第1篇 淺談礦山安全生產(chǎn)管理
安全無小事，責任重泰山。xxxxxx業(yè)公司是我們金龍集團去年組建成立的礦山企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理方面，我們始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓隱患排查整改，加強職工安全培訓，提高全員安全意識。近一年來，實現(xiàn)了礦山安全生產(chǎn)無事故。現(xiàn)就礦山安全生產(chǎn)管理工作談以下幾點個人的感悟。
一、建章立制做好安全工作
礦山企業(yè)每天同石頭打交道，屬高危行業(yè)，安全管理尤為重要，金龍洛寧礦業(yè)又是新組建的企業(yè)，人員來自不同行業(yè)，對礦山安全的認識有一定差異，要求全體員工認真學習相關的法律法規(guī)及其他礦山企業(yè)的事故案例，以提高安全意識。同時，結合洛寧范莊銀礦實際，制定了安全生產(chǎn)責任追究制度，安全大檢查制度，“三級”安全培訓制度，火工用品運輸、保管、領用、退庫制度，入坑人員確認制度，月安全生產(chǎn)例會制度，鑿巖、放炮、通風、運輸、排水、支護崗位安全操作規(guī)程等一系列的規(guī)章制度，要求每位從業(yè)人員認真學習，熟記于心，工作踐行，有效的保障了安全生產(chǎn)工作的開展。
二、落實制度推動安全發(fā)展
制度是規(guī)范員工行為的準則，是落實安全管理工作的保障，抓制度落實更是推動安全發(fā)展的關鍵。近一年來，我們始終將隱患排查整改、制度落實作為安全管理工作的重頭戲，嚴格監(jiān)督檢查，落實相關人員責任，公司實行旬查制，礦山部、安環(huán)部實行日查制，中段班組實行班查制，安全檢查無小事，細微之處、關鍵環(huán)節(jié)不能放過，做到認真檢查不走過場，事無巨細走到作業(yè)面現(xiàn)場，對提升、通風、運輸、排水、支護及爆炸物品等重點部位，不能麻痹大意，掉以輕心，做到檢查隱患不留死角，能整改的應進行現(xiàn)場整改，不能整改的要限期整改，整改結果按時復查驗收，要做到整改不留后患，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，以此推動公司安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、加大投入實現(xiàn)科技興安
礦山企業(yè)就是對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，資源儲量的探明一靠科技，二靠投入，安全工作也是如此，巷道內(nèi)的隱患是安全管理的重點。巖石破碎的隱患，需噴漿支護的一定要噴漿支護，不需噴漿支護的必須用錨桿或坑木支護；片幫冒頂?shù)碾[患，若支護不能根除，要敢于投入，打繞道的辦法去處理；巷道空氣質(zhì)量差的隱患，要施工通風天井，采取自然通風的方式去解決，若施工天井有困難，要投入通風設備采取機械通風的辦法；采場的安全隱患，盡量減少地壓釋放時間和采礦放炮的頂板墜落，采取敲幫問頂，投入架設梯子間和搶采搶出的方法避免事故；坑道內(nèi)所有從業(yè)人員必須配備空氣質(zhì)量檢測儀、風速檢測儀等設備，有效預防有害氣體中毒，同時，購買急救箱、氧氣袋，備足氧氣以備急救；提升、排水、電力等方面的安全設施應及時更換；更重要的是職工安全教育培訓費用投入，是安全管理工作的基礎，是貫穿于安全工作的主線，也是實現(xiàn)科技興安的根本。
四、注重結果追求安全效益最大化
結果是每一個公司生命之源泉，成長之基石，在以人為本，科學發(fā)展的當今社會，各級政府高度重視安全工作，珍愛生命，關注安全更為重要，公司作為一個經(jīng)濟實體，必須要靠利潤來維持發(fā)展，安管人員不管他們平時多么辛苦，多么勞累，實現(xiàn)安全零事故是安全管理的最終目的，是職工的期盼，也是企業(yè)安全發(fā)展需要的最終結果。試想，一期安全事故給企業(yè)造成的社會影響、巨額的賠付等，都將給企業(yè)帶來沉重的負擔，洛寧金龍范莊銀礦又是處在探礦階段，沒有利潤和效益，更經(jīng)不起任何安全事故。因此，我們從每一項安全工作細節(jié)做起，注重工作的結果，推動安全發(fā)展，實現(xiàn)安全就是效益。
第2篇 嚴格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓，要堅持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項重點工作來抓，嚴格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴格執(zhí)行5個“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結構認真核算并嚴格控制裝藥量，切實杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設計要求進行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕憑經(jīng)驗作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第3篇 礦山安全管理措施4法
管理方法——事故預防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學，礦山安全管理方法是一種技術。礦山安全管理的方法得當，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導致礦山災害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災害種類、單個側(cè)面的管理，局限于具體的災害事件的管理，即進行孤立的管理，其管理成果應用有限，很難進行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應用。因此，礦山安全管理應向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災，綜合防治”。
2安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風險評價，是按照科學的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當前科學技術水平和經(jīng)濟條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。
3事故預測與預防法
事故預測：礦山災害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機現(xiàn)象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運用概率統(tǒng)計的方法是研究礦山災害事故規(guī)律、進行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機現(xiàn)象；大數(shù)法則。預測方法：時間序列預測法；線性回歸預測法；灰色預測法；趨勢外推預測法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預測法；規(guī)范反饋預測法等。
事故預防：礦山災害事故的預防模式可分為事后型模式和預期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策，即在礦山災害事故或災難發(fā)生后進行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術步驟：礦山災害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實施對策——進行評價——新的對策。預期型模式是一種主動、積極地預防礦山災害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術步驟是：提出礦山安全或減災目標——分析存在的問題——找出主要問題——制定實施方案——落實方案——評價——新的目標。
4安全目標法
礦山安全目標管理的基本方法是，根據(jù)當前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要，由上級制定出一定時期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達到的總目標，然后將安全目標分解落實到下級各部門或個人，要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標和保障措施，來制定自己的安全目標和保障措施，并將其付諸實施；然后，再對目標的完成情況進行評價和考核，作為進一步搞好礦山安全目標管理的依據(jù)。簡言之，礦山安全目標管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標的制定，在工作中實行“自我控制”并努力完成既定目標的一種管理方法。由此可見，礦山安全目標管理是一種重視人、激勵人、能充分調(diào)動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法，其最終目的是實現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達到最佳的整體安全運行效應。
第4篇 礦山農(nóng)民工安全教育培訓與管理
改革開放以來，福建省礦山采掘業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有煤礦和非煤礦山近5000家，從事煤礦和非煤礦山的農(nóng)民工近40萬人。由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，礦山企業(yè)勞動安全條件差，加上相當部分的農(nóng)民工上崗前未得到有效的安全技能培訓，因此農(nóng)民工在各類礦山事故中成為受傷害的主體。要改變這種現(xiàn)狀，除了行政主管部門加大執(zhí)法力度，促使礦山企業(yè)提高安全生產(chǎn)條件外，強化礦山企業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓工作也是勢在必行的。
一、福建省礦山農(nóng)民工安全教育培訓工作現(xiàn)狀
按國家相關法律的有關規(guī)定：除礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員實行強制培訓，持證上崗外，其它從業(yè)人員由企業(yè)負責組織培訓。
