第1篇 施工現(xiàn)場安全管理資料整理規(guī)程
如何做好施工現(xiàn)場安全管理資料的整理
安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標管理,達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。下面結(jié)合《建筑施工安全檢查標準》(jcj59-99)“安全管理評分表”要求,和本人在檢查中常見的問題談幾點看法。
首先,什么是建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料呢它是指建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,它是對建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實記錄。它的作用是:指導(dǎo)生產(chǎn);預(yù)知危險,消除隱患;反映施工企業(yè)安全管理水平。
安全管理資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立
公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細,有針對性、有時效性。同時項目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.經(jīng)濟承包中的安全生產(chǎn)指標
經(jīng)濟承包合同中應(yīng)明確承包期間要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標、負傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問題。內(nèi)容要具體,標準要明確。在經(jīng)濟承包合同中明確安全生產(chǎn)指標,目的在于:查閱此項資料可以考察一個公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應(yīng)存放公司或分公司與項目部簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設(shè)單位和公司簽訂的承包合同,這是不正確的。公司和分公司或項目部簽訂了安全生產(chǎn)合同,也不能代替內(nèi)部承包合同。在內(nèi)部承包合同中要有安全文明施工方面的指標。
3.責(zé)任制的考核
責(zé)任制考核按各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項目對有關(guān)部門和人員應(yīng)分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項目部進行,公司和分公司只考核到項目經(jīng)理;二是考核時間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對項目部考核一次,但有許多小型住宅工程幾個月內(nèi)就完工,就可能出現(xiàn)考核空檔。因此,不管公司或分公司,對項目部的考核應(yīng)每月組織一次。
二、實行安全生產(chǎn)目標管理
1.安全管理目標的制訂
公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標,并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達標和文明施工內(nèi)容。
2.安全管理目標的分解
應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部,確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地,要將這一目標先分到各分公司,分公司再分解到項目部和具體工程,確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地,然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步,將工程管理目標(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理,必須按照jcj59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因為文明施工考核的就是這些內(nèi)容。對傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解;安全達標應(yīng)根據(jù)標準中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯,但將工程的管理目標向責(zé)任人分解時,往往出現(xiàn)分解不細或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項由一人負責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時,同一人可同時負責(zé)多項子工作。
3.管理目標的考核
考核時,要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級考核,考核時間不宜過長。
三、編制安全施工組織設(shè)計
安全施工組織設(shè)計是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標準,在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故,從而為公司風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設(shè)計。
1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計在施工組織設(shè)計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
2.對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險性大,特點較多的特殊工程(①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗算結(jié)果。
3.危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
4.對于臨時用電設(shè)備數(shù)大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kw.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設(shè)計。施工臨時用電工程必須采用tn-s系統(tǒng),設(shè)置專用保護零線;配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護器,實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨繪制,小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。
5.會審和審批。施工組織設(shè)計是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)和工會等部門進行會審,并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審批。
6.安全技術(shù)措施的編制
按照規(guī)定,施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項目)的安全措施、專業(yè)性較強項目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
四、分部(分項)工程安全技術(shù)交底
