安全過程管理（十二篇）

第1篇 安全過程管理

安全過程管理與安全目標(biāo)管理是相對(duì)的，前者強(qiáng)調(diào)的是通過過程的嚴(yán)格控制來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“安全”這個(gè)目標(biāo)，只要很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)屬于合適的方法。

由于安全事故具有偶然性，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理來說，過程的控制更顯得重要。因?yàn)樗械哪繕?biāo)都必須通過一系列的過程來完成，如果過程控制不好，可能就會(huì)在一些偶然因素的觸發(fā)下導(dǎo)致事故的發(fā)生，目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。

過程管理就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，通過對(duì)過程要素（項(xiàng)目、活動(dòng)、作業(yè)）、對(duì)象要素（作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、材料、人員）、時(shí)間要素和空間要素的系統(tǒng)控制，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)與有害因素，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)（如圖2-5所示）。過程安全管理基于兩個(gè)基本理念：一是“一切處于受控狀態(tài)”；二是“過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。屬于過程管理的方法很多，如“四全”管理（全過程、全方位、全天候、全員管理）、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)護(hù)、確認(rèn)制、安全審批制、危險(xiǎn)監(jiān)控法、定置管理法等。本節(jié)主要介紹常用的安全過程管理方法，有的方法在對(duì)象管理章節(jié)中介紹。

1．項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”過程管理

項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”制度就是要求從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，保障項(xiàng)目的安全性，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”投入運(yùn)行而埋下事故隱患，是一種過程管理。

1．1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全保障應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。

圖2-5安全過程管理控制要素

1．項(xiàng)目可行性研究安全保障

在項(xiàng)目可行性研究階段，為保證安全應(yīng)做到以下安全衛(wèi)生方面的要求。

（1）綜合要求

符合城鄉(xiāng)全面規(guī)劃布局要求，減少污染和危害，設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目投資估算。

（2）廠址選擇

綜合考慮項(xiàng)目生產(chǎn)、污染特點(diǎn)及區(qū)域的水文地質(zhì)、氣象和當(dāng)?shù)夭季智闆r，布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向上風(fēng)側(cè)，有嚴(yán)重污染和危害項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)和居民區(qū)，三廢排放符合要求。礦井的井口應(yīng)設(shè)在最高洪水水位以上。

（3）總平面布置

生產(chǎn)、生活、居住等區(qū)要兼顧各區(qū)功能合理規(guī)劃布置，有毒有害噪聲、放射性生產(chǎn)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)，散發(fā)、產(chǎn)生有害因素車間、工藝，應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。

（4）安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施

產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)、設(shè)備盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化，進(jìn)行隔離、通風(fēng)、凈化、密閉、標(biāo)志等，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。引起傷害危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)計(jì)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。

2．初步設(shè)計(jì)階段安全保障

（1）綜合要求

設(shè)計(jì)說明書中必須有安全衛(wèi)生篇章，其內(nèi)容符合規(guī)定要求；有建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書，內(nèi)容符合規(guī)定要求。

（2）總平面布置

廠區(qū)總平面布置應(yīng)作到功能分明確、符合氣象風(fēng)向頻率規(guī)定要求、有害因素遠(yuǎn)離生活區(qū)、污染危害小等。

（3）廠房設(shè)備布局

保證室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光，廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛(wèi)生規(guī)定的要求，設(shè)備布置符合安全規(guī)定要求，污染危害小。

（4）安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施

所有產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產(chǎn)生傷害危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程都必須采取有效的安全衛(wèi)生防護(hù)措施，并符合安全衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)設(shè)有急救援設(shè)施和必要的儀器設(shè)備。

3．施工設(shè)計(jì)階段的安全保障

（1）綜合要求

嚴(yán)格依照初步設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生要求與技術(shù)措施進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，各種安全衛(wèi)生設(shè)施的施工設(shè)計(jì)圖紙齊全。

（2）總平面布置

擬建建筑物位置、道路、安全衛(wèi)生防護(hù)間距、綠化等內(nèi)容滿足衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)要求，施工平面布置符合安全衛(wèi)生要求，污染危害小。

（3）廠房設(shè)計(jì)

廠房的通風(fēng)、采光、防止有害因素和危險(xiǎn)因素危害的防護(hù)等符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求。

（4）設(shè)備布局

設(shè)備布局、安全間距符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求，污染危害小。

（5）防毒設(shè)施施工設(shè)計(jì)

有毒作業(yè)崗位的布置合理，產(chǎn)生有毒的工藝、設(shè)備有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)、密閉設(shè)施，通風(fēng)符合規(guī)定要求，無跑、冒、滴、漏。

（6）防塵設(shè)施施工設(shè)計(jì)

所有揚(yáng)塵作業(yè)點(diǎn)都應(yīng)設(shè)有除塵設(shè)施，進(jìn)行塵源密閉、通風(fēng)凈化，各種防、除塵措施、設(shè)施及其運(yùn)行參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

（7）安全防護(hù)設(shè)施施工設(shè)計(jì)

所有危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)設(shè)備與設(shè)施，都應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)安全保險(xiǎn)、安全監(jiān)控裝置，并確保安全裝置及其運(yùn)行參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

4．設(shè)計(jì)審查

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。”也就是說，對(duì)于礦山建設(shè)和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度，經(jīng)有關(guān)部門審核結(jié)果負(fù)責(zé)，在審查失職而導(dǎo)致事故，就要承擔(dān)法律責(zé)任。設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括：

（1）審查項(xiàng)目的建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況。

（2）根據(jù)國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定，審查建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生專篇。

（3）審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的安全衛(wèi)生防護(hù)措施、安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的選型和設(shè)計(jì)性能參數(shù)是否符合國(guó)家或行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）對(duì)違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，下達(dá)整改通知，并檢查其整改情況。

1．2施工和竣工驗(yàn)收的安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

施工單位必須按所批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，不得隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，如果確需更改，必須重新申報(bào)審批。施工單位應(yīng)按施工設(shè)計(jì)要求保證施工質(zhì)量，并對(duì)安全設(shè)施的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果因施工質(zhì)量問題引發(fā)事故，造成損失，就要追究施工單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收是安全生產(chǎn)管理行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，驗(yàn)收通過并取得《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》后方可投產(chǎn)使用。

（1）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收的條件

建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施具備下列條件方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收：

①初步設(shè)計(jì)中有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意；

②進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)并有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意；

③安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成；

④對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定和評(píng)估；

⑤對(duì)試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題進(jìn)行了整改；

⑥對(duì)可能影響從業(yè)人員安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案；

⑦建立健全了安全生產(chǎn)操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

⑧符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生的要求；

⑨進(jìn)行了竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)，并有《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書》。

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收

安全生產(chǎn)行政部門將按如下程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行驗(yàn)收。

①相關(guān)行政部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見，以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的安全衛(wèi)生方面的專題報(bào)告和驗(yàn)收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核；

②相關(guān)行政部門對(duì)嚴(yán)重危及從業(yè)人員安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行效果分析和評(píng)估，還可根據(jù)需要委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)測(cè)；

③經(jīng)復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)已達(dá)到安全衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目，簽署同意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見；就復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題，提出書面意見，并要求建設(shè)單位必須在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前整改完畢；

④對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，簽署《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》。

1．3建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。”

由于礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)與儲(chǔ)存項(xiàng)目都屬于危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，在建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，《安全生產(chǎn)法》從法律上加以確認(rèn)，以增強(qiáng)安全評(píng)價(jià)的法律約束力，有利于安全評(píng)價(jià)制度的有效執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策。評(píng)價(jià)結(jié)果作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，并供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。

建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)是的種安全預(yù)評(píng)價(jià)，它實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。它應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)，并應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過安全生產(chǎn)行政管理部門的審批。

1．建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容

安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類和程度，進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出明確的防范措施。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的主要依據(jù)和建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評(píng)價(jià)；

（3）安全衛(wèi)生對(duì)策措施（包括建筑及場(chǎng)地布置方面的對(duì)策措施，工藝及設(shè)備方面的對(duì)策措施，安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施，安全生產(chǎn)管理方面的對(duì)策措施，事故應(yīng)急方面的對(duì)策措施及其他綜合性措施）；

（4）安全評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議。

2．建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制

建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)大綱應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；

（2）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（3）主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素；

（4）安全評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)單元；

（5）安全評(píng)價(jià)方法；

（6）安全衛(wèi)生對(duì)策措施；

（7）安全評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安排。

3．建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審批

建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、有安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)，并與之簽訂書面委托合同。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成，預(yù)評(píng)價(jià)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)大綱和安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書，并通過安全衛(wèi)生行政管理部門的審批。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、及直屬機(jī)構(gòu)直接組織的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)具有認(rèn)可資格的專家評(píng)審后由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。其他建設(shè)項(xiàng)目，其安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)大綱和評(píng)價(jià)報(bào)告書的審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和人的行為由于受各種因素的影響，常出現(xiàn)各種“異?！倍鴮?dǎo)致事故。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過對(duì)作業(yè)過程的操作程序和作業(yè)動(dòng)作進(jìn)行分解，篩選出安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的操作程序、作業(yè)動(dòng)作、作業(yè)組織程序等，把它們標(biāo)準(zhǔn)化，并嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可克服因隨意性而導(dǎo)致的事故

2．1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念及意義

標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復(fù)事物，依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，以特定程序和特定形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化是以制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動(dòng)過程。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化，制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)過程。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行作業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有如下意義：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是生產(chǎn)安全的客觀需要

人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯(cuò)誤的操作。由于每個(gè)人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)，即作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的總結(jié)，體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律，因此只要按照它進(jìn)行作業(yè)就能有效地防止錯(cuò)誤操作。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是過程管理規(guī)范化的基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化是以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動(dòng)過程。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法應(yīng)用于管理領(lǐng)域，通過制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達(dá)到有機(jī)、合理的配合，使管理定量化、科學(xué)化，這就是管理的標(biāo)準(zhǔn)化。在管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，以各種崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，從組織行為角度，確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，并用于約束、指導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員的行，就是管理的規(guī)范化。無論是管理的標(biāo)準(zhǔn)化，還是管理的規(guī)范化都是以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)，是生產(chǎn)系統(tǒng)各要素和各個(gè)生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)協(xié)作完成的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按一定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，否則生產(chǎn)系統(tǒng)就無法完成其特定目標(biāo)。所以要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，首先必須實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)過程作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是安全規(guī)章制度的具體化

