第1篇 礦山安全管理基本內(nèi)容
1. 基本要求
對(duì)礦山企業(yè)安全管理的基本要求可以概括為以下幾個(gè)主要方面:
(1) 組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法規(guī),樹(shù)立遵章守紀(jì)、自覺(jué)反對(duì)“三違’(即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律) 的好風(fēng)氣。
(2) 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)各部門(mén)、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法。
(3) 編制和督促實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況采用科學(xué)技術(shù)和安全裝備,落實(shí)隱患整改措施,改善勞動(dòng)條件,不斷提高礦山的抗災(zāi)能力。
(4) 制定防塵措施,定期對(duì)井下作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),對(duì)接塵人員進(jìn)行健康檢查,做好職工的健康管理工作。
(5) 有計(jì)劃地組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,提高職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)。特殊工種要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)主管部門(mén)考試合格發(fā)證后,持證上崗。
(6) 定期組織全礦安全生產(chǎn)檢查,開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
(7) 在實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制或簽定經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有礦山安全生產(chǎn)的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃,以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、規(guī)劃的措施和檢查辦法。
(8) 對(duì)本礦山企業(yè)發(fā)生的傷亡事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào),及時(shí)組織調(diào)查、分析和處理,要求做到“三不放過(guò)”。
(9) 建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的記錄和檔案資料。
(10) 根據(jù)礦山實(shí)際情況,建立專(zhuān)門(mén)的安全機(jī)構(gòu)或配備相適應(yīng)的專(zhuān)職安全人員,以保證礦山安全工作的正常開(kāi)展。
2. 基本制度
制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度是礦山企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作。礦山企業(yè)安全管理基本制度主要包括:
(1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。
(2) 安全技術(shù)措施計(jì)劃。國(guó)家要求礦山企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,在編制的過(guò)程中逐步解決一些重大的安全問(wèn)題。
(3) 安全技術(shù)教育與培訓(xùn)。這是實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,其主要內(nèi)容包括:安全思想教育、安全法制教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、安全知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)、典型事故案例分析等。通常采取三級(jí)安全教育、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全教育以及各級(jí)管理干部、專(zhuān)職安全員的教育和培訓(xùn)等方式。
(4) 安全檢查制度。礦山企業(yè)定期和不定期的地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,是依靠群眾促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一種有效形式,目的在于發(fā)動(dòng)群眾揭露安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)采取措施進(jìn)行整改。
(5) 職工傷亡事政管理制度。這是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)本礦山發(fā)生的工傷事故進(jìn)行登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析和處理的一項(xiàng)制度。
此外,礦山還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程、各種安全技術(shù)操作規(guī)程、爆破器材管理制度、瓦斯檢測(cè)制度、機(jī)電設(shè)備管理和檢修制度、入井檢身制度、交接班制度、勞保用品發(fā)放制度以及安全獎(jiǎng)罰制度等。
第2篇 石灰?guī)r礦山安全管理經(jīng)驗(yàn)
南平水泥股份有限公司前身的南平水泥廠，公司擁有一座較為規(guī)范的、年產(chǎn)40萬(wàn)噸石灰?guī)r的地下開(kāi)采礦山。
由于石灰?guī)r溶洞發(fā)育，存在著安全生產(chǎn)管理工作薄弱、傷亡事故多發(fā)的現(xiàn)象，給作業(yè)人員的安全與健康帶來(lái)了危害、為此，本公司針對(duì)石灰?guī)r礦山存在不安全的因素，逐個(gè)采取相應(yīng)的對(duì)策，改變過(guò)去礦山安全土產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)象，杜絕惡性事故發(fā)生，確保作業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)石灰?guī)r礦山地下開(kāi)采了作健康有序地開(kāi)展。
一、石灰?guī)r地采礦山存在的不安全因素
1.作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，存在誤操作或違章作業(yè)的危害
礦山開(kāi)采工作星一項(xiàng)苦、臟、累、險(xiǎn)的千作，生產(chǎn)一線作業(yè)人員多數(shù)來(lái)自貧窮地區(qū)農(nóng)民工，文化水平高低不一，多數(shù)文化水平偏低，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，由此引發(fā)的礦山事故占事故總數(shù)的90%以上。主要表現(xiàn)在：(1)作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)訓(xùn)練意識(shí)淡薄，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，易引發(fā)工傷事故。某礦工在處理頂板安全時(shí)，未認(rèn)真觀察和處理上方頂板的安全狀況，就開(kāi)始處理前方頂板浮石，引起頭頂上方浮石冒落，造成傷亡事故。(2)礦山文化程度普遍偏低，接受新生事物較慢，雖然有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中，卻時(shí)有存在有章不循的現(xiàn)象，存在重經(jīng)濟(jì)輕安全和違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。如某礦有兩礦工在井下掘進(jìn)實(shí)施爆破時(shí)，為了省材料，擅自將炮眼的導(dǎo)火線剪短，結(jié)果引火線未點(diǎn)完炮就響了，兩人均被碎塊擊傷至死。
2.片幫冒頂傷害危險(xiǎn)
在采掘作業(yè)過(guò)程中，因地質(zhì)構(gòu)造節(jié)理發(fā)育影響圍巖不穩(wěn)固或爆破作業(yè)造成對(duì)圍巖的破壞而形成片幫，如不及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂工作或敲幫問(wèn)頂操作技術(shù)不精，就可能發(fā)生頂板及邊幫冒落傷人的危險(xiǎn)。
某礦長(zhǎng)在檢查安全工作時(shí)，礦工反映工作面頂板有一片浮石處理不下來(lái)，該礦長(zhǎng)沒(méi)有叫風(fēng)鉆工及時(shí)處理，叫風(fēng)鉆工下午上班時(shí)處理。在中午時(shí)間內(nèi)，裝礦工前往該工作面裝礦的，浮石冒落，造成三名礦上死亡。
3.提升運(yùn)輸傷害危險(xiǎn)
在井下礦車(chē)提升運(yùn)輸過(guò)程中，如車(chē)況不好或操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)作業(yè)，造成提升運(yùn)輸事故的危險(xiǎn)。
例一：在斜井斗車(chē)提升過(guò)程中，作業(yè)人員在未檢查斗車(chē)串鉤是否完好的情況下，違章操作，引發(fā)斜井飛車(chē)，造成人員傷亡事故；例二：電瓶車(chē)在運(yùn)輸過(guò)程中，民工違章搭車(chē)，因運(yùn)輸車(chē)輛出軌，造成搭車(chē)人傷亡事故；例三：某煤礦在電機(jī)車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中，民工違章搭車(chē)，肩上扛著一根鋼釬，鋼釬碰到上方電機(jī)車(chē)250v架線后，觸電落地被電機(jī)車(chē)碾壓至死。
4.漏斗跨塌傷害危險(xiǎn)
在采場(chǎng)底部出礦漏斗口爆破解大塊時(shí)，對(duì)漏斗大塊礦石破碎不及時(shí)或破碎后，人員冒險(xiǎn)進(jìn)入漏斗時(shí)，可能發(fā)生放礦漏斗跨塌傷害的危險(xiǎn)。
因漏斗大塊未破碎，礦石形成拱形，作業(yè)人員進(jìn)入漏斗觀察時(shí)，漏斗上方的礦石塌落，造成作業(yè)人員被埋的傷害事故。
5.爆破事故危險(xiǎn)
在從事爆破作業(yè)時(shí)，若作業(yè)人員未嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程或操作技術(shù)欠缺，就有可能發(fā)生爆破傷害事故的危險(xiǎn)。
我礦曾發(fā)生一起兩兄弟在一個(gè)工作面上點(diǎn)炮，由于沒(méi)有按規(guī)定使用引火線和點(diǎn)炮數(shù)量超標(biāo)，造成點(diǎn)炮的炮眼未全部點(diǎn)好，導(dǎo)火線短的炮眼已爆炸，現(xiàn)場(chǎng)兩名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)被炸，造成一死一傷的傷亡事故，另有發(fā)生一起違章爆破作業(yè)，爆破員沒(méi)有數(shù)清炮眼個(gè)數(shù)，炮響后，即刻進(jìn)入爆破工作面，結(jié)果被余炮炸身亡。
6.地壓災(zāi)害危險(xiǎn)
隨著礦山回采中段向下延伸，若上部采空區(qū)處理不及時(shí)或處理方法不當(dāng)，可能因地壓活動(dòng)，破壞巖石自身的結(jié)構(gòu)，可能造成山體滑坡、巖體崩落危險(xiǎn)，我礦重視地壓災(zāi)害的防范工作，近幾年發(fā)生兩次的地壓災(zāi)害造成巖溶塌落，井下作業(yè)人員在塌落之前，已識(shí)別地壓災(zāi)害的預(yù)兆，熟悉逃生路線，成功逃離危險(xiǎn)區(qū)域。
7.空氣缺氧危害
在井下作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良，有可能造成井下空氣中氧的含量不是，造成工作人員缺氧窒息的危害。我礦在通風(fēng)防塵設(shè)施上投入了大量的技術(shù)和財(cái)力，卻因盲天井?dāng)?shù)量多，工作面多，井下巖石溶洞多，通風(fēng)難以達(dá)到設(shè)計(jì)的效果，由于盲天井通風(fēng)效果不佳，作業(yè)人員又沒(méi)有按操作規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)，多次發(fā)生作業(yè)人員井下缺氧窒息事故。
8.井下摔跤傷害危險(xiǎn)，井下粉塵危害，噪聲危害，光環(huán)境質(zhì)量影響和風(fēng)濕病危害等
若井下照明不良，光線環(huán)境較差或井巷文明生產(chǎn)較差，就有可能造成滑跌傷害的危險(xiǎn)和高處墜落危險(xiǎn)；礦山曾發(fā)生一起礦工酒后下井，在酒精的作用下。知道前方是下一個(gè)中段通往本中段的通風(fēng)井，卻偏向通風(fēng)井行走，因通風(fēng)井沒(méi)有防護(hù)柵，導(dǎo)致該礦工跌落死亡。 礦山井下鑿巖、爆破、裝礦和卸礦的生產(chǎn)過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生粉塵，如果防護(hù)措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)人體造成危害，七十年代之前，礦山管理人員和作業(yè)人員對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取相應(yīng)的防塵措施，也沒(méi)有采取個(gè)體防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)人員患矽肺病人數(shù)多。