工程開工前,工程技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負責(zé)人和職工進行安全技術(shù)交底。本著誰負責(zé)施工誰負責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分部工程技術(shù)負責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時,必須要對施工班組操作人員進行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括:準備施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施
等。
1.分部(分項)工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程,主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程,裝飾與門窗工程,腳手架工程,臨時用電工程,垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風(fēng)工程,電氣安裝工程,防火工程,其他工程,以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。
2.要根據(jù)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制訂出全面、有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。
3.安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行;交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。
4.安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
5.安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。
6.各工種安全技術(shù)交底一般同分部(分項)工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜,技術(shù)難度大,作業(yè)條件很危險,可單獨進行工程咨詢,以引起操作者高度重視,避免安全事故發(fā)生。
五、加強安全教育
安全教育的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。
1.安全生產(chǎn)思想法制教育。
通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認識安全生產(chǎn)的重要意義。
2.安全知識教育。
全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。
3.安全操作技能教育。
就是要結(jié)合本專業(yè),本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。
安全教育形式有:新人場工人三級安全教育;經(jīng)常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。
安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
第2篇 施工現(xiàn)場加強消防安全管理規(guī)范
一、易燃可燃材料制度
1、施工現(xiàn)場易然可燃材料多,堆放比較混亂。有些工地由于受到場地的制約,房屋、棚屋之間,建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距,甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成極大的損失。
2、施工現(xiàn)場的“動火作業(yè)”未執(zhí)行動用明火“三級”審批制度。比如有的電焊施工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。電焊火花很容易引燃施工現(xiàn)場的各種可燃材料造成火災(zāi)。
3、施工工地臨時線路多,拉接不規(guī)范,容易漏電?，F(xiàn)代化的施工,各種電氣設(shè)備在施工中廣泛使用。臨時性的電氣線路縱橫交錯,容易跑電或漏電,導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。
4、職工宿舍大多是簡易可燃臨時用房,屋內(nèi)人員密集,衣物、被子等可燃較多,亂拉電線現(xiàn)象較多,尤其到了冬季,室內(nèi)使用電暖器、電熱毯取暖,用電爐子做飯等,在用火用電方面稍有不慎就會引起火災(zāi)。
二、 采取的措施
1、建立健全消防安全規(guī)章制度,逐級落實安全責(zé)任。確定法人代表或主要負責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負責(zé)本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責(zé)任切實落實到各個施工單位的具體責(zé)任人,確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管,要建立健全各項有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤,與年終考核結(jié)合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監(jiān)督、檢查,盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定,設(shè)施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
2、嚴格施工管理,加強防火措施。施工現(xiàn)場的“動火作業(yè)”必須嚴格執(zhí)行動用明火“三級”審批制度。同時要加強臨時用電管理,采用合格電線,線路合理,電線不要鋪設(shè)在可燃物上面,嚴禁亂接亂拉用電,不用老化電線,避免電氣起火。
3、合理布置現(xiàn)場。在進行施工組織時,施工現(xiàn)場的總平面布置要符合消防安全規(guī)范。針對建筑施工中的火險特點,對施工現(xiàn)場的平面布局進行合理規(guī)劃,設(shè)置消防通道,辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距,劃分明確的用火區(qū),易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
4、配全滅火器材,提供消防水源。工程開工前必須按施工組織設(shè)計中的防火措施,配置相應(yīng)種類數(shù)量的消防器材及設(shè)施設(shè)備。建筑施工現(xiàn)場重點防火部位(電氣焊工作點、辦公室、宿舍、食堂、倉庫等)要配備齊全且符合要求的滅火器材。
第3篇 建筑項目施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容
建筑項目施工現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容
根據(jù)《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設(shè)部令第13號)、建設(shè)部1992年12月2日頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求,施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)做到:
