第1篇 淺談礦山安全生產(chǎn)管理
安全無小事，責(zé)任重泰山。xxxxxx業(yè)公司是我們金龍集團(tuán)去年組建成立的礦山企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理方面，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查整改，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高全員安全意識。近一年來，實(shí)現(xiàn)了礦山安全生產(chǎn)無事故?，F(xiàn)就礦山安全生產(chǎn)管理工作談以下幾點(diǎn)個人的感悟。
一、建章立制做好安全工作
礦山企業(yè)每天同石頭打交道，屬高危行業(yè)，安全管理尤為重要，金龍洛寧礦業(yè)又是新組建的企業(yè)，人員來自不同行業(yè)，對礦山安全的認(rèn)識有一定差異，要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及其他礦山企業(yè)的事故案例，以提高安全意識。同時，結(jié)合洛寧范莊銀礦實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全大檢查制度，“三級”安全培訓(xùn)制度，火工用品運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用、退庫制度，入坑人員確認(rèn)制度，月安全生產(chǎn)例會制度，鑿巖、放炮、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、支護(hù)崗位安全操作規(guī)程等一系列的規(guī)章制度，要求每位從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟記于心，工作踐行，有效的保障了安全生產(chǎn)工作的開展。
二、落實(shí)制度推動安全發(fā)展
制度是規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則，是落實(shí)安全管理工作的保障，抓制度落實(shí)更是推動安全發(fā)展的關(guān)鍵。近一年來，我們始終將隱患排查整改、制度落實(shí)作為安全管理工作的重頭戲，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，公司實(shí)行旬查制，礦山部、安環(huán)部實(shí)行日查制，中段班組實(shí)行班查制，安全檢查無小事，細(xì)微之處、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能放過，做到認(rèn)真檢查不走過場，事無巨細(xì)走到作業(yè)面現(xiàn)場，對提升、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、支護(hù)及爆炸物品等重點(diǎn)部位，不能麻痹大意，掉以輕心，做到檢查隱患不留死角，能整改的應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場整改，不能整改的要限期整改，整改結(jié)果按時復(fù)查驗(yàn)收，要做到整改不留后患，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，以此推動公司安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、加大投入實(shí)現(xiàn)科技興安
礦山企業(yè)就是對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，資源儲量的探明一靠科技，二靠投入，安全工作也是如此，巷道內(nèi)的隱患是安全管理的重點(diǎn)。巖石破碎的隱患，需噴漿支護(hù)的一定要噴漿支護(hù)，不需噴漿支護(hù)的必須用錨桿或坑木支護(hù)；片幫冒頂?shù)碾[患，若支護(hù)不能根除，要敢于投入，打繞道的辦法去處理；巷道空氣質(zhì)量差的隱患，要施工通風(fēng)天井，采取自然通風(fēng)的方式去解決，若施工天井有困難，要投入通風(fēng)設(shè)備采取機(jī)械通風(fēng)的辦法；采場的安全隱患，盡量減少地壓釋放時間和采礦放炮的頂板墜落，采取敲幫問頂，投入架設(shè)梯子間和搶采搶出的方法避免事故；坑道內(nèi)所有從業(yè)人員必須配備空氣質(zhì)量檢測儀、風(fēng)速檢測儀等設(shè)備，有效預(yù)防有害氣體中毒，同時，購買急救箱、氧氣袋，備足氧氣以備急救；提升、排水、電力等方面的安全設(shè)施應(yīng)及時更換；更重要的是職工安全教育培訓(xùn)費(fèi)用投入，是安全管理工作的基礎(chǔ)，是貫穿于安全工作的主線，也是實(shí)現(xiàn)科技興安的根本。
四、注重結(jié)果追求安全效益最大化
結(jié)果是每一個公司生命之源泉，成長之基石，在以人為本，科學(xué)發(fā)展的當(dāng)今社會，各級政府高度重視安全工作，珍愛生命，關(guān)注安全更為重要，公司作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須要靠利潤來維持發(fā)展，安管人員不管他們平時多么辛苦，多么勞累，實(shí)現(xiàn)安全零事故是安全管理的最終目的，是職工的期盼，也是企業(yè)安全發(fā)展需要的最終結(jié)果。試想，一期安全事故給企業(yè)造成的社會影響、巨額的賠付等，都將給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，洛寧金龍范莊銀礦又是處在探礦階段，沒有利潤和效益，更經(jīng)不起任何安全事故。因此，我們從每一項(xiàng)安全工作細(xì)節(jié)做起，注重工作的結(jié)果，推動安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全就是效益。
第2篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅(jiān)持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強(qiáng)對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第3篇 礦山安全管理措施4法
管理方法——事故預(yù)防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
2安全評價(jià)法
安全評價(jià)也稱為危險(xiǎn)評價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
3事故預(yù)測與預(yù)防法
事故預(yù)測：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測方法：時間序列預(yù)測法；線性回歸預(yù)測法；灰色預(yù)測法；趨勢外推預(yù)測法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測法；規(guī)范反饋預(yù)測法等。
事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實(shí)施對策——進(jìn)行評價(jià)——新的對策。預(yù)期型模式是一種主動、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評價(jià)——新的目標(biāo)。
4安全目標(biāo)法
礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要，由上級制定出一定時期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級各部門或個人，要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標(biāo)和保障措施，來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵人、能充分調(diào)動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。
第4篇 礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)與管理
改革開放以來，福建省礦山采掘業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有煤礦和非煤礦山近5000家，從事煤礦和非煤礦山的農(nóng)民工近40萬人。由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，礦山企業(yè)勞動安全條件差，加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工上崗前未得到有效的安全技能培訓(xùn)，因此農(nóng)民工在各類礦山事故中成為受傷害的主體。要改變這種現(xiàn)狀，除了行政主管部門加大執(zhí)法力度，促使礦山企業(yè)提高安全生產(chǎn)條件外，強(qiáng)化礦山企業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作也是勢在必行的。
一、福建省礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
按國家相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定：除礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，持證上崗?fù)?，其它從業(yè)人員由企業(yè)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
