第1篇 安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是對客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對行動(dòng)更有指導(dǎo)性。
(一)系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，它包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則
（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。
（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機(jī)構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。
（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。
2、運(yùn)用人本原理的原則
（1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對于管理系統(tǒng)，有三種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
（2）能級(jí)原則。現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
（3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預(yù)防原理
1、預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。
2、運(yùn)用預(yù)防原理的原則
（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。
（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)（engineering）對策、教育（education）對策和法制（enforcement）對策。即所謂3e原則。
（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)制原理
1、強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。
2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則
（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
3、組織安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，開展安全思想意識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)教育。
4、負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。
5、組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。
6、監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用。
7、審核項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。
8、參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評(píng)價(jià)意見。
9、參加安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。
10、參與重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
11、組織安全考核評(píng)比，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。
12、監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)。
13、指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議。
14、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動(dòng)。
15、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。
16、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
17、掌握施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第3篇 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè),是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動(dòng)。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
國務(wù)院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織(以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位),負(fù)責(zé)對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第五條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)具備鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì),并取得安全生產(chǎn)許可證。
第七條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受監(jiān)督檢查。
第八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度;
(四)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(五)重大危險(xiǎn)源檔案管理和檢測監(jiān)控制度;
(六)事故隱患排查治理制度;
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
(九)安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度。
第九條地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、地質(zhì)勘探項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書后方可任職。
地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十一條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員,首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受不少于72小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),以后每年接受不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
第十二條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)勘探項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本,專戶存儲(chǔ),規(guī)范使用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出;
(二)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品的支出;
(三)重大危險(xiǎn)源評(píng)估、檢測、監(jiān)控的支出;
(四)事故隱患排查、治理的支出;
(五)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練的支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
第十三條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和安全管理應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(aq2004-2005)的有關(guān)規(guī)定。