二、確保石灰?guī)r礦山地采礦山安全生產(chǎn)的對(duì)策
在多年的礦山安全管理工作中，我們?cè)诳偨Y(jié)礦山歷史上發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，分析引發(fā)事故原因的基礎(chǔ)上，研究防范事故的對(duì)策，為此，我們實(shí)施以下幾點(diǎn)主要的措施，促使礦山在開(kāi)采過(guò)程中，事故率不斷降低，確保了井下作業(yè)人員的人身安全。
1.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
為了確保礦山安全生產(chǎn)，我公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，每季度下井檢查督促礦山安全生產(chǎn)外，礦山成立了以礦長(zhǎng)為安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)，配備6名專(zhuān)職安全員，所有技術(shù)人員、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)均為兼職安全員，礦山成立應(yīng)急事故救援小組和應(yīng)急事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長(zhǎng)及副礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，是礦山安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人；專(zhuān)職安全員對(duì)本班和分工區(qū)域的安全負(fù)責(zé)；技術(shù)人員分區(qū)負(fù)責(zé)技術(shù)和安全生產(chǎn)工作，是本區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任人；工段長(zhǎng)是本工段安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本工段安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；崗位工在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.健全培訓(xùn)制度，加大宣傳法律法規(guī)的力度
為了讓全體干部職工了解國(guó)家對(duì)礦山開(kāi)采的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，明確自己在生產(chǎn)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，明確自己在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，更好地在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，更好地鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，我礦每一個(gè)月組織一次礦山全體井下作業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講解礦山作業(yè)應(yīng)注意的事項(xiàng)，講解礦山操作技能，講解兄弟礦山和本單位典型事故案例，為此我們組織編制人手一冊(cè)的本礦山籌建以來(lái)的事故調(diào)查報(bào)告匯編。從而逐步提高礦山從業(yè)人員安全意識(shí)和崗位操作技能，糾正從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益和存在的僥幸心理。
3.加大對(duì)重點(diǎn)崗位管理力度，完善礦山安全生產(chǎn)條件
針對(duì)石灰?guī)r地采礦山可能發(fā)生事故的主要因素，結(jié)合學(xué)習(xí)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》，我們采取每月兩次對(duì)礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行全面仔細(xì)的大檢查，特別是檢查礦山安全生產(chǎn)的重點(diǎn)崗位。
在完善現(xiàn)場(chǎng)管理方面，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(1)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督力量，專(zhuān)職安全員從4名增加至現(xiàn)在的6名，我們根據(jù)分析認(rèn)為，采用淺眼留礦法采礦，上午作業(yè)前先處理頂板浮石、危石工作是十分重要的，過(guò)去由于作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、操作技能不精，在處理采場(chǎng)頂板安全時(shí)曾發(fā)生過(guò)多起安全事故，為此，在上午作業(yè)前，我們將礦山技術(shù)人員，安全員全部安排到生產(chǎn)一線督促有關(guān)人員做好采場(chǎng)頂板安全處理工作，一般每個(gè)技術(shù)人員和一名專(zhuān)職安全員為一組，負(fù)責(zé)兩個(gè)以上采場(chǎng)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，督促、指導(dǎo)作業(yè)人員做好作業(yè)面的敲幫問(wèn)頂工作，這樣一來(lái)不但技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐能力提高了，更主要的是作業(yè)人員在專(zhuān)職安全員和技術(shù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下安全意識(shí)不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作技能有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，加強(qiáng)了生產(chǎn)一線安全監(jiān)管工作；
(2)增加一臺(tái)發(fā)電機(jī)組作為井下二回路電源的備用發(fā)電機(jī)；
(3)為了確保上下班作業(yè)人員行走安全，我們?cè)黾右惠v(三節(jié)車(chē)輛)專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送作業(yè)人員上下班的電瓶車(chē)；
(4)為了確保爆炸物品庫(kù)的安全，投入近百萬(wàn)元，興建一座符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的爆炸物品倉(cāng)庫(kù)；
(5)加強(qiáng)通風(fēng)技術(shù)管理工作，增設(shè)通風(fēng)局扇和專(zhuān)用通風(fēng)風(fēng)門(mén)；
(6)加強(qiáng)電機(jī)車(chē)、電瓶車(chē)的設(shè)備維護(hù)，如剎車(chē)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、警鈴系統(tǒng)的維護(hù)。在井下可能造成人員跌落的井溝處增置防護(hù)設(shè)施；
(7)增設(shè)提升系統(tǒng)安全警示標(biāo)志和井下通道及工作面的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入提升區(qū)域，在提升作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“行車(chē)不行人，行人不行車(chē)”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行斗車(chē)掛車(chē)的檢查制度，加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備、鋼絲繩、插銷(xiāo)、斗車(chē)、保安設(shè)施的檢查和保養(yǎng)；
(8)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員操作技能訓(xùn)練，每月召開(kāi)一次生產(chǎn)安全學(xué)習(xí)會(huì)和操作技術(shù)研討會(huì)，對(duì)新進(jìn)礦山外用工嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和跟班作業(yè)，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入采場(chǎng)漏斗內(nèi)作業(yè)；
(9)加強(qiáng)對(duì)爆炸物品管理力度，嚴(yán)格按爆炸物品的有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、使用，嚴(yán)格爆破作業(yè)的監(jiān)督，要求爆破時(shí)，導(dǎo)火索長(zhǎng)度執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，引火線不超過(guò)本次爆破的最短導(dǎo)火線長(zhǎng)度的1/3；
(10)加強(qiáng)對(duì)石灰?guī)r巖溶發(fā)育規(guī)律的研究，在技術(shù)上，盡可能地將巖洞隔離，同時(shí)在給做從業(yè)人員舉辦安全學(xué)習(xí)期間，講解地下頂板塌落和溶洞塌落前的各種預(yù)兆，制訂并實(shí)施礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)定各個(gè)工作面如有發(fā)生地壓災(zāi)害時(shí)的逃生路線。
近幾年來(lái)，我公司針對(duì)本礦山的特色，就安全重點(diǎn)部位采取相對(duì)應(yīng)的防范措施，通過(guò)對(duì)事故案例分析和重點(diǎn)講解，職工的安全意識(shí)提高，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和操作技能培訓(xùn)，職工識(shí)別和處理安全隱患的能力得到不斷的提高，礦山事故逐年減少，今年實(shí)現(xiàn)無(wú)重傷以上事故的好成績(jī)。
第3篇 礦山硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定
第一條?本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山硫化氫防護(hù)的安全技術(shù)管理。
第二條?有硫化氫氣體的礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程，硫化氫防護(hù)安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入工程概算。
第三條?有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山，應(yīng)建立和完善包括含有硫化氫分布的地質(zhì)圖、礦山總布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等資料。
第四條?硫化氫的有關(guān)知識(shí)、監(jiān)測(cè)儀器及使用方法、人身安全防護(hù)方法及裝置、硫化氫中毒急救措施、有關(guān)安全管理規(guī)定等要作為作業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，經(jīng)考核合格后持證上崗。
第五條?對(duì)地質(zhì)資料提供有水或斷層、裂隙多，估計(jì)有硫化氫氣體積聚的地段，打超前鉆孔，提前釋放或封堵硫化氫氣體。礦井出水都會(huì)伴隨大量硫化氫氣體溢出，因此對(duì)有出水可能的地段進(jìn)行超前鉆探，避免硫化氫突然溢出。
第六條?超前鉆孔探訪硫化氫氣體：
⑴新采掘地點(diǎn)，從門(mén)口向里5米范圍內(nèi)必須打1×1米硫化氫加密眼；正常施工掘進(jìn)或采房迎頭以外20米范圍內(nèi)硫化氫釋放器齊全（耙裝機(jī)面和鏟運(yùn)機(jī)面只打釋放眼而不安裝釋放器）。釋放器材質(zhì)為軟質(zhì)管材（如廢舊自行車(chē)輪胎等），長(zhǎng)度不得低于0.5米。
⑵在掘進(jìn)和回采過(guò)程中，每隔1.3m在巷道或采房底板打一排硫化氫釋放眼，每排2個(gè)，眼深不低于1.4m(或深入頁(yè)巖0.2m)，在距兩幫1.0m處各一個(gè)。
⑶迎頭打眼時(shí)，緊貼迎頭在底板上打兩個(gè)傾角向前45o的超前釋放眼。打眼時(shí)，人員要站在風(fēng)筒出口的新鮮風(fēng)流中（上風(fēng)側(cè)），面部要避開(kāi)眼口位置，并且用硫化氫檢測(cè)儀在現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)檢查巷道內(nèi)的硫化氫氣體濃度。
第七條?探水、地質(zhì)探鉆、注漿等工作，必須有專(zhuān)項(xiàng)防治硫化氫措施；要有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，人員要位于進(jìn)風(fēng)流或新風(fēng)的上風(fēng)處，不得正對(duì)施工鉆孔；現(xiàn)場(chǎng)通訊、救護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器等齊全可靠。發(fā)現(xiàn)出水、出氣時(shí)人員立即撤出，不得拔出鉆具。
鉆探過(guò)程中出水（硫化氫）征兆：①巷道壁掛汗②現(xiàn)場(chǎng)溫度下降③出現(xiàn)霧氣④鉆孔出水或水量變大⑤鉆孔出水或伴有氣泡冒出⑥頂鉆、掉鉆⑦有水流響聲⑧鉆眼聲音變脆變輕。