根據(jù)調(diào)查，目前國有大中型企業(yè)，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全意識、法制觀念較強(qiáng)，企業(yè)管理人員、技術(shù)人員水平較高，能夠堅(jiān)持對入礦農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗再培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全教育制度能得到較好的落實(shí)。因此大部分國有大中型礦山安全生產(chǎn)狀況普遍較好，有的礦山企業(yè)如福建水泥廠石灰石礦幾十年來，從未發(fā)生過人員死亡事故。但是我省大部分民營礦山企業(yè)，由于業(yè)主安全意識、法制觀念薄弱，“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”未能按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度，使得大部分農(nóng)民工進(jìn)礦后未得到有效的安全培訓(xùn)與教育就上崗作業(yè)。這些農(nóng)民工有的是剛從農(nóng)村來，放下鋤頭，戴上礦帽，就上崗作業(yè)；有的是從別的礦山由于各種原因流動到這個礦山；有的是曾干過礦山，但“春來秋回，經(jīng)常離崗”；有的是工作崗位不斷變換，變換工種前又未經(jīng)過安全培訓(xùn)與教育?？梢姡r(nóng)民工培訓(xùn)工作不僅存在著安全生產(chǎn)知識和技能薄弱，還存在著人員流動性大、工作量大、制度難落實(shí)等等問題。
二、加強(qiáng)礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的方式與途徑
1、加強(qiáng)礦山企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)民工安全教育的主體。要落實(shí)礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度，首先要提高礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全培訓(xùn)工作重要性、必要性的認(rèn)識。礦山企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)認(rèn)識到對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是法律賦予企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)；認(rèn)識到安全就是企業(yè)的生命和效益；認(rèn)識到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)自身組織的培訓(xùn)工作。
企業(yè)自身組織的培訓(xùn)要以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是礦山安全基本知識和要求，企業(yè)規(guī)章制度，各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，礦山應(yīng)急救援、自救基本知識和技能以及安全法律法規(guī)等。企業(yè)自身組織的培訓(xùn)工作，要充分利用本企業(yè)的安全管理人員和技術(shù)人員等師資力量。沒有師資力量的企業(yè)，要聘請外單位有關(guān)的專家、工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的老工人作為師資力量，把農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)、變換工種安全培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)等制度落實(shí)到位，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性的保障。
2、委托具備培訓(xùn)能力的礦山企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。針對福建省相當(dāng)部分民營礦山不具備培訓(xùn)能力的現(xiàn)狀，民營企業(yè)可以與具備培訓(xùn)能力的國有大中型企業(yè)簽署協(xié)議，委托國有大中型企業(yè)進(jìn)行入礦崗前培訓(xùn)，充分利用和發(fā)揮國有大中型企業(yè)的安全培訓(xùn)的師資力量，教學(xué)場地、教學(xué)儀器、教學(xué)裝備等培訓(xùn)資源。根據(jù)委托企業(yè)的特點(diǎn)和要求，對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)和教育的方式，不僅能較全面地掌握礦山安全基本知識，同時也能了解學(xué)習(xí)國有大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該積極予以推廣。
3、建立礦山的安全培訓(xùn)基地，開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。目前，福建省一些行業(yè)協(xié)會，中介機(jī)構(gòu)取得四級以上培訓(xùn)資質(zhì)。應(yīng)該充分發(fā)揮這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，建立礦山農(nóng)民工安全培訓(xùn)基地。對那些不具備自行培訓(xùn)能力的企業(yè)可由行政主管部門引導(dǎo)，由取得四級以上資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民工安全培訓(xùn)。原則上，礦山數(shù)量較多的縣(市、區(qū))都應(yīng)當(dāng)建立礦山安全培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地要加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)，配備必要的教學(xué)儀器和裝備，與安全條件好的企業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，使安全培訓(xùn)教育取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，為落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育提供保障
法律法規(guī)制定的礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，一方面要靠企業(yè)自身的遵守和落實(shí)，一方面還要靠安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查與管理。在目前礦山企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育面臨諸多問題的情況下，安監(jiān)部門應(yīng)加大對礦山企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度落實(shí)情況的監(jiān)督與管理。結(jié)合福建省目前現(xiàn)狀，建議從以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)管：一是把安全培訓(xùn)工作列入礦長考核、復(fù)審的重要內(nèi)容。二、制定相關(guān)政策，對礦山企業(yè)的從業(yè)人員全面實(shí)行持證上崗制度，避免未經(jīng)培訓(xùn)教育、未能掌握安全操作技能的農(nóng)民工盲目冒險(xiǎn)上崗作業(yè)。三、是加大農(nóng)民工培訓(xùn)工作的執(zhí)法力度，對未能按國家規(guī)定落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度的礦山企業(yè)，應(yīng)按國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以行政處罰。
總之，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)與管理，探索農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的方法與途徑，把礦山企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處，切實(shí)有效地提高農(nóng)民工的安全知識、安全技能水平，才能為礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第5篇 礦山安全管理考核辦法范本
1 適用范圍
本辦法適用于**礦。
2 具體內(nèi)容
2.1 安全獎勵
2.1.1對舉報(bào)違章、提出安全合理化建議并采納者,給予100-500元獎勵。
2.1.2處理和解決了較大的事故隱患者給予200元以上的獎勵。
2.1.3防止重大事故發(fā)生及搶救傷員的有功人員給予200-1000元獎勵。
2.1.4對制止違章作業(yè),違章指揮,避免了傷亡事故發(fā)生的人員給予500-1000元獎勵。
2.1.5實(shí)現(xiàn)當(dāng)月安全生產(chǎn)目標(biāo),各級安全管理人員可享受全額崗位安全津貼。
2.1.6每季度班組驗(yàn)收的優(yōu)秀班組(95分以上)給予500元/班獎勵。
2.1.7每季度實(shí)現(xiàn)無違章班組的給予500元獎勵。
2.1.8對全年安全行車無事故的司機(jī)給予300元/人獎勵
2.1.9對年終評比獲得安全先進(jìn)的作業(yè)區(qū)、先進(jìn)班組、先進(jìn)個人給予表彰獎勵,獎勵金額待定。
2.2事故考核