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化，安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制等制度對(duì)消除或防止生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了限制性的規(guī)定，但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業(yè)程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明，就是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程對(duì)安全的規(guī)定是針對(duì)較一般性的，相對(duì)較宏觀的。對(duì)于作業(yè)過程比較具體程序方法只能通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加以補(bǔ)充和完善。所以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于更微觀層次的安全規(guī)定。另一方面，由于生產(chǎn)過程有很多隨機(jī)的因素，條件千變?nèi)f化，有時(shí)現(xiàn)有的規(guī)章制度與所處的條件差別很大而不適用，這時(shí)就必須以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)因此從這個(gè)意義來說，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又是規(guī)章制度的基礎(chǔ)。

2．2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及制定方法

1．作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵來看，它主要是作業(yè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化問題，包括作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)方法及手段的標(biāo)準(zhǔn)。但是，作業(yè)過程實(shí)際是在人機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行的，也就是說作業(yè)過程涉及到從事操作的人、運(yùn)行的設(shè)備、使用的器具、作業(yè)環(huán)境以及對(duì)作業(yè)過程的管理。因此，要做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，必須同時(shí)使作業(yè)過程所涉及的各要素也標(biāo)準(zhǔn)化。由此可見，廣義的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化除了作業(yè)程序、方法、手段的標(biāo)準(zhǔn)化外，還包括人的行為、作業(yè)環(huán)境整潔、設(shè)備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個(gè)體防護(hù)設(shè)施準(zhǔn)備，以及共同作業(yè)的指揮聯(lián)絡(luò)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)化。說見表2-3。

表2-3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

上一頁1234567891011下一頁（1）作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化

從時(shí)間因素來看，任何一個(gè)作業(yè)過程都由一定的要素在一定的空間的時(shí)間里交替作用的結(jié)果。因此作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化首先體現(xiàn)在作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化，這種程序標(biāo)準(zhǔn)包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員輪班（交接班）的標(biāo)準(zhǔn)等；微觀方面主要是某個(gè)操作的程序，如起吊作業(yè)中對(duì)某個(gè)物件起吊過程應(yīng)包括：準(zhǔn)備、開動(dòng)行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運(yùn)行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)比作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)更為綜合，它主要是指完成某項(xiàng)任務(wù)過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運(yùn)作方式，作業(yè)組織等的配置。

（2）行為標(biāo)準(zhǔn)化

行為的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全具有重要意義，因?yàn)楹芏嗍鹿适侨藶槭д`引起的。人既是作業(yè)過程的一個(gè)參與要素，同時(shí)又是控制作業(yè)進(jìn)程和運(yùn)作方式的主人。首先從操作者自身來說，穿戴應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范，當(dāng)使用勞保用品時(shí)，穿戴也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)?shù)刈鳛樽鳂I(yè)過程的指揮者時(shí)，其指揮動(dòng)作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化（對(duì)不同的作業(yè)應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）。指揮動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)原則。如指揮的位置、姿勢(shì)、動(dòng)作幅度、速度、動(dòng)作要素和運(yùn)動(dòng)軌跡范圍和安全要點(diǎn)等都應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。滿足安全、舒適、準(zhǔn)確、高效的要求。安全要點(diǎn)是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安全工作的重點(diǎn)提示，即防止作業(yè)中發(fā)生危險(xiǎn)，出現(xiàn)意外的操作要領(lǐng)。

作業(yè)中的交流也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，包括交流手勢(shì)（即體態(tài)語言）標(biāo)準(zhǔn)，語言、口令標(biāo)準(zhǔn)、交流方式標(biāo)準(zhǔn)等，一般應(yīng)使用普通話；操作中具體使用語言、口令應(yīng)按一定的規(guī)則設(shè)計(jì)，尤其對(duì)險(xiǎn)情信號(hào)的交流更應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，并且每一個(gè)人都應(yīng)進(jìn)行訓(xùn)練。

（3）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

即應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要求作業(yè)設(shè)備裝置性能良好，安裝合格；按標(biāo)準(zhǔn)配備性能良好的安全設(shè)施，裝設(shè)安全標(biāo)志及安全標(biāo)志牌；工具材料擺放整齊、標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化；文明生產(chǎn)等。

（4）作業(yè)設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備運(yùn)行過程應(yīng)按一定的要求進(jìn)行監(jiān)護(hù)，這種監(jiān)護(hù)程序化，標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)各類型的設(shè)備，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)制定出檢查、維護(hù)、定期修理的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)于檢查維修過程也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

包括管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化就是使安全管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調(diào)查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準(zhǔn)則、班組安全工作制度等。

這些制度要求內(nèi)容齊全、職責(zé)分明、具體可行，形成事故預(yù)測(cè)預(yù)防體系。

安全信息標(biāo)準(zhǔn)化：是對(duì)信息類型、格式、項(xiàng)目含義的理解，相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算方法，統(tǒng)計(jì)分析方法等方面符合統(tǒng)一規(guī)定。安全信息標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循以下原則：①信息準(zhǔn)確、全面，適用范圍廣；②為信息加工處理創(chuàng)造條件；③有利于提高安全管理水平；④實(shí)事求是。

安全業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化：安全活動(dòng)的程序、內(nèi)容要求有較固定的模式的優(yōu)化的方法。如危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全文化建設(shè)等，都應(yīng)做到活動(dòng)規(guī)范化內(nèi)容具體化、并有針對(duì)性。

2．作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方法

（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則

①符合政策：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，符合上級(jí)的有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定，不得與國(guó)家和上級(jí)發(fā)生抵觸。

②保持連續(xù)：要充分考慮過去的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。要把安全操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程以及其他有關(guān)的法規(guī)、制度等作為制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。

③立足科學(xué)：要以安全作業(yè)分析人為制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要方法，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、表達(dá)方式、書寫格式、語言文字，使用的名詞、術(shù)語、符號(hào)等均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化原理的要求，做到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。

④總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：要重視總結(jié)員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是技術(shù)熟練的員工的操作經(jīng)驗(yàn)。制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)受員工的實(shí)際操作的檢驗(yàn)。

⑤結(jié)合實(shí)際：制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)。同類型作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但不同崗位若條件情況不同應(yīng)允許適當(dāng)變動(dòng)。

（2）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可按以下程序進(jìn)行：①調(diào)查了解生產(chǎn)過程、作業(yè)種類；②制定作業(yè)分類體系，系統(tǒng)反映出各種作業(yè)類型（通用作業(yè)，專項(xiàng)作業(yè)）：③對(duì)每種作業(yè)進(jìn)行安全作業(yè)分析并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；④初步制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；⑤上下協(xié)商討論，反復(fù)修改完善；⑥付諸實(shí)施，反復(fù)實(shí)踐修改，直至定型。

2．3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，必然促進(jìn)作業(yè)人中教育培訓(xùn)和生產(chǎn)、安全管理水平的提高。但是要使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠順利進(jìn)行，最關(guān)鍵的是要改變從業(yè)人員的思想觀念，使他們認(rèn)識(shí)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化符合他們的根本利益。同時(shí)應(yīng)使他們明確，標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一咱形式，具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然不是國(guó)家立法，同樣具有法規(guī)的性質(zhì)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部它是每個(gè)從業(yè)人員必須遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則，如果因違反而導(dǎo)致事故，就要明確地承擔(dān)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。因此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一從業(yè)人員對(duì)實(shí)際作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)；并通過組織培訓(xùn)，使廣大員工掌握制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)方法，特別是重點(diǎn)培訓(xùn)一批骨干力量；在此基礎(chǔ)上，就可按上述方法與內(nèi)容具體制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定好的作業(yè)的方法。為了保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能真正發(fā)揮作用，必須制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格考核。

3．危險(xiǎn)作業(yè)（活動(dòng)）監(jiān)控管理

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有些作業(yè)或活動(dòng)過程存在很大的危險(xiǎn)性，易發(fā)生安全事故，對(duì)它們應(yīng)該實(shí)行過程監(jiān)控管理。

3．1危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)

《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守的安全措施的落實(shí)?！?/p>

危險(xiǎn)作業(yè)是指容易造成嚴(yán)重傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。主要是指臨時(shí)性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動(dòng)條件惡劣的作業(yè)。如拆除房屋，砍伐樹木，清掃作業(yè)場(chǎng)所，立體交叉作業(yè)，易燃易爆場(chǎng)所附近動(dòng)火，機(jī)械設(shè)備的檢查、修理、注油，重大設(shè)備的拆遷、吊運(yùn)、安裝，特大特重零部件的制造、搬運(yùn)、吊裝，大型設(shè)施的修理或改造，設(shè)備故障的緊急搶修，易燃易爆有毒物品的處置，高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內(nèi)的作業(yè)，壓力容器的耐壓試驗(yàn)、氣密試驗(yàn)，爆破作業(yè)，帶電作業(yè)，高溫、嚴(yán)寒、輻射作業(yè)等等。特種作業(yè)和外出作業(yè)也應(yīng)做為危險(xiǎn)作業(yè)來對(duì)待。

1．危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)

危險(xiǎn)作業(yè)的基本特點(diǎn)是臨時(shí)性、不固定性和危險(xiǎn)性，具體表現(xiàn)在：

（1）作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)不固定；

（2）臨時(shí)組織作業(yè)人員，往往彼此不夠熟悉，難以做到默契配合；

（3）作業(yè)程序不固定，不熟悉，甚至是完全生疏的；

（4）使用的設(shè)備、工具不固定，甚至于適合，缺乏安全保障；

（5）一般都較復(fù)雜、困難，技術(shù)要求高、危險(xiǎn)性大。

危險(xiǎn)作業(yè)的這些特點(diǎn)決定了它們比固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)有更多的潛在危險(xiǎn)。如不認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)過程監(jiān)控管理，就往往容易發(fā)生事故，事故的后果多數(shù)比較嚴(yán)重。