第八條?完善通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井24小時(shí)供風(fēng)，采面（房）必須形成合理的通風(fēng)系統(tǒng)后方可回采，嚴(yán)禁風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)，杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，一旦斷電停風(fēng)，迎頭必須撤出工作人員，送電后先檢查硫化氫含量，再進(jìn)入迎頭工作。
第九條?加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，風(fēng)筒口距迎頭硫化氫異常區(qū)不得超過(guò)5米。對(duì)臨時(shí)停風(fēng)的巷道恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查硫化氫。
（1）向采房供風(fēng)的局扇必須設(shè)在新風(fēng)流中，距采房回風(fēng)口不得小于30m，局扇功率不得低于11kw；掘進(jìn)迎頭必須采用混合式通風(fēng)方式，用5.5kw局扇向迎頭供風(fēng)，11kw局扇向外排污風(fēng)，進(jìn)風(fēng)局扇到迎頭的距離為50-80m，兩臺(tái)局扇的間距不得小于20m。
（2）新開(kāi)工的掘進(jìn)工作面、采房，施工單位必須提前安好局扇，接好風(fēng)筒，確保局扇能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巷道或采房長(zhǎng)度超過(guò)6米嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)。
（3）局扇安裝與風(fēng)筒管理：
a)局扇設(shè)備齊全，吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器，高壓部位有襯墊不漏風(fēng)，局扇上臺(tái)或上架，離地高度大于0.3米。
b)局扇要有兼職司機(jī)，并掛牌管理，施工期間嚴(yán)禁隨意停風(fēng)，停風(fēng)必須撤人。局扇啟動(dòng)裝置必須設(shè)在（全負(fù)壓）新鮮風(fēng)流中（局扇以外）。
c)風(fēng)筒末端到迎頭的距離不得大于10m（硫化氫濃度大于5ppm的特殊地點(diǎn)不得大于5m）。
d)風(fēng)筒吊掛做到平、直、穩(wěn)，緊，距底板高度不低于1.5米，并做到逢環(huán)必掛，無(wú)擠壓。
e)風(fēng)筒接頭嚴(yán)密不漏風(fēng)（手距接頭處0.1m無(wú)感覺(jué)），無(wú)破口(末端20m除外)，無(wú)倒插節(jié)，軟質(zhì)風(fēng)筒接頭要雙反壓邊。
f)風(fēng)筒拐彎要設(shè)彎頭或緩慢拐彎，嚴(yán)禁拐小于90o的死彎，異徑風(fēng)筒要使用過(guò)渡節(jié)，先大后小不準(zhǔn)花接。風(fēng)筒過(guò)墻要使用鐵風(fēng)筒。
第十條?硫化氫涌出異常區(qū)域，禁止采用串聯(lián)通風(fēng)。
第十一條?封閉巷道恢復(fù)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)制定恢復(fù)通風(fēng)措施，嚴(yán)禁一風(fēng)吹。
第十二條?硫化氫異常區(qū)放炮后至少30分鐘方準(zhǔn)進(jìn)入。放炮時(shí)嚴(yán)禁撤風(fēng)筒，解除放炮警戒后，當(dāng)班班長(zhǎng)、放炮員共同進(jìn)入迎頭，由外向里進(jìn)行硫化氫氣體、頂板等檢查；只有確認(rèn)放炮正常，當(dāng)巷道內(nèi)硫化氫濃度在10mg/m3以下時(shí)，作業(yè)人員才能進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。
第十三條?對(duì)硫化氫應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫班檢查制度。嚴(yán)格硫化氫檢查交接班制度和硫化氫報(bào)表審簽制度。
⑴有硫化氫氣體的礦山，采掘作業(yè)地點(diǎn)均應(yīng)配備合格的硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)檢測(cè)；
⑵采掘工作應(yīng)設(shè)置硫化氫檢查牌板，硫化氫檢查員每班至少檢查兩次，并及時(shí)填寫(xiě)到檢查牌板和檢查手冊(cè)上；
⑶硫化氫檢查日?qǐng)?bào)表應(yīng)填寫(xiě)井下所有采掘作業(yè)地點(diǎn)的檢查時(shí)間、地點(diǎn)、濃度和檢查人，礦總工程師和分管礦長(zhǎng)必須對(duì)日?qǐng)?bào)表審查并簽字。
第4篇 街道礦山安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)成分多樣化趨勢(shì)，街道礦山蓬勃發(fā)展，目前，全街道有各類(lèi)礦山企業(yè)19家，大多數(shù)屬個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)，從業(yè)人員300余人，其中外來(lái)民工230多人。主要從事建材石料開(kāi)采，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。
街道礦山的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低，開(kāi)采技術(shù)落后，法制觀念淡薄，管理部門(mén)宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂(lè)觀，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。這不僅嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且已影響地方的社會(huì)穩(wěn)定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進(jìn)街道礦山安全生產(chǎn)。
一、存在的問(wèn)題
影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
1、作業(yè)手段落后。
由于街道礦山絕大多數(shù)由個(gè)人承包開(kāi)采，以山坡露天礦為主，投入資金相對(duì)不足，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，往往因陋就簡(jiǎn)，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開(kāi)采，山有多高，巖有多高，不符合臺(tái)階式正規(guī)開(kāi)采要求。開(kāi)采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒(méi)有一個(gè)合理的程序和計(jì)劃。更有甚者，為減少開(kāi)采成本，進(jìn)行挖底開(kāi)采，致使宕面嚴(yán)重不平整，宕面坡度超過(guò)75度國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至超過(guò)90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴(kuò)壺爆破，加上操作中不遵守爆破安全規(guī)程，這都易引起早爆和飛石等事故，給安全生產(chǎn)造成威脅。
2、從業(yè)人員素質(zhì)較低。
多數(shù)辦事處礦山從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)民工。這些人的文化素質(zhì)大多數(shù)為小學(xué)程度或文盲，接受能力差，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)膚淺。礦山承包人由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，只抓生產(chǎn)不管安全，新工人進(jìn)礦時(shí)只安排任務(wù)而不開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育，不組織職工學(xué)習(xí)礦山安全法律法規(guī)，造成職工安全生產(chǎn)概念模糊，思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏安全知識(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。有的即使培訓(xùn)教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒(méi)有實(shí)際效果。有的雖認(rèn)真組織培訓(xùn)，但只局限于特種作業(yè)人員。所有這些都造成安全意識(shí)沒(méi)有深入人心，從而思想上的不重視引發(fā)具體行動(dòng)上不配合、不到位。
3、管理制度不完善。
制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是無(wú)管理或制度不全。根據(jù)《安全條件合格證》審查標(biāo)準(zhǔn)，街道礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程、安全檢查和安全活動(dòng)制度、安全目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)考核辦法等。但大多數(shù)礦山開(kāi)礦就是為了賺錢(qián)，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較普遍，對(duì)制定各項(xiàng)制度存在應(yīng)付態(tài)度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力。雖然，有的礦山制定了生產(chǎn)規(guī)章制度，但多數(shù)只是“墻上掛掛，不當(dāng)真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)上級(jí)的安全檢查搞臨時(shí)突擊應(yīng)付，或“虛心接受，堅(jiān)決不改”，違章操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的進(jìn)宕上班不戴安全帽，有的上宕作業(yè)不系安全繩，有的爆破時(shí)導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當(dāng)問(wèn)及從業(yè)人員這樣安全嗎，大多數(shù)持無(wú)所謂態(tài)度，或認(rèn)為按制度辦事太麻煩，或認(rèn)為開(kāi)礦山本身就是靠“運(yùn)氣”等等。錯(cuò)誤地認(rèn)為只要自己小心，按不按規(guī)定操作關(guān)系不大。
第5篇 金屬礦山安全管理措施
金屬礦山地質(zhì)賦存條件復(fù)雜，采礦方法多種多樣，有些礦山采用不適當(dāng)?shù)牟傻V方法，加上不按正規(guī)作業(yè)，生產(chǎn)管理不善等原因，自50年代以來(lái)，冒頂片幫重大傷亡事故不斷發(fā)生，根據(jù)概略的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)金屬礦山的冒頂片幫事故一般占井下各類(lèi)事故總數(shù)的20～30％左右，居井下礦山傷亡事故的第一位。從井下冒頂片幫傷亡事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，屬于生產(chǎn)管理方面的原因占45.6％，屬于物質(zhì)技術(shù)方面的原因占44.2％。但在實(shí)際工作中，所謂物質(zhì)技術(shù)方面的原因，往往與人的因素有關(guān)，比如設(shè)計(jì)和工藝的缺陷、設(shè)備設(shè)計(jì)和維修的缺陷等。從金屬礦山發(fā)生冒頂片幫傷亡事故的地點(diǎn)來(lái)看，巷道發(fā)生的事故較采場(chǎng)多。冒頂片幫事故中，大多數(shù)是由于局部冒落或浮石冒落所引起。
加強(qiáng)頂板管理安全的重要途徑是：根據(jù)不同的地質(zhì)條件，選用合理的采礦方法，盡量減少采礦作業(yè)人員暴露在大面積的頂板條件下作業(yè)，安全、高效的采礦方法，對(duì)降低采礦重大傷亡事故非常重要，堅(jiān)持合理的開(kāi)采順序，即自上而下、由頂?shù)降?上盤(pán)到下盤(pán))，由遠(yuǎn)而近的開(kāi)采順序，集中作業(yè)，貧富兼采；避免到處挖富礦造成作業(yè)分散，導(dǎo)致破壞頂板平衡，提高回采強(qiáng)度。采取快掘、快采、快出的辦法，提高采場(chǎng)單位面積礦石產(chǎn)量，縮短生產(chǎn)周期，不僅可以提高采礦的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且可以避開(kāi)地壓顯現(xiàn)的活動(dòng)期，在地壓相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行采掘作業(yè)，達(dá)到安全生產(chǎn)。
對(duì)于暴露面積較大的采場(chǎng)(例如空?qǐng)龇ā⒘舻V法，充填法等)必須實(shí)行頂板分級(jí)管理法，按照不同的地質(zhì)條件和不同的采礦方法，將頂板分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，按照不同的級(jí)別，分別提出不同的頂板管理要求。為了避免浮石冒落引起的傷亡事故，礦山實(shí)行的頂板三次檢查制(斑前、班中，斑后)。檢查頂板松石的方法，過(guò)去主要靠錘擊聽(tīng)聲，處理頂板松石主要依靠撬棍，這種方法不僅工效低。勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且處理松石時(shí)如?果站立位置不當(dāng)，操作不慎，還可能使自己本身受到傷害。美國(guó)，加拿大等國(guó)已在井下采場(chǎng)成功地使用浮石處理機(jī)，可有效地防止松石冒落傷人事故，并提高工效。70年代以來(lái)還曾不斷進(jìn)行利用紅外探測(cè)儀檢查頂板松石的試驗(yàn)，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。我國(guó)研制成功的無(wú)線電地音儀，可作出危險(xiǎn)頂板冒落的預(yù)報(bào)。