2.2.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各300元;考核主要責(zé)任人300元,次要責(zé)任人200元;考核作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核事故班長100元;考核機(jī)關(guān)承包人100元。
2.2.2重大險(xiǎn)肇事故:否決事故單位當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長、書記各500元;考核主要責(zé)任人500元、次要責(zé)任人300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元?？己税踩崎L500元,安全主管300元,安全主辦200元;。
2.2.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各300元;事故主要責(zé)任人考核300元,次要責(zé)任人考核200元;考核事故班長100元;作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核機(jī)關(guān)承包人100元;考核事故單位2000元,事故班長在作業(yè)區(qū)做檢查。
2.2.4輕傷事故:否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長和書記、作業(yè)區(qū)安全員各500元,作業(yè)長在全礦管理人員會議做書面檢查;主要責(zé)任人考核500元,次要責(zé)任人考核300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元,班組安全員200元,安全互保對子200元;考核事故單位3000元;考核安全科長500元,安全主管300元、安全主辦200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元。
2.2.5重傷事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長和書記各考核3000元,作業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級或撤職處分,作業(yè)長在全礦大會做書面檢查;考核事故主要責(zé)任人3000元,次要責(zé)任人2000元;考核作業(yè)區(qū)安全員2000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各1500元;事故班長1000元,班組安全員500元,安全互保對子500元;考核事故作業(yè)區(qū)6000元;考核安全科長3000元,安全主管2000,安全主辦1500,機(jī)關(guān)承包人500元。
2.2.6工亡事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長和書記給予行政撤職處分、并各考核6000元,在全礦大會做書面檢查;事故主要責(zé)任人考核10000元、次要責(zé)任人考核6000元;作業(yè)區(qū)安全員5000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各考核3000元;考核事故班長3000元;班組安全員2000元,安全互保對子2000元;考核事故作業(yè)區(qū)20000元;安全部門負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,考核6000元,安全主管考核5000元,安全主辦考核3000元;機(jī)關(guān)承包人2000元。
2.2.7以上事故責(zé)任人觸犯法律的由國家司法部門追究其刑事責(zé)任。
2.2.8 以上事故礦長及其他高管人員的考核由集團(tuán)公司進(jìn)行考核。
2.2.9外來用工發(fā)生工亡事故的,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。
2.2.10職工上下班途中發(fā)生機(jī)動車輛傷害事故,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。
2.2.11新鑒定出職業(yè)病的,對相關(guān)人員按重傷考核辦法進(jìn)行考核。
2.2.12一年內(nèi)重復(fù)事故對作業(yè)區(qū)相關(guān)人員加倍考核。
2.3管理技術(shù)人員由于工作失職、失管、失控導(dǎo)致發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)處罰。
2.3.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各500元,事故單位其它管理技術(shù)人員300元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長500元,安全主管300元,安全主辦200元。
2.3.2重大人身險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各2000元,其它管理技術(shù)人員1000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長2000元,安全主管1000元,安全主辦500元。
2.3.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各1000元,考核其它管理人員500元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長1000元,安全主管800元,安全主辦500元。
2.3.4輕傷事故:考核作業(yè)長和書記各3000元,考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各2000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長3000元,安全主管2000、安全主辦1000。
2.3.5重傷事故:作業(yè)長和書記各考核6000元;考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各3000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長6000元,安全主管3000,安全主辦2000。
2.3.6工亡事故:作業(yè)長和書記考核10000元;考核其它管理人員6000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長10000元,安全主管考核6000元,安全主辦考核5000元。
2.4目標(biāo)指標(biāo)考核
2.4.1工傷事故按以上考核辦法考核。
2.4.2崗位粉塵合格率未達(dá)標(biāo),考核主管作業(yè)區(qū)作業(yè)長、書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元;由于管理原因,使除塵設(shè)備無法開動或未開動造成粉塵濃度超標(biāo),考核生產(chǎn)科和設(shè)備科科長及主管人員各500元。
2.4.3安全標(biāo)準(zhǔn)化班組不達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元。
2.4.4污染物綜合排放合格率沒達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核設(shè)備科科長及主管人員各500元。
2.4.5、高度及以上危險(xiǎn)源受控率、隱患整治與受控率、特種作業(yè)人員持證上崗及證件有效率未完成指標(biāo),考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核安全科長及主管人員500元。
2.5基礎(chǔ)管理考核
2.5.1作業(yè)區(qū)必須建立安全考核細(xì)則,否則考核作業(yè)長和書記各500元。
2.5.2作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織 “三級安全教育”、復(fù)工安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育的。每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長300元。
2.5.3作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織作業(yè)區(qū)每周、班組每日安全自檢自查,每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長100元。
2.5.4 被查出現(xiàn)場存在明顯的不安全問題,每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)200元; 作業(yè)區(qū)隱患整改不及時,每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)100元。
2.5.5現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)未能達(dá)標(biāo),考核作業(yè)區(qū)300元/次。
2.5.6日常工作計(jì)劃未按期完成(包括不按時參加會議或不完成臨時交辦任務(wù)等情況),考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.7未執(zhí)行檢修掛牌制、停送電制和較大檢修安全措施審批制的?？己俗鳂I(yè)區(qū)1000元。
2.5.8作業(yè)區(qū)安全記錄未達(dá)到要求,考核作業(yè)區(qū)500元。
2.5.9安全操作技術(shù)規(guī)程、危險(xiǎn)預(yù)知等知識考試不合格的人員,考核200元,并責(zé)令停工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)。
2.5.10班組的安全基礎(chǔ)工作未能達(dá)標(biāo)?？己?