2．危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織

危險(xiǎn)作業(yè)多為臨時(shí)組織作業(yè)人員，常因彼此不熟悉，配合不默契而引發(fā)事故。因此，一方面應(yīng)規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織，應(yīng)選派有相應(yīng)工種施工、操作經(jīng)驗(yàn)的人員從事危險(xiǎn)作業(yè)，并且人員配備（人數(shù)、工種、技術(shù)水平等）應(yīng)合理。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)人員的管理，對(duì)作業(yè)人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理，強(qiáng)化作業(yè)前的培訓(xùn)與安全教育，特殊工種人員必須有安全操作證。危險(xiǎn)作業(yè)人員服裝、佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品要規(guī)范等。危險(xiǎn)作業(yè)人員組織中，應(yīng)安排有專門安全監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)管理。

3．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)管理

危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)來制定，應(yīng)使作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化，確保作業(yè)按操作規(guī)程進(jìn)行和安全措施的落實(shí)。

（1）作業(yè)程序規(guī)范化

危險(xiǎn)作業(yè)程序包括申請(qǐng)、審批、作業(yè)、監(jiān)督、總結(jié)等過程，整個(gè)程序一定嚴(yán)格、規(guī)范。對(duì)于危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)），應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)證制度。

需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部門應(yīng)首先提出申請(qǐng)，說明要求作業(yè)的理由、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和作業(yè)內(nèi)容。申請(qǐng)一般應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，即班組向車間，車間向廠提出申請(qǐng)。

作業(yè)審批，根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)由車間及或廠級(jí)進(jìn)行審批。審批應(yīng)主要由安全生產(chǎn)管理部門或人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，并按安全檢查表進(jìn)行。作業(yè)審批合格后，發(fā)給作業(yè)證，明確作業(yè)時(shí)間，參加作業(yè)人員，作業(yè)分工以及指定作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

在開始作業(yè)前，應(yīng)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備的檢查工作。準(zhǔn)備工作包括：作業(yè)前的培訓(xùn)，熟悉作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全要點(diǎn)和異常情況的對(duì)策等；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的清理整頓；工具設(shè)備準(zhǔn)備；服裝護(hù)具準(zhǔn)備；確定并熟悉作業(yè)中的指揮、聯(lián)絡(luò)方式等。作業(yè)前的檢查包括：自檢、領(lǐng)導(dǎo)檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業(yè)，作業(yè)中，指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)定方案要求進(jìn)行；監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保作業(yè)安全。

作業(yè)中使用的設(shè)備與工具應(yīng)嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)要求配備，并嚴(yán)格進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：設(shè)備、工具完好情況、作業(yè)場(chǎng)所清理整頓情況、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素情況、安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志配備情況等。

（3）施工（作業(yè)）組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化

施工（作業(yè)）組織設(shè)計(jì)是整個(gè)施工或作業(yè)中的指導(dǎo)性文件，也是危險(xiǎn)性作業(yè)開工前必須做的一項(xiàng)重要工作，因此應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行，并做好技術(shù)交底。

（4）作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化

危險(xiǎn)性作業(yè)很多帶有臨時(shí)性，其作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)的布設(shè)、安全防護(hù)、作業(yè)過程等，通常不像固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)那樣規(guī)范，這也是造成危險(xiǎn)性作業(yè)事故多的主要原因之一。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)的管理，使之規(guī)范化。作業(yè)環(huán)境布置及防護(hù)要規(guī)范化，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，合理確定各種設(shè)備、構(gòu)件等大件吊裝的走向路線；作業(yè)中需臨時(shí)拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位，應(yīng)及時(shí)拉上警示欄繩，鋪墊行走跳板；作業(yè)中的各種工藝孔、洞必需加防護(hù)蓋或圍欄；使用的電焊機(jī)，廢物箱等設(shè)備或物體，必須放在現(xiàn)場(chǎng)安全員指定位置，不影響施工人員的安全通道；對(duì)所有使用的高壓線應(yīng)懸掛明顯警示標(biāo)志，對(duì)氧氣、乙炔氣膠管應(yīng)架空，防止破損造成事故隱患，高空作業(yè)下部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，拉好防護(hù)欄繩。

作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化，專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)管理、監(jiān)督、檢查，對(duì)于立體交叉作業(yè)負(fù)責(zé)下部人員的監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為，必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全管理規(guī)章制度、規(guī)定的要求，作業(yè)人員必須按規(guī)范配戴安全帽，高處作業(yè)必須戴好保險(xiǎn)帶等勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁高處向下拋物。吊裝作業(yè)專職人員應(yīng)對(duì)索具等部件進(jìn)行檢查。

3．2交叉結(jié)合的監(jiān)控管理

1．交叉結(jié)合的概念與特點(diǎn)

兩個(gè)系統(tǒng)交接的位置為交叉結(jié)合處，可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。

硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業(yè)區(qū)等引起的交叉結(jié)合?？臻g位置方面，指兩個(gè)物體的交界處，如兩臺(tái)設(shè)備之間交界處，車間與車間之間的交界處，立體交叉作業(yè)中的上層與下層之間交界處，運(yùn)輸或搬運(yùn)中兩條運(yùn)輸路線的交叉處，車間、廠房、廠區(qū)出入口處等均屬于空間結(jié)合部。從更微觀的角度來說，像電線接頭處，電線與開關(guān)的連接處，機(jī)械零部件處等也均屬于空間交叉結(jié)合。工藝方面，指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，從原材料的下料到生產(chǎn)出產(chǎn)品，通常需要許多工藝流程，有的工藝流程之間還需要對(duì)材料或半成品進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，這樣各工藝流程段之間就構(gòu)成了工藝交叉結(jié)合。作業(yè)區(qū)方面，指兩種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域之間的交界處。作業(yè)場(chǎng)所布置中，通常將相同性質(zhì)的作業(yè)集中在同一區(qū)域，一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所可能有幾種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域，這樣各個(gè)作業(yè)區(qū)域之間就構(gòu)成了作業(yè)交叉結(jié)合。

軟交叉也稱為工作交叉，主要是指由于時(shí)間、工作職責(zé)、管理職責(zé)而引起的交叉結(jié)合。時(shí)間交叉是指兩段時(shí)間的交接時(shí)刻。由于作業(yè)不連續(xù)形成的時(shí)間段變化而出現(xiàn)。如作業(yè)中的交接班過程，開、停工過程，設(shè)備重新啟動(dòng)過程等均屬于時(shí)間交叉結(jié)合。工作、管理交叉結(jié)合的主要再現(xiàn)有：人們管理中通常采取劃分區(qū)域，分片負(fù)責(zé)的方法進(jìn)行管理，各個(gè)管理區(qū)之間形成交叉結(jié)合；不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)交叉；不同部門對(duì)同一項(xiàng)工作分工的職責(zé)交叉；出租與承租之間的職責(zé)交叉等，都屬于軟交叉結(jié)合。

交叉結(jié)合屬于突變點(diǎn)，具有不連續(xù)性。在系統(tǒng)能量流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)和信息流動(dòng)過程中，交叉結(jié)合處相當(dāng)于一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，容易造成能量、物質(zhì)和信息的逸散。交叉結(jié)合處通常是系統(tǒng)比較薄弱的環(huán)節(jié)，可靠性較差，容易觸發(fā)事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的，機(jī)械運(yùn)行中，也常出現(xiàn)由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發(fā)事故。交叉結(jié)合處是系統(tǒng)從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)入另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由于狀態(tài)參數(shù)的突然變化，也常誘發(fā)事故，對(duì)于辦交叉結(jié)合，常因工作、管理職責(zé)不清而形成工作、管理的 “肓區(qū)”或“真空”區(qū)。因此，交叉結(jié)合處是一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域，容易引發(fā)事故，必須加強(qiáng)過程監(jiān)控管理。

（1）技術(shù)控制法

根據(jù)交叉結(jié)合處特點(diǎn)，可采用以下控制技術(shù)措施。

①隔離防護(hù)法：采用隔離裝置，如防護(hù)網(wǎng)、罩、護(hù)欄等將交叉結(jié)合區(qū)域范圍加以封閉隔離，防止人員進(jìn)入交叉結(jié)合區(qū)而發(fā)生事故。

②限制法：交叉結(jié)合處是能量、物質(zhì)、信息的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，通過降低物體的運(yùn)行速度，可降低其危險(xiǎn)性。如搬運(yùn)設(shè)備進(jìn)出車間出入口時(shí)降低速度運(yùn)行。又如車輛通過交叉道口時(shí)慢速行駛。

③分流法：即在能量通道上采取措施，設(shè)立安全通道，防止人員進(jìn)入能量通道上。如在運(yùn)輸交叉口處設(shè)人行天橋、立交橋，人車分道，防止人與車、車與車相撞。

④聯(lián)鎖法：即通過在交叉結(jié)合處裝設(shè)安全聯(lián)鎖裝置，當(dāng)人員進(jìn)行交叉結(jié)合處時(shí)，使運(yùn)動(dòng)物體不能進(jìn)入。

⑤警示法：可采用兩種警示法：一是在交叉結(jié)合顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志牌或安全標(biāo)志照明；二是設(shè)置聲、光報(bào)警系統(tǒng)，人員一旦進(jìn)放交叉結(jié)合處，系統(tǒng)就發(fā)出警報(bào)，提醒人員迅速離開。

上述方法可組合使用，以提高控制的可靠性。

（2）管理控制法

①實(shí)行定點(diǎn)、定人管理：根據(jù)交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性等級(jí)，對(duì)危險(xiǎn)性大的交叉結(jié)合應(yīng)指定專人管理。尤其是對(duì)于管理交叉結(jié)合類，一定要明確交叉結(jié)合區(qū)域界線，明確管理范圍，實(shí)行包干制，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

②加強(qiáng)對(duì)交叉結(jié)合及其防護(hù)裝置的安全檢查：管理人員應(yīng)定時(shí)檢查交叉結(jié)合的異常情況，以及防護(hù)裝置的有效性。尤其是設(shè)置聲光報(bào)警系統(tǒng)的交叉結(jié)合，應(yīng)經(jīng)常檢查報(bào)警系統(tǒng)是否有效，其靈敏性如何，對(duì)于不符合安全要求的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修理或更換。

③加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的宣傳教育：讓作業(yè)人員了解交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性，避免進(jìn)入危險(xiǎn)的交叉結(jié)合區(qū)域，或減少在危險(xiǎn)交叉結(jié)合內(nèi)逗留時(shí)間。

