單位有權要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位應責令其暫停施工,及時將停工令報東環(huán)公司,強制施工單位采取必要措施徹底消除隱患后,方可允許其繼續(xù)施工。

第十九條施工單位須在項目正式開工前對本項目計劃施工內(nèi)容進行研究,對危險源進行識別研判并按風險等級編列危險源清單,結合該清單按項目年、季編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,報經(jīng)監(jiān)理單位審核后作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。并于正式開工前10日前將監(jiān)理審核后的安全生產(chǎn)費使用計劃報東環(huán)公司安質(zhì)部。

第二十條安全生產(chǎn)費用驗工計價實行發(fā)生費用進行計價,與建安工程同時計價,并附發(fā)票和預付憑證等費用復印件,每次驗工計價總額以實際支出費用為依據(jù)。

第二十一條施工單位須將經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師簽認后的購買設備清單和匯總表報東環(huán)公司安質(zhì)部審核,確認無誤簽認后方可納入建安工程的驗工計價。

第二十二條施工單位的安全生產(chǎn)費使用、審核由項目部安質(zhì)部負責。所有安全生費支出由施工單位項目部安質(zhì)部根據(jù)實際統(tǒng)一安排使用,所有安全生產(chǎn)費支出的單據(jù)、工程量清單由施工單位項目部安質(zhì)部長審核簽認方可有效。

第二十三條施工單位應按要求配足施工安全用具。如因安全防護措施不到位而發(fā)生人身、設備事故的,東環(huán)公司將追究相關人員的責任。

四、附則

第二十四條本辦法由東環(huán)公司安質(zhì)部負責解釋,自發(fā)布之日起實施。原發(fā)《關于印發(fā)<新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費管理辦法>的通知》(海東鐵安質(zhì)發(fā)〔2022〕65號)同時廢止。

附件:1.新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費審核匯總表

2.新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)防護、維護等材料設備購置清單

新建海南西環(huán)鐵路( 標段)安全生產(chǎn)費審核匯總表

××年×季度

承包人: 工程范圍:

序號

項目名稱

計量單位

費用(元)

本期計價

本年完成

開累完成

余額(元)

證明材料復印件數(shù)量(張)

合計:

編制單位(章): 監(jiān)理人(章): 東環(huán)公司安質(zhì)部(章):

編制人:

安質(zhì)部長: 審核人: 審核人:

單位負責人: 總監(jiān): 負責人:

年月日年月日年月日

新建海南西環(huán)鐵路( 標段)安全生產(chǎn)防護、維護等材料設備購置清單

承包人: 工程范圍:

序號

設備名稱

單位

數(shù)量

單價

合價

備注

第10篇雨季施工生產(chǎn)及交通安全管理規(guī)定

1? 目的：

根據(jù)雨季氣候特點，為保證雨季施工生產(chǎn)安全及交通安全，充分考慮雨季給施工生產(chǎn)安全及交通安全帶來的困難，采取有效防范措施，加強各在建工程項目、物資運輸?shù)挠昙旧a(chǎn)安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生因氣候原因導致的施工事故及其它事故，提高雨季安全生產(chǎn)管理水平，特制定本規(guī)定。

2? 適用范圍:

本規(guī)定適用于公司所屬各單位。

3? 雨季施工生產(chǎn)安全管理規(guī)定：

3.1? 電網(wǎng)施工

3.1.1根據(jù)雨季特點，結合施工生產(chǎn)進度情況，提出合理的雨季施工組織方案，及時調(diào)整施工保障資源，合理配置人員、機具、設備，確保施工生產(chǎn)順利進行。

3.1.2針對工程施工特點，編制雨季施工專項安全技術措施，并嚴格按照措施組織施工，加強危險作業(yè)過程的監(jiān)護工作，做好雨季施工的預防性管理、技術措施，重點加強邊坡防護、地基處理、高空作業(yè)等工作。同時要控制人員、物資在施工便道運輸過程中因路面濕滑、塌陷等原因造成的危害；還應充分考慮雨季對施工機具、個人安全防護造成的影響，認真檢查其可靠性，保障雨季施工過程的安全。

3.1.3加強與當?shù)貧庀?、醫(yī)療衛(wèi)生、應急救援部門的溝通與聯(lián)系，廣泛了解當?shù)氐牡刭|(zhì)災害情況，對施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生泥石流、山體滑坡、山洪等自然災害，做好預控措施，發(fā)現(xiàn)異常及時向公司職能部門、建設單位進行匯報，避免造成重大人員傷亡及設備事故。

3.1.4 結合項目實際情況，針對雨季施工可能導致的自然災害，編制應急預案，并組織交底，做好應急準備工作。

3.3? 物資加工、運輸及后勤保障

3.3.1各單位要加強車輛運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?。要求駕駛人員及時了解沿途的氣候及路況，做好出發(fā)前的車況檢查，為安全運輸提供保障。

3.3.2各單位車輛管理部門要合理安排工作，避免駕駛人員連續(xù)、疲勞駕駛，同時，要求駕駛人員嚴格遵守雨季行車的安全要求。

3.3.3外租車輛及委托運輸時，要完善相關手續(xù)，對重要設備、施工機械的運輸應完善保險手續(xù)，預防因交通事故給公司造成重大經(jīng)濟損失。

3.3.4物資部門要對庫區(qū)的防雨、防雷設施及生產(chǎn)電源進行全面檢查，確保各項生產(chǎn)任務順利進行。

3.3.5物資部門的材料運輸與裝卸，要充分考慮雨季運輸與裝卸的不利因素和危害，編制雨季材料運輸與裝卸安全技術措施，并嚴格遵照措施組織運輸與裝卸工作。

第11篇人力資源處培訓管理員:安全生產(chǎn)責任制

1認真學習和嚴格遵守分公司各項規(guī)章制度,遵守分公司安全生產(chǎn)管理制度,遵守人力資源處和本崗位安全生產(chǎn)職責;

2堅持“管業(yè)務必須管安全”的原則,負責本崗位業(yè)務所涉及的安全管理;

3參加分公司和人力資源處安全生產(chǎn)教育和培訓;

4做好公司職工崗位技能培訓與考核,檢查各單位培訓計劃落實,協(xié)助安全部門對職工進行安全培訓考核;