對(duì)巷道型掘進(jìn)工作面和采場(chǎng)的頂板管理措施主要有以下幾方面：
(1)合理選擇井巷(洞室)位置、斷面形狀和大小，包括，巷道布置應(yīng)避開(kāi)松軟巖層，盡量在堅(jiān)硬均質(zhì)的巖體內(nèi)通過(guò)，避免在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道，盡量使巷道、洞室的軸向與巖石弱面的走向直交或斜交(大于45～65o)。
(2)正確采用支護(hù)形式在金屬礦山，巖石條件較穩(wěn)定，但仍有相當(dāng)部分的井巷需要支護(hù)，金屬礦山過(guò)去常用的支護(hù)結(jié)構(gòu)形式有木支架、金屬支架、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土支護(hù)、料石砌碹，整體澆灌混凝土碹等支護(hù)形式，但目前支護(hù)效果最好，工效較高的支護(hù)方法是錨噴支護(hù)。錨噴支護(hù)是一種新的支護(hù)技術(shù)，主要包括錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨桿——噴射混凝土支護(hù)或噴射混凝土——金屬網(wǎng)相結(jié)合的錨噴支護(hù)等。
(3)減少爆破對(duì)巷道穩(wěn)定性的影響。主要措施包括：①采用空隙間隔裝藥，減少爆破裂隙；②形成減震帶，減少爆破震動(dòng)。在生產(chǎn)實(shí)踐中，往往在巷道或邊坡一側(cè)的爆區(qū)邊緣，鑿一排較密而不裝藥的空孔，利用孔空減弱爆炸應(yīng)力波的傳播；③減少炸藥用量，采用毫秒電雷管起爆，由于各炮孔所產(chǎn)生的爆破震動(dòng)相互抵消，使總的爆破震動(dòng)有所降低；④控制爆破作用方向。迎向最小抵抗線的爆破震動(dòng)，要比背向間最小抵抗線方向的爆破震動(dòng)小0.8～2倍；⑤減少大爆破所產(chǎn)生的沖擊力，減少爆破對(duì)采場(chǎng)底部結(jié)構(gòu)的破壞等。
可用地質(zhì)力學(xué)的方法來(lái)分析礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的類(lèi)型和歷史，結(jié)合礦區(qū)的開(kāi)采情況和地壓觀測(cè)的結(jié)果，從地質(zhì)力學(xué)的角度劃定礦區(qū)和地壓活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)，從而使地壓觀測(cè)的選點(diǎn)和設(shè)計(jì)比較合理，可提高地壓觀測(cè)的效果。在地壓觀測(cè)的儀器方面，礦山可使用一種、兩種或多種儀器同時(shí)進(jìn)行觀測(cè)，使用得比較普遍的有地音儀、聲波儀、光應(yīng)力計(jì)、地震儀等，其中地音儀的推廣使用更為普遍。
金屬礦山由于巖石比較堅(jiān)硬，地表移動(dòng)下沉過(guò)程緩慢，遺留的采空區(qū)多數(shù)未予處理。應(yīng)在對(duì)地壓長(zhǎng)期觀測(cè)的基礎(chǔ)上，用地質(zhì)力學(xué)的方法，對(duì)采空區(qū)情況進(jìn)行分析，有計(jì)劃地對(duì)一些采空區(qū)進(jìn)行充填，做到基本上控制大面積地壓活動(dòng)所造成的危害，保證礦山安全生產(chǎn)。
第6篇 礦山安全管理的作用特性
1 綜合性
教育宣傳、法律、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等管理因子綜合地起作用。這要求形成綜合思維，把人類(lèi)、社會(huì)、礦山作業(yè)環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)看成一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一考慮，注重協(xié)調(diào)約束各自的行為限度，達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展平衡。
2 不可替代性和可調(diào)劑性
每種礦山安全管理手段都有其各自獨(dú)特的功能和適用范圍，具有同等重要性，缺一不可。法律手段不能取代宣傳教育手段，如果沒(méi)有教育宣傳手段，法律手段則會(huì)因“不教而罰”、或“罰不責(zé)眾”等因素而失效；同樣，法律手段也不能取代經(jīng)濟(jì)手段，法律手段側(cè)重于公正、公平，但一味地追求公正公平而缺乏管理效率，也是不可能長(zhǎng)久地發(fā)揮作用的。雖然如此，礦山安全管理手段的具體實(shí)施過(guò)程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過(guò)相近的管理因子的加強(qiáng)來(lái)得到補(bǔ)償，具有一定幅度的可調(diào)劑性。
3 階段性
礦山災(zāi)害問(wèn)題都有一個(gè)孕育、產(chǎn)生、發(fā)展、激化、治理的周期過(guò)程。每個(gè)管理手段在不同階段所起的作用是不同的。法律手段、宣傳教育手段在利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生，尤其是分析處理礦山災(zāi)害事故產(chǎn)生的原因及其安全責(zé)任方面起很大作用，但在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，則起不了作用，除非令其停業(yè)或取締；在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，科學(xué)技術(shù)手段發(fā)揮巨大作用。
4 直接性與間接性
各種管理手段對(duì)不同的礦山災(zāi)害問(wèn)題的安全管理，既可起直接作用，也可起間接作用，這主要取決于礦山災(zāi)害問(wèn)題的類(lèi)型與性質(zhì)。教育宣傳手段通過(guò)改變?nèi)说恼J(rèn)知、心理、態(tài)度，改變?nèi)说淖鳂I(yè)行為，間接作用于礦山安全問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)手段通過(guò)工程設(shè)施、安裝設(shè)備、革新工藝等直接作用于礦山災(zāi)害的綜合防治問(wèn)題。
5 最小限制因子性
礦山安全管理的效果取決于礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最薄弱因子——最小限制因子的狀況。最小限制因子的作用影響其它管理手段和整個(gè)礦山安全管理系統(tǒng)的管理效果。不同地區(qū)、不同的礦山災(zāi)害問(wèn)題都有其各自的最小限制因子。我國(guó)南方礦井，尤其是煤礦，災(zāi)害事故頻繁、煤與瓦斯突出不斷，是因?yàn)榈刂窐?gòu)造復(fù)雜、煤層賦存不穩(wěn)定、瓦斯含量、壓力大，是科學(xué)技術(shù)手段落后；事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事故預(yù)兆未能及時(shí)處理，甚至違章作業(yè)而釀成礦山災(zāi)難性事故，是由于采礦作業(yè)者安全意識(shí)淡薄，是安全宣傳教育手段未能充分發(fā)揮作用的結(jié)果。在礦山安全管理過(guò)程中，研究確定各類(lèi)礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最小限制因子，是成功高效地解決礦山安全問(wèn)題的關(guān)鍵。
6 相關(guān)性
礦山安全管理手段的具體實(shí)施過(guò)程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過(guò)相近的管理手段的加強(qiáng)來(lái)得到補(bǔ)償，這既反應(yīng)了管理手段之間的可調(diào)劑性，同時(shí)，也說(shuō)明了管理手段之間執(zhí)行的相關(guān)性。實(shí)質(zhì)上，在礦山安全管理過(guò)程中，由于整個(gè)礦山安全系統(tǒng)所涉及的要素較多(例如，安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)規(guī)劃及要求；安全崗位職責(zé)；安全與環(huán)境評(píng)價(jià)和安全預(yù)防措施；災(zāi)變計(jì)劃和職責(zé)，以及采礦作業(yè)人員安全培訓(xùn)狀況和安全思想素質(zhì)等)，而這些要素之間又緊密聯(lián)系，互相相關(guān)，因此，在礦山安全的管理過(guò)程中，當(dāng)變更某一管理手段時(shí)，同時(shí)也應(yīng)考慮該手段對(duì)礦山安全環(huán)境諸要素之間的相關(guān)關(guān)系，以確保礦山生產(chǎn)系統(tǒng)整體安全。
第7篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)對(duì)外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對(duì)采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場(chǎng)范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國(guó)家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對(duì)應(yīng)政策出臺(tái)以后,要及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對(duì)采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章 公司對(duì)外包礦點(diǎn)的安全管理措施:
第六條 公司必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員對(duì)外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對(duì)礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對(duì)不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開(kāi)工前對(duì)承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對(duì)不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開(kāi)工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無(wú)明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國(guó)家和行業(yè)范本的應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,沒(méi)有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要專(zhuān)款專(zhuān)用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對(duì)生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對(duì)外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無(wú)明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開(kāi)始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對(duì)承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度,每季度安委會(huì)安全工作會(huì)議對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)安全業(yè)績(jī)突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí),外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國(guó)家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類(lèi)相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對(duì)外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)賬目,接受公司和上級(jí)的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū),并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理,督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時(shí)糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí),做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會(huì)制度組織召開(kāi)礦點(diǎn)安全工作會(huì)議和參加公司安全工作會(huì)議。