④明確職責(zé)：明確交叉結(jié)合相關(guān)單位、部門、人員的職責(zé)，督促各方面認(rèn)真旅行職責(zé)。

⑤指定人員監(jiān)護(hù)：對(duì)于危險(xiǎn)性較大的交叉結(jié)合，在特定時(shí)間里指定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如道路交叉道口，在上下班時(shí)人員車輛集中，為避免事故應(yīng)指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3．共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全協(xié)調(diào)

不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉結(jié)合如果協(xié)調(diào)不好，很容易導(dǎo)致事故發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》第四十條規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。”

當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或施工作業(yè)時(shí)，由于是兩個(gè)平等的法律主體關(guān)系，其中的任何一個(gè)單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此，只能通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個(gè)平等法律主體的關(guān)系，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或施工中，各方應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

4．項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?！?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，常存在很多事故隱患，有些承包單位或個(gè)人由于不具備安全生產(chǎn)條件，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全生產(chǎn)沒有得到保障而發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。通常，不具備安全生產(chǎn)條件或沒有資質(zhì)的承包單位或個(gè)人，其經(jīng)營(yíng)成本要比正規(guī)的單位要低。因此，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，千方百計(jì)壓低工程項(xiàng)目承包費(fèi)用?；蛱岣邎?chǎng)所、設(shè)備出租的費(fèi)用，而把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。這些承包單位或個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也不采取安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，許多正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產(chǎn)管理問題，有的單位“以包代管”，甚至與承包方簽訂“生死合同”，忽視對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與管理，因而導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。這方面的事故教訓(xùn)很深刻，需要法律加以規(guī)范約束。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定要求：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

過程確認(rèn)制是根據(jù)人們有意識(shí)行為中常用的“判斷、確定、行動(dòng)”的思維方式而發(fā)展起來的一種過程管理方法。它要求人們?cè)谧龀瞿撤N行動(dòng)時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行分析判斷，確認(rèn)沒有危險(xiǎn)或有害后再響應(yīng)。它既可以用于宏觀過程的確認(rèn)管理，也可用于微觀操作的確認(rèn)。尤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，過程確認(rèn)制要求人們把“判斷、、確定、行動(dòng)”作為一種固定的思維模式，在作業(yè)過程中按一定確認(rèn)方式進(jìn)行操作，從而減少事故的發(fā)生。

1過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素

沒有確認(rèn)通常是在無意識(shí)或低水平意識(shí)狀態(tài)下發(fā)生的。例如因煩惱和心事而走神；因沒有積極思維產(chǎn)生的遺忘、主觀臆測(cè)等等。因此保證確認(rèn)的基本要求就是使人從意識(shí)或低水平意識(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的思維意識(shí)上狀態(tài)上來。

圖2-6過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素

確認(rèn)是人大腦對(duì)事物的思維過程，也就是確認(rèn)者對(duì)被確認(rèn)對(duì)象（事物）的認(rèn)知過程。確認(rèn)者總按一定的方法和程序來對(duì)被確認(rèn)的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。由此可見，確認(rèn)是由一定的要素構(gòu)成的（如圖2-6所示），其構(gòu)成要素包括六個(gè)方面：

1．確認(rèn)者

就是對(duì)事物進(jìn)行有意識(shí)的認(rèn)知的人，如作業(yè)中的操作者，生產(chǎn)管理者，安全管理者等。

2．被確認(rèn)對(duì)象

就是被確認(rèn)者進(jìn)行認(rèn)知、分析的客觀事物系統(tǒng)，如一臺(tái)設(shè)備，一個(gè)作業(yè)系統(tǒng)，一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，一臺(tái)裝置，一個(gè)部件等。

3．確認(rèn)內(nèi)容

就是確認(rèn)者對(duì)被確認(rèn)對(duì)象所要認(rèn)識(shí)、分析、了解的某方面的信息。一個(gè)對(duì)象包含很多信息，但確認(rèn)者并不是對(duì)所有的信息都要確認(rèn)，而是根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)要求，有目的地認(rèn)知其中的部分信息。例如，一臺(tái)設(shè)備有生產(chǎn)方面的信息，如每小時(shí)能生產(chǎn)多少產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量如何等；有安全方面的信息，如是否存在爆炸危險(xiǎn)，是否會(huì)出現(xiàn)漏電等。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)人員他所要確認(rèn)的內(nèi)容主要是產(chǎn)品方面的信息，而對(duì)于安全人員來說，確認(rèn)內(nèi)容則是設(shè)備安全方面的信息。

4．確認(rèn)時(shí)間

確認(rèn)者對(duì)被確認(rèn)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)知的時(shí)刻。如當(dāng)一個(gè)人要過馬路時(shí)，他才去確認(rèn)馬路是否安全。又如，設(shè)備在啟動(dòng)前需要確認(rèn)，在運(yùn)行過程中需要定時(shí)或不定時(shí)的確認(rèn)。

5．確認(rèn)的方法

即確認(rèn)者為了準(zhǔn)確認(rèn)知事物所采用的方法。如人們?cè)诙逊盼矬w時(shí)，為了確認(rèn)是否放穩(wěn)，常常在堆放完后再用手去搖一搖，以確認(rèn)是否穩(wěn)定。又如，人們上街購(gòu)物時(shí)，為防止遺忘，常常在出門時(shí)自己默默的提醒自己別忘了購(gòu)買某物，或?qū)懺诩垪l上。對(duì)同一確認(rèn)對(duì)象，不同的確認(rèn)者采用的確認(rèn)方法不一定相同。

6．確認(rèn)程序

確認(rèn)是一個(gè)過程，應(yīng)按一定的程序進(jìn)行。如圖2-7所示，確認(rèn)者首先檢查或觀被確認(rèn)對(duì)象，然后進(jìn)行確認(rèn)，思想進(jìn)入一種有序的思維過程。如果被確認(rèn)對(duì)象處于安全狀態(tài)即可執(zhí)行，否則應(yīng)先排除不安全因素，再次進(jìn)行確認(rèn)，直至對(duì)象是安全的才允許執(zhí)行。

圖2-7過程確認(rèn)制的程序

確認(rèn)制是一種嚴(yán)密的過程管理方法，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，劃定被確認(rèn)對(duì)象，指定確認(rèn)人，規(guī)定所要確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間，制定出確認(rèn)所采用的方法與程序，最后加以實(shí)施，并形成制度化。

1．被確認(rèn)對(duì)象的劃定

被確認(rèn)對(duì)象劃定的原則是：

①凡是可能發(fā)生誤操作，而誤操作又可能性造成嚴(yán)重后果的，都應(yīng)制訂并實(shí)施可靠的確認(rèn)制，例如開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器和固定設(shè)備；駕駛車輛；開動(dòng)起重運(yùn)輸設(shè)備；危險(xiǎn)作業(yè)；多人作業(yè)中的指揮聯(lián)絡(luò)；送變電作業(yè)；檢修后開機(jī)；重要防護(hù)用品（防毒面具、安全帶等）的使用，以及曾經(jīng)發(fā)生過誤操作事故的作業(yè)等。

②要有層次性，從宏觀到微觀，逐層劃定，如按作業(yè)程序來劃定，或按項(xiàng)目執(zhí)行程序來劃定等。

③被確認(rèn)對(duì)象要明確，最好與操作的操作范圍一致。

被確認(rèn)對(duì)象劃定的方法是，首先對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)要，了解生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備情況、作業(yè)要求等。然后進(jìn)行系統(tǒng)分析，按作業(yè)程序或作業(yè)方法或其他方法，將生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為各個(gè)單元，每一個(gè)單元作為一個(gè)被確認(rèn)對(duì)象。

2．指定確認(rèn)者

根據(jù)劃定的對(duì)象指定相應(yīng)的確認(rèn)人，包括操作者，指揮者和管理者。對(duì)于一個(gè)崗位有多個(gè)人輪班的，每個(gè)人都應(yīng)是確認(rèn)人。

3．規(guī)定確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間

應(yīng)根據(jù)被確認(rèn)對(duì)象及作業(yè)特點(diǎn)來設(shè)定，可參考下列方法進(jìn)行。

（1）作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)：作業(yè)人員在接班后應(yīng)進(jìn)行設(shè)備、環(huán)境狀況的確認(rèn)。如設(shè)備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正常可靠；設(shè)備的潤(rùn)滑情況是否良好；原材料、輔助材料的性狀是否符合要求；工器具擺放是否到位，作業(yè)場(chǎng)所是否清潔、整齊；材料、物品的堆放是否妥當(dāng)；作業(yè)通道是否順暢等等。一切確認(rèn)正常，或確診可能有危險(xiǎn)而采取有效的防止對(duì)策后才允許開始操作。作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)可以和作業(yè)前的安全檢查結(jié)合起來，采用安全檢查表進(jìn)行。

（2）作業(yè)方法的確認(rèn)：即按照標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)程，對(duì)作業(yè)方法進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤后才允許啟動(dòng)設(shè)備。

（3）設(shè)備運(yùn)行確認(rèn)：設(shè)備開動(dòng)后，應(yīng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況是否正常進(jìn)行確認(rèn)。如運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)；有無異常的振動(dòng)、噪聲或其他任何預(yù)示危險(xiǎn)的征兆；各種運(yùn)行參數(shù)的顯示是否正常等等。設(shè)備運(yùn)行確認(rèn)也可以與作業(yè)中的安全檢查結(jié)合，采用安全檢查表進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)需要在整個(gè)作業(yè)期間進(jìn)行若干次。

（4）關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn)：與開啟設(shè)備的情況相同，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程關(guān)閉設(shè)備的作業(yè)方法操作，確認(rèn)后才允許關(guān)閉設(shè)備。

（5）多人作業(yè)的確認(rèn)：如系多人協(xié)同作業(yè)，則在開始作業(yè)前，應(yīng)按照預(yù)一的安排對(duì)參加作業(yè)的人員、人員的作業(yè)位置、作業(yè)方法、指揮聯(lián)絡(luò)形式、作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時(shí)的對(duì)策進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤才允許開始作業(yè)。

4．確認(rèn)方法與程序的制定

應(yīng)根據(jù)確認(rèn)者的特點(diǎn)、思維習(xí)慣、作業(yè)方法、設(shè)備的特點(diǎn)等因素綜合分析，制定出可操作性強(qiáng)的、有效的確認(rèn)方法：

（1）檢查表確認(rèn)法：將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)制成表格，作業(yè)過程中按表所列內(nèi)容逐一確認(rèn)。