(l)施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責(zé),實行施工總承包的工程項目,由總承包單位負責(zé),分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦?yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全管理范圍,承擔(dān)各自相應(yīng)的安全管理責(zé)任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝辉斐傻陌踩鹿食袚?dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程,分包單位不服從總包單位的安全管理,發(fā)生事故的由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目安全保障體系。項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人,對本項目的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。工程項目應(yīng)當(dāng)建立以第一責(zé)任人為核心的分級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)負責(zé)本工種的安全生產(chǎn)。項目施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)進行安全技術(shù)交底,被交底人員應(yīng)當(dāng)在書面交底上簽字,并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(3)施工現(xiàn)場實行封閉管理,施工安全防護措施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全標準。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設(shè)置符合國家標準的安全警示標牌。
(4)施工單位應(yīng)當(dāng)對施工中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施等做好專項防護。
(5)施工現(xiàn)場暫時停工的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場安全防護,并承擔(dān)所需費用。
(6)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立健全消防管理制度,在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防措施。在火災(zāi)易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應(yīng)當(dāng)采取特殊消防措施。
(7)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵。廢氣、廢水、固體廢物及噪聲。振動對人和環(huán)境的污染和危害。
(8)施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計計算,裝配式的活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證,項目經(jīng)理對上述建筑物和活動房屋的安全使用負責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應(yīng),必須符合衛(wèi)生標準。
(9)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度,進人施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設(shè)備等產(chǎn)品。
(l0)作業(yè)人員有權(quán)對危害人身安全、健康的作業(yè)條件有權(quán)立即、作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評、人檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理員不得違章指揮。
(11)施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責(zé)任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品合格證的安全防護用具及機械設(shè)備,該用具和設(shè)備進場使用之前必須經(jīng)過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應(yīng)的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。
(11)施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責(zé)任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品合格證的安全防護用具及機械設(shè)備,該用具和設(shè)備進場使用之前必須經(jīng)過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應(yīng)的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第4篇 施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全管理細則
第一章 總 則
第一條:為了加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理,確保機械設(shè)備的安全運行和職工的人身安全,特制定本細則。
第二條:本項目部所有部室及人員、各施工隊、施工班組必須執(zhí)行本細則。
第三條:施工現(xiàn)場必須健全機械設(shè)備安全管理體制,完善機械設(shè)備安全責(zé)任制,各級設(shè)備動力部門負責(zé)機械設(shè)備的安全管理,各級安全部門負責(zé)機械設(shè)備的監(jiān)督檢查。項目部對違反本細則的人員,應(yīng)給予經(jīng)濟或行政處罰。
第四條:施工組織設(shè)計(施工方案)中必須有主要施工機械的平面布置圖和有針對性的安全技術(shù)措施,并嚴格執(zhí)行。施工計劃必須保證必要的設(shè)備維修保養(yǎng)時間,嚴禁盲目追求施工進度而濫用設(shè)備的現(xiàn)象。
機務(wù)人員
第五條:機械設(shè)備操作人員包括移動機具(如拌合機、電焊機、對焊機、切割機、木工機械和電錘等)的操作人員,必須身體健康,沒有妨礙從事本作業(yè)的疾病和生理缺陷,必須經(jīng)過專門訓(xùn)練,熟悉機械性能,經(jīng)考核合格,取得的安全操作上崗證后,方可上崗操作。
第六條:特種作業(yè)人員(起重機械駕駛、起重吊運指揮和掛鉤作業(yè)人員、場內(nèi)機動車駕駛?cè)藛T等)必須按國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》和《濟南市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的要求培訓(xùn)和考核,取得市勞動局頒發(fā)的“濟南市特種作業(yè)人員安全操作證”后,方可上崗操作,并按國家規(guī)定的要求和期限進行審證。
第七條:實習(xí)期操作人員必須持有實習(xí)證,在師傅現(xiàn)場指導(dǎo)下,才能操作機械設(shè)備。
第八條:在非生產(chǎn)時間內(nèi),未經(jīng)主管部門批準任何人不得私自動用機械設(shè)備。
第九條:操作人員在操作時必須嚴格按照勞動保護部門的規(guī)定使用勞動保護用品。
第十條:操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全操作規(guī)程的指令;強令違章作業(yè)的,不管是否造成后果,均應(yīng)嚴肅追究強令人的責(zé)任;操作人員盲目服從違章作業(yè),應(yīng)負直接操作責(zé)任。
第十一條:機管和操作人員隊伍應(yīng)相對穩(wěn)定。
第三章 機械設(shè)備的安全使用和管理