地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目中的坑探工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,有關(guān)單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十四條 探礦權(quán)人(含采礦權(quán)人,下同)不得將地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。
地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。
第十五條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進(jìn)行勘探作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十六條 探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動(dòng)。
第十七條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
第十九條 地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況,建立并組織實(shí)施安全生產(chǎn)績效考核。
第二十條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報(bào)告。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求,加強(qiáng)對地質(zhì)勘探單位的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法給予行政處罰。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度,及時(shí)受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對坑探工程安全專篇的審查,逐項(xiàng)建立安全專篇審查檔案。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,給予警告,可以處3萬元以下的罰款:
(一)未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
(二)未按照本規(guī)定進(jìn)行備案登記的;
(三)坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條 探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項(xiàng)目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十七條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進(jìn)行勘探作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé),或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第4篇 某教育科安全生產(chǎn)管理職責(zé)
1 認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,積極發(fā)揮教師及教育設(shè)施的作用,為安全生產(chǎn)教育提供保障。
2 負(fù)責(zé)制定操作者的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3會(huì)同有關(guān)單位做好服刑人員的廠級(jí)安全教育、崗前培訓(xùn)及安全技術(shù)操作規(guī)程等方面的安全教育工作。
4運(yùn)用育新報(bào)等工具做好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策以及安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、普及工作。
第5篇 安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針及勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)。
2、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、經(jīng)常深入基層，知道下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題提出改進(jìn)意見和措施。
4、組織活動(dòng)和定期安全檢查。
5、參加檢查組織設(shè)計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查和執(zhí)行情況。
6、與有關(guān)部門共同組好新工人、特殊工程工人的安全技術(shù)訓(xùn)練，考核發(fā)證工作，做到每個(gè)員工要懂得法律法規(guī)、安全、技術(shù)知識(shí)手冊上講的內(nèi)容。
7、進(jìn)行工傷及事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理。
8、嚴(yán)格禁止違章指揮和違章作業(yè)、遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)停止作業(yè)、并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)處理。
對違反安全條例和有關(guān)安全技術(shù)及勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)勸阻無效的，有權(quán)處罰。
第6篇 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施管理措施
為了圓滿完成業(yè)主交給的施工任務(wù),加強(qiáng)施工現(xiàn)場的施工技術(shù)管理,確保工程質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工,特制定如下施工現(xiàn)場管理措施。
一、施工技術(shù)管理
(一)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作
1、建立健全施工項(xiàng)目技術(shù)管理制度
技術(shù)管理制度主要有:技術(shù)責(zé)任制度、圖紙會(huì)審制度、施工組織設(shè)計(jì)管理制度、技術(shù)交底制度、材料設(shè)備檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、技術(shù)組織措施計(jì)劃制度、工程施工技術(shù)資料管理制度以及工程測量、計(jì)量管理辦法、環(huán)境保護(hù)工作辦法、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法、技術(shù)革新和合理化建議管理辦法等。
2、技術(shù)責(zé)任制度
首先建立以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的技術(shù)管理工作系統(tǒng),并配備相應(yīng)的職能人員,然后按技術(shù)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍建立各級(jí)技術(shù)人員的責(zé)任制。
3、貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程
項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程及各種建筑材料、半成品、成品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立施工技術(shù)日志
施工技術(shù)日志是施工中有關(guān)技術(shù)方面的原始記錄。內(nèi)容有設(shè)計(jì)變更或施工圖修改記錄;質(zhì)量、安全、機(jī)械事故的分析和處理記錄;緊急情況下采取的措施;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對工程所做的技術(shù)方面的建議或決定等。
5、建立工程技術(shù)檔案