根據(jù)調(diào)查，目前國有大中型企業(yè)，由于企業(yè)領導人安全意識、法制觀念較強，企業(yè)管理人員、技術人員水平較高，能夠堅持對入礦農(nóng)民工進行崗前培訓和在崗再培訓，從業(yè)人員的安全教育制度能得到較好的落實。因此大部分國有大中型礦山安全生產(chǎn)狀況普遍較好，有的礦山企業(yè)如福建水泥廠石灰石礦幾十年來，從未發(fā)生過人員死亡事故。但是我省大部分民營礦山企業(yè)，由于業(yè)主安全意識、法制觀念薄弱，“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”未能按照國家有關規(guī)定，落實從業(yè)人員安全培訓教育制度，使得大部分農(nóng)民工進礦后未得到有效的安全培訓與教育就上崗作業(yè)。這些農(nóng)民工有的是剛從農(nóng)村來，放下鋤頭，戴上礦帽，就上崗作業(yè)；有的是從別的礦山由于各種原因流動到這個礦山；有的是曾干過礦山，但“春來秋回，經(jīng)常離崗”；有的是工作崗位不斷變換，變換工種前又未經(jīng)過安全培訓與教育?？梢?，農(nóng)民工培訓工作不僅存在著安全生產(chǎn)知識和技能薄弱，還存在著人員流動性大、工作量大、制度難落實等等問題。
二、加強礦山農(nóng)民工安全教育培訓的方式與途徑
1、加強礦山企業(yè)自身組織的培訓。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)民工安全教育的主體。要落實礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育制度，首先要提高礦山企業(yè)負責人對安全培訓工作重要性、必要性的認識。礦山企業(yè)的經(jīng)營管理者應認識到對從業(yè)人員進行安全培訓教育是法律賦予企業(yè)的職責和義務；認識到安全就是企業(yè)的生命和效益；認識到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)，加強企業(yè)自身組織的培訓工作。
企業(yè)自身組織的培訓要以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是礦山安全基本知識和要求，企業(yè)規(guī)章制度，各工種的安全技術操作規(guī)程，礦山應急救援、自救基本知識和技能以及安全法律法規(guī)等。企業(yè)自身組織的培訓工作，要充分利用本企業(yè)的安全管理人員和技術人員等師資力量。沒有師資力量的企業(yè)，要聘請外單位有關的專家、工程技術人員和有經(jīng)驗的老工人作為師資力量，把農(nóng)民工崗前安全培訓、變換工種安全培訓和上崗再培訓等制度落實到位，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎性的保障。
2、委托具備培訓能力的礦山企業(yè)進行培訓。針對福建省相當部分民營礦山不具備培訓能力的現(xiàn)狀，民營企業(yè)可以與具備培訓能力的國有大中型企業(yè)簽署協(xié)議，委托國有大中型企業(yè)進行入礦崗前培訓，充分利用和發(fā)揮國有大中型企業(yè)的安全培訓的師資力量，教學場地、教學儀器、教學裝備等培訓資源。根據(jù)委托企業(yè)的特點和要求，對農(nóng)民工進行培訓和教育的方式，不僅能較全面地掌握礦山安全基本知識，同時也能了解學習國有大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，應該積極予以推廣。
3、建立礦山的安全培訓基地，開展農(nóng)民工安全培訓。目前，福建省一些行業(yè)協(xié)會，中介機構取得四級以上培訓資質(zhì)。應該充分發(fā)揮這些培訓機構的作用，建立礦山農(nóng)民工安全培訓基地。對那些不具備自行培訓能力的企業(yè)可由行政主管部門引導，由取得四級以上資質(zhì)的培訓機構承擔農(nóng)民工安全培訓。原則上，礦山數(shù)量較多的縣(市、區(qū))都應當建立礦山安全培訓基地。培訓基地要加強師資力量、培訓設施的建設，配備必要的教學儀器和裝備，與安全條件好的企業(yè)建立實踐教學基地，實行理論教學與實踐教學相結合，使安全培訓教育取得實效。
三、加強監(jiān)管，為落實農(nóng)民工安全培訓教育提供保障
法律法規(guī)制定的礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓制度，一方面要靠企業(yè)自身的遵守和落實，一方面還要靠安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查與管理。在目前礦山企業(yè)農(nóng)民工安全培訓教育面臨諸多問題的情況下，安監(jiān)部門應加大對礦山企業(yè)安全培訓教育制度落實情況的監(jiān)督與管理。結合福建省目前現(xiàn)狀，建議從以下幾個方面進行監(jiān)管：一是把安全培訓工作列入礦長考核、復審的重要內(nèi)容。二、制定相關政策，對礦山企業(yè)的從業(yè)人員全面實行持證上崗制度，避免未經(jīng)培訓教育、未能掌握安全操作技能的農(nóng)民工盲目冒險上崗作業(yè)。三、是加大農(nóng)民工培訓工作的執(zhí)法力度，對未能按國家規(guī)定落實安全培訓教育制度的礦山企業(yè)，應按國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，堅決予以行政處罰。
總之，加強農(nóng)民工的安全教育培訓與管理，探索農(nóng)民工安全教育培訓的方法與途徑，把礦山企業(yè)農(nóng)民工安全培訓工作落到實處，切實有效地提高農(nóng)民工的安全知識、安全技能水平，才能為礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
第5篇 礦山安全管理考核辦法范本
1 適用范圍
本辦法適用于**礦。
2 具體內(nèi)容
2.1 安全獎勵
2.1.1對舉報違章、提出安全合理化建議并采納者,給予100-500元獎勵。
2.1.2處理和解決了較大的事故隱患者給予200元以上的獎勵。
2.1.3防止重大事故發(fā)生及搶救傷員的有功人員給予200-1000元獎勵。
2.1.4對制止違章作業(yè),違章指揮,避免了傷亡事故發(fā)生的人員給予500-1000元獎勵。
2.1.5實現(xiàn)當月安全生產(chǎn)目標,各級安全管理人員可享受全額崗位安全津貼。
2.1.6每季度班組驗收的優(yōu)秀班組(95分以上)給予500元/班獎勵。
2.1.7每季度實現(xiàn)無違章班組的給予500元獎勵。
2.1.8對全年安全行車無事故的司機給予300元/人獎勵
2.1.9對年終評比獲得安全先進的作業(yè)區(qū)、先進班組、先進個人給予表彰獎勵,獎勵金額待定。
2.2事故考核
2.2.1一般險肇事故:考核作業(yè)長、書記各300元;考核主要責任人300元,次要責任人200元;考核作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核事故班長100元;考核機關承包人100元。
2.2.2重大險肇事故:否決事故單位當月安全津貼;考核作業(yè)長、書記各500元;考核主要責任人500元、次要責任人300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術人員各300元;考核事故班長200元;考核機關承包人200元?？己税踩崎L500元,安全主管300元,安全主辦200元;。
2.2.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各300元;事故主要責任人考核300元,次要責任人考核200元;考核事故班長100元;作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核機關承包人100元;考核事故單位2000元,事故班長在作業(yè)區(qū)做檢查。
2.2.4輕傷事故:否決作業(yè)區(qū)當月安全津貼;考核作業(yè)長和書記、作業(yè)區(qū)安全員各500元,作業(yè)長在全礦管理人員會議做書面檢查;主要責任人考核500元,次要責任人考核300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術人員各300元;考核事故班長200元,班組安全員200元,安全互保對子200元;考核事故單位3000元;考核安全科長500元,安全主管300元、安全主辦200元;考核機關承包人200元。
2.2.5重傷事故:否決礦當月安全津貼;作業(yè)長和書記各考核3000元,作業(yè)區(qū)主要領導給予行政降級或撤職處分,作業(yè)長在全礦大會做書面檢查;考核事故主要責任人3000元,次要責任人2000元;考核作業(yè)區(qū)安全員2000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術人員各1500元;事故班長1000元,班組安全員500元,安全互保對子500元;考核事故作業(yè)區(qū)6000元;考核安全科長3000元,安全主管2000,安全主辦1500,機關承包人500元。
2.2.6工亡事故:否決礦當月安全津貼;作業(yè)長和書記給予行政撤職處分、并各考核6000元,在全礦大會做書面檢查;事故主要責任人考核10000元、次要責任人考核6000元;作業(yè)區(qū)安全員5000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術人員各考核3000元;考核事故班長3000元;班組安全員2000元,安全互保對子2000元;考核事故作業(yè)區(qū)20000元;安全部門負責人給予行政撤職處分,考核6000元,安全主管考核5000元,安全主辦考核3000元;機關承包人2000元。
2.2.7以上事故責任人觸犯法律的由國家司法部門追究其刑事責任。
2.2.8 以上事故礦長及其他高管人員的考核由集團公司進行考核。
2.2.9外來用工發(fā)生工亡事故的,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進行考核。
2.2.10職工上下班途中發(fā)生機動車輛傷害事故,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進行考核。
2.2.11新鑒定出職業(yè)病的,對相關人員按重傷考核辦法進行考核。
2.2.12一年內(nèi)重復事故對作業(yè)區(qū)相關人員加倍考核。
2.3管理技術人員由于工作失職、失管、失控導致發(fā)生事故經(jīng)濟處罰。
2.3.1一般險肇事故:考核作業(yè)長、書記各500元,事故單位其它管理技術人員300元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長500元,安全主管300元,安全主辦200元。
2.3.2重大人身險肇事故:考核作業(yè)長、書記各2000元,其它管理技術人員1000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長2000元,安全主管1000元,安全主辦500元。
2.3.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各1000元,考核其它管理人員500元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長1000元,安全主管800元,安全主辦500元。