（2）流程圖確認(rèn)法：將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)按一定的順序繪制成流程圖，使用中按圖示確認(rèn)。該法具有形象直觀的優(yōu)點(diǎn)，且不容易出錯(cuò)。

（3）監(jiān)護(hù)指揮確認(rèn)法：對(duì)于危險(xiǎn)性較大或人員較多的作業(yè)，同業(yè)務(wù)熟練的專人監(jiān)護(hù)指揮，按監(jiān)護(hù)者統(tǒng)一指揮、確認(rèn)。指揮者主要通過手勢(shì)、聲音、應(yīng)答反饋等方式進(jìn)行確認(rèn)。

（4）模擬操作確認(rèn)法：對(duì)于復(fù)雜重要的工作，在采用上述確認(rèn)方法還不能滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，可實(shí)行模擬操作確認(rèn)。經(jīng)過模擬操作，確認(rèn)無誤后才正式進(jìn)行操作。模擬操作最好實(shí)行操作票制度，即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上，逐項(xiàng)核對(duì)、確認(rèn)，然后進(jìn)行操作。必要時(shí)，應(yīng)該由兩個(gè)人同時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，即一人監(jiān)護(hù)，一人操作。最好的辦法是采用實(shí)物模擬確認(rèn)法，即制作一個(gè)與實(shí)際系統(tǒng)相似，并與實(shí)際系統(tǒng)聯(lián)系的實(shí)物模擬系統(tǒng)，它能反映實(shí)際系統(tǒng)的狀態(tài)。通過對(duì)模擬系統(tǒng)的實(shí)際操作來檢查實(shí)際系統(tǒng)所處的狀態(tài)，確認(rèn)安全、正常后再操作實(shí)際系統(tǒng)。

表2-4確認(rèn)制確認(rèn)要素設(shè)計(jì)表（例表）

5．制度文件制定

要保證確認(rèn)制實(shí)施，必須制定相應(yīng)的制度文件。制度文件包括獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度、責(zé)任制度（將其納入安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容），監(jiān)督管理制度等。

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第2篇 橡膠企業(yè)檢修過程中的動(dòng)火管理安全技術(shù)措施

橡膠企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是橡膠，對(duì)安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

設(shè)備在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時(shí)需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁，平均每天動(dòng)火都有，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施，就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災(zāi)事故就是教訓(xùn)

動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保：一是確保動(dòng)火設(shè)備內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動(dòng)火設(shè)備周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識(shí)動(dòng)火管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，

針對(duì)一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬脑O(shè)備，一定要清楚設(shè)備內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性，采取以下有針對(duì)性的安全技術(shù)措施：

一、是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火

為便于管理，規(guī)定各維修間劃分一個(gè)區(qū)域作為固定可動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房?jī)?nèi)的動(dòng)火工作。 固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對(duì)策：要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材； 作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦蓿O(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二、是審批

由生產(chǎn)車間和動(dòng)火部門或保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或維修項(xiàng)目助理到保衛(wèi)科管理部申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)核查，符合動(dòng)火條件予以批準(zhǔn)，不符合動(dòng)火條件要說明情況落實(shí)重新清理現(xiàn)場(chǎng)的措施。

三、是動(dòng)火

動(dòng)火人要查驗(yàn)動(dòng)火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。如不符合動(dòng)火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報(bào)告。在動(dòng)火過程中要及時(shí)觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動(dòng)火并報(bào)告。

登高焊割動(dòng)火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是鍋爐和車間外部管架上動(dòng)火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險(xiǎn)因素疊加起來，增加了危險(xiǎn)性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個(gè)人防護(hù)等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業(yè)應(yīng)避開低壓電源線；不可避開時(shí)，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴(yán)禁合閘”的警告牌；焊割前并應(yīng)明確告知監(jiān)護(hù)人在情況緊急時(shí)立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進(jìn)行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿工作鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應(yīng)牢固可靠，長(zhǎng)度適宜，高掛低用；在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí)，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應(yīng)把動(dòng)火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn)；對(duì)確實(shí)無法移動(dòng)的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán)；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強(qiáng)耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠(yuǎn)，散落面大，應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力，用水管及時(shí)澆滅濺落的火花；對(duì)下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大，以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時(shí)流動(dòng)的廢油。

四、是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報(bào)警方法，懂急救措施，工作責(zé)任心強(qiáng)，動(dòng)作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺(tái)以上的滅火器，備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護(hù)眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時(shí)代替。較大危險(xiǎn)崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

五、是清掃與驗(yàn)收

動(dòng)火結(jié)束后，監(jiān)火人要會(huì)同動(dòng)火人清掃動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向使用車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告任務(wù)完成情況。

六、是非正常情況不動(dòng)火

在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級(jí)以上大風(fēng)，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動(dòng)火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動(dòng)火。在動(dòng)火過程中如有登高，進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進(jìn)罐作業(yè)證。

動(dòng)火管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動(dòng)火管理的安全技術(shù)措施知識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

設(shè)備管理部

莊超勤

第3篇 橡膠企業(yè)檢修過程中動(dòng)火管理安全技術(shù)措施

橡膠企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施,生產(chǎn)過程中使用的物料主要是橡膠,對(duì)安全生產(chǎn)管理要求很高,特別是檢修過程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

設(shè)備在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產(chǎn)過程中隨時(shí)需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁,平均每天動(dòng)火都有,時(shí)間緊、任務(wù)重,工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度,不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施,就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災(zāi)事故就是教訓(xùn)

動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保:一是確保動(dòng)火設(shè)備內(nèi)部沒有易燃物,二是確保動(dòng)火設(shè)備周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保,必須牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,正確認(rèn)識(shí)動(dòng)火管理的重要性,增強(qiáng)消防安全意識(shí),

針對(duì)一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬脑O(shè)備,一定要清楚設(shè)備內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性,采取以下有針對(duì)性的安全技術(shù)措施:

一、是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火

為便于管理,規(guī)定各維修間劃分一個(gè)區(qū)域作為固定可動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件,必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割,從而減少在生產(chǎn)車間或廠房?jī)?nèi)的動(dòng)火工作。 固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對(duì)策:要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材; 作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦?設(shè)立警示牌,禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二、是審批

由生產(chǎn)車間和動(dòng)火部門或保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或維修項(xiàng)目助理到保衛(wèi)科管理部申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)核查,符合動(dòng)火條件予以批準(zhǔn),不符合動(dòng)火條件要說明情況落實(shí)重新清理現(xiàn)場(chǎng)的措施。

三、是動(dòng)火

動(dòng)火人要查驗(yàn)動(dòng)火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。如不符合動(dòng)火條件,有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報(bào)告。在動(dòng)火過程中要及時(shí)觀察周邊環(huán)境變化,如有異常立即停止動(dòng)火并報(bào)告。

登高焊割動(dòng)火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動(dòng)火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險(xiǎn)因素疊加起來,增加了危險(xiǎn)性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個(gè)人防護(hù)等。因此,高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業(yè)應(yīng)避開低壓電源線;不可避開時(shí),上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴(yán)禁合閘”的警告牌;焊割前并應(yīng)明確告知監(jiān)護(hù)人在情況緊急時(shí)立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進(jìn)行焊割作業(yè)者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應(yīng)牢固可靠,長(zhǎng)度適宜,高掛低用;在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí),為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應(yīng)把動(dòng)火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn);對(duì)確實(shí)無法移動(dòng)的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán);在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強(qiáng)耐火性能;高處焊割作業(yè),火星飛得遠(yuǎn),散落面大,應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力,用水管及時(shí)澆滅濺落的火花;對(duì)下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大,以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時(shí)流動(dòng)的廢油。

四、是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產(chǎn)操作規(guī)程,懂滅火器材的使用方法,懂報(bào)警方法,懂急救措施,工作責(zé)任心強(qiáng),動(dòng)作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺(tái)以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護(hù)眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時(shí)代替。較大危險(xiǎn)崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

五、是清掃與驗(yàn)收

動(dòng)火結(jié)束后,監(jiān)火人要會(huì)同動(dòng)火人清掃動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向使用車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告任務(wù)完成情況。

六、是非正常情況不動(dòng)火

在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級(jí)以上大風(fēng),重要節(jié)假日,高溫季節(jié)中午室外動(dòng)火,如果不是生產(chǎn)非常急需,原則要求不動(dòng)火。在動(dòng)火過程中如有登高,進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證,進(jìn)罐作業(yè)證。

動(dòng)火管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動(dòng)火管理的安全技術(shù)措施知識(shí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

設(shè)備管理部

莊超勤

第4篇 鋼筋工操作過程中的安全管理

前言

鋼筋工己成為建筑業(yè)中的主要工種之一，由于建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件差，不安全因素較多；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員組成比較復(fù)雜，流動(dòng)性大，存在安全意識(shí)淡簿、自我防護(hù)能力差等問題；施工作業(yè)過程中，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等不遵章守紀(jì)現(xiàn)象有較多存在，從而發(fā)生了一次次安全事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，筆者根據(jù)自己的工作履歷，淺談鋼筋工操作過程中的安全管理措施。

一、三級(jí)安全教育，提高自身素質(zhì)：

對(duì)新入場(chǎng)鋼筋工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，對(duì)鋼筋工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能教育，做到特種作業(yè)人員持證上崗。

(1)進(jìn)場(chǎng)教育。鋼筋工進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部必須組織有關(guān)管理人員對(duì)新工人進(jìn)行崗前安全教育，教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。教育后進(jìn)行書面考試，并按照考試登記表建立工人教育檔案，經(jīng)簽發(fā)上崗證后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，現(xiàn)場(chǎng)鋼筋工要隨身佩戴上崗證。

(2)班前教育。嚴(yán)格按照班前活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育。結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度，按照施工的不同階段(基礎(chǔ)施工、主體施工)，結(jié)合當(dāng)日施工內(nèi)容、天氣等情況進(jìn)行。由安全員根據(jù)制度監(jiān)督各班組長(zhǎng)落實(shí)，并認(rèn)真填寫班組活動(dòng)記錄，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全。

(3)季節(jié)性教育。項(xiàng)目部、班組要根據(jù)季節(jié)的變化組織鋼筋工進(jìn)行換季教育。主要針對(duì)雨天、暑期施工和冬季施工的特點(diǎn)進(jìn)行，并將教育內(nèi)容記錄在教育登記卡上。