(1)班組安全記錄、企管記錄:未達(dá)到要求,考核班組長100元。
(2)月安全教育:班組必須每月組織一次書面的班組安全考試,未及時組織安全教育,考核班組長100元/次;教育內(nèi)容少于5題或不符合要求,考核班組長100元;卷紙沒有及時批閱,考核班組長100元;班組成員未按班組要求參加教育,考核責(zé)任人200元。
(3)其他安全教育:新分配工人、轉(zhuǎn)崗工人以及班組成員連續(xù)30天沒有上班的復(fù)工人員,必須經(jīng)過班組安全教育,未經(jīng)教育安排上崗,考核班組長300元。
(4) 安全檢查:班組各成員應(yīng)加強(qiáng)日常崗位點(diǎn)檢確認(rèn),做到每日一檢一記,尤其對機(jī)具、機(jī)臺、設(shè)備的安全裝置和要害部位,必須認(rèn)真點(diǎn)檢確認(rèn)并記錄清楚。否則考核點(diǎn)檢責(zé)任人100元;因點(diǎn)檢不到位造成后果的,按違章違規(guī)考核處理。
(5)隱患整改:班組各成員必須做好隱患整改和登記工作,對能造成人身傷害事故的隱患(如開關(guān)蓋不全,接地線不連接,用銅絲代替保險(xiǎn)、電焊機(jī)二次線無接線盒等),考核300元/項(xiàng);對檢查出隱患未及時進(jìn)行整改,考核100元/項(xiàng)。
(6)互保聯(lián)保:實(shí)行安全互保,互保對象之間要做到“四個互相”,一項(xiàng)未做到考核班組長及責(zé)任人100元。
(7)周安全活動:周安全活動“四落實(shí)”工作未達(dá)到要求,記錄不認(rèn)真,考核班組長100元;職工無故不參加活動的按曠工論處、其他行為按違章論處。
(8)安全交底:班組長在班前會及施工前要認(rèn)真組織安全措施交底。沒有交底考核200元,交底不認(rèn)真100元。
2.5.11礦組織的月綜合安全檢查,無故不參加的管理人員考核500元/次,檢查未查出問題的考核500元/次。
2.5.12礦月綜合檢查,查出的事故隱患考核100元/項(xiàng)。
2.6 現(xiàn)場管理考核
2.6.1認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,嚴(yán)格班前、班后會制度和交接班制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班長、值班長(以下簡稱值日長)必須組織開好班前、班后會,做好安全交底工作;必須在班前對本班安全生產(chǎn)存在的問題向下一班交代清楚,并做好交接記錄,雙方簽字。崗位工要做好崗位的安全交接工作。無班前、班后會記錄和交接班記錄,考核200元,記錄不清100元,檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在明顯的安全問題,而交接班記錄中無記錄,考核責(zé)任人各200元。
2.6.2值日長、崗位人員必須在班前、班中、班后至少三次對現(xiàn)場和設(shè)備全面的檢查確認(rèn),每檢查一次記錄一次,當(dāng)班沒有處理完畢的交下班處理。無記錄或記錄不清考核100元,未采取處理措施考核200元。
2.6.3值日長要切實(shí)貫徹安全第一的原則,必須對本班的生產(chǎn)任務(wù)做到心中有數(shù),合理、穩(wěn)定、均勻地組織當(dāng)班的生產(chǎn)。因生產(chǎn)組織混亂而影響安全生產(chǎn)時考核300元。
2.6.4值日長要隨時檢查督促當(dāng)班人員遵章守紀(jì)、愛護(hù)和正確使用設(shè)備、設(shè)施及個體防護(hù)用品。值日長對違章不制止或有隱瞞、弄虛作假行為的,考核500元。
2.6.5臨邊和危險(xiǎn)作業(yè)時值日長必須在現(xiàn)場進(jìn)行指揮和確認(rèn)。否則考核200元。
2.6.6對上級安排的當(dāng)日當(dāng)班安全工作,必須令行禁止,不得推委搪塞,否則考核200元。
2.6.7值日長對崗位工反映的安全問題,必須本著安全第一的原則,積極安排解決,否則考核200元。
2.6.8值日長安排處理突發(fā)生產(chǎn)、設(shè)備事故時,嚴(yán)格按工藝技術(shù)要求和安全程序進(jìn)行。處理不當(dāng)考核300元。
2.6.9作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、車輛、機(jī)電設(shè)備、天氣條件等突發(fā)異常,不能繼續(xù)正常生產(chǎn)、工作時,值日長必須安排停止作業(yè),必要時組織人員撤離到安全地帶。否則按違章指揮考核500元以上。
2.6.10多工種人員交叉作業(yè)過程中必須統(tǒng)一指揮、分工明確、責(zé)任到人,做到“三不傷害”和“四個互相”。現(xiàn)場指揮作業(yè)的“攤長”一定要保證安全作業(yè)的局面,無“攤長”考核班組長200元;作業(yè)現(xiàn)場混亂考核“攤長”200,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.11除塵設(shè)備故障導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核設(shè)備管理責(zé)任人500元;除塵設(shè)備完好不開動或降塵措施不落實(shí)導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核操作人員200元及作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)500元。
2.6.12作業(yè)完畢,未按要求清理現(xiàn)場,恢復(fù)安全設(shè)施(裝置)的,考核負(fù)責(zé)人200元,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.13安全互保對象不明確,沒有條件實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位人員未定時向值班人員聯(lián)系匯報(bào)的?？己?00元。
2.6.14發(fā)生人身、設(shè)備事故,除積極組織事故應(yīng)急處理外,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場,管理人員沒有發(fā)出指令或事故現(xiàn)場沒有確認(rèn),不得私做主張進(jìn)行處理。否則考核500元。
2.6.15發(fā)現(xiàn)一次群體違章行為或嚴(yán)重違章指揮的現(xiàn)象時,否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼,考核責(zé)任人1000-3000元。
2.6.16每個職工每項(xiàng)操作都必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、執(zhí)行安全作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干和違章操作,違章按《西溝礦反習(xí)慣性違章管理辦法》進(jìn)行考核:
2.6.17各級管理人員違章指揮均按嚴(yán)重違章行為考核。
2.6.18違章人員必須停工接受礦級一天以上的學(xué)習(xí)教育,停工期間只發(fā)生活費(fèi)。
2.7其它
2.7.1 在專項(xiàng)安全活動(安全月、百日無事故等)期間,安全考核將加倍。
2.7.2 本考核的條款將根據(jù)實(shí)際情況隨時進(jìn)行增補(bǔ)。
2.7.3所有考核一律從績效工資中扣除,當(dāng)月不夠的,逐月扣除。
2.7.4本考核解釋權(quán)歸礦安全監(jiān)察科。
第6篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應(yīng)政策出臺以后,要及時對本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制,采取多種獎勵辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章 公司對外包礦點(diǎn)的安全管理措施:
第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開工前對承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時,外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時,公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時,公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護(hù)用品。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時書面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時,必須及時采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時向上級匯報(bào)。同時,做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點(diǎn)安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權(quán)按照公司《安全獎懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時,承包單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行?？顚Ｓ?。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動的某個單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對該采點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動,直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。