2.3.4輕傷事故:考核作業(yè)長和書記各3000元,考核作業(yè)區(qū)管理技術人員各2000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長3000元,安全主管2000、安全主辦1000。
2.3.5重傷事故:作業(yè)長和書記各考核6000元;考核作業(yè)區(qū)管理技術人員各3000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長6000元,安全主管3000,安全主辦2000。
2.3.6工亡事故:作業(yè)長和書記考核10000元;考核其它管理人員6000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長10000元,安全主管考核6000元,安全主辦考核5000元。
2.4目標指標考核
2.4.1工傷事故按以上考核辦法考核。
2.4.2崗位粉塵合格率未達標,考核主管作業(yè)區(qū)作業(yè)長、書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元;由于管理原因,使除塵設備無法開動或未開動造成粉塵濃度超標,考核生產(chǎn)科和設備科科長及主管人員各500元。
2.4.3安全標準化班組不達標的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元。
2.4.4污染物綜合排放合格率沒達標的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達標的,考核設備科科長及主管人員各500元。
2.4.5、高度及以上危險源受控率、隱患整治與受控率、特種作業(yè)人員持證上崗及證件有效率未完成指標,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達標的,考核安全科長及主管人員500元。
2.5基礎管理考核
2.5.1作業(yè)區(qū)必須建立安全考核細則,否則考核作業(yè)長和書記各500元。
2.5.2作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織 “三級安全教育”、復工安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育的。每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長300元。
2.5.3作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織作業(yè)區(qū)每周、班組每日安全自檢自查,每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長100元。
2.5.4 被查出現(xiàn)場存在明顯的不安全問題,每項考核作業(yè)區(qū)200元; 作業(yè)區(qū)隱患整改不及時,每項考核作業(yè)區(qū)100元。
2.5.5現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)未能達標,考核作業(yè)區(qū)300元/次。
2.5.6日常工作計劃未按期完成(包括不按時參加會議或不完成臨時交辦任務等情況),考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.7未執(zhí)行檢修掛牌制、停送電制和較大檢修安全措施審批制的?？己俗鳂I(yè)區(qū)1000元。
2.5.8作業(yè)區(qū)安全記錄未達到要求,考核作業(yè)區(qū)500元。
2.5.9安全操作技術規(guī)程、危險預知等知識考試不合格的人員,考核200元,并責令停工學習,學習期間只發(fā)生活費。
2.5.10班組的安全基礎工作未能達標。考核:
(1)班組安全記錄、企管記錄:未達到要求,考核班組長100元。
(2)月安全教育:班組必須每月組織一次書面的班組安全考試,未及時組織安全教育,考核班組長100元/次;教育內(nèi)容少于5題或不符合要求,考核班組長100元;卷紙沒有及時批閱,考核班組長100元;班組成員未按班組要求參加教育,考核責任人200元。
(3)其他安全教育:新分配工人、轉(zhuǎn)崗工人以及班組成員連續(xù)30天沒有上班的復工人員,必須經(jīng)過班組安全教育,未經(jīng)教育安排上崗,考核班組長300元。
(4) 安全檢查:班組各成員應加強日常崗位點檢確認,做到每日一檢一記,尤其對機具、機臺、設備的安全裝置和要害部位,必須認真點檢確認并記錄清楚。否則考核點檢責任人100元;因點檢不到位造成后果的,按違章違規(guī)考核處理。
(5)隱患整改:班組各成員必須做好隱患整改和登記工作,對能造成人身傷害事故的隱患(如開關蓋不全,接地線不連接,用銅絲代替保險、電焊機二次線無接線盒等),考核300元/項;對檢查出隱患未及時進行整改,考核100元/項。
(6)互保聯(lián)保:實行安全互保,互保對象之間要做到“四個互相”,一項未做到考核班組長及責任人100元。
(7)周安全活動:周安全活動“四落實”工作未達到要求,記錄不認真,考核班組長100元;職工無故不參加活動的按曠工論處、其他行為按違章論處。
(8)安全交底:班組長在班前會及施工前要認真組織安全措施交底。沒有交底考核200元,交底不認真100元。
2.5.11礦組織的月綜合安全檢查,無故不參加的管理人員考核500元/次,檢查未查出問題的考核500元/次。
2.5.12礦月綜合檢查,查出的事故隱患考核100元/項。
2.6 現(xiàn)場管理考核
2.6.1認真執(zhí)行各項安全制度,嚴格班前、班后會制度和交接班制度,負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班長、值班長(以下簡稱值日長)必須組織開好班前、班后會,做好安全交底工作;必須在班前對本班安全生產(chǎn)存在的問題向下一班交代清楚,并做好交接記錄,雙方簽字。崗位工要做好崗位的安全交接工作。無班前、班后會記錄和交接班記錄,考核200元,記錄不清100元,檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在明顯的安全問題,而交接班記錄中無記錄,考核責任人各200元。
2.6.2值日長、崗位人員必須在班前、班中、班后至少三次對現(xiàn)場和設備全面的檢查確認,每檢查一次記錄一次,當班沒有處理完畢的交下班處理。無記錄或記錄不清考核100元,未采取處理措施考核200元。
2.6.3值日長要切實貫徹安全第一的原則,必須對本班的生產(chǎn)任務做到心中有數(shù),合理、穩(wěn)定、均勻地組織當班的生產(chǎn)。因生產(chǎn)組織混亂而影響安全生產(chǎn)時考核300元。
2.6.4值日長要隨時檢查督促當班人員遵章守紀、愛護和正確使用設備、設施及個體防護用品。值日長對違章不制止或有隱瞞、弄虛作假行為的,考核500元。
2.6.5臨邊和危險作業(yè)時值日長必須在現(xiàn)場進行指揮和確認。否則考核200元。
2.6.6對上級安排的當日當班安全工作,必須令行禁止,不得推委搪塞,否則考核200元。
2.6.7值日長對崗位工反映的安全問題,必須本著安全第一的原則,積極安排解決,否則考核200元。
2.6.8值日長安排處理突發(fā)生產(chǎn)、設備事故時,嚴格按工藝技術要求和安全程序進行。處理不當考核300元。
2.6.9作業(yè)現(xiàn)場的安全設施、車輛、機電設備、天氣條件等突發(fā)異常,不能繼續(xù)正常生產(chǎn)、工作時,值日長必須安排停止作業(yè),必要時組織人員撤離到安全地帶。否則按違章指揮考核500元以上。
2.6.10多工種人員交叉作業(yè)過程中必須統(tǒng)一指揮、分工明確、責任到人,做到“三不傷害”和“四個互相”?，F(xiàn)場指揮作業(yè)的“攤長”一定要保證安全作業(yè)的局面,無“攤長”考核班組長200元;作業(yè)現(xiàn)場混亂考核“攤長”200,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.11除塵設備故障導致崗位粉塵超標,考核設備管理責任人500元;除塵設備完好不開動或降塵措施不落實導致崗位粉塵超標,考核操作人員200元及作業(yè)區(qū)領導500元。
2.6.12作業(yè)完畢,未按要求清理現(xiàn)場,恢復安全設施(裝置)的,考核負責人200元,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.13安全互保對象不明確,沒有條件實現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位人員未定時向值班人員聯(lián)系匯報的?？己?00元。
2.6.14發(fā)生人身、設備事故,除積極組織事故應急處理外,必須保護好事故現(xiàn)場,管理人員沒有發(fā)出指令或事故現(xiàn)場沒有確認,不得私做主張進行處理。否則考核500元。
2.6.15發(fā)現(xiàn)一次群體違章行為或嚴重違章指揮的現(xiàn)象時,否決作業(yè)區(qū)當月安全津貼,考核責任人1000-3000元。
2.6.16每個職工每項操作都必須認真遵守各項規(guī)章制度、執(zhí)行安全作業(yè)指導書和作業(yè)標準,嚴禁冒險蠻干和違章操作,違章按《西溝礦反習慣性違章管理辦法》進行考核:
2.6.17各級管理人員違章指揮均按嚴重違章行為考核。
2.6.18違章人員必須停工接受礦級一天以上的學習教育,停工期間只發(fā)生活費。
2.7其它
2.7.1 在專項安全活動(安全月、百日無事故等)期間,安全考核將加倍。
2.7.2 本考核的條款將根據(jù)實際情況隨時進行增補。
2.7.3所有考核一律從績效工資中扣除,當月不夠的,逐月扣除。
2.7.4本考核解釋權歸礦安全監(jiān)察科。
第6篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責任,預防外包采礦點安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對采礦權范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設、生產(chǎn)的采礦點進行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場范圍以外包項目的安全管理不適用本辦法。
如國家《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應政策出臺以后,要及時對本辦法進行重新修訂。
第三條公司對采礦點原則上以總承包的形式進行發(fā)包,公司負安全監(jiān)督、管理主體責任、承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;如果以分項承包的形式進行發(fā)包的,公司負安全管理主體責任,承包單位對本單位承包分項全面負責,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點相關的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、中介機構及其他有關單位,按照國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定,履行相應安全生產(chǎn)職責,承擔相應安全生產(chǎn)責任。