二、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保障人身安全：

1、鋼筋工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程。要戴好安全帽，系好帽帶；高處作業(yè)系好保險(xiǎn)帶，扣好保險(xiǎn)扣，做到高掛低用。

2、禁止穿高跟鞋、拖鞋、赤腳或洶酒后進(jìn)入工地。

3、不懂電氣、機(jī)械人員，嚴(yán)禁使用和擺弄。

4、禁止在高處往下或向上拋擲材料和工具等物件。

5、進(jìn)入工地，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所有存在的危險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以利處理。

6、不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)，要遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

7、在工地請(qǐng)講文明、講職業(yè)道德。

8、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸游煙，不得互相打鬧、嬉戲或攀爬腳手架防護(hù)欄桿等。

9、做到“三不傷害”，即我不傷害別人，我不傷害自己，我不被人傷害。

三、做好規(guī)范操作，確保作業(yè)安全：

3.1做好鋼筋制作安全工作：

3.1.1鋼筋斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進(jìn)行，不準(zhǔn)在高處操作。

3.1.2現(xiàn)場(chǎng)人工斷料，所用工具必須牢固，掌鏨子和打錘要站成斜角，注意打錘區(qū)域內(nèi)的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側(cè)設(shè)置防護(hù)欄籠罩或朝向無人區(qū)。

3.1.3鋼筋頭子應(yīng)及時(shí)清理，成品堆放要整齊，工作臺(tái)要穩(wěn)，鋼筋工作棚照明燈必須加網(wǎng)罩。作業(yè)后，應(yīng)清理場(chǎng)地，切斷電源，鎖好開關(guān)箱。

3.1.4鋼材、半成品等應(yīng)按規(guī)格、品種分別堆放整齊，制作場(chǎng)地要平整，工作臺(tái)要穩(wěn)固，照明燈具必須加網(wǎng)罩。距電器、開關(guān)或配電箱不少于800㎜；鋼筋加工車間及鋼筋堆放場(chǎng)地必須使用漏電保護(hù)電箱，電氣開關(guān)箱和焊接設(shè)備操作地面應(yīng)鋪設(shè)橡膠板或其他絕緣材料。

3.1.5拉直鋼筋，卡頭要卡牢，地錨要結(jié)實(shí)牢固，拉筋沿線2m區(qū)域內(nèi)禁止行人。人工絞磨拉直，不準(zhǔn)用胸、肚接觸推杠，并緩慢松懈，不得一次放開；展開盤圓鋼要一頭卡牢，防止回彈，切斷時(shí)要先用腳踩緊。

第5篇 建筑工程施工過程中的安全管理

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大建筑物前期設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時(shí)對(duì)建筑物使用階段進(jìn)行安全管理。

1.建筑設(shè)計(jì)階段安全管理

建筑物設(shè)計(jì)階段首先是建筑地點(diǎn)的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級(jí)別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達(dá)到的抗震烈度。建筑物地點(diǎn)選擇對(duì)否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個(gè)適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限。

1.1 建筑物選址安全管理：建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項(xiàng)目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素制約，而且還直接影響到項(xiàng)目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。

1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理：任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計(jì)建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。

1.3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全管理：應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全。

2.建筑招投標(biāo)階段安全管理

建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項(xiàng)：①要重視對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競(jìng)標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對(duì)施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實(shí)力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對(duì)施工單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程，如果這樣勢(shì)必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

第6篇 對(duì)建筑工程施工全過程安全管理的思考

我國(guó)建筑施工企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高公眾社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中也包含了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。在建筑工程施工中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行，達(dá)到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的；另一方面，工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)安全保證，應(yīng)時(shí)時(shí)、處處注意安全，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實(shí)施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。

1建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于夯實(shí)基礎(chǔ)

1.1把握建筑施工項(xiàng)目的基本特點(diǎn)

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的施工對(duì)象。所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理，就是要全面了解施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，從中找出可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實(shí)到工程項(xiàng)目上。建筑工程屬于高危行業(yè)，其特點(diǎn)：一是產(chǎn)品固定。在連續(xù)一定的時(shí)間內(nèi)需要在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁；二是露天及高處作業(yè)多。露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，高處作業(yè)約占90％，致使現(xiàn)場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；三是使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；四是生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化。

而建筑施工的另一特點(diǎn)是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)班組在建筑工程施工中安全管理的作用。

1.2以人為本，正確認(rèn)識(shí)班組在安全管理中的基礎(chǔ)作用

安全管理以人為本，以調(diào)動(dòng)人們自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性為根本，這就是人本原理。誠(chéng)然，一切管理活動(dòng)的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時(shí)也是管理的客體(被管理者)，企業(yè)管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，在企業(yè)中人群最多、安全工作相對(duì)而言難度較大的單位，做好安全生產(chǎn)管理工作。一個(gè)企業(yè)的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對(duì)人群最密集的地方，同時(shí)也是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，以人為本就要把安全生產(chǎn)管理放在最基層，放在班組。讓每一個(gè)工人明確安全工作事關(guān)自己、家庭、企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安全工作，是每一個(gè)員工的應(yīng)盡的責(zé)任，從而真正樹立起安全第一、預(yù)防為主的思想，這是被多年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所證實(shí)的。

制定規(guī)章制度是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過文字的表達(dá)，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。分析表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問題，需要強(qiáng)有力的規(guī)章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強(qiáng)安全法律法規(guī)和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。要以建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度為切入點(diǎn)，加大安全監(jiān)察和安全管理的力度。

2安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在于過程安全管理

質(zhì)量管理的過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。過程是質(zhì)量管理研究的基本對(duì)象，因此必須對(duì)每個(gè)過程特別是關(guān)鍵過程加以pdca循環(huán)管理。在安全管理活動(dòng)中，將pdca循環(huán)作為過程進(jìn)行管理。這個(gè)過程就是安全生產(chǎn)管理的策劃、實(shí)施、檢查、整改。

2.1安全生產(chǎn)管理過程的策劃

積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是安全管理過程策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)施工項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。也就是在項(xiàng)目開工前，對(duì)所在工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的查找、辨識(shí)，并進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，同時(shí)有針對(duì)性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設(shè)計(jì)》中安全技術(shù)措施千篇一律的編寫模式，公司針對(duì)施工工程的特點(diǎn)，把危險(xiǎn)源分析到位，并確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。在施工過程中，要善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態(tài)，不讓事故發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，把注意力集中到事關(guān)安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。

一句話，安全評(píng)估就是對(duì)施工過程中的人、機(jī)、料、環(huán)和管理等環(huán)節(jié)方面的不安全因素進(jìn)行評(píng)估。我們要按照要求，對(duì)安全隱患的認(rèn)知做到超前認(rèn)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源因素進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；我們應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理的要求，加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源的控制和管理，做好施工項(xiàng)目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。

2.2安全生產(chǎn)管理過程的實(shí)施

施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。安全管理的主要精力應(yīng)放在最薄弱的環(huán)節(jié)上，就是放在施工班組和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理上。因此，我們應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目部配備安全員，其職責(zé)就是關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目做好安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)的建檔工作，重點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和強(qiáng)化檢查督促結(jié)合起來。從而切實(shí)地把基層、班組的安全管理工作做好。

2.3安全生產(chǎn)管理過程的檢查

“事未至而預(yù)圖，則處常有余；事既至而后計(jì)，則應(yīng)之常不足?！狈阑加谖慈?，是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項(xiàng)目對(duì)設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上，組織公司施工安全工作小組對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)、打分，對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評(píng)估，對(duì)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行定量分析；公司根據(jù)安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進(jìn)行復(fù)查。公司在自查--整改--評(píng)估--整改--復(fù)查--再整改的評(píng)價(jià)循環(huán)中，通過對(duì)施工設(shè)備的整治、制度的健全、管理的完善，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)水平。

2.4安全生產(chǎn)管理過程的整改

隱患是一種不安全行為的結(jié)果，隱患處理是對(duì)這種結(jié)果的處理。如果導(dǎo)致隱患的原因不排除，事故還會(huì)發(fā)生。近年來建筑施工事故頻發(fā)就是明證。隱患難以避免的認(rèn)識(shí)也由此產(chǎn)生。“隱患難免論”并沒有揭示事故的本質(zhì)，恰恰是對(duì)隱患本質(zhì)的有意回避，以致使隱患時(shí)而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環(huán)，隱患再多也會(huì)被看成是一種常態(tài)。一旦事故成了常態(tài)，我們的工作就陷入被動(dòng)局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時(shí)而出現(xiàn)，消之不去，這個(gè)工地整改好了，下一個(gè)工地又會(huì)出現(xiàn)，就是這個(gè)道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會(huì)清醒。然而事故是最好的老師。事故發(fā)生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實(shí)有效的防范措施不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過。同時(shí)要把事故作為教育的案例，經(jīng)常敲起警鐘。在班前安全活動(dòng)中，要讓“三違人員”現(xiàn)身說法；在安全培訓(xùn)中，要把事故作為專題內(nèi)容，分析事故的原因，總結(jié)事故的教訓(xùn)。

3結(jié)束語

建筑施工行業(yè)被國(guó)家列為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時(shí)時(shí)繃緊，切不可等閑視之。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以人為本和人的主觀能動(dòng)作用。我們一定要把安全工作的重點(diǎn)前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實(shí)證明，只要夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

第7篇 土方運(yùn)輸及碾壓過程中車輛及機(jī)械安全管理措施

根據(jù)南京市浦口區(qū)滁河防洪治理2023年度工程一標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在施工期間內(nèi)會(huì)有大量土方運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)、土方碾壓設(shè)備及社會(huì)車輛交錯(cuò)行駛,為保證施工期間內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,我項(xiàng)目部指定了以下措施:

1、為保證社會(huì)車輛的通行,我方將在施工沿線內(nèi)設(shè)置臨時(shí)通車道路及堤頂臨時(shí)會(huì)車平臺(tái),保證道路的通暢,把給當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔淼牟槐憬档阶畹汀?/p>

2、在上堤道路口及施工現(xiàn)場(chǎng)彎道大或臨時(shí)道路處設(shè)置“安全警示牌”、“安全警示燈”等,并安排專職人員進(jìn)行車輛的指揮。