施工項(xiàng)目技術(shù)檔案是施工活動(dòng)中積累形成的、具有保存價(jià)值并按照一定的立卷歸檔制度集中保管的技術(shù)文件和資料,如圖紙、照片、報(bào)表、文件等。工程技術(shù)檔案是工程交工驗(yàn)收的必備技術(shù)資料;同時(shí)也是評(píng)定工程質(zhì)量、交工后對工程進(jìn)行維護(hù)的技術(shù)依據(jù)之一;還能在發(fā)生工程索賠時(shí)提供重要的技術(shù)證據(jù)資料。
6、做好技術(shù)情報(bào)工作
項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中應(yīng)注意收集、索取技術(shù)信息、情報(bào)資料,通過學(xué)習(xí)、交流,采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采用新工藝、新材料,不斷提高施工技術(shù)水平。
7、做好職工技術(shù)教育與培訓(xùn)
通過對職工的技術(shù)教育、技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)素質(zhì),使職工自覺遵守技術(shù)規(guī)程,執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展群眾性的技術(shù)改造、技術(shù)革新活動(dòng)。
(二)施工項(xiàng)目的主要技術(shù)管理工作
1、設(shè)計(jì)文件的學(xué)習(xí)和圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是施工單位熟悉、審查設(shè)計(jì)圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求,幫助設(shè)計(jì)單位減少差錯(cuò)的重要手段。它是項(xiàng)目組織在學(xué)習(xí)和審查圖紙的基礎(chǔ)上,進(jìn)行質(zhì)量控制的一種重要而有效的方法,圖紙審查的內(nèi)容包括:
(1)是否是無證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì),圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。
(2)地質(zhì)勘探資料是否齊全。如果沒有工程地質(zhì)資料或無其他地基資料,應(yīng)與設(shè)計(jì)單位商討。
(3)設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全,有無分期供圖的時(shí)間表。
(4)設(shè)計(jì)地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>
(5)幾個(gè)單位共同設(shè)計(jì)的,相互之間有無矛盾;專業(yè)之間平、立、剖面面圖之間是否有矛盾;標(biāo)高是否有遺漏。
(6)總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。
(7)防火要求是否滿足。
(8)建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙是否有差錯(cuò)及矛盾;結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致;建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚,是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn);預(yù)埋件是否表示清楚;是否有鋼筋明細(xì),如無,則鋼筋混凝土中鋼筋構(gòu)造要求在圖中是否說明清楚,如鋼筋錨固長度與抗震要求是否相符等。
(9)施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊施工單位是否具備,如無,如何取得。
(10)建筑材料來源是否有保證。圖中所要求條件,企業(yè)的條件和能力是否有保證。
(11)地基處理方法是否合理。建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工,容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全或經(jīng)費(fèi)等方面的問題。
(12)工藝管道、電氣線路、運(yùn)輸?shù)缆放c建筑物之間有無矛盾,管線之間的關(guān)系是否合理。
(13)施工安全是否有保證。
(14)圖紙是否符合監(jiān)理規(guī)劃中提出的設(shè)計(jì)目標(biāo)描述。
2、施工項(xiàng)目技術(shù)交底
建立技術(shù)交底責(zé)任制,并加強(qiáng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理,從而提高質(zhì)量。
(1)技術(shù)交底的要求
所有的技術(shù)交底資料,都是施工中的技術(shù)資料,要列入工程技術(shù)檔案。技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行,經(jīng)過檢查與審核,有簽發(fā)人、審核人、接受人的簽字。整個(gè)工程施工、各分部分項(xiàng)工程,均須作技術(shù)交底。特殊和隱蔽工程,更應(yīng)認(rèn)真作技術(shù)交底。在交底時(shí)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)易發(fā)生質(zhì)量事故與工傷事故工程部位,防止各種事故的發(fā)生。
(2)施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對工長、班組長進(jìn)行技術(shù)交底。
應(yīng)按工程分部、分項(xiàng)進(jìn)行交底,內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)圖紙具體要求;施工方案實(shí)施的具體技術(shù)措施及施工方法;設(shè)計(jì)要求;規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn);施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法;隱蔽工程記錄、驗(yàn)收時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn);成品保護(hù)項(xiàng)目、辦法與制度;施工安全技術(shù)措施。
(3)工長向班組長交底
主要利用下達(dá)施工任務(wù)書的時(shí)候進(jìn)行分項(xiàng)工程操作交底。
3、隱蔽工程檢查與驗(yàn)收
隱蔽工程是指完工后將被下一道工序所掩蓋的工程。隱蔽工程項(xiàng)目在隱蔽前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密檢查,作出記錄,簽署意見,辦理驗(yàn)收手續(xù),不得后補(bǔ)。有問題需復(fù)驗(yàn)的,須辦理復(fù)驗(yàn)手續(xù),并由復(fù)驗(yàn)人作出結(jié)論,填寫復(fù)驗(yàn)日期。建筑工程隱蔽工程驗(yàn)收項(xiàng)目如下:
(1)地基驗(yàn)槽。包括土質(zhì)情況、標(biāo)高、地基處理。
(2)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)各部位的鋼筋均須辦理隱檢。內(nèi)容包括:鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置錨固或接頭位置長度及除銹、代用變更情況,板縫及樓板胡子秀處理情況,保護(hù)層情況等。
(3)現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接。鋼筋焊接。鋼筋焊接包括焊接型式及焊接種類;焊條、焊劑牌號(hào)(型號(hào));焊口規(guī)格;焊縫質(zhì)量檢查等級(jí)要求;焊縫不合格率統(tǒng)計(jì)、分析及保證質(zhì)量措施、返修措施、返修復(fù)查記錄等。
(4)高強(qiáng)螺栓施工檢驗(yàn)記錄。
(5)屋面、廁浴間防水層下的各層細(xì)部做法,地下室施工縫、變形縫、止水帶、過墻管做法等,外墻板空腔立縫、平縫、十字縫接頭、陽臺(tái)雨罩接頭等。
4、施工的預(yù)檢
預(yù)檢是該工程項(xiàng)目或分項(xiàng)工程在未施工前所進(jìn)行的預(yù)先檢查。預(yù)檢是保證工程質(zhì)量、防止可能發(fā)生差錯(cuò)造成質(zhì)量事故的重要措施。預(yù)檢時(shí)要做出記錄。預(yù)檢項(xiàng)目如下:
(1)建筑物位置線,現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn),坐標(biāo)點(diǎn)(包括標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、平面示意圖),重點(diǎn)工程應(yīng)有測量記錄。
(2)基槽驗(yàn)線,包括:軸線、放坡邊線、斷面尺寸、標(biāo)高(槽底標(biāo)高、墊層標(biāo)高)、坡度等。
(3)模板,包括:幾何尺寸、軸線、標(biāo)高、預(yù)埋件和預(yù)留孔位置、模板牢固性、清掃口留置、施工縫留置、模板清理、脫模劑涂刷、止水要求等。
(4)樓層放線,包括:各層墻柱軸線、邊線和皮數(shù)桿。
(5)翻樣檢查,包括幾何尺寸、節(jié)點(diǎn)做法等。
(6)樓層50cm水平線檢查。
(7)預(yù)制構(gòu)件吊裝,包括:軸線位置、構(gòu)件型號(hào)、構(gòu)件支點(diǎn)的搭接長度、堵孔、清理、錨固、標(biāo)高、垂直偏差以及構(gòu)件裂縫、損傷處理等。
(8)設(shè)備基礎(chǔ),包括:位置、標(biāo)高、幾何尺寸、預(yù)留孔、預(yù)埋件等。
(9)混凝土施工縫留置的方法和位置,接槎的處理(包括接槎處浮動(dòng)石子清理等)。
(10)各層間地面基層處理,屋面找坡,保溫、找平層質(zhì)量,各陰陽角處理。
5、技術(shù)措施計(jì)劃的編制
技術(shù)措施是為了克服生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),挖掘生產(chǎn)潛力,保證完成生產(chǎn)任務(wù),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效果,在提高技術(shù)水平方面采取的各種手段或辦法。要做好技術(shù)措施工作,必須編制、執(zhí)行技術(shù)措施計(jì)劃。
(1)技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容
1)加快施工進(jìn)度方面的技術(shù)措施。
2)保證和提高工程質(zhì)量的技術(shù)措施。
3)節(jié)約勞動(dòng)力、原材料、動(dòng)力、燃料的措施。
4)推廣新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的措施。
5)提高機(jī)械化水平、改進(jìn)機(jī)械設(shè)備的管理以提高完好率和利用率的措施。
6)改進(jìn)施工工藝和操作技術(shù)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施。
7)保證安全施工的措施。
(2)施工技術(shù)措施計(jì)劃的編制
1)施工技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)同生產(chǎn)計(jì)劃一樣,按年、季、月分級(jí)編制,并以生產(chǎn)計(jì)劃要求的進(jìn)度與指標(biāo)為依據(jù)。
2)編制施工技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。
3)編制施工技術(shù)措施計(jì)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際,公司編制年度技術(shù)措施綱要;分公司編制年度和季度技術(shù)措施計(jì)劃;項(xiàng)目經(jīng)理部編制月度技術(shù)措施計(jì)劃。
4)項(xiàng)目經(jīng)理部編制的技術(shù)措施計(jì)劃是作業(yè)性的,因此在編制時(shí)既要貫徹上級(jí)編制的技術(shù)措施計(jì)劃,又要充分發(fā)動(dòng)施工員、班組長及工人提合理化建議,使計(jì)劃有群眾基礎(chǔ)。
5)編制技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)效果。
(3)技術(shù)措施計(jì)劃的貫徹執(zhí)行
1)在下達(dá)施工計(jì)劃的同時(shí),下達(dá)到棟號(hào)長、工長及有關(guān)班組長。
2)對技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,督促執(zhí)行。如果無法執(zhí)行,應(yīng)查明原因,進(jìn)行分析。
3)每月底施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)匯總當(dāng)月的技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行情況,填寫報(bào)表上報(bào)、總結(jié)、公布成果。
6、施工組織設(shè)計(jì)工作
施工組織設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的技術(shù)管理工作,是指導(dǎo)工程從施工準(zhǔn)備到施工完成的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)綜合性的設(shè)計(jì)文件,對施工的全過程起指導(dǎo)作用。
(1)編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則:
1)認(rèn)真貫徹基本建設(shè)工作中的各項(xiàng)有關(guān)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和施工程序的要求;
2)施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位及其他各有關(guān)單位應(yīng)密切配合,了解工程建設(shè)的性質(zhì)和目的,明確上級(jí)要求,做好調(diào)查研究,充分掌握總設(shè)計(jì)的資料和依據(jù);
3)結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃全局,做好施工部署,分期分批、配套組織施工,縮短工期,為早日發(fā)揮投資的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件;
4)在做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案比較的基礎(chǔ)上,選擇最優(yōu)施工方案和先進(jìn)施工機(jī)具;
5)積極采用新技術(shù)、新工藝,努力提高機(jī)械化程度、工廠化生產(chǎn)程度;采用有效辦法和措施,節(jié)約勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;
6)分析生產(chǎn)工藝,合理安排施工項(xiàng)目的順序;應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法,分析主要矛盾;合理調(diào)配力量,組織流水施工和立體交叉施工;做好冬、雨季施工安排,力爭全年均衡有計(jì)劃施工;
7)堅(jiān)持質(zhì)量第一,重視施工安全,切實(shí)擬訂保證質(zhì)量和安全的有效措施;
8)貫徹勤儉節(jié)約的原則,因地制宜,就地取材;制訂節(jié)約能源和材料措施;盡量減少運(yùn)輸量;合理安排人力、物力,搞好綜合平衡調(diào)度;
9)節(jié)約用地,少占農(nóng)田好地;搞好施工總平面規(guī)劃和管理,做到文明施工;
10)土建、安裝、機(jī)械化等各專業(yè)施工的總包、分包單位,要互相配合,協(xié)調(diào)施工順序,互相創(chuàng)造條件,保證施工順序進(jìn)行。
(2)施工組織設(shè)計(jì)的貫徹執(zhí)行
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)。其經(jīng)批準(zhǔn)后,在施工現(xiàn)場各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和施工活動(dòng)開始前,各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,向執(zhí)行工程項(xiàng)目施工的有關(guān)施工人員交底,使他們了解其內(nèi)容和要求及有關(guān)事項(xiàng),交底時(shí)應(yīng)做記錄,不能走過場。各級(jí)生產(chǎn)和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人是實(shí)現(xiàn)和貫徹施工組織設(shè)計(jì)的組織者,各施工計(jì)劃、技術(shù)物資供應(yīng)、勞動(dòng)及加工單位或部門,都應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)要求,安排各自的工作。