第五條公司應當建立外包采礦點安全生產(chǎn)激勵約束機制,采取多種獎勵辦法和懲處措施,提升外包采礦點安全管理水平。
第二章 公司對外包礦點的安全管理措施:
第六條 公司必須設置專門機構并配備專職安全管理人員對外包采礦點安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應當依法取得發(fā)包采礦點的安全生產(chǎn)許可證等各項生產(chǎn)許可證照。在建設和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為,應當要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴重的,公司有權停止外包采礦點各項現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點發(fā)包前應當對承包單位的相應的施工資質(zhì)進行審查,并根據(jù)公司對礦點外包的需要設定相關安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進行招標,確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點開工前對承包單位的項目部相關情況進行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關規(guī)定的,不得開工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責和各自的權利義務。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定,并應當包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓;
(五)事故應急救援;
(六)違反協(xié)議的責任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標準中有明確要求的,按相關規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點安全生產(chǎn)投入的責任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定為外包項目施工提供安全建設資金保障,以確保安全設施達到“三同時”的要求,公司應根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費用項目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費用要專款專用,優(yōu)先建設安全必須的基礎設施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實行總發(fā)包的外包采礦點,公司應當對其承包單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,重點對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機構、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實行工程分項發(fā)包的外包采礦點,公司應當將承包單位納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理,重點對安全生產(chǎn)標準化建設、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護等內(nèi)容進行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應當按照合同約定向承包單位提供與外包項目安全生產(chǎn)相關的勘察、設計和重大風險評估、事故應急處置辦法等資料,對外包項目進行技術交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設計組織施工。
第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細節(jié)有約定的,公司應當按照合同條款,對外包采點的礦石產(chǎn)量和品位等進行考核和監(jiān)控,合作中無明細條款的,公司應根據(jù)實際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達月度生產(chǎn)任務并進行考核。
第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行總結、評比;年終進行安全生產(chǎn)綜合評估,實行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應當給予獎勵;對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應當給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓時,外包礦點應當派人參加,不收取任何費用;公司組織參加外部取證培訓和其它培訓時要求外包礦點人員參加的,相關手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費用由外包礦點自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,組織承包單位參與并完成應急救援預案編制工作,將外包礦點納入公司應急救援范疇,適時組織外包礦點人員參加應急培訓和演練。外包礦點發(fā)生事故時,公司應積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴大。
第十七條外包采礦點發(fā)生事故時,公司在接到事故報告后應當按照應急救援預案要求,立即開展應急救援工作,防止事故擴大;并按照有關規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況,積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門開展事故調(diào)查工作。
外包采礦點發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家要求應當納入公司的事故統(tǒng)計范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對外包礦點承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作,按計劃組織建設和生產(chǎn),做好與承包工程相關的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應具備相應的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定,并符合公司設定的相關安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項目主要負責人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;分項承包單位對本單位承包分項安全生產(chǎn)全面負責。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設資金和安全生產(chǎn)費用專款專用,優(yōu)先建設安全必須的基礎設施,嚴禁挪作他用,必須同時建立安全生產(chǎn)費用專項賬目,接受公司和上級的檢查;分項承包商的安全生產(chǎn)費用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個人不得將所承包的礦點進行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個人不得將所承包的礦點分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進行分包的,應當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報送公司和負責工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應的主要負責人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓,取得相應的資格證書,并配置相適應的安全管理機構。保證特殊工種持證率應達到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。
承包單位應當制定施工組織方案、并報公司審查和備案,嚴格按設計和公司審查批準的施工組織方案施工;加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即整改,不能立即整改的應當及時書面報告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項目部負責人、安全管理人員應做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導員工按章操作,識別危險、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財產(chǎn)安全隱患時,必須及時采取相應措施,組織人員、機械撤離到安全地點,及時向上級匯報。同時,做好防范事故發(fā)生。
項目部負責人、安全管理人員應服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進行生產(chǎn)安全管理,項目部負責人應督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設施等。
項目部負責人、安全管理人員應根據(jù)礦點人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險點、危害點、事故多易發(fā)點等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項,對所管轄內(nèi)員工人身安全,機械設備、財產(chǎn)安全負責。
承包單位或個人應執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進行培訓、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀律。
承包單位有權拒絕公司違章指揮和強令冒險作業(yè)。