3、嚴(yán)禁酒后駕車。

4、機(jī)動(dòng)車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行駛、移動(dòng)時(shí)要注意觀察周圍環(huán)境和人員,減速慢行,確保安全。

5、嚴(yán)禁人貨混裝,裝運(yùn)各種材料、物件要綁牢,行車時(shí)嚴(yán)禁載人。

6、車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行駛時(shí),時(shí)速不能超過五公里/小時(shí)。往溝槽(坑)中卸料要保持足夠安全距離,并設(shè)專人旁站指揮。

7、定期檢查車輛、機(jī)械,確保車輛及機(jī)械的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)機(jī)構(gòu)及燈光、信號(hào)等裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠。

8、非機(jī)動(dòng)車及行人通過施工區(qū)域內(nèi)時(shí),應(yīng)注意避讓來車及施工機(jī)械,在確保安全的情況下方能通過。

9、為便于對(duì)本工程施工車輛的管理,所有施工用車輛均需掛牌并經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后方能上崗。

10、對(duì)于違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程的車輛、機(jī)械均需嚴(yán)格處理,必要時(shí)清理出場(chǎng)。

第8篇 淺析加油站施工過程中安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展以及信息技術(shù)的革命，hse(健康、安全、環(huán)保)管理體系已成為世界性的潮流與主題。尤其在我國(guó)加入wto之后，石油化工行業(yè)在面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，還將面臨國(guó)際市場(chǎng)更加劇烈的沖擊。在中石化、中石油等石油巨頭紛紛宣傳通過油品質(zhì)量和服務(wù)打造百年老店金字招牌的背后，是國(guó)有大型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的擴(kuò)張，而伴隨著這一擴(kuò)張行為的，除了租賃、收購(gòu)等商業(yè)行為，更多的是對(duì)現(xiàn)有加油站的改建、擴(kuò)建以及收購(gòu)?fù)恋匦陆佑驼尽?/p>

建筑施工項(xiàng)目的安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著石油巨頭對(duì)加油站建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢(shì)有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故不但給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，更給社會(huì)造成了不良的影響。為此，在當(dāng)前嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，通過對(duì)加油站施工全過程實(shí)行hse管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化加油站施工過程中的安全管理已成為更好的提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

隨著加油站改造、新建項(xiàng)目的日益增多，建設(shè)單位對(duì)加油站施工現(xiàn)場(chǎng)的管理日漸重視，先后本著hse管理方針制定了較細(xì)、較全面的管理制度，并設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查管理的各種表格，旨在通過完善的制度，嚴(yán)格的檢查確保加油站施工改造工作的順利實(shí)施，但由于施工方管理不完善，加油站人員監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)在清罐作業(yè)、用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)環(huán)節(jié)，由于個(gè)體保護(hù)不到位，不按規(guī)定程序操作，監(jiān)管不到位導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、觸電事故、高處墜落、物體打擊等事件的發(fā)生，這些不僅造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，更大程度上影響企業(yè)的社會(huì)形象。預(yù)防和消除這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)存在的問題，仍然是當(dāng)前安全監(jiān)督工作的重中之重。剖析加油站施工現(xiàn)場(chǎng)的管理現(xiàn)狀，主要存在以下薄弱環(huán)節(jié)。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

雖然取得加油站施工項(xiàng)目的中標(biāo)單位都是具有施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和加油站施工經(jīng)驗(yàn)的單位，但安全施工觀念淡薄。首先表現(xiàn)在為降低用工成本，使用廉價(jià)勞動(dòng)力，基本上是在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來的民工，甚至將社會(huì)上的“馬路游擊隊(duì)”拉進(jìn)隊(duì)伍，這部分人安全意識(shí)和技能較差，很難實(shí)現(xiàn)有效管理。這些人不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。其次表現(xiàn)在施工單位為了趕進(jìn)度，對(duì)施工安全中的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程落實(shí)不到位，將施工安全放在一邊，憑經(jīng)驗(yàn)施工，作業(yè)時(shí)存在嚴(yán)重的習(xí)慣性違章。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，在工人上崗前需進(jìn)行三級(jí)教育，但是在實(shí)際施工中，存在開工前對(duì)施工人員的教育時(shí)間短，效果差，崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。在加油站施工項(xiàng)目中，有部分項(xiàng)目被分包轉(zhuǎn)包，以置于管理失控。經(jīng)過招標(biāo)過程取得加油站施工項(xiàng)目的單位都是具有合格的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的單位，但由于分包或轉(zhuǎn)包給其他不具備資質(zhì)的施工者，致使施工作業(yè)中的hse管理環(huán)節(jié)嚴(yán)重處于混亂狀態(tài)。一是中標(biāo)的施工單位在分包后只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料，施工有分包單位自行組織，為了搶工期，節(jié)約資金，一切從簡(jiǎn)，分包單位無法為安全施工提供保障。二是施工單位雖然編制施工方案安全技術(shù)措施，但不用于指導(dǎo)施工，只為應(yīng)對(duì)管理部門的檢查準(zhǔn)備，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技術(shù)措施仍使用原版。三是施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員不完備，作業(yè)人員不執(zhí)行安全操作規(guī)程，憑經(jīng)驗(yàn)施工，安全管理非常薄弱，即使工地上配備了專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位執(zhí)行、監(jiān)管不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。雖然hse管理體系中有明確規(guī)定，加油站人員需在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員的受限空間、動(dòng)火、動(dòng)點(diǎn)、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理并明確所需要做的具體工作，但由于某些人員重視程度不夠，只管出具相關(guān)手續(xù)，填制檢查所需的相關(guān)表格，不做實(shí)質(zhì)性工作，執(zhí)行力不到位，無法將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在監(jiān)管方面，一是由于某些管理人員對(duì)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不精確，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。二是加油站所聘請(qǐng)的監(jiān)理單位對(duì)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，觀念沒有轉(zhuǎn)變，不能認(rèn)真履行安全責(zé)任。以上所存在的問題給現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來很大壓力，也是引發(fā)事故的原因之一。

二、相關(guān)對(duì)策

加強(qiáng)施工安全的全過程管理，進(jìn)一步提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng)，讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購(gòu)買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前短短幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程的過程管理。

一方面安全資金的不到位使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心，另一方面大量的事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利，對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無窮。對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。建設(shè)單位、施工單位作為不同的主體，一方面需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，另一方面也要確保安全資金的?？顚Ｓ茫瑢?duì)加油站建設(shè)工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。

“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任，而加油站施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，不僅要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)于安全的各項(xiàng)管理規(guī)定，還要將加油站的人員和施工人員整合管理，不要只是停留于內(nèi)部管理，而是要將現(xiàn)場(chǎng)安全管理延伸至施工方的管理，從而確保企業(yè)本質(zhì)安全。筆者相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，加油站建設(shè)施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。

第9篇 機(jī)械設(shè)備操作過程安全管理措施

一、機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門訓(xùn)練,要明了它的構(gòu)造,性能及用途,熟悉它的操作,駕駛和技術(shù)保養(yǎng)。

二、不允許酒后駕駛和操作,不允許無證駕駛和操作,不允許串崗駕駛和操作。

三、工作時(shí)必須集中精力,不允許在操作室內(nèi)放置易燃易爆等物品,禁止煙火的地方,不允許吸煙。

四、操作人員不得擅自離崗,不得將機(jī)械交給非指定人員駕駛。

五、機(jī)械設(shè)備應(yīng)由機(jī)組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)使用和管理,明確責(zé)任制,做到愛護(hù)機(jī)械設(shè)備,合理使用,正確操作,使其保持良好狀態(tài)。

六、機(jī)械人員在工作前應(yīng)按規(guī)定對(duì)各部件加注潤(rùn)滑劑,機(jī)械在工作時(shí)禁止維修,保養(yǎng),潤(rùn)滑,緊固,工作時(shí)如發(fā)現(xiàn)不正常應(yīng)先停車后檢查。

七、機(jī)械設(shè)備不得帶病或超負(fù)荷作業(yè),如發(fā)現(xiàn)有異常及溫度過高應(yīng)及時(shí)停車檢查。

八、用內(nèi)燃及蒸汽作動(dòng)力的機(jī)械,在冬季,每日工作完畢或長(zhǎng)期停用時(shí),應(yīng)放盡機(jī)體內(nèi)和其它規(guī)定部位的存水,柴油內(nèi)燃機(jī),如須明火烤油底殼預(yù)熱時(shí),必須有專人看管,汽油內(nèi)燃機(jī),則嚴(yán)禁明火加溫,以防火災(zāi)。

九、機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)加裝防護(hù)罩,女工應(yīng)戴工作帽,長(zhǎng)發(fā)不得外落 ,操作人員和配合人員必須使用合乎規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用具和用品。

十、凡新的機(jī)械設(shè)備和經(jīng)過大修,改造和拆卸后重新安裝的機(jī)械設(shè)備,須按照機(jī)械設(shè)備技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,鑒定和試運(yùn)轉(zhuǎn),以防機(jī)械設(shè)備早期損壞。

十一、夜間作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)和駕駛室內(nèi)應(yīng)有足夠的照明設(shè)施,燈具要安全好用。

十二、工作完畢后,必須按每班保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),將機(jī)械停靠后方可離開。

十三、重型機(jī)械和特種車輛行走或拖運(yùn)時(shí),應(yīng)事先了解道路及橋涵的承載能力,方可通過以免發(fā)生事故。

十四、機(jī)械設(shè)備的駕駛?cè)藛T和操作人員除遵守本規(guī)定外,還必須遵守各自操作的機(jī)械設(shè)備和配套機(jī)械的一般和具體規(guī)定及制造廠的使用說明 。

第10篇 起重作業(yè)過程安全管理

（1）對(duì)新安裝的、經(jīng)過大修或改變重要性能的起重機(jī)械，在使用前必須按照起重機(jī)性能試驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行吊重試驗(yàn)。

（2）起重機(jī)每班作業(yè)前應(yīng)先作無負(fù)荷的升降、旋轉(zhuǎn)、變幅，前后左右的運(yùn)行以及制動(dòng)器、限位裝置的安全性能試驗(yàn)，如設(shè)備有故障，應(yīng)排除后才能正式作業(yè)。