第7篇 地下礦山爆破器材運(yùn)輸安全管理規(guī)定
一、用礦用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:
1、列車前后掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志;
2、采用封閉性的專用車廂,車內(nèi)應(yīng)鋪軟墊;
3、行駛速度不超過2m/s;
4、在裝有爆破器材的車廂與機(jī)車之間,以及裝炸藥車廂與裝起爆器材車廂之間,應(yīng)用空車廂隔開;
5、運(yùn)輸雷管時,應(yīng)采取可靠的絕緣措施;
6、用架線式電力機(jī)車運(yùn)輸,在裝卸爆破器材時,機(jī)車應(yīng)斷電。
二、在斜坡道上用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:
1、行駛速度不超過10km/h;
2、不應(yīng)在上下班或人員集中時運(yùn)輸;
3、車頭、車尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險(xiǎn)品標(biāo)志。
三、豎井、斜井運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:
1、事先通知卷揚(yáng)司機(jī)和信號工;
2、在上下班或人員集中的時間,不應(yīng)運(yùn)輸爆破器材;
3、除爆破人員和信號工外,其他人員不應(yīng)與爆破器材同罐乘坐;運(yùn)送硝化甘油類炸藥或雷管時,罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破器材箱,不得滑動。運(yùn)送其他類炸藥時,炸藥箱堆放高度不得超過罐籠高度的2/3;
4、爆破器材不應(yīng)在井口房或井底車場停留。
四、用人工搬運(yùn)爆破器材安全規(guī)定:
1、在井下或夜間,應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具;
2、不應(yīng)1人同時攜帶雷管和炸藥;炸藥和雷管應(yīng)分別放在專用背包(木箱)里,不應(yīng)放在衣兜里;
3、領(lǐng)取爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)攜帶爆破器材在人群集中地方停留。
第8篇 石灰?guī)r礦山安全管理經(jīng)驗(yàn)
南平水泥股份有限公司前身的南平水泥廠，公司擁有一座較為規(guī)范的、年產(chǎn)40萬噸石灰?guī)r的地下開采礦山。
由于石灰?guī)r溶洞發(fā)育，存在著安全生產(chǎn)管理工作薄弱、傷亡事故多發(fā)的現(xiàn)象，給作業(yè)人員的安全與健康帶來了危害、為此，本公司針對石灰?guī)r礦山存在不安全的因素，逐個采取相應(yīng)的對策，改變過去礦山安全土產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)象，杜絕惡性事故發(fā)生，確保作業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)石灰?guī)r礦山地下開采了作健康有序地開展。
一、石灰?guī)r地采礦山存在的不安全因素
1.作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，存在誤操作或違章作業(yè)的危害
礦山開采工作星一項(xiàng)苦、臟、累、險(xiǎn)的千作，生產(chǎn)一線作業(yè)人員多數(shù)來自貧窮地區(qū)農(nóng)民工，文化水平高低不一，多數(shù)文化水平偏低，對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，普遍存在追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，由此引發(fā)的礦山事故占事故總數(shù)的90%以上。主要表現(xiàn)在：(1)作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)訓(xùn)練意識淡薄，自我防范意識不強(qiáng)，易引發(fā)工傷事故。某礦工在處理頂板安全時，未認(rèn)真觀察和處理上方頂板的安全狀況，就開始處理前方頂板浮石，引起頭頂上方浮石冒落，造成傷亡事故。(2)礦山文化程度普遍偏低，接受新生事物較慢，雖然有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，在作業(yè)過程中，卻時有存在有章不循的現(xiàn)象，存在重經(jīng)濟(jì)輕安全和違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。如某礦有兩礦工在井下掘進(jìn)實(shí)施爆破時，為了省材料，擅自將炮眼的導(dǎo)火線剪短，結(jié)果引火線未點(diǎn)完炮就響了，兩人均被碎塊擊傷至死。
2.片幫冒頂傷害危險(xiǎn)
在采掘作業(yè)過程中，因地質(zhì)構(gòu)造節(jié)理發(fā)育影響圍巖不穩(wěn)固或爆破作業(yè)造成對圍巖的破壞而形成片幫，如不及時進(jìn)行敲幫問頂工作或敲幫問頂操作技術(shù)不精，就可能發(fā)生頂板及邊幫冒落傷人的危險(xiǎn)。
某礦長在檢查安全工作時，礦工反映工作面頂板有一片浮石處理不下來，該礦長沒有叫風(fēng)鉆工及時處理，叫風(fēng)鉆工下午上班時處理。在中午時間內(nèi)，裝礦工前往該工作面裝礦的，浮石冒落，造成三名礦上死亡。
3.提升運(yùn)輸傷害危險(xiǎn)
在井下礦車提升運(yùn)輸過程中，如車況不好或操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)作業(yè)，造成提升運(yùn)輸事故的危險(xiǎn)。
例一：在斜井斗車提升過程中，作業(yè)人員在未檢查斗車串鉤是否完好的情況下，違章操作，引發(fā)斜井飛車，造成人員傷亡事故；例二：電瓶車在運(yùn)輸過程中，民工違章搭車，因運(yùn)輸車輛出軌，造成搭車人傷亡事故；例三：某煤礦在電機(jī)車運(yùn)輸過程中，民工違章搭車，肩上扛著一根鋼釬，鋼釬碰到上方電機(jī)車250v架線后，觸電落地被電機(jī)車碾壓至死。
4.漏斗跨塌傷害危險(xiǎn)
在采場底部出礦漏斗口爆破解大塊時，對漏斗大塊礦石破碎不及時或破碎后，人員冒險(xiǎn)進(jìn)入漏斗時，可能發(fā)生放礦漏斗跨塌傷害的危險(xiǎn)。
因漏斗大塊未破碎，礦石形成拱形，作業(yè)人員進(jìn)入漏斗觀察時，漏斗上方的礦石塌落，造成作業(yè)人員被埋的傷害事故。
5.爆破事故危險(xiǎn)
在從事爆破作業(yè)時，若作業(yè)人員未嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程或操作技術(shù)欠缺，就有可能發(fā)生爆破傷害事故的危險(xiǎn)。
我礦曾發(fā)生一起兩兄弟在一個工作面上點(diǎn)炮，由于沒有按規(guī)定使用引火線和點(diǎn)炮數(shù)量超標(biāo)，造成點(diǎn)炮的炮眼未全部點(diǎn)好，導(dǎo)火線短的炮眼已爆炸，現(xiàn)場兩名作業(yè)人員當(dāng)場被炸，造成一死一傷的傷亡事故，另有發(fā)生一起違章爆破作業(yè)，爆破員沒有數(shù)清炮眼個數(shù)，炮響后，即刻進(jìn)入爆破工作面，結(jié)果被余炮炸身亡。
6.地壓災(zāi)害危險(xiǎn)
隨著礦山回采中段向下延伸，若上部采空區(qū)處理不及時或處理方法不當(dāng)，可能因地壓活動，破壞巖石自身的結(jié)構(gòu)，可能造成山體滑坡、巖體崩落危險(xiǎn)，我礦重視地壓災(zāi)害的防范工作，近幾年發(fā)生兩次的地壓災(zāi)害造成巖溶塌落，井下作業(yè)人員在塌落之前，已識別地壓災(zāi)害的預(yù)兆，熟悉逃生路線，成功逃離危險(xiǎn)區(qū)域。
7.空氣缺氧危害
在井下作業(yè)場所通風(fēng)不良，有可能造成井下空氣中氧的含量不是，造成工作人員缺氧窒息的危害。我礦在通風(fēng)防塵設(shè)施上投入了大量的技術(shù)和財(cái)力，卻因盲天井?dāng)?shù)量多，工作面多，井下巖石溶洞多，通風(fēng)難以達(dá)到設(shè)計(jì)的效果，由于盲天井通風(fēng)效果不佳，作業(yè)人員又沒有按操作規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)，多次發(fā)生作業(yè)人員井下缺氧窒息事故。
8.井下摔跤傷害危險(xiǎn)，井下粉塵危害，噪聲危害，光環(huán)境質(zhì)量影響和風(fēng)濕病危害等
若井下照明不良，光線環(huán)境較差或井巷文明生產(chǎn)較差，就有可能造成滑跌傷害的危險(xiǎn)和高處墜落危險(xiǎn)；礦山曾發(fā)生一起礦工酒后下井，在酒精的作用下。知道前方是下一個中段通往本中段的通風(fēng)井，卻偏向通風(fēng)井行走，因通風(fēng)井沒有防護(hù)柵，導(dǎo)致該礦工跌落死亡。 礦山井下鑿巖、爆破、裝礦和卸礦的生產(chǎn)過程中均會產(chǎn)生粉塵，如果防護(hù)措施不當(dāng)，會對人體造成危害，七十年代之前，礦山管理人員和作業(yè)人員對勞動安全衛(wèi)生認(rèn)識不足，沒有采取相應(yīng)的防塵措施，也沒有采取個體防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)人員患矽肺病人數(shù)多。