公司領導及安全環(huán)保部人員對外包礦點進行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權按照公司《安全獎懲制度》進行處罰。項目部負責人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓外,項目部負責人、安全管理人員應做好新進礦點成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓,并做好記錄。新進礦點成員未達到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強的人負責幫助、指導工作。
第二十五條承包單位或個人應當與公司共同制定應急救援預案,參加公司組織的事故應急救援培訓和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應當按照預案要求迅速開展事故應急搶險救援工作。
第二十六條當外包采礦點發(fā)生安全事故時,承包單位或個人應當按照規(guī)定及時向公司及當?shù)赜嘘P政府部門報告,并積極配合有關部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結果承擔自身應負的責任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責,被政府有關部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費用進行?？顚Ｓ?。
第四章 附則
第二十八條 (有關定義)本辦法下列用語的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項承包:只承包采礦點生產(chǎn)或建設活動的某個單項(例如只負責機械施工、運輸、土地復墾等),仍需要公司對該采點提供現(xiàn)場管理和總體負責。
總承包:整體承攬采礦點生產(chǎn)或建設活動,直接提供相應的礦產(chǎn)品或完成建設項目,只接受公司生產(chǎn)任務和相應的各項監(jiān)督,不需要公司對該采礦點提供現(xiàn)場管理和總體負責。
第7篇 地下礦山爆破器材運輸安全管理規(guī)定
一、用礦用機車運輸爆破器材安全規(guī)定:
1、列車前后掛危險警示標志;
2、采用封閉性的專用車廂,車內(nèi)應鋪軟墊;
3、行駛速度不超過2m/s;
4、在裝有爆破器材的車廂與機車之間,以及裝炸藥車廂與裝起爆器材車廂之間,應用空車廂隔開;
5、運輸雷管時,應采取可靠的絕緣措施;
6、用架線式電力機車運輸,在裝卸爆破器材時,機車應斷電。
二、在斜坡道上用機車運輸爆破器材安全規(guī)定:
1、行駛速度不超過10km/h;
2、不應在上下班或人員集中時運輸;
3、車頭、車尾應分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險品標志。
三、豎井、斜井運輸爆破器材安全規(guī)定:
1、事先通知卷揚司機和信號工;
2、在上下班或人員集中的時間,不應運輸爆破器材;
3、除爆破人員和信號工外,其他人員不應與爆破器材同罐乘坐;運送硝化甘油類炸藥或雷管時,罐籠內(nèi)只準放1層爆破器材箱,不得滑動。運送其他類炸藥時,炸藥箱堆放高度不得超過罐籠高度的2/3;
4、爆破器材不應在井口房或井底車場停留。
四、用人工搬運爆破器材安全規(guī)定:
1、在井下或夜間,應隨身攜帶完好的礦用燈具;
2、不應1人同時攜帶雷管和炸藥;炸藥和雷管應分別放在專用背包(木箱)里,不應放在衣兜里;
3、領取爆破器材后,應直接送到爆破地點,不應攜帶爆破器材在人群集中地方停留。
第8篇 石灰?guī)r礦山安全管理經(jīng)驗
南平水泥股份有限公司前身的南平水泥廠，公司擁有一座較為規(guī)范的、年產(chǎn)40萬噸石灰?guī)r的地下開采礦山。
由于石灰?guī)r溶洞發(fā)育，存在著安全生產(chǎn)管理工作薄弱、傷亡事故多發(fā)的現(xiàn)象，給作業(yè)人員的安全與健康帶來了危害、為此，本公司針對石灰?guī)r礦山存在不安全的因素，逐個采取相應的對策，改變過去礦山安全土產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)象，杜絕惡性事故發(fā)生，確保作業(yè)人員的安全與健康，促進石灰?guī)r礦山地下開采了作健康有序地開展。
一、石灰?guī)r地采礦山存在的不安全因素
1.作業(yè)人員安全意識不強，存在誤操作或違章作業(yè)的危害
礦山開采工作星一項苦、臟、累、險的千作，生產(chǎn)一線作業(yè)人員多數(shù)來自貧窮地區(qū)農(nóng)民工，文化水平高低不一，多數(shù)文化水平偏低，對安全生產(chǎn)重要性認識不足，普遍存在追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，由此引發(fā)的礦山事故占事故總數(shù)的90%以上。主要表現(xiàn)在：(1)作業(yè)人員的安全教育和安全技術訓練意識淡薄，自我防范意識不強，易引發(fā)工傷事故。某礦工在處理頂板安全時，未認真觀察和處理上方頂板的安全狀況，就開始處理前方頂板浮石，引起頭頂上方浮石冒落，造成傷亡事故。(2)礦山文化程度普遍偏低，接受新生事物較慢，雖然有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，在作業(yè)過程中，卻時有存在有章不循的現(xiàn)象，存在重經(jīng)濟輕安全和違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象。如某礦有兩礦工在井下掘進實施爆破時，為了省材料，擅自將炮眼的導火線剪短，結果引火線未點完炮就響了，兩人均被碎塊擊傷至死。
2.片幫冒頂傷害危險
在采掘作業(yè)過程中，因地質(zhì)構造節(jié)理發(fā)育影響圍巖不穩(wěn)固或爆破作業(yè)造成對圍巖的破壞而形成片幫，如不及時進行敲幫問頂工作或敲幫問頂操作技術不精，就可能發(fā)生頂板及邊幫冒落傷人的危險。
某礦長在檢查安全工作時，礦工反映工作面頂板有一片浮石處理不下來，該礦長沒有叫風鉆工及時處理，叫風鉆工下午上班時處理。在中午時間內(nèi)，裝礦工前往該工作面裝礦的，浮石冒落，造成三名礦上死亡。
3.提升運輸傷害危險
在井下礦車提升運輸過程中，如車況不好或操作人員責任心不強，違規(guī)作業(yè)，造成提升運輸事故的危險。
例一：在斜井斗車提升過程中，作業(yè)人員在未檢查斗車串鉤是否完好的情況下，違章操作，引發(fā)斜井飛車，造成人員傷亡事故；例二：電瓶車在運輸過程中，民工違章搭車，因運輸車輛出軌，造成搭車人傷亡事故；例三：某煤礦在電機車運輸過程中，民工違章搭車，肩上扛著一根鋼釬，鋼釬碰到上方電機車250v架線后，觸電落地被電機車碾壓至死。
4.漏斗跨塌傷害危險
在采場底部出礦漏斗口爆破解大塊時，對漏斗大塊礦石破碎不及時或破碎后，人員冒險進入漏斗時，可能發(fā)生放礦漏斗跨塌傷害的危險。
因漏斗大塊未破碎，礦石形成拱形，作業(yè)人員進入漏斗觀察時，漏斗上方的礦石塌落，造成作業(yè)人員被埋的傷害事故。
5.爆破事故危險
在從事爆破作業(yè)時，若作業(yè)人員未嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程或操作技術欠缺，就有可能發(fā)生爆破傷害事故的危險。
我礦曾發(fā)生一起兩兄弟在一個工作面上點炮，由于沒有按規(guī)定使用引火線和點炮數(shù)量超標，造成點炮的炮眼未全部點好，導火線短的炮眼已爆炸，現(xiàn)場兩名作業(yè)人員當場被炸，造成一死一傷的傷亡事故，另有發(fā)生一起違章爆破作業(yè)，爆破員沒有數(shù)清炮眼個數(shù)，炮響后，即刻進入爆破工作面，結果被余炮炸身亡。
6.地壓災害危險
隨著礦山回采中段向下延伸，若上部采空區(qū)處理不及時或處理方法不當，可能因地壓活動，破壞巖石自身的結構，可能造成山體滑坡、巖體崩落危險，我礦重視地壓災害的防范工作，近幾年發(fā)生兩次的地壓災害造成巖溶塌落，井下作業(yè)人員在塌落之前，已識別地壓災害的預兆，熟悉逃生路線，成功逃離危險區(qū)域。
7.空氣缺氧危害
在井下作業(yè)場所通風不良，有可能造成井下空氣中氧的含量不是，造成工作人員缺氧窒息的危害。我礦在通風防塵設施上投入了大量的技術和財力，卻因盲天井數(shù)量多，工作面多，井下巖石溶洞多，通風難以達到設計的效果，由于盲天井通風效果不佳，作業(yè)人員又沒有按操作規(guī)程要求進行作業(yè)，多次發(fā)生作業(yè)人員井下缺氧窒息事故。
8.井下摔跤傷害危險，井下粉塵危害，噪聲危害，光環(huán)境質(zhì)量影響和風濕病危害等
若井下照明不良，光線環(huán)境較差或井巷文明生產(chǎn)較差，就有可能造成滑跌傷害的危險和高處墜落危險；礦山曾發(fā)生一起礦工酒后下井，在酒精的作用下。知道前方是下一個中段通往本中段的通風井，卻偏向通風井行走，因通風井沒有防護柵，導致該礦工跌落死亡。 礦山井下鑿巖、爆破、裝礦和卸礦的生產(chǎn)過程中均會產(chǎn)生粉塵，如果防護措施不當，會對人體造成危害，七十年代之前，礦山管理人員和作業(yè)人員對勞動安全衛(wèi)生認識不足，沒有采取相應的防塵措施，也沒有采取個體防護措施，導致作業(yè)人員患矽肺病人數(shù)多。
二、確保石灰?guī)r礦山地采礦山安全生產(chǎn)的對策
在多年的礦山安全管理工作中，我們在總結礦山歷史上發(fā)生的礦山事故教訓，分析引發(fā)事故原因的基礎上，研究防范事故的對策，為此，我們實施以下幾點主要的措施，促使礦山在開采過程中，事故率不斷降低，確保了井下作業(yè)人員的人身安全。
1.建立健全安全生產(chǎn)管理機構
為了確保礦山安全生產(chǎn)，我公司成立安全生產(chǎn)委員會，每季度下井檢查督促礦山安全生產(chǎn)外，礦山成立了以礦長為安全生產(chǎn)小組組長，配備6名專職安全員，所有技術人員、工段長、班組長均為兼職安全員，礦山成立應急事故救援小組和應急事故指揮領導小組。礦長及副礦長對全礦安全生產(chǎn)負責，是礦山安全生產(chǎn)的主要負責人；專職安全員對本班和分工區(qū)域的安全負責；技術人員分區(qū)負責技術和安全生產(chǎn)工作，是本區(qū)域的安全生產(chǎn)責任人；工段長是本工段安全生產(chǎn)責任人，對本工段安全生產(chǎn)負責；班組長是本班組安全生產(chǎn)責任人，對本班組安全生產(chǎn)負責；崗位工在當班時間內(nèi)，對本崗位安全生產(chǎn)負責。
2.健全培訓制度，加大宣傳法律法規(guī)的力度
為了讓全體干部職工了解國家對礦山開采的技術標準和國家法律法規(guī)的規(guī)定，明確自己在生產(chǎn)過程中的權利和義務，明確自己在作業(yè)過程中應達到的目標，更好地在礦山生產(chǎn)過程中，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，更好地鉆研業(yè)務技術知識，我礦每一個月組織一次礦山全體井下作業(yè)人員學習有關礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講解礦山作業(yè)應注意的事項，講解礦山操作技能，講解兄弟礦山和本單位典型事故案例，為此我們組織編制人手一冊的本礦山籌建以來的事故調(diào)查報告匯編。從而逐步提高礦山從業(yè)人員安全意識和崗位操作技能，糾正從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟效益和存在的僥幸心理。