專(zhuān)(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺(tái)賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開(kāi)采順序、采場(chǎng)、排土場(chǎng)布置、臺(tái)階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識(shí)等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對(duì)所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對(duì)外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對(duì)公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識(shí)強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開(kāi)展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí),承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)和公司開(kāi)展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類(lèi)相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門(mén)處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門(mén)罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語(yǔ)的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)的某個(gè)單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對(duì)該采點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng),直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對(duì)該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
第8篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅(jiān)持把做好采石場(chǎng)爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門(mén)嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”：
一是對(duì)采石場(chǎng)提供爆破作業(yè)時(shí)，確保全面清理現(xiàn)場(chǎng)與爆破作業(yè)無(wú)關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿(mǎn)足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開(kāi)采的臺(tái)階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；
四是確保對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采、違規(guī)越界開(kāi)采和存在浮石事故隱患的采石場(chǎng)不提供爆破作業(yè);
五是加強(qiáng)對(duì)爆破手的安全警示教育，確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第9篇 巖金地下礦山安全管理規(guī)范
一、概述
當(dāng)今安全生產(chǎn)工作得到空前重視,特別是礦山企業(yè)安全更是企業(yè)的生命線,礦山安全工作始終是礦山管理工作的重要內(nèi)容。地下礦山由于其作業(yè)環(huán)境的特殊性,固有的危險(xiǎn)性大,必須通過(guò)加強(qiáng)安全管理來(lái)降低事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。一個(gè)礦山的安全管理是否合理,人員的安全素質(zhì)如何,現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否到位,崗位作業(yè)工人是否認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定,開(kāi)采設(shè)計(jì)是否合理,直接關(guān)系到礦山能否符合安全生產(chǎn)的條件、有效控制事故的發(fā)生,本文僅對(duì)安全管理中的幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)述。
二、巖金地下礦山通風(fēng)安全管理
礦山通風(fēng)系統(tǒng)是否合理不僅關(guān)系到井下工人的身體健康,而且對(duì)井f施工進(jìn)度影響很大,不合理的通風(fēng)系統(tǒng)其改造費(fèi)用和防治矽肺病所發(fā)生的費(fèi)用遠(yuǎn)大于建設(shè)初期通風(fēng)系統(tǒng)的一次性投入費(fèi)用,因此通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對(duì)地采礦山企業(yè)非常重要。
1.通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
巖金地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有:擬定礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)系統(tǒng);計(jì)算和分配礦井總風(fēng)量;計(jì)算礦井通風(fēng)總阻力;選擇礦井通風(fēng)設(shè)備;確定局部通風(fēng)方式。
以星溪金礦為例,介紹通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。星溪金礦采用平硐開(kāi)拓方式,通風(fēng)方式為兩翼對(duì)角抽山式,礦井總風(fēng)量為各工作面的所需有效風(fēng)量和各條風(fēng)路上的漏風(fēng)量的總和,所配給的風(fēng)量必須符合關(guān)于氧氣、沼氣、二氧化碳和其他有毒有害氣體安個(gè)濃度的規(guī)定;關(guān)于最高風(fēng)速和最低風(fēng)速的規(guī)定;關(guān)于空氣中粉塵安全濃度的規(guī)定等。井巷通風(fēng)阻力的計(jì)算宜選擇達(dá)產(chǎn)后通風(fēng)容易和通風(fēng)困難兩個(gè)時(shí)期通風(fēng)阻力最大的風(fēng)路,沿著這兩條風(fēng)路,分別計(jì)算各段井巷的通風(fēng)阻力,得出這兩個(gè)時(shí)期井巷通風(fēng)總阻力。通風(fēng)設(shè)備的選擇包括主扇和局扇,所選用的主扇必須既能滿(mǎn)足通風(fēng)困難時(shí)的要求,又能做到在通風(fēng)容易時(shí)使用合理。
2.通風(fēng)系統(tǒng)改造
隨著礦山生產(chǎn)的不斷進(jìn)行,通風(fēng)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行,因此在礦山生產(chǎn)過(guò)程中有必要對(duì)原通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。仍以星溪金礦為例,原通風(fēng)系統(tǒng)存在以下問(wèn)題;供風(fēng)量不足;風(fēng)量分配不合理,有漏風(fēng)現(xiàn)象;深部作業(yè)供風(fēng)不足炮煙難以及時(shí)排出;系統(tǒng)風(fēng)流不穩(wěn)定,有污風(fēng)串聯(lián)現(xiàn)象。針對(duì)上述問(wèn)題采用下列技術(shù)措施:增加礦井總供風(fēng)量;增設(shè)通風(fēng)構(gòu)筑物,調(diào)節(jié)風(fēng)量分配;采場(chǎng)及獨(dú)頭巷道用局扇輔助通風(fēng);淺部作業(yè)中段采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。采用以上技術(shù)措施后通風(fēng)效果得到極大改善。特別是采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)后礦井總通風(fēng)阻力大大減少,深部中段供風(fēng)量增加,通風(fēng)效果等到很大的改善。
三、巖金地下礦山粉塵防治
井下作業(yè)產(chǎn)生的粉塵如不能及時(shí)排出、排凈,會(huì)影響井下作業(yè)人員的健康,嚴(yán)重的會(huì)引起矽肺病,因此地下礦山除加強(qiáng)通風(fēng)管理的同時(shí)應(yīng)采取其他防塵、除塵措施。以星溪金礦為例介紹防塵措施。
1.通風(fēng)除塵
通風(fēng)除塵是稀釋和排出工作地點(diǎn)懸浮粉塵,防止過(guò)量積累的有效措施。井下必須采用機(jī)械通風(fēng),并保證各工作面有貫穿風(fēng)流,通風(fēng)困難的作業(yè)點(diǎn)采用局扇輔助通風(fēng)。盡量將風(fēng)速控制在1.5~2.0rn/s之間,此時(shí)粉塵濃度將降到最低值,風(fēng)速再增高時(shí)將揚(yáng)起沉降的粉塵,使風(fēng)流中含塵濃度增高。
2.濕式作業(yè)
濕式作業(yè)簡(jiǎn)單易行,費(fèi)用小,效果好是礦井防塵的重要技術(shù)措施。濕式作業(yè)主要以濕式鑿巖和灑水防塵為主,鑿巖是井下產(chǎn)塵的主要環(huán)節(jié),是防塵工作的重點(diǎn),因此井下必須堅(jiān)持濕式鑿巖,同時(shí)裝卸礦(巖)時(shí)和爆破后,必須對(duì)礦(巖)和作業(yè)面幫、頂進(jìn)行噴霧灑水。此外,“水炮泥”和水封爆破加工簡(jiǎn)單,操作方便,降塵效果顯著值得推廣?！八谀唷本褪怯檬⑺乃芰洗娌糠峙谀喑涮钣谂谘蹆?nèi),經(jīng)驗(yàn)表明水炮泥爆破比泥封爆破工作面粉塵濃度降低40~70%,同時(shí)還能減少爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體。水封爆破是將炮眼內(nèi)的炸藥先用一小段炮泥填好,再給炮眼口填一小段炮泥,兩段炮泥之間的空間用水注滿(mǎn),其作用和“水炮泥”相同。
3.個(gè)體防護(hù)
采取以上防塵措施后,仍有少量的粉塵懸浮于空氣中,甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),所以加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)是綜合防塵措施的一個(gè)重要方面。個(gè)體防護(hù)的主要工具是防塵口罩,井下所有接塵作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩,而且防塵口罩阻塵率應(yīng)達(dá)到i級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、巖金地下礦山地壓管理
1.設(shè)計(jì)合理的采掘順序
采掘順序是否合理,與地壓活動(dòng)的關(guān)系很大,如果先采下中段或下盤(pán)的礦體,對(duì)上中段或上盤(pán)的礦體來(lái)說(shuō),就形成了“挖墻角”的懸空狀態(tài),構(gòu)成了地壓活動(dòng)危害的形勢(shì)。如果作業(yè)線過(guò)長(zhǎng),同時(shí)作業(yè)的中段數(shù)過(guò)多,則地壓活動(dòng)的危害程度更大。因此在生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守垂直方向上由上而下,水平方向上由上盤(pán)到下盤(pán)的采掘順序,生產(chǎn)布局中應(yīng)盡量縮短作業(yè)線,實(shí)行集中作業(yè),正常作業(yè)的中段數(shù)一般不超過(guò)4~5個(gè)。適當(dāng)提高回采強(qiáng)度,盡快地采完一個(gè)中段立即處理完一個(gè)中段的采空區(qū),使中段在采掘作業(yè)全部結(jié)束之前不受地壓活動(dòng)的干擾和破壞。
2.礦柱回采安全管理
礦柱回采安全是礦山安全管理的重要工作,礦柱回采時(shí)采空區(qū)已形成,采場(chǎng)崩落礦石已經(jīng)放空,利用崩落礦石作鑿巖平臺(tái)的可能性已不存在。因此礦柱回采時(shí)應(yīng)盡量減少炸藥消耗量、減少爆破沖擊波對(duì)巖壁的破壞,不宜采用大爆破的方式。為保證深部礦體正?；夭勺鳂I(yè),保證礦柱的順利回收,減少大的地壓活動(dòng),降低風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)人員人身安全,建議采用淺孔鑿巖、分層落礦、集中回收方式。總的回采順序?yàn)樽陨隙逻M(jìn)行,每個(gè)頂柱回采時(shí)均采用后退式回采,人員及設(shè)備從中段運(yùn)輸巷道一端進(jìn)入采場(chǎng),從項(xiàng)柱的另一端向運(yùn)輸巷道方向推進(jìn)工作面。根據(jù)礦巖穩(wěn)固情況,并考慮頂柱回采時(shí)鑿巖、爆破等作業(yè)條件,采用沿頂柱走向分次爆破、沿礦體厚度方向一次爆破,沿頂柱高度方向呈臺(tái)階式分層爆破。
3.采空區(qū)處理工作
采空區(qū)處理工作,是預(yù)防地壓活動(dòng)引起礦山災(zāi)害的根本措施。星金礦根據(jù)采空區(qū)的具體情況分別采取以下措施:
(1)對(duì)埋藏深度不大的孤立小礦體或堅(jiān)硬而穩(wěn)固的花崗體中的短淺礦脈,可不進(jìn)行處理。