（3）起重機(jī)司機(jī)與信號(hào)員應(yīng)按各種規(guī)定的手勢(shì)或信號(hào)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。作業(yè)中，司機(jī)應(yīng)與信號(hào)員密切配合，服從信號(hào)員的指揮。但在起重作業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，無論是誰發(fā)出的緊急停車信號(hào)，司機(jī)應(yīng)立即停車。

（4）司機(jī)在得到指揮發(fā)出的起吊信號(hào)后，須先鳴信號(hào)后起重。起吊時(shí)重物應(yīng)先離地面試吊，當(dāng)確認(rèn)重物掛牢、制動(dòng)性能良好和起重機(jī)穩(wěn)定后再繼續(xù)起吊。

（5）起吊重物時(shí)，吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直，禁止吊鉤鋼絲繩在傾斜狀態(tài)下去拖動(dòng)被吊的重物。在吊鉤已掛上但被吊重物尚未提起時(shí)，禁止起重機(jī)移動(dòng)位置或作旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)。禁止吊拔埋在地下或凝結(jié)在地下或重量不明的物品。

（6）重物起吊、旋轉(zhuǎn)時(shí)，速度要均勻平穩(wěn)，以免重物在空中擺動(dòng)發(fā)生危險(xiǎn)。在放下重物時(shí)，速度不要太快，以防重物突然下落而損壞。吊長(zhǎng)、大型重物時(shí)應(yīng)有專人拉溜繩。防止因重物擺動(dòng)，造成事故。

（7）起重機(jī)嚴(yán)禁超過本機(jī)額定起重量工作。如果用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊一件重物時(shí)，必須有專人統(tǒng)一指揮，兩機(jī)的升降速度應(yīng)保持相等，其重物的重量不得超過兩機(jī)額定起重量總和的75%；綁扎吊索時(shí)要注意重量的分配、每機(jī)分擔(dān)的重量不能超過額定起重量的80%。

（8）起重機(jī)吊運(yùn)重物時(shí)，不能從人頭上越過，也不要吊著重物在空中長(zhǎng)時(shí)間停留，在特殊情況下，如需要暫時(shí)停留，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，通知一切人員不要在重物下面站立或通過。

（9）起重機(jī)在工作時(shí)，所有人員盡量避免站在起重臂回轉(zhuǎn)索及區(qū)域內(nèi)。起重臂下嚴(yán)禁站人。裝吊人員在掛鉤后應(yīng)及時(shí)站到安全地區(qū)。禁止在吊運(yùn)重物上站人或?qū)φ{(diào)掛著的重物進(jìn)行加工。必須加工時(shí)應(yīng)將重物放下墊好，并將起重臂、吊鉤及回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器剎住。若加工時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)將重物放穩(wěn)，起重機(jī)摘鉤。吊著重物時(shí)司機(jī)和信號(hào)員不得隨意離開工作崗位。在停工或休息時(shí)，嚴(yán)禁將重物懸掛在空中。

（10）當(dāng)起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，禁止人員上下，從事檢修工作或用手觸摸鋼絲繩和滑輪等部位。

（11）吊運(yùn)金屬溶液和易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)制定專門的安全措施，司機(jī)要連續(xù)發(fā)出信號(hào)，通知無關(guān)人員離開。

（12）使用電磁鐵的起重機(jī)，應(yīng)當(dāng)劃定一定的工作區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止有人。在往車輛上裝卸鐵塊時(shí)，重物嚴(yán)禁從駕駛室上面經(jīng)過，汽車司機(jī)必須離開駕駛室，以防止萬一吸鐵失靈鐵塊落下傷人。

（13）起重機(jī)在吊重作業(yè)中禁止起落起重臂，在特殊情況下，應(yīng)嚴(yán)格按說明書的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁在起重臂起落穩(wěn)妥前變換操縱桿。

（14） 起重機(jī)的工作地點(diǎn)，應(yīng)有足夠的工作場(chǎng)所和夜間照明設(shè)備。起重機(jī)與附近的設(shè)備、建筑物應(yīng)保持一定的安全距離，使其在運(yùn)行時(shí)不會(huì)發(fā)生碰撞。

（15）起重機(jī)在吊裝高處的重物時(shí)，吊鉤與滑輪之間應(yīng)保持一定的距離，防止卷?xiàng)钸^限將鋼絲繩拉斷或起重臂后翻。在起重臂達(dá)到最大仰角和吊鉤在最低位置時(shí)，卷筒上的鋼絲繩應(yīng)至少保留3圈以上。

（16） 起重機(jī)不得在架空輸電線路下面作業(yè)，在通過架空輸電線路時(shí)，應(yīng)將起重臂落下，以免碰撞。在架空輸電線路一側(cè)作業(yè)時(shí)，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最小距離不小于安全距離。

（17） 起重機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行°十不吊±原則，嚴(yán)禁違章作業(yè)及指揮。

第11篇 行為安全管理基本過程

國(guó)際上推行行為安全管理工具的企業(yè)有很多，如美國(guó)杜邦公司（dupont）的 stop 工具（safety training observation program）、英國(guó) bp 石油公司的 asa（advanced safety auditing）、美國(guó)道氏化學(xué)公司（dow）的 bbp （behavior- based performance）活動(dòng)、德國(guó)巴斯夫公司（basf）的 aha （audit，help，act）工具、德國(guó)拜耳公司（bayer）的 bo （behavior observation）工具、豐田汽車公司（toyota）的 stop 6 （safety toyota zero accident program 6 items）活動(dòng)。

行為安全管理的核心是針對(duì)不安全行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，促使員工認(rèn)識(shí)不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。上圖可示意這一過程：

行為安全管理理論中的 4 個(gè)主要步驟：

識(shí)別關(guān)鍵行為（identify critical behavior)

收集行為數(shù)據(jù)（gather data on those behavior）

提供雙向溝通（provide on-going, t*********ay feedback

消除安全行為障礙（remove barriers to safe behavior）

行為安全研究的重點(diǎn)是“不安全的行為”（或者說“冒險(xiǎn)行為”）。但是員工的冒險(xiǎn)行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯(cuò)誤。對(duì)不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。

因此，針對(duì)員工不安全的行為，不是責(zé)備和找錯(cuò)，而應(yīng)該識(shí)別那些關(guān)鍵的不安全行為、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析、制定控制措施并采取整改行動(dòng)，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率。對(duì)于公司而言，影響員工不安全行為的因素可能來自很多方面，比如：管理系統(tǒng)、員工身體健康、設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品等，是管理系統(tǒng)存在問題的征兆；

不安全行為的類型和頻率是安全管理現(xiàn)狀的尺度，是事故頻率的預(yù)警信號(hào)。

對(duì)員工工作習(xí)慣的細(xì)心觀察和分析可以找到許多潛在的不安全或冒險(xiǎn)行為的原因。人的心理狀態(tài)，比如態(tài)度，可能很難客觀地界定和直接改變。但有時(shí)候它卻對(duì)由系統(tǒng)因素造成的目標(biāo)行為有很大的影響。通常可通過改變導(dǎo)致行為的原因，包括管理體系、安全方針和工作條件，進(jìn)而改善員工的行為和態(tài)度。絕大多數(shù)傷害事故都是由于不安全行為所導(dǎo)致的。事故調(diào)查證明，在工作場(chǎng)所發(fā)生一次傷害事故，其實(shí)已發(fā)生了數(shù)百次的不安全行為。大量的不安全行為增加了重大事故發(fā)生的概率。要避免發(fā)生重大傷亡事故，就必須減少導(dǎo)致傷害事故的不安全行為；而要排除傷害事故的發(fā)生概率的最有效的途徑就是控制、避免和消除所有的不安全行為。

在不安全的行為、險(xiǎn)情、損失工時(shí)事故和重大傷亡事故數(shù)量之間存在一定的比率。如下圖是許多安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各類事故統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果。

第12篇 煉化企業(yè)變更過程安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)煉化企業(yè)變更過程的安全環(huán)保管理,規(guī)范變更審批程序,明確變更管理職責(zé),避免在變更過程中發(fā)生安全、環(huán)保事故,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章管 理 職 責(zé)

第三條各級(jí)人事組織部門是勞動(dòng)組織、人員培訓(xùn)管理過程中相關(guān)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)計(jì)劃規(guī)劃部門是資本性投資計(jì)劃過程業(yè)務(wù)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過程的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第五條各級(jí)物資采購(gòu)部門是物資采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中相關(guān)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第六條各級(jí)項(xiàng)目管理部門是建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施等工程管理過程中變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第七條各級(jí)生產(chǎn)管理部門是生產(chǎn)工藝、操作及應(yīng)急預(yù)案等生產(chǎn)過程相關(guān)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第八條各級(jí)設(shè)備管理部門是設(shè)備運(yùn)行、檢維修過程等相關(guān)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第九條各級(jí)安全環(huán)保部門是安全環(huán)保設(shè)施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)保證基金安排的隱患治理項(xiàng)目等相關(guān)業(yè)務(wù)變更管理的歸口部門,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第十條各級(jí)消防部門是消防設(shè)施、消防滅火預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)業(yè)務(wù)變更管理的歸口單位,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第三章安全環(huán)保管理要求

第十一條各項(xiàng)業(yè)務(wù)的變更按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,業(yè)務(wù)歸口部門對(duì)所管業(yè)務(wù)變更過程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

第十二條各項(xiàng)業(yè)務(wù)的變更按照《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(sy/t6276-1997)中“變更管理”的要求,形成變更文件,經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可執(zhí)行,未經(jīng)審批同意不能實(shí)施變更。

第十三條業(yè)務(wù)歸口部門應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的變更內(nèi)容,組織進(jìn)行安全和環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,確保變更過程中安全環(huán)保受控。

第十四條業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)各自的職責(zé)劃分,負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)變更的內(nèi)容告知相關(guān)部門和人員,并組織對(duì)變更涉及的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,并考試合格。

第十五條在各項(xiàng)業(yè)務(wù)變更執(zhí)行過程中,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),杜絕違章行為和違反標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。

第四章附則

第十六條本規(guī)定所稱變更是指在日常管理措施實(shí)施過程中與原計(jì)劃的現(xiàn)狀發(fā)生的變化,主要包括設(shè)計(jì)變更、設(shè)備變更、工藝變更、方案變更、人員變更等。

第十七條各單位和各管理部門對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的變更過程的安全環(huán)保管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第十八條本規(guī)定由股份公司煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。