3.加大對重點崗位管理力度，完善礦山安全生產(chǎn)條件
針對石灰?guī)r地采礦山可能發(fā)生事故的主要因素，結合學習《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》，我們采取每月兩次對礦山安全生產(chǎn)進行全面仔細的大檢查，特別是檢查礦山安全生產(chǎn)的重點崗位。
在完善現(xiàn)場管理方面，我們主要做了以下幾項工作：
(1)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督力量，專職安全員從4名增加至現(xiàn)在的6名，我們根據(jù)分析認為，采用淺眼留礦法采礦，上午作業(yè)前先處理頂板浮石、危石工作是十分重要的，過去由于作業(yè)人員安全意識不強、操作技能不精，在處理采場頂板安全時曾發(fā)生過多起安全事故，為此，在上午作業(yè)前，我們將礦山技術人員，安全員全部安排到生產(chǎn)一線督促有關人員做好采場頂板安全處理工作，一般每個技術人員和一名專職安全員為一組，負責兩個以上采場的安全生產(chǎn)技術管理工作，督促、指導作業(yè)人員做好作業(yè)面的敲幫問頂工作，這樣一來不但技術人員的現(xiàn)場實踐能力提高了，更主要的是作業(yè)人員在專職安全員和技術人員的監(jiān)督指導下安全意識不斷提高，現(xiàn)場作業(yè)操作技能有了長足的進步，加強了生產(chǎn)一線安全監(jiān)管工作；
(2)增加一臺發(fā)電機組作為井下二回路電源的備用發(fā)電機；
(3)為了確保上下班作業(yè)人員行走安全，我們增加一輛(三節(jié)車輛)專門用于運送作業(yè)人員上下班的電瓶車；
(4)為了確保爆炸物品庫的安全，投入近百萬元，興建一座符合國家標準的爆炸物品倉庫；
(5)加強通風技術管理工作，增設通風局扇和專用通風風門；
(6)加強電機車、電瓶車的設備維護，如剎車系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、警鈴系統(tǒng)的維護。在井下可能造成人員跌落的井溝處增置防護設施；
(7)增設提升系統(tǒng)安全警示標志和井下通道及工作面的安全標志，嚴禁無關人員進入提升區(qū)域，在提升作業(yè)過程中，嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行斗車掛車的檢查制度，加強對提升設備、鋼絲繩、插銷、斗車、保安設施的檢查和保養(yǎng)；
(8)加強對作業(yè)人員操作技能訓練，每月召開一次生產(chǎn)安全學習會和操作技術研討會，對新進礦山外用工嚴格按國家有關規(guī)定進行培訓和跟班作業(yè)，要求作業(yè)人員嚴格按作業(yè)規(guī)程的要求進行作業(yè)，嚴禁作業(yè)人員進入采場漏斗內(nèi)作業(yè)；
(9)加強對爆炸物品管理力度，嚴格按爆炸物品的有關規(guī)定儲存、使用，嚴格爆破作業(yè)的監(jiān)督，要求爆破時，導火索長度執(zhí)行國家規(guī)定的標準，引火線不超過本次爆破的最短導火線長度的1/3；
(10)加強對石灰?guī)r巖溶發(fā)育規(guī)律的研究，在技術上，盡可能地將巖洞隔離，同時在給做從業(yè)人員舉辦安全學習期間，講解地下頂板塌落和溶洞塌落前的各種預兆，制訂并實施礦山事故應急救援預案，規(guī)定各個工作面如有發(fā)生地壓災害時的逃生路線。
近幾年來，我公司針對本礦山的特色，就安全重點部位采取相對應的防范措施，通過對事故案例分析和重點講解，職工的安全意識提高，嚴格現(xiàn)場的安全檢查和操作技能培訓，職工識別和處理安全隱患的能力得到不斷的提高，礦山事故逐年減少，今年實現(xiàn)無重傷以上事故的好成績。
第9篇 非煤礦山建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設項目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）等規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設項目安全設施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設中用于預防生產(chǎn)安全事故而設置的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）執(zhí)行。
第四條 建設單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。 安全設施投資應當納入建設項目概算。
第五條 建設項目安全設施實行“分級審查，誰審查、誰負責”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設項目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔自治區(qū)人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結合本地區(qū)實際作出規(guī)定，并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負責。
上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負責的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條 各級安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域非煤礦山建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域非煤礦山建設項目安全設施“三同時”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設施設計審查
第七條 建設項目在進行可行性研究時，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目的安全生產(chǎn)條件進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
第八條 建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準等規(guī)定，評價結論應對建設項目存在的危險、有害因素及可能導致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。
安全評價機構應當向社會公開出具的安全預評價報告，對安全預評價報告及評價結果承擔全部法律責任。
第九條 建設項目初步設計階段，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計。初步設計與安全設施設計應由同一單位編制。尾礦庫建設項目勘察單位應具有相應資質(zhì)。
第十條 建設項目安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定，應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施，優(yōu)先選用先進適用技術、工藝和設備、設施，注重規(guī)范化、標準化、機械化、信息化、科學化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術的運用。
不具備開展初步設計條件的建設項目，設計單位不得承擔其安全設施設計任務。
設計人員、設計單位對其編制的安全設施設計負責。
第十一條 建設項目安全設施設計完成后，建設單位應按照本辦法第五條規(guī)定向相應安全監(jiān)管部門提出審查申請，提交以下文件資料，并對其真實性負責。
（一）建設單位關于建設項目安全設施設計審查申請書；
（二）非煤礦山建設項目安全設施設計審查申請表（見附件1）；
（三）建設項目審批、核準或者備案文件復印件；
（四）采礦許可證副本復印件；
（五）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（六）設計單位的設計資質(zhì)證書影印件；
（七）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；
（八）建設項目初步設計、安全設施設計文本及相應圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設項目不需要提交第（四）項規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項材料由建設單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。
第十二條 建設項目安全設施設計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報負責審查的安全監(jiān)管部門進行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設施設計審查申請后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請人。
第十三條 負責審查的安全監(jiān)管部門對建設單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進行審查審核。審查人、審核人對審查審核結果負責。對建設單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關專業(yè)技術資格能力的人員組成專家組，主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式，對其安全設施設計進行審查。負責審查的安全監(jiān)管部門應指定審查人或?qū)徍巳藫谓M織審查負責人。建設單位主要（或分管）負責人及安全管理人員、設計單位有關負責人及主要設計人員、下級安全監(jiān)管部門有關人員應參加審查會。專家組應嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定對安全設施設計進行技術審查，形成《非煤礦山建設項目安全設施設計審查專家組意見》（見附件2）；需要設計單位補充修改完善的，設計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復審，形成《非煤礦山建設項目安全設施設計審查專家組組長復審意見》（見附件3）。專家組對技術審查結果負責，專家組組長負主要審查責任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負相應審查責任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設項目安全設施設計，專家組長應在設計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認；根據(jù)專家組意見需補充修改完善的，經(jīng)設計單位補充修改完善后交專家組組長復審，合格的專家組長應在設計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認。審查不合格的，經(jīng)設計單位重新設計后，可重新提出審查申請。