在施工過程中如果施工條件發(fā)生變化、施工方案有重大變更、設(shè)計(jì)圖紙有很大變動(dòng)等情況,應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)及時(shí)修改或補(bǔ)充,經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)之后,按修改的方案執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。施工組織設(shè)計(jì)作一些必要的、局部的調(diào)整也是經(jīng)?？赡馨l(fā)生的;但總的原則、方案、工期都不能隨意變動(dòng);或者編制以后,不去執(zhí)行,從而造成嚴(yán)重事故者,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)行者的事故責(zé)任。
同時(shí),施工組織設(shè)計(jì)在執(zhí)行中,要作好執(zhí)行記錄,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累資料,以便不斷提高施工組織設(shè)計(jì)的編制水平。
二、施工質(zhì)量保證措施
1、制定科學(xué)周密的質(zhì)量計(jì)劃(或施工組織設(shè)計(jì)),內(nèi)容包括:
(1)工程特點(diǎn)及施工條件分析
(2)履行施工承包合同所必須達(dá)到的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo);
(3)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)人員及資源配置計(jì)劃;
(4)為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案和施工程序;
(5)材料、設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施;
(6)工程檢測項(xiàng)目計(jì)劃及方法等。
2、設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗(yàn)欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等均可列為質(zhì)量控制點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)控制。
3、加強(qiáng)對施工生產(chǎn)五大要素的質(zhì)量控制。
(1)勞動(dòng)主體——人員素質(zhì),即作業(yè)者、管理者的素質(zhì)及其組織效果。
(2)勞動(dòng)對象——材料、半成品、工程用品、設(shè)備等的質(zhì)量。
(3)勞動(dòng)方法——采取的施工工藝及技術(shù)措施的水平。
(4)勞動(dòng)手段——工具、模具、施工機(jī)械、設(shè)備等條件。
(5)施工環(huán)境——現(xiàn)場水文、地質(zhì)、氣象等自然環(huán)境,通風(fēng)照明安全等作業(yè)環(huán)境以及協(xié)調(diào)配合的管理環(huán)境。
4、對施工作業(yè)過程的質(zhì)量進(jìn)行控制。
(1)過程控制的基本程序:
1)進(jìn)行作業(yè)技術(shù)交底。
2)檢查施工工序、程序的合理性、科學(xué)性,防止工序流程錯(cuò)誤,導(dǎo)致工序質(zhì)量失控。
3)檢查工序施工條件是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求。
4)檢查工序施工中人員操作程序、操作質(zhì)量是否符合質(zhì)量規(guī)程要求。
5)檢查工序施工中間產(chǎn)品的質(zhì)量即工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量。
6)對工序質(zhì)量符合要求的中間產(chǎn)品(分項(xiàng)工程)及時(shí)進(jìn)行工序驗(yàn)收或隱蔽工程驗(yàn)收。
7)質(zhì)量合格的工序經(jīng)驗(yàn)收后可進(jìn)入下道工序施工。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工序,不得進(jìn)入下道工序施工。
(2)施工工序質(zhì)量控制要求:
工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量也是施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。為達(dá)到對工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面做到以下幾點(diǎn):
1)貫徹預(yù)防為主的基本要求,設(shè)置工序質(zhì)量檢查點(diǎn)。對材料質(zhì)量狀況、工具設(shè)備狀況、施工程序、關(guān)鍵操作、安全條件、新材料新工藝應(yīng)用、常見質(zhì)量通病,甚至包括操作者的行為等影響因素列為控制點(diǎn)作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)控。
2)落實(shí)工序操作質(zhì)量巡查、抽查及重要部位跟蹤檢查等方法,及時(shí)掌握施工質(zhì)量總體狀況。
3)對工序產(chǎn)品、分項(xiàng)工程的檢查應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行目測、實(shí)測及抽樣試驗(yàn)的程序,做好原始記錄,經(jīng)數(shù)據(jù)分析后,及時(shí)作出合格及不合格的判斷。
4)對合格工序產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)提交監(jiān)理進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。
5)完善管理過程的各項(xiàng)檢查記錄,檢測資料及驗(yàn)收資料,作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù),并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。
三、安全生產(chǎn)措施
1、認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià),制定有計(jì)針對性的控制措施。
2、編制切實(shí)可行的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃。其主要內(nèi)容包括:工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。
3、保證安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施。
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施。
(2)加強(qiáng)安全教育。
1)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,使全體員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí),牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2)把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。
3)對新入場的工人進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
4)電工、電焊工、架子工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)等特殊工種工人,除一般教育外,還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可獨(dú)立操作。
5)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)也要進(jìn)行安全教育,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