二、確保石灰?guī)r礦山地采礦山安全生產(chǎn)的對策
在多年的礦山安全管理工作中，我們在總結(jié)礦山歷史上發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，分析引發(fā)事故原因的基礎(chǔ)上，研究防范事故的對策，為此，我們實(shí)施以下幾點(diǎn)主要的措施，促使礦山在開采過程中，事故率不斷降低，確保了井下作業(yè)人員的人身安全。
1.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
為了確保礦山安全生產(chǎn)，我公司成立安全生產(chǎn)委員會，每季度下井檢查督促礦山安全生產(chǎn)外，礦山成立了以礦長為安全生產(chǎn)小組組長，配備6名專職安全員，所有技術(shù)人員、工段長、班組長均為兼職安全員，礦山成立應(yīng)急事故救援小組和應(yīng)急事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長及副礦長對全礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，是礦山安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人；專職安全員對本班和分工區(qū)域的安全負(fù)責(zé)；技術(shù)人員分區(qū)負(fù)責(zé)技術(shù)和安全生產(chǎn)工作，是本區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任人；工段長是本工段安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本工段安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；班組長是本班組安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；崗位工在當(dāng)班時間內(nèi)，對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.健全培訓(xùn)制度，加大宣傳法律法規(guī)的力度
為了讓全體干部職工了解國家對礦山開采的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家法律法規(guī)的規(guī)定，明確自己在生產(chǎn)過程中的權(quán)利和義務(wù)，明確自己在作業(yè)過程中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，更好地在礦山生產(chǎn)過程中，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，更好地鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)知識，我礦每一個月組織一次礦山全體井下作業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講解礦山作業(yè)應(yīng)注意的事項(xiàng)，講解礦山操作技能，講解兄弟礦山和本單位典型事故案例，為此我們組織編制人手一冊的本礦山籌建以來的事故調(diào)查報(bào)告匯編。從而逐步提高礦山從業(yè)人員安全意識和崗位操作技能，糾正從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益和存在的僥幸心理。
3.加大對重點(diǎn)崗位管理力度，完善礦山安全生產(chǎn)條件
針對石灰?guī)r地采礦山可能發(fā)生事故的主要因素，結(jié)合學(xué)習(xí)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》，我們采取每月兩次對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行全面仔細(xì)的大檢查，特別是檢查礦山安全生產(chǎn)的重點(diǎn)崗位。
在完善現(xiàn)場管理方面，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(1)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督力量，專職安全員從4名增加至現(xiàn)在的6名，我們根據(jù)分析認(rèn)為，采用淺眼留礦法采礦，上午作業(yè)前先處理頂板浮石、危石工作是十分重要的，過去由于作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、操作技能不精，在處理采場頂板安全時曾發(fā)生過多起安全事故，為此，在上午作業(yè)前，我們將礦山技術(shù)人員，安全員全部安排到生產(chǎn)一線督促有關(guān)人員做好采場頂板安全處理工作，一般每個技術(shù)人員和一名專職安全員為一組，負(fù)責(zé)兩個以上采場的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，督促、指導(dǎo)作業(yè)人員做好作業(yè)面的敲幫問頂工作，這樣一來不但技術(shù)人員的現(xiàn)場實(shí)踐能力提高了，更主要的是作業(yè)人員在專職安全員和技術(shù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下安全意識不斷提高，現(xiàn)場作業(yè)操作技能有了長足的進(jìn)步，加強(qiáng)了生產(chǎn)一線安全監(jiān)管工作；
(2)增加一臺發(fā)電機(jī)組作為井下二回路電源的備用發(fā)電機(jī)；
(3)為了確保上下班作業(yè)人員行走安全，我們增加一輛(三節(jié)車輛)專門用于運(yùn)送作業(yè)人員上下班的電瓶車；
(4)為了確保爆炸物品庫的安全，投入近百萬元，興建一座符合國家標(biāo)準(zhǔn)的爆炸物品倉庫；
(5)加強(qiáng)通風(fēng)技術(shù)管理工作，增設(shè)通風(fēng)局扇和專用通風(fēng)風(fēng)門；
(6)加強(qiáng)電機(jī)車、電瓶車的設(shè)備維護(hù)，如剎車系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、警鈴系統(tǒng)的維護(hù)。在井下可能造成人員跌落的井溝處增置防護(hù)設(shè)施；
(7)增設(shè)提升系統(tǒng)安全警示標(biāo)志和井下通道及工作面的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入提升區(qū)域，在提升作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行斗車掛車的檢查制度，加強(qiáng)對提升設(shè)備、鋼絲繩、插銷、斗車、保安設(shè)施的檢查和保養(yǎng)；
(8)加強(qiáng)對作業(yè)人員操作技能訓(xùn)練，每月召開一次生產(chǎn)安全學(xué)習(xí)會和操作技術(shù)研討會，對新進(jìn)礦山外用工嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和跟班作業(yè)，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入采場漏斗內(nèi)作業(yè)；
(9)加強(qiáng)對爆炸物品管理力度，嚴(yán)格按爆炸物品的有關(guān)規(guī)定儲存、使用，嚴(yán)格爆破作業(yè)的監(jiān)督，要求爆破時，導(dǎo)火索長度執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，引火線不超過本次爆破的最短導(dǎo)火線長度的1/3；
(10)加強(qiáng)對石灰?guī)r巖溶發(fā)育規(guī)律的研究，在技術(shù)上，盡可能地將巖洞隔離，同時在給做從業(yè)人員舉辦安全學(xué)習(xí)期間，講解地下頂板塌落和溶洞塌落前的各種預(yù)兆，制訂并實(shí)施礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)定各個工作面如有發(fā)生地壓災(zāi)害時的逃生路線。
近幾年來，我公司針對本礦山的特色，就安全重點(diǎn)部位采取相對應(yīng)的防范措施，通過對事故案例分析和重點(diǎn)講解，職工的安全意識提高，嚴(yán)格現(xiàn)場的安全檢查和操作技能培訓(xùn)，職工識別和處理安全隱患的能力得到不斷的提高，礦山事故逐年減少，今年實(shí)現(xiàn)無重傷以上事故的好成績。
第9篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）執(zhí)行。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定，并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條 各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，評價(jià)結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及評價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的安全對策措施，優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請，提交以下文件資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表（見附件1）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件；