經(jīng)審查合格的建設項目安全設施設計，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復前應由負責審查的安全監(jiān)管部門在相關網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)（不含設計單位補充修改完善時間）以書面形式批復申請人。20個工作日內(nèi)不能批復的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。
經(jīng)專家組長簽字確認并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準的安全設施設計文本應分別交審查部門、負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設計單位各1份存檔備查，2份交建設單位指導建設生產(chǎn)。
第十五條 安全設施設計批復的建設期與初步設計和安全設施設計文本確定的建設期一致，因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO項目停建的，建設單位要及時向負責審查的安全監(jiān)管部門和負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時間不計入項目建設期。
第十六條 已批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應報原批準部門審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開工建設：
（一）建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設計的。
第（一）、（二）項由原設計單位編制安全設施設計變更文本，第（三）項由設計單位重新編制安全設施設計，由建設單位向原批準部門提出審查申請，原批準部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進行審查。
第十七條 建設單位提出安全設施設計變更審查申請時，應提交下列文件資料，并對其真實性負責。
（一）建設單位關于建設項目安全設施設計變更申請；
（二）非煤礦山建設項目安全設施設計變更審查申請表（見附件4）：
（三）采礦許可證副本復印件；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（五）原設計單位的設計資質(zhì)證書影印件；
（六）原初步設計、安全設施設計文本及相應圖紙；
（七）原安全設施設計的批準文件復印件；
（八）建設項目初步設計變更及安全設施設計變更文本及相應圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設、回采、閉庫項目不需要提交第（三）項材料；第（三）、（四）、（五）項由建設單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。
第十八條 建設項目施工期間，已批準的安全設施設計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設計單位出具安全設施設計變更單后，方可施工。
第三章 安全設施施工
第十九條 建設項目安全設施施工單位應當具有礦山工程施工相應資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應當具有礦山工程監(jiān)理相應資質(zhì)。
第二十條 建設、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，依法承擔建設項目安全生產(chǎn)相應責任。
第二十一條 建設、施工單位應當嚴格按照初步設計和安全設施設計確定的建設期組織施工，在建設期內(nèi)不能完成建設的，建設單位應在建設期滿30日前向負責安全設施設計審查批準的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設的原因、已完成設計建設工程量、未完成的建設工程量、需要延長施工的工期和完成建設工程的保障措施等內(nèi)容。建設項目建設期經(jīng)批準延期后，方可繼續(xù)施工。
負責審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后，組織有關專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關專家對施工現(xiàn)場進行核查，也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進行現(xiàn)場核查，形成《非煤礦山建設項目安全設施施工現(xiàn)場核查意見》（見附件5）。按批準的安全設施設計施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過批準安全設施設計確定的建設期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目逐一建檔，定期對建設項目安全設施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責任，強化現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴格在建設期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設施竣工驗收
第二十三條 建設項目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設施需要試運行的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行。試運行時間應當不少于1個月，最長不超過6個月。尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向負責安全設施設計審查的安全監(jiān)管部門和負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。
第二十四條 建設項目安全設施竣工或試運行完成后，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目的安全預評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機構編制。
安全評價機構應當向社會公開出具的安全驗收評價報告，對評價報告及評價結果承擔全部法律責任。
第二十五條 建設單位負責組織對本企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的，也可由其上級具有獨立法人資格的單位（或公司總部）負責組織驗收。
第二十六條 建設單位組織竣工驗收前，應編制竣工驗收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗收組，并聘請有關專業(yè)技術人員成立專家組，竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準安全設施設計的安全監(jiān)管部門及負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。
第二十七條 驗收工作應嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及經(jīng)批準的安全設施設計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應如實填寫竣工驗收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號文件附件）。竣工驗收結束后，應形成專家組書面意見。
第二十八條 專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的，專家組成員簽字確認。驗收組長綜合專家組及驗收組有關單位代表意見，提出竣工驗收意見（見附件7）。
需要“整改后通過驗收”的，建設單位應當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后應當編寫整改情況說明，由參加驗收的專家組長或委派專家組有關成員現(xiàn)場復驗，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關成員和驗收組長簽字確認（見附件8）。
專家組驗收意見為“不通過驗收”的，建設單位應當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后重新組織驗收。
建設單位、驗收專家組對驗收結果負責。
第二十九條 建設項目的安全設施有下列情形之一的，建設單位不得通過竣工驗收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章嚴肅處理。
（一）未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設項目安全設施設計或安全設施設計變更文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計或安全設施設計變更文件要求的；
（三）安全設施設計重大變更未報原批準建設項目安全設施設計部門審查同意的；
（四）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；
（五）未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
（六）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓或者不具備相應資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設單位竣工驗收通過后，應形成安全設施竣工驗收報告（編寫提綱見附件9），建設單位對竣工驗收報告的真實性負責。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗收報告應由建設單位報負責安全設施設計審查的安全監(jiān)管部門在相關網(wǎng)站信息平臺向社會公布。
第三十一條 負責審查安全設施設計的安全監(jiān)管部門責成專人對安全設施竣工驗收報告進行書面審查，形成竣工驗收報告審查意見（見附件10）。對竣工驗收報告實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查，并當場提出核查意見，記錄在案；重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現(xiàn)場對建設單位驗收工作進行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見（見附件11）。