(3)認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底
1)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)底底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。
2)技術(shù)交底做到具體、明確、針對性強(qiáng)。
3)技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在的問題。
4)技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。
5)必須將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)的交底。
6)定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底。
7)安全技術(shù)交底必須以書面形式并履行簽字手續(xù)。
(4)積極開展各種安全檢查。
1)安全檢查的類型分為:日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
2)安全檢查的主要內(nèi)容為:
查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理。
安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。
瀘州第九建筑工程有限公司
2023年7月15日
第7篇 人事教育管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、對分管范圍及所開展活動(dòng)的安全生產(chǎn)宣傳、教育管理負(fù)責(zé)。
2、在制定實(shí)施職工技能考核標(biāo)準(zhǔn)和技師評(píng)聘工作時(shí)，將安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技能等內(nèi)容納入考試、考核大綱。
3、將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入崗位培訓(xùn)教育綱要。
4、負(fù)責(zé)組織新錄用人員、調(diào)換工種員工和脫崗超過規(guī)定時(shí)間復(fù)崗員工的安全教育，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的送培，負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律教育。
6、負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同條款審核，負(fù)責(zé)因工致傷（殘）糾紛或事件的調(diào)解。
7、參加安全生產(chǎn)綜合檢查，參于重大責(zé)任事故的調(diào)查處理。
第8篇 安全生產(chǎn)問題庫管理規(guī)定
1 目的
為加強(qiáng)和規(guī)范公司安全生產(chǎn)問題庫管理,不斷健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和責(zé)任追究機(jī)制,積極發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患,夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,特制本規(guī)定。
2范圍
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)問題庫管理。
3 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕35號(hào)
大唐黑龍江發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)問題庫管理辦法大唐黑電制〔2008〕6號(hào)
4總則
4.1公司問題庫管理遵循突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、閉環(huán)控制的管理原則。
4.2納入安全生產(chǎn)問題庫管理的問題包括:公司安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀同公司為了滿足電力市場需求而確定的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性目標(biāo)而產(chǎn)生的偏差,以及同集團(tuán)公司、省公司管理標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差。
4.3問題的來源:二十五項(xiàng)重點(diǎn)反事故措施要求、技術(shù)監(jiān)控、安全性評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、星評(píng)以及各種安全生產(chǎn)檢查、分析中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.4問題庫的管理主要包括問題的提出、審核、錄入、整改、驗(yàn)收和考核等工作。
4.5問題庫的管理工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,問題庫管理的專責(zé)人對主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
5問題庫分類
5.1問題庫分為計(jì)劃整改部分和長期監(jiān)控兩個(gè)部分。其中:計(jì)劃整改部分是通過制定方案,經(jīng)過努力能夠整改的問題;長期監(jiān)控部分是受資金、運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)等因素限制,不能短期整改,但通過采取必要的技術(shù)及管理措施,能夠保證基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、且需長期監(jiān)控的問題。
5.2被列入問題庫中的問題,包括重大問題和普通問題。重大問題為直接影響公司安全生產(chǎn)責(zé)任制否決指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題,其它問題為普通問題。
5.3被列入問題庫中的問題,將是公司申請技術(shù)改造項(xiàng)目的主要依據(jù)。
6問題庫管理
6.1公司安全生產(chǎn)問題庫由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。及時(shí)對企業(yè)的問題庫進(jìn)行更新、分析、統(tǒng)計(jì),并組織實(shí)施整改。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督,每月在月度工作會(huì)議上對上月問題庫的完成情況進(jìn)行通報(bào)。
6.2建立公司、風(fēng)場兩級(jí)問題庫管理模式,風(fēng)場級(jí)問題庫應(yīng)收錄本風(fēng)場所有影響安全生產(chǎn)運(yùn)行的問題,公司級(jí)問題庫應(yīng)收錄各風(fēng)場存在的所有影響安全生產(chǎn)運(yùn)行的問題。
6.3風(fēng)場級(jí)問題庫應(yīng)設(shè)專人管理,定期向生產(chǎn)部和安監(jiān)部上報(bào)問題整改情況。
6.4公司、風(fēng)場兩級(jí)問題庫管理專責(zé)人應(yīng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題登錄問題庫管理,對進(jìn)入問題庫中的問題應(yīng)嚴(yán)格審核、及時(shí)更新,確保問題庫的動(dòng)態(tài)管理。
7問題庫編號(hào)
7.1公司級(jí)問題庫編號(hào)參照《省公司安全生產(chǎn)問題庫管理辦法》執(zhí)行,風(fēng)場級(jí)問題庫編號(hào)按照如下原則進(jìn)行:
7.1.1風(fēng)場代碼:hnf--樺南風(fēng)電公司
7.1.2屬性代碼1:aq--安全性問題kk--可靠性問題jj--經(jīng)濟(jì)性問題hb--環(huán)保性問題gl--管理問題
7.1.3屬性代碼2:zd--重大問題pt--普通問題
7.1.4屬性代碼3:z--整改問題 j--監(jiān)控問題
7.1.5順序號(hào):000--999
7.1.6示例:hnf.aq.zd.z-012表示樺南風(fēng)電公司第012號(hào)需整改的重大安全問題。
8問題整改