（四）采礦許可證副本復(fù)印件；
（五）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（六）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件；
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請人。
第十三條 負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組，主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式，對其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見》（見附件2）；需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的，設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專家組組長復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組組長復(fù)審意見》（見附件3）。專家組對技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專家組組長負(fù)主要審查責(zé)任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，專家組長應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)；根據(jù)專家組意見需補(bǔ)充修改完善的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專家組組長復(fù)審，合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后，可重新提出審查申請。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)（不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時間）以書面形式批復(fù)申請人。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。
經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的，建設(shè)單位要及時向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第（一）、（二）項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本，第（三）項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請，原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條 建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請時，應(yīng)提交下列文件資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請表（見附件4）：
（三）采礦許可證副本復(fù)印件；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（五）原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件；
（六）原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（七）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項(xiàng)目不需要提交第（三）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后，方可施工。
第三章 安全設(shè)施施工
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條 建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后，方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后，組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關(guān)專家對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》（見附件5）。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔，定期對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于1個月，最長不超過6個月。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告不得由同一評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，對評價(jià)報(bào)告及評價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級管理的，也可由其上級具有獨(dú)立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗(yàn)收組，并聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十七條 驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號文件附件）?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條 專家組驗(yàn)收意見為“通過驗(yàn)收”或“整改后通過驗(yàn)收”的，專家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長綜合專家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見，提出竣工驗(yàn)收意見（見附件7）。
需要“整改后通過驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明，由參加驗(yàn)收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長簽字確認(rèn)（見附件8）。
專家組驗(yàn)收意見為“不通過驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專家組對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門審查同意的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)或者安全驗(yàn)收評價(jià)不合格的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告（編寫提綱見附件9），建設(shè)單位對竣工驗(yàn)收報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺向社會公布。
第三十一條 負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行書面審查，形成竣工驗(yàn)收報(bào)告審查意見（見附件10）。對竣工驗(yàn)收報(bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查，并當(dāng)場提出核查意見，記錄在案；重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場對建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見（見附件11）。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目，由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評價(jià)，按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
第10篇 礦山安全管理措施四法
管理方法——事故預(yù)防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué),礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng),是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中,導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以,礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā),研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng),建立礦工生命保障、健康;礦山財(cái)產(chǎn)安全;礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去,礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理,局限于具體的災(zāi)害事件的管理,即進(jìn)行孤立的管理,其管理成果應(yīng)用有限,很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此,礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展,即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究,使之真正做到“安全減災(zāi),綜合防治”。