第三十二條 建設項目安全設施竣工驗收通過后，建設單位應及時向相應發(fā)證許可機關申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設項目安全設施設計由建設單位按照《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）有關規(guī)定組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設項目，由煤礦設計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關法規(guī)、標準和有關規(guī)定進行安全設施設計和安全評價，按照煤礦建設開采的相關法規(guī)、標準和有關規(guī)定進行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關建設項目安全設施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
第10篇 礦山安全管理措施四法
管理方法——事故預防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學,礦山安全管理方法是一種技術。礦山安全管理的方法得當,是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中,導致礦山災害事故的原因是多方面的。所以,礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā),研究人、社會、環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng),建立礦工生命保障、健康;礦山財產(chǎn)安全;礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。
過去,礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災害種類、單個側(cè)面的管理,局限于具體的災害事件的管理,即進行孤立的管理,其管理成果應用有限,很難進行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應用。因此,礦山安全管理應向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展,即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災害的總體安全研究,使之真正做到“安全減災,綜合防治”。
2安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風險評價,是按照科學的程序和方法,對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調(diào)查研究與分析論證,并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示,再針對存在的問題,根據(jù)當前科學技術水平和經(jīng)濟條件,提出有效的安全措施,以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。
3事故預測與預防法
事故預測:礦山災害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征;意外事故是一種隨機現(xiàn)象,對于個別考察無具有不確定性,但對于大樣本,則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此,運用概率統(tǒng)計的方法是研究礦山災害事故規(guī)律、進行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì):小概率事件;隨機現(xiàn)象;大數(shù)法則。預測方法:時間序列預測法;線性回歸預測法;灰色預測法;趨勢外推預測法;主次因素薄弱環(huán)節(jié)預測法;規(guī)范反饋預測法等。
事故預防:礦山災害事故的預防模式可分為事后型模式和預期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策,即在礦山災害事故或災難發(fā)生后進行整改,以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術步驟:礦山災害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實施對策——進行評價——新的對策。預期型模式是一種主動、積極地預防礦山災害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術步驟是:提出礦山安全或減災目標——分析存在的問題——找出主要問題——制定實施方案——落實方案——評價——新的目標。
4安全目標法
礦山安全目標管理的基本方法是,根據(jù)當前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要,由上級制定出一定時期(通常是一年或一季)礦山安全管理所要達到的總目標,然后將安全目標分解落實到下級各部門或個人,要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標和保障措施,來制定自己的安全目標和保障措施,并將其付諸實施;然后,再對目標的完成情況進行評價和考核,作為進一步搞好礦山安全目標管理的依據(jù)。簡言之,礦山安全目標管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標的制定,在工作中實行“自我控制”并努力完成既定目標的一種管理方法。由此可見,礦山安全目標管理是一種重視人、激勵人、能充分調(diào)動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法,其最終目的是實現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化,即使礦山生產(chǎn)達到最佳的整體安全運行效應。
第11篇 礦山安全管理的基本內(nèi)容
1. 基本要求
對礦山企業(yè)安全管理的基本要求可以概括為以下幾個主要方面：
(1) 組織職工認真學習、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和有關法規(guī)，樹立遵章守紀、自覺反對“三違’(即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律) 的好風氣。
(2) 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的責任和獎懲辦法。
(3) 編制和督促實施安全技術措施計劃，結合實際情況采用科學技術和安全裝備，落實隱患整改措施，改善勞動條件，不斷提高礦山的抗災能力。
(4) 制定防塵措施，定期對井下作業(yè)環(huán)境進行檢測，對接塵人員進行健康檢查，做好職工的健康管理工作。
(5) 有計劃地組織職工進行技術培訓和安全教育，提高職工的技術素質(zhì)和安全意識。特殊工種要經(jīng)過專門的技術培訓，經(jīng)主管部門考試合格發(fā)證后，持證上崗。
(6) 定期組織全礦安全生產(chǎn)檢查，開展群眾性的安全生產(chǎn)競賽活動。
(7) 在實行任期目標責任制或簽定經(jīng)濟承包合同中應有礦山安全生產(chǎn)的近期目標和長期規(guī)劃，以及實現(xiàn)目標、規(guī)劃的措施和檢查辦法。
(8) 對本礦山企業(yè)發(fā)生的傷亡事故應按規(guī)定及時統(tǒng)計、上報，及時組織調(diào)查、分析和處理，要求做到“三不放過”。
(9) 建立健全有關安全生產(chǎn)的記錄和檔案資料。
(10) 根據(jù)礦山實際情況，建立專門的安全機構或配備相適應的專職安全人員，以保證礦山安全工作的正常開展。
第12篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障規(guī)范
一、安全管理機構與安全管理人員
金屬非金屬礦山應按照《安全秤法》的規(guī)定,設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機構是指礦山企業(yè)中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構,其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構的作用是落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機構的設置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是根據(jù)礦山企業(yè)危險性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。
《礦山安全生產(chǎn)法實施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應當根據(jù)需要,設置安全機構或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應當經(jīng)過培訓,具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準》(安監(jiān)總管一字[2005]27號)要求100人以上的企業(yè),應設安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)過培訓,具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗,能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
二、主要負責人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責人是指礦長(經(jīng)理)、負責安全的副礦長(副經(jīng)理)、負責生產(chǎn)(設備)的副礦長(副經(jīng)理)和負責技術的礦級負責人(總工程師)。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產(chǎn)法實施條例》要求礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準》要求主要負責人應通過有關主管部門的考核,取得有效的安全生產(chǎn)資格,資格證書的時效性和任職單位瑟實際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi),并進行年度審核、驗證;所有特種作業(yè)崗位都應設置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應為特種作業(yè)人員建立個人檔案。