(2)距離主礦體較遠(yuǎn)的邊緣的孤立礦體,如果圍巖陷落后還會(huì)影響主要坑道的安全和其他礦體的開(kāi)采,可采用隔離法處理采空區(qū),但采空區(qū)必須有通向地表的“天窗”,圍巖突然崩落時(shí),空區(qū)內(nèi)的氣流由天窗流向地表,防止空氣沖擊波對(duì)人員和設(shè)備的危害。
(3)面積較大的或平行的礦脈群采空區(qū)應(yīng)及時(shí)處理。地表允許崩落時(shí)可采用崩落法,將圍巖崩落到采空區(qū)中,釋放應(yīng)力,改變應(yīng)力集中部位,將承壓帶轉(zhuǎn)移到采空區(qū)周?chē)^遠(yuǎn)的巖體中,使巖體中的應(yīng)力達(dá)到新的平衡狀態(tài)。與充填法比較成本較低,但地表陷落后易造成雨水夾帶泥沙涌入坑內(nèi),必要時(shí)應(yīng)在地表建立防水工程。地表不允許陷落時(shí)采用充填法,礦房最終放礦和礦柱回采以后,充填采空區(qū),利用充填料支承圍巖和夾墻,防止發(fā)生大規(guī)模的地壓活動(dòng)。
(4)采空區(qū)處理的重點(diǎn)是礦脈帶走向的中央,密集空區(qū)地段、構(gòu)造弱面交切部位,以及鄰近主井、主石門(mén)、主溜井等礦山咽喉部位的采空區(qū)。
五、巖金地下礦山安全管理工作
1.提高人員的安全素質(zhì)
在“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)中,人是最關(guān)鍵的因素,提高人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和前提條件。
提高管理者的安全素質(zhì)是提高人員安全素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此首先要提高管理者的安全素質(zhì),管理者必須具備以下安全素質(zhì):熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī);具備相應(yīng)的礦山安全知識(shí)和技能;具有較高的安全意識(shí)和責(zé)任心;能夠在思想上、行動(dòng)上體現(xiàn)自己對(duì)安全工作的深刻重視,并不斷地感染員工;善于抓住員工思想上的誤區(qū),善于捕捉最薄弱的環(huán)節(jié),有效喚起員工的安全意識(shí),規(guī)范員工的日常行為。
作業(yè)工人是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的直接實(shí)踐者,其安全素質(zhì)的高低直接關(guān)系到安全制度的有效實(shí)施程度。提高作業(yè)工人的安全素質(zhì)可從以下幾方面入手:加強(qiáng)崗位安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高每個(gè)職工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,安全技能上達(dá)到“三不傷害”即不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育,安全意識(shí)上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)遵守操作規(guī)程;地下開(kāi)采對(duì)操作者的職業(yè)適應(yīng)性和安全素質(zhì)有較高的要求,依據(jù)事故頻發(fā)傾向論在人員的選用上對(duì)于不能適應(yīng)井下作業(yè),不遵守勞動(dòng)紀(jì)律或不遵守操作規(guī)程的工人必須堅(jiān)決將其辭退。
2.進(jìn)行制度上的整合
礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、礦山安全法及其他有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,同時(shí)礦山企業(yè)從上到下都應(yīng)以有利于安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),重新審理、補(bǔ)充其他管理制度,不利于安全生產(chǎn)的要廢棄。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能是孤立的,應(yīng)與礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度融為一體才能真正發(fā)揮其效能。然而定制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,定規(guī)矩更要守規(guī)矩,安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施后,礦山企業(yè)各類(lèi)安全規(guī)章制度比較齊全,但實(shí)際效果如何關(guān)鍵在于各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行程度,是否真抓落實(shí)。如果沒(méi)有下功夫抓落實(shí),將導(dǎo)致規(guī)章制度成為一紙空文,各類(lèi)隱患將難以被發(fā)現(xiàn),同時(shí)給各類(lèi)事故的發(fā)生提供了溫床。
3.落實(shí)安全檢查和整改反饋機(jī)制
巖金地下礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)井下的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的作業(yè)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所以及特殊工種崗位;根據(jù)季節(jié)變化及井下作業(yè)環(huán)境的改變進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查,如防火、防雷、防暑、防氣體中毒等檢查;特種設(shè)備、設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和事故隱患應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū),并通過(guò)復(fù)查落實(shí)整改情況,實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán),真正消除事故隱患。
4.嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種執(zhí)證上崗制度
巖金地下礦山對(duì)爆破工、安全員、絞車(chē)工、水泵工、通風(fēng)工、氣體檢測(cè)工、電工等主要工種作業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)證和沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育的人員從事特殊工種作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位的操作規(guī)程,并具有較高的安全意識(shí)。
5.加強(qiáng)爆破器材使用管理
巖金地下礦山火工材料的管理是一個(gè)重要內(nèi)容,應(yīng)對(duì)火工材料的保管、領(lǐng)退登記和使用進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,制定一系列監(jiān)管制度并嚴(yán)格執(zhí)行。貫徹執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》、《黃金礦山安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。
6.進(jìn)行安全技術(shù)改進(jìn)
在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)應(yīng)積極尋求技術(shù)上的改進(jìn),結(jié)合礦山工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和礦體形態(tài)等情況改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝,采用先進(jìn)的安全技術(shù)措施,從而降低井下作業(yè)的危險(xiǎn)性。
六、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)巖金地下礦山安全管理工作,對(duì)保障職工在生產(chǎn)中的安全和健康,保護(hù)礦產(chǎn)資源得到充分的開(kāi)發(fā)和利用,促進(jìn)黃金礦山企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。本文通過(guò)對(duì)巖金地下礦山提高人員安全素質(zhì)、安全管理制度的整合和執(zhí)行、通風(fēng)防塵、地壓管理等方面,介紹了巖金地下礦山安全管理工作。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅靠個(gè)別部門(mén)或僅從某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)方面去執(zhí)行都是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,必須實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第10篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱(chēng)，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào)）執(zhí)行。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定，并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。
上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門(mén)不得再行委托。
第六條 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開(kāi)展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提出審查申請(qǐng)，提交以下文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件；
（四）采礦許可證副本復(fù)印件；
（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（六）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)影印件；
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料；尾礦庫(kù)回采、閉庫(kù)不需要提交第（三）、（四）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門(mén)收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書(shū)面或口頭告知申請(qǐng)人。
第十三條 負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專(zhuān)家組，主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)核查的方式，對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專(zhuān)家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家組意見(jiàn)》（見(jiàn)附件2）；需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的，設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審意見(jiàn)》（見(jiàn)附件3）。專(zhuān)家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)主要審查責(zé)任，專(zhuān)家組成員按專(zhuān)業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，專(zhuān)家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)；根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)需補(bǔ)充修改完善的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專(zhuān)家組組長(zhǎng)復(fù)審，合格的專(zhuān)家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后，可重新提出審查申請(qǐng)。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。
安全監(jiān)管部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間）以書(shū)面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由以書(shū)面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。