8.1相關(guān)部門和風(fēng)場應(yīng)跟蹤整改問題庫中的問題,按計(jì)劃實(shí)施整改工作,并定期對整改情況進(jìn)行檢查和督促,確保按期完成。專責(zé)人每月至少對問題庫進(jìn)行一次盤點(diǎn)和更新。每月5日前,將上月整改情況上報(bào)安監(jiān)部,未按期完成整改的問題應(yīng)說明原因。
8.2問題整改應(yīng)執(zhí)行問題整改閉環(huán)聯(lián)系單制度,由安監(jiān)部在每月1日前下發(fā)當(dāng)月問題整改閉環(huán)聯(lián)系單(見附件),到規(guī)定的整改期限經(jīng)各有關(guān)人員簽字確認(rèn)后收回。
9問題的驗(yàn)收
9.1各單位在制定問題整改方案中必須確定整改驗(yàn)收人,各整改驗(yàn)收責(zé)任人應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé),對所完成整改的問題及時(shí)組織驗(yàn)收,做到閉環(huán)控制。
9.2需要省公司驗(yàn)收的問題,由生產(chǎn)部向省公司提出驗(yàn)收申請,由省公司組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
10考核
10.1生產(chǎn)部每月1日前應(yīng)將執(zhí)行單填制并下發(fā)至問題所屬單位。未及時(shí)填制并下發(fā),每次考核生產(chǎn)部500元。
10.2生產(chǎn)部未及時(shí)對企業(yè)問題庫進(jìn)行更新和維護(hù),每次考核生產(chǎn)部500元。
10.3安監(jiān)部未及時(shí)對每月問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督和通報(bào),每次考核安監(jiān)部500元。
10.4驗(yàn)收人未及時(shí)履行驗(yàn)收職責(zé)或驗(yàn)收結(jié)論與實(shí)際完成情況不符,每份執(zhí)行單考核驗(yàn)收人200元。
10.5有下列情況之一者,每份執(zhí)行單考核問題所屬單位200元。
①執(zhí)行單未在規(guī)定的“要求反饋時(shí)間”之前上報(bào);
②執(zhí)行單應(yīng)由問題所屬單位填寫或應(yīng)由問題所屬單位聯(lián)系填寫的欄目未填寫;
③問題未在計(jì)劃完成時(shí)間之內(nèi)完成,且未完成的理由沒有得到廠部認(rèn)可。
10.6錄入問題庫的問題缺項(xiàng)、漏項(xiàng),不及時(shí)、整改計(jì)劃制定的不科學(xué)合理,每次考核問題庫管理責(zé)任人100元。
11附則
11.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
11.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第9篇 含硫化氫氣井單井安全生產(chǎn)管理要求
由于硫化氫的劇毒性,一旦因防腐或其他因素造成硫化氫泄漏,若不能及早處理,后果將十分嚴(yán)重,因此對于含硫化氫氣井不但要做好防腐工作,還要從生產(chǎn)布局、工藝設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行通盤考慮,制定一整套合理的生產(chǎn)方案來解決硫化氫的危害。
(1) 含硫化氫氣井(單井)井場的選址要求
含硫化氫油井不應(yīng)建在低洼處或相對封閉的區(qū)域內(nèi),井場周圍1000m內(nèi)無村莊、居民區(qū)等人員聚集的設(shè)施和建筑,離主要交通道路距離不少于500m。
(2) 含硫化氫氣井(單井)井場的布置
① 含硫化氫氣井井場應(yīng)與周圍環(huán)境隔離,但不應(yīng)設(shè)立實(shí)體圍墻,以柵欄為宜,井場應(yīng)有明顯的防火、防爆、防硫化氫中毒等警示標(biāo)志。
② 井場值班室應(yīng)設(shè)在季風(fēng)的上風(fēng)向,井場要設(shè)立明顯的風(fēng)向標(biāo)。井場儲(chǔ)油罐、氣液分離器、火炬等設(shè)備布局要科學(xué)、合理,與井口保持足夠的安全距離。含硫化氫的氣體不能直接排放到大氣中,目前主要通過火炬焚燒進(jìn)行處理,若氣體含水過高,應(yīng)增設(shè)氣體干燥設(shè)備,以保證燃燒質(zhì)量。火炬與井場內(nèi)其他設(shè)施應(yīng)保持50m的安全距離,火炬宜設(shè)自動(dòng)點(diǎn)火裝置。同時(shí)應(yīng)注意到硫化氫燃燒后的產(chǎn)物so2也具有毒性,雖然較硫化氫氣體毒性弱些,但也要避免其對人員和設(shè)備的損害。
③ 井場中應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況,在易造成硫化氫氣體聚集的部位安裝固定式氣體檢測儀,檢測儀要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行正確選型,保證滿足實(shí)際生產(chǎn)的需要,檢測儀信號(hào)引至井場值班室。檢測儀探頭安裝高度不應(yīng)超過離地面40era,并應(yīng)定期進(jìn)行標(biāo)定和檢查以保證其有效。
(3) 含硫化氫氣井(單井)井場的防護(hù)設(shè)施
① 生產(chǎn)單位要為井場值班人員配備適用的防毒防護(hù)器材,并制定使用、管理規(guī)定,組織培訓(xùn),使操作人員熟練掌握使用、維護(hù)等知識(shí)。上崗人員應(yīng)配備防硫化氫型的防毒面具(最好使用正壓式空氣呼吸器),作日常操作使用;同時(shí),每個(gè)井場至少要配備兩套正壓式空氣呼吸器,以便緊急情況下使用。井場還應(yīng)備有急救箱,準(zhǔn)備必要的急救藥品。
② 所有防護(hù)器具應(yīng)整齊擺放在使用方便、清潔衛(wèi)生的地方(要求專用的應(yīng)有人員標(biāo)簽)。要有專人負(fù)責(zé)定期檢查以保證所有防護(hù)器具處于良好的備用狀態(tài),同時(shí)做好檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。
③ 要保證在井場內(nèi)工作的每位值班人員隨身帶有便攜式硫化氫氣體檢測儀,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,妥善處理。
④ 要保證井場通訊暢通,以便在緊急情況下與外界聯(lián)系,請求救援和報(bào)警。
(4) 含硫化氫氣井(單井)井場操作人員的培訓(xùn)
所有在含硫化氫井場工作的操作人員都應(yīng)到有培訓(xùn)資質(zhì)的部門進(jìn)行有關(guān)硫化氫知識(shí)和人身安全防護(hù)、急救技能培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗。
(5) 含硫化氫單井井場的安全管理制度
① 生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)含硫化氫氣井后,必須給予高度重視,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行及時(shí)的全面調(diào)查、分析,組織有關(guān)技術(shù)人員制定本井場安全操作規(guī)程,組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。
② 加強(qiáng)井場設(shè)備管理,增加檢查次數(shù),特別是注意檢查各主要設(shè)備的腐蝕情況,發(fā)現(xiàn)問題及早處理,要確保不因設(shè)備缺陷引起硫化氫泄漏現(xiàn)象的發(fā)生。
③ 含硫化氫單井井場操作人員要養(yǎng)成經(jīng)常觀察風(fēng)向的習(xí)慣,保持處于上風(fēng)向;崗位實(shí)行雙崗制,不允許單人頂崗,井場不允許與生產(chǎn)無關(guān)的人員進(jìn)入。操作人員進(jìn)入井場前應(yīng)先觀察井場內(nèi)固定式硫化氫檢測儀的檢測情況,進(jìn)入井場的人員要戴防毒器具(緊急情況下應(yīng)戴正壓式空氣呼吸器),同班人員要注意觀察情況,做好監(jiān)護(hù)。
第10篇 電力企業(yè)其他生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)
1、按本部門安全職責(zé)的規(guī)定,切實(shí)搞好本專業(yè)的安全、技術(shù)或經(jīng)營的組織與治理,并負(fù)有直接責(zé)任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時(shí)編制或修訂安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施,保證各項(xiàng)生產(chǎn)、施工有章可循,建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,把握安全生產(chǎn)情況,組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)安全技術(shù)治理,解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析,提出防范措施,并組織落實(shí)。