2安全評價(jià)法
安全評價(jià)也稱為危險(xiǎn)評價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),是按照科學(xué)的程序和方法,對礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證,并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示,再針對存在的問題,根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件,提出有效的安全措施,以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
3事故預(yù)測與預(yù)防法
事故預(yù)測:礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征;意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象,對于個別考察無具有不確定性,但對于大樣本,則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此,運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì):小概率事件;隨機(jī)現(xiàn)象;大數(shù)法則。預(yù)測方法:時間序列預(yù)測法;線性回歸預(yù)測法;灰色預(yù)測法;趨勢外推預(yù)測法;主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測法;規(guī)范反饋預(yù)測法等。
事故預(yù)防:礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策,即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改,以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術(shù)步驟:礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實(shí)施對策——進(jìn)行評價(jià)——新的對策。預(yù)期型模式是一種主動、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是:提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評價(jià)——新的目標(biāo)。
4安全目標(biāo)法
礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是,根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要,由上級制定出一定時期(通常是一年或一季)礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo),然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級各部門或個人,要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標(biāo)和保障措施,來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施,并將其付諸實(shí)施;然后,再對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)和考核,作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡言之,礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定,在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見,礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵人、能充分調(diào)動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法,其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化,即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。
第11篇 礦山安全管理的基本內(nèi)容
1. 基本要求
對礦山企業(yè)安全管理的基本要求可以概括為以下幾個主要方面：
(1) 組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法規(guī)，樹立遵章守紀(jì)、自覺反對“三違’(即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律) 的好風(fēng)氣。
(2) 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和獎懲辦法。
(3) 編制和督促實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況采用科學(xué)技術(shù)和安全裝備，落實(shí)隱患整改措施，改善勞動條件，不斷提高礦山的抗災(zāi)能力。
(4) 制定防塵措施，定期對井下作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，對接塵人員進(jìn)行健康檢查，做好職工的健康管理工作。
(5) 有計(jì)劃地組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識。特殊工種要經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)主管部門考試合格發(fā)證后，持證上崗。
(6) 定期組織全礦安全生產(chǎn)檢查，開展群眾性的安全生產(chǎn)競賽活動。
(7) 在實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制或簽定經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有礦山安全生產(chǎn)的近期目標(biāo)和長期規(guī)劃，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、規(guī)劃的措施和檢查辦法。
(8) 對本礦山企業(yè)發(fā)生的傷亡事故應(yīng)按規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，及時組織調(diào)查、分析和處理，要求做到“三不放過”。
(9) 建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的記錄和檔案資料。
(10) 根據(jù)礦山實(shí)際情況，建立專門的安全機(jī)構(gòu)或配備相適應(yīng)的專職安全人員，以保證礦山安全工作的正常開展。
第12篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障規(guī)范
一、安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員
金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指礦山企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是根據(jù)礦山企業(yè)危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管一字[2005]27號)要求100人以上的企業(yè),應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
二、主要負(fù)責(zé)人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指礦長(經(jīng)理)、負(fù)責(zé)安全的副礦長(副經(jīng)理)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(副經(jīng)理)和負(fù)責(zé)技術(shù)的礦級負(fù)責(zé)人(總工程師)。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》要求礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過有關(guān)主管部門的考核,取得有效的安全生產(chǎn)資格,資格證書的時效性和任職單位瑟實(shí)際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi),并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個人檔案。