經(jīng)專(zhuān)家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門(mén)、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場(chǎng)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的，建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面告知，停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開(kāi)工建設(shè)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第（一）、（二）項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本，第（三）項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門(mén)提出審查申請(qǐng)，原批準(zhǔn)部門(mén)按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條 建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件4）：
（三）采礦許可證副本復(fù)印件；
（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（五）原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)影印件；
（六）原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（七）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)、回采、閉庫(kù)項(xiàng)目不需要提交第（三）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后，方可施工。
第三章 安全設(shè)施施工
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條 建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿(mǎn)30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長(zhǎng)施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后，方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門(mén)接到延期申請(qǐng)后，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附件5）。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過(guò)批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的，也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件6），成立竣工驗(yàn)收組，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立專(zhuān)家組，竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門(mén)及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)文件附件）?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，應(yīng)形成專(zhuān)家組書(shū)面意見(jiàn)。
第二十八條 專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“通過(guò)驗(yàn)收”或“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的，專(zhuān)家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長(zhǎng)綜合專(zhuān)家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見(jiàn)，提出竣工驗(yàn)收意見(jiàn)（見(jiàn)附件7）。
需要“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)整改情況說(shuō)明，由參加驗(yàn)收的專(zhuān)家組長(zhǎng)或委派專(zhuān)家組有關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，整改合格的由專(zhuān)家組長(zhǎng)或委派的專(zhuān)家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字確認(rèn)（見(jiàn)附件8）。
專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“不通過(guò)驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專(zhuān)家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門(mén)審查同意的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件9），建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第三十一條 負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)成專(zhuān)人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書(shū)面審查，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件10）。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查，并當(dāng)場(chǎng)提出核查意見(jiàn)，記錄在案；重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(jiàn)（見(jiàn)附件11）。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目，由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開(kāi)采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)，按照煤礦建設(shè)開(kāi)采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
第11篇 淺談礦山企業(yè)班組的安全管理
安全是礦山企業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開(kāi)安全就談不上效益。企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作，就必須重視班組成員是否掌握安全生產(chǎn)的基本技能以及能否熟練運(yùn)用。班組成員的安全基本技能表現(xiàn)為對(duì)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全工作的準(zhǔn)繩，是每個(gè)班組成員都必須掌握的基本知識(shí)。然而在實(shí)際工作中，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)而引起的責(zé)任事故卻時(shí)有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)好、用好安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)不僅是每一位班組成員的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)班組成員的學(xué)習(xí)。
1、必須樹(shù)立“安全第一”的管理思想
開(kāi)展班組安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，也是進(jìn)行安全教育的主要形式。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以班組的安全日活動(dòng)不能流于形式和忙于應(yīng)付，而應(yīng)形成制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在安全活動(dòng)中，應(yīng)針對(duì)三個(gè)方面加大學(xué)習(xí)力度。
一是在學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)中要力戒教條主義，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行逐條講解，學(xué)以致用，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在單位、車(chē)間（工區(qū)）、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并把安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)。
二是要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際學(xué)習(xí)《規(guī)章》、《事故通報(bào)》等各類(lèi)資料，還要通過(guò)事故追憶、事故分析、技術(shù)提問(wèn)等活動(dòng)，教育每個(gè)職工克服和消除僥幸心理，把過(guò)去的事當(dāng)現(xiàn)在的事，把別人的事當(dāng)自己的事，把小事當(dāng)大事來(lái)吸取教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)事故的分析，總結(jié)出自己的體會(huì)，講出存在的問(wèn)題，逐步培養(yǎng)自己分析事故或制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí)，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會(huì)安全”最后到“我管安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護(hù)水平，最終實(shí)現(xiàn)'三不傷害'，從根本上提高防范事故的能力。
三是學(xué)習(xí)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)急救的方法、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)置和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。
第12篇 露天礦山標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
作業(yè)環(huán)境概況 金屬與非金屬礦山行業(yè)屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，作業(yè)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大。 作業(yè)場(chǎng)所條件艱苦，并受粉塵、噪音及有毒有害氣體等威脅。
作業(yè)中容易引發(fā)各類(lèi)事故
1、生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中易發(fā)生的事故 金屬于非金屬礦山生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故具有的發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)。按事故性質(zhì)分類(lèi)有如下多種：
1）物體打擊（指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等傷害、不包括因爆炸而引起的物體打擊）；
2）車(chē)輛傷害（包括擠、壓、擅、傾覆等）；
3）機(jī)械傷害（包括機(jī)械工具等的絞、碾、碰、割、戳等）；
4）起重傷害（指起動(dòng)設(shè)備或其操作過(guò)程中所引起的傷害）；
5）觸電（包括雷擊傷害）；
6）火災(zāi)；
9）高處墜落（包括從架子上、屋頂墜落以及平地上墜人地坑等）；
10）坍塌（包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌）；
11）放炮；
13）火藥爆炸（指生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過(guò)程中發(fā)生的爆炸）；
14）中毒（煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等）和窒息；
15）其他傷害（扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等）。
為此，施工人員必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須安全操作設(shè)備工具 1）機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備或其他工具、機(jī)具等 2)從事不同作業(yè)必須遵循操作程序、方法、應(yīng)急措施和注意事項(xiàng)等 3）鑿巖、爆破、提升、裝卸運(yùn)輸、嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行 4)不同工種崗位按照本崗位的操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)。