第11篇 建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報(bào)監(jiān)
施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:
1、施工單位安全信譽(yù)等級(jí)證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);
4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會(huì)議
(一)會(huì)議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會(huì)議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強(qiáng)行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評(píng)定、驗(yàn)收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動(dòng),對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評(píng)定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會(huì)議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項(xiàng)目開工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。
2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評(píng)定
(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。
5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動(dòng)和上級(jí)部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評(píng)方法:核驗(yàn)等級(jí)采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評(píng)定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分評(píng)定等級(jí),企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門,約定時(shí)間對施工項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。
(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級(jí)核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定
(一)評(píng)定條件
1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評(píng)定等級(jí)
1、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評(píng)定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗(yàn)收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評(píng)定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級(jí)或二級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)、三級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)、四級(jí)事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項(xiàng)目安全管理資料內(nèi),作為核驗(yàn)評(píng)分內(nèi)容之一。
第12篇 地質(zhì)測量科安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)測量專業(yè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)保安工作。業(yè)務(wù)管理包括:礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦山測量、儲(chǔ)量管理等項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)保安包括:礦井測量貫通、地質(zhì)預(yù)報(bào)、瓦斯地質(zhì)預(yù)報(bào)等。
3、負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),全面負(fù)責(zé)本部的業(yè)務(wù)保安工作。
4、組織制定礦井地質(zhì)測量專業(yè)的技術(shù)規(guī)定、管理辦法。
5、負(fù)責(zé)組織并參與地質(zhì)測量專業(yè)重大科技攻關(guān),積極引進(jìn)、推廣地質(zhì)測量專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。
6、負(fù)責(zé)抓好地質(zhì)測量專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
7、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握地質(zhì)測量專業(yè)工作動(dòng)態(tài),對業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)存在的安全隱患提出整改措施,指導(dǎo)基層解決地質(zhì)測量工作中存在的技術(shù)問題。
8、發(fā)生重大水患事故時(shí),必須親臨現(xiàn)場,協(xié)助總工程師制訂處理方案,防止災(zāi)害擴(kuò)大,并參加事故調(diào)查、分析和處理工作。
9、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對礦井防治水專業(yè)業(yè)務(wù)保安負(fù)全面責(zé)任。
10、負(fù)責(zé)礦井防治水業(yè)務(wù)保安工作,對礦井水災(zāi)事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。
11、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水工作條例》規(guī)定,查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件,編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃。
12、制訂礦井防治水工程計(jì)劃,提出防治水裝備和技措項(xiàng)目計(jì)劃,并督促落實(shí)。
13、每月開展一次水害預(yù)測預(yù)報(bào)。
14、組織審查探放水設(shè)計(jì)和防治水安全措施。
15、參加礦安全檢查,并經(jīng)常檢查、督促防治水措施落實(shí)情況,檢查防治水工程設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn)。
16、收集、積累、分析礦井水文地質(zhì)資料,組織開展防治水技術(shù)科研攻關(guān),解決影響安全生產(chǎn)的重大水患問題。
17、參加新建、改擴(kuò)建礦井、新水平、新采區(qū)的投產(chǎn)驗(yàn)收,對防治水工程進(jìn)行把關(guān)。
18、推廣使用新技術(shù)、新工藝時(shí),組織制訂和審查安全技術(shù)措施。
19、發(fā)生水災(zāi)事故時(shí),組織人員親臨現(xiàn)場參與搶救,參加水害事故的調(diào)查、分析、處理。