警示標(biāo)志管理制度 1)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)在有必要提醒人們注意安全場(chǎng)所的醒目位置， 必須設(shè)置安全警示標(biāo)志牌 2)項(xiàng)目部所選購(gòu)的和制作的安全警示標(biāo)志牌，必須符合 gb2893-2008《安全 色》gb2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的規(guī)定 3)標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致，標(biāo)志牌的平面與視 線夾角應(yīng)接近 90 度角，觀察者位于最大距離時(shí)，最大夾角不低于 75 度角 4)標(biāo)志牌不應(yīng)放在可以動(dòng)的物體上，避免移動(dòng)后人員看不到而引起事故，標(biāo)志牌前不得有妨礙人員認(rèn)讀的障礙物 5)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的布置要先設(shè)計(jì)，后布置。要根據(jù)合理的平面布置圖布置 6)一旦設(shè)置好的警示標(biāo)志牌不得隨意移動(dòng)，確實(shí)需要挪動(dòng)時(shí)，須將原來(lái)具有 的隱患排除或者利用其他有效方式提醒注意 7)警示標(biāo)志牌至少每月檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有變形、破損、褪色等不符合要求 時(shí)應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或更換 8）所有的警示標(biāo)志牌應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，對(duì)故意破壞或者偷盜者應(yīng)嚴(yán)肅查處 b)安全色與安全標(biāo)志 1)安全色是表達(dá)安全信息含義的顏色，表示禁止、警告、指令、提示等。提 醒注意，防止事故。 安全色的含義和用途： ——紅色：禁止、停止 用途 禁止標(biāo)志、停止信號(hào)、禁止人們觸動(dòng)的部位 ——黃色：警告、注意 用途 警告標(biāo)志、警戒標(biāo)志、機(jī)械傳動(dòng)部位等 ——藍(lán)色：指令標(biāo)志等 用途 要發(fā)出的指令等 ——綠色：安全狀態(tài)、通行 用途 安全通道、通行標(biāo)志、其他安全防護(hù)設(shè)備的標(biāo)志 ——紅白間隔條紋：禁止跨越 用途 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)支撐桿 ——黃黑間隔條紋：警告危險(xiǎn) 用途 洞口防護(hù)、安全門(mén)防護(hù)、吊車(chē)吊鉤的滑輪架等 2)安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)和文字等構(gòu)成，用以表達(dá)特定 的安全信息。 分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類(lèi) ——禁止標(biāo)志是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志， 基本形式是帶斜杠的圓邊框 ——警告標(biāo)志是提醒人們對(duì)周?chē)h(huán)境引起注意， 避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo) 志?；緲?biāo)志位正三角形邊框 ——指令標(biāo)志是強(qiáng)制人們作出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。 基本形 式為圓形邊框 ——提示標(biāo)志是向人們提供某種信息 （如表明安全設(shè)施場(chǎng)所等） 的圖形標(biāo)志。 基本形式為正方形邊框。 c)各礦山項(xiàng)目必須按照如上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)自身實(shí)際情況這只不同的安全警示標(biāo) 志。 10.1.3 設(shè)立礦山邊界圍欄或者警示標(biāo)志 嚴(yán)格依照 安全警示 標(biāo)志管理制度》在礦區(qū)周?chē)吔缭O(shè)立警示標(biāo)志，并定期檢查更換。 a)露天礦邊界 應(yīng)設(shè)置可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志； b)開(kāi)采境界內(nèi) 有人墜落危險(xiǎn)的地點(diǎn)設(shè)明顯的警示標(biāo)志或蓋板、柵欄 ——鉆孔 ——井巷 ——溶洞 ——陷坑 ——泥漿池和水倉(cāng) 10.1.4 對(duì)礦山邊界可能危及人員安全的松散巖土層、植物和不穩(wěn)固礦巖進(jìn)行處理 a)露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員誤入 b)應(yīng)確保露天礦邊界上 2m 范圍內(nèi)，無(wú)可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖 等。 若存在這些已發(fā)生事故或影響工作的情況存在， 則應(yīng)盡快清理。 清理方式有： 1)推土機(jī)清理 2)挖掘機(jī)清理 3)人工清理 c)應(yīng)確保露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)，并加強(qiáng)周邊檢查 10.1.5 夜間和昏暗的、具有危險(xiǎn)工作場(chǎng)所的照明工作 夜間和昏暗的、具有危險(xiǎn)工作場(chǎng)所必須做好相應(yīng)的照明工作，并且必須符合 《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50070-94 中規(guī)定的相關(guān)制度；所要安裝照明 c)廢棄巷道照明 d)采空區(qū)照明 e)溶洞照明 4 f）陷坑照明 g）泥漿地和水倉(cāng)照明 10.1.6 防塵措施 a)采場(chǎng)道路防塵措施 利用水或者其他液體，使之與塵土相接觸而捕集粉塵，從而降塵。具體措施 有以下： 1)濕式鑿巖，鉆孔 2)灑水降塵 ——在采場(chǎng)道路及兩側(cè)、支架等處灑水 3)除塵裝置 ——干式除塵裝置； ——濕式除塵裝置。 4)個(gè)體防護(hù) ——相應(yīng)的勞保用品 b）爆破堆積等場(chǎng)所防塵措施 1)噴霧灑水 ——利用噴霧器等壓力容器噴灑 2)利用水泡泥和水封爆破 3)個(gè)體防護(hù) ——相應(yīng)的勞保用品 10.1.7 平臺(tái)建設(shè) a）安全平臺(tái)建設(shè) b）清掃平臺(tái)建設(shè) c）運(yùn)輸平臺(tái) 10.1.8 邊坡處理 a）邊坡浮石處理 1)采場(chǎng)內(nèi)必須無(wú)邊幫浮石; 2)生產(chǎn)過(guò)程中邊幫浮石未清理完畢前，其下方不得生產(chǎn)； 3)雨季前后加強(qiáng)檢查清理邊坡浮石。 b）邊坡松動(dòng)處理 10.1.9 標(biāo)志設(shè)置 a）重要設(shè)備設(shè)施設(shè)置警示標(biāo)志 b）開(kāi)采境界內(nèi)的鉆孔設(shè)置警示標(biāo)志 c）廢棄巷道警示標(biāo)志 d）采空區(qū)警示標(biāo)志 e）溶洞內(nèi)警示標(biāo)志 f）陷坑處警示標(biāo)志 g）泥漿地和水倉(cāng)處警示標(biāo)志 h）其他洞口臨邊護(hù)欄與蓋板警示標(biāo)志 安全作業(yè)管理制度 10.2.1.1 穿孔作業(yè)安全管理制度 a）符合要求 穿孔作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足爆破作業(yè)對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量的要求，并未爆破作業(yè)創(chuàng)造良好的條 件。 b）穿孔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定： 1）拋空中心偏差不得超過(guò)設(shè)計(jì)的 0.5m； 2）炮孔方向和深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定； 3）最后一排炮孔位應(yīng)盡量保持在一線上； 4）炮孔中巖渣應(yīng)盡量清除干凈。 c）改變網(wǎng)孔參數(shù)，必須進(jìn)行試驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并經(jīng)礦山總工程師批準(zhǔn)； d）穿孔作業(yè)前檢查；穿孔作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的安全情況檢查，并消除隱 患。穿第一排孔時(shí)，鉆機(jī)作業(yè)應(yīng)垂直臺(tái)階坡頂線設(shè)置；只有在特殊情況下（靠幫 并段）才準(zhǔn)平行設(shè)置，但其鉆孔中心距坡頂線不得小于 3m； e）穿孔作業(yè)必須按設(shè)計(jì)施工，并嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)不合格的炮孔應(yīng)該及時(shí)清理，成 孔后應(yīng)該妥善保護(hù)； f）當(dāng)鉆頭或鉆具掉入炮孔時(shí)，應(yīng)盡量打撈取出，如不能取出，鏟裝時(shí)應(yīng)注意回 收； g）當(dāng)采用重新穿孔方法處理拒爆深孔時(shí)，新孔距離拒爆口不得小于孔徑 10 倍， 新孔方向必須與拒爆孔方向平行。 10.2.1.2 爆破作業(yè)與爆破器材安全管理制度 a)金屬與非金屬礦山爆破作業(yè)與爆破器材的安全管理制度應(yīng)當(dāng)遵循 《民用爆炸物品安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定； b)有嚴(yán)格的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。 c) 爆破作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。 d) 在最終邊坡附近爆破時(shí)，必須采用控制爆破和采取減震措施。 e) 爆破工作開(kāi)始前，應(yīng)確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，爆破前 應(yīng)有明確的警戒信號(hào)。 f) 在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng) 一指揮。 g) 爆破后，爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等 現(xiàn)象， 如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理， 只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后， 經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意， 才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。 h) 每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。 10.2.1.3 鏟裝作業(yè)安全管理制度 a）挖掘機(jī)安全作業(yè) 挖掘機(jī)的作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 1)挖掘機(jī)工作時(shí)， 其平衡裝置外型的垂直投影到階段坡底的水平距離應(yīng)不小于 1m： 2)挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走： 3)挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，禁止鏟斗從車(chē)輛駕駛室上方通過(guò)。 b) 挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)的間距 挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)的間距應(yīng)滿(mǎn)足： 1)同一平臺(tái)上兩臺(tái)以上挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，挖掘機(jī)之間的間距；汽車(chē)運(yùn)輸時(shí) 不小于其最大挖掘半徑的 3 倍，且不小于 50m； 2)相鄰階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)沿階段方向錯(cuò)開(kāi)的距離：在上階段進(jìn)行輔助作 業(yè)的挖掘機(jī)超前下一階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑的 3 倍的距離， 且不小于 50m。 10.2.1.4 運(yùn)輸作業(yè)安全管理制度 a）運(yùn)輸相關(guān)圖紙及資料 1)建立健全各種運(yùn)輸設(shè)備檔案和運(yùn)行記錄； 2)有運(yùn)輸線路圖、技術(shù)參數(shù)和礦山專(zhuān)用橋梁、河堤、水域、電網(wǎng)、油氣站、 廠區(qū)、辦公生活與居民區(qū)分布圖； 3)各類(lèi)車(chē)輛必須牌證齊全。 b）運(yùn)輸設(shè)備路徑要求 1)汽車(chē)運(yùn)輸要求：