第十二條:新購和改裝的機械設(shè)備有設(shè)備動力部門鑒定驗收,制定安全技術(shù)操作規(guī)程及保護措施后,方可投入運行。
第十三條:自行制造的機械設(shè)備必須符合國家《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》的規(guī)定,并將設(shè)計方案、圖紙、計算書等文件報主管設(shè)備的總工程師審批同意后,方可同意制作。
第十四條:經(jīng)過大修的重要施工機械應(yīng)經(jīng)設(shè)備主管部門驗收合格,發(fā)給使用證后,方可使用。
第十五條:施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安裝應(yīng)嚴格執(zhí)行驗收制度。塔式起重機等大型機械設(shè)備,由項目部設(shè)備主管會同施技、安全以及機械操作人員進行初驗,合格后由公司設(shè)備物資部、安全科協(xié)同政府安檢部門進行驗收?；炷翑嚢铏C等中小型設(shè)備,由設(shè)備主管人員組織施技、安全部門和機械操作人員進行驗收,驗收合格后掛牌才能使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的機械設(shè)備一律不準使用。
第十六條:大型塔式起重機等技術(shù)性能復(fù)雜的的機械設(shè)備,應(yīng)編制拆裝方案,經(jīng)公司主管工程師審批后,方可進行作業(yè)。
第十七條:各類施工機械的安全防護裝置和安全措施必須按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程配置,并保持齊全、有效。嚴禁拆除機械設(shè)備上的各種安全防護及監(jiān)測、指示、儀表等裝置。
第十八條:機械設(shè)備必須嚴格執(zhí)行“定機、定人、定崗位”的制度;大型塔吊和拌合機等設(shè)備應(yīng)實行人機固定,建立機長負責(zé)制的專業(yè)機組。
第十九條:所有施工現(xiàn)場的機管、機修和機操人員必須嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的維修保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程;機械設(shè)備應(yīng)按原機技術(shù)性能的規(guī)定正確使用必須嚴格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中、操作后設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作,當(dāng)機械機械設(shè)備運轉(zhuǎn)到保養(yǎng)周期定額工時時,必須按規(guī)定進行保養(yǎng)。嚴禁機械設(shè)備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進行維修。
第二十條:按有關(guān)的安全技術(shù)標準制定各類設(shè)備的安全檢查表,定期進行檢查評比;查出的問題要納入安全技術(shù)措施計劃,限期整改。
第二十一條:吊具和索具應(yīng)符合相應(yīng)國家標準,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用。
第二十二條:起重機械必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定,遇六級和六級以上的大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。
第二十三條:做好冬、雨季和臺風(fēng)期間機械設(shè)備的安全管理,入冬及臺訊前應(yīng)對機械設(shè)備進行一次全面檢查維修保養(yǎng);冬季使用機械設(shè)備應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《建筑機械冬季使用的有關(guān)規(guī)定》。雨季應(yīng)采取有效的設(shè)備防護措施,避免雨淋受損、影響施工。
第二十四條:施工現(xiàn)場應(yīng)具備機械設(shè)備的安全運行所需的道路、場地、機棚及供水等條件;夜間作業(yè)必須有充足的照明。
第二十五條:兩臺起重機在同一位置作業(yè),兩機之間任何接近部位(包括吊物)的距離不得小于5米。
第二十六條:起重機應(yīng)設(shè)專職指揮員采用國家標準信號進行指揮。當(dāng)正常指揮發(fā)生困難時,應(yīng)設(shè)兩人指揮或采取有效的聯(lián)系方法進行指揮。
第二十七條:施工現(xiàn)場機械設(shè)備應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)報廢的規(guī)定,嚴禁使用報廢的機械設(shè)備。
第二十八條:設(shè)備物資部門應(yīng)健全機械設(shè)備的安全技術(shù)檔案。每臺設(shè)備的例行保養(yǎng),定期保養(yǎng)、其它保養(yǎng)及安全運行和檢測記錄必須準確、及時、齊全;兩班制以上的作業(yè)機械設(shè)備,均須實行交接班制度,認真填寫交接班記錄,并歸入技術(shù)檔案。
機械設(shè)備事故處理
第二十九條:機械設(shè)備事故分類:
一般事故:設(shè)備損壞,其直接損失價值在500-1000元或停產(chǎn)在5天以內(nèi)者;
大事故 : 設(shè)備損壞,其直接損失價值在1000-2000元或停產(chǎn)在10天以內(nèi)者;
重大事故:設(shè)備損壞,其直接損失價值大于2000元或停產(chǎn)10天以上者。
直接損失的價值按設(shè)備損壞后至恢復(fù)正常狀態(tài)所需的工料費用計算確定。塔式起重機發(fā)生傾翻、摔臂、脫軌、塔帽脫落、轎箱墜落,不論大小,均屬重大事故。
機動車輛在場外行駛中發(fā)生交通事故,除由交通監(jiān)理部門按規(guī)定處理,還應(yīng)按車輛損壞程度作為機械事故處理。
第三十條:機械設(shè)備事故的處理權(quán)限:
一般事故由項目部查處后將結(jié)果報公司備案;
大事故報公司調(diào)查處理,并將結(jié)果報局備案;
重大事故報局安質(zhì)處調(diào)查處理,寫出機械設(shè)備重大事故調(diào)查報告,并報建委備案;
發(fā)生重大事故應(yīng)在事發(fā)后四小時內(nèi)向公司、局主管部門作概要匯報。
二〇一四年六月十二日
第5篇 施工現(xiàn)場交通安全管理措施
為提高現(xiàn)場施工人員的交通安全意識,強化交通安全管理,杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生,減少一般交通事故,提高各類機動車輛的完好率、使用率,更好的保障施工生產(chǎn),結(jié)合我單位及現(xiàn)場實際情況,特制定本制度。
1. 項目工程施工現(xiàn)場、交通道路、廠門、彎道以及單行道交叉等禁止各種車輛停放,并結(jié)合現(xiàn)場的具體情況設(shè)置禁止車輛停放標記。
2. 對破路施工和跨越道路拉設(shè)繩、電纜,應(yīng)報公司和監(jiān)理、總包單位批準,并設(shè)有明顯的標記,夜間還應(yīng)設(shè)紅燈。對施工場地狹小、車輛和行人來往頻繁的道路應(yīng)設(shè)置臨時交通指揮。
3. 嚴禁在道路上堆放材料、設(shè)備,禁止在路面上進行阻礙交通的作業(yè),如確應(yīng)施工需要臨時占用路面或破土施工時,必須報公司和監(jiān)理、總包單位批準后方可占用。
4. 道路兩旁堆放的設(shè)備材料要距離道路2m 以上,跨越道路拉設(shè)鋼絲繩或架設(shè)電纜時高度不得低于7m。
5. 施工用的機動車輛和特種車輛(吊車、叉車、翻斗車等)的車況必須良好。進廠應(yīng)嚴格檢查,并按公安、交通、管理部門的規(guī)定定期年審,除發(fā)給的年審證外,還應(yīng)持有經(jīng)公司安全部門考核的司機上崗證,司機必須持“三證”上崗。
6. 運輸易燃、易爆危險物品(氧氣、乙炔氣)的機動車輛,還需持省市安全部門簽發(fā)的危險物品專用運輸證。
7. 項目工地內(nèi)各種機動車輛限速行駛
1) 機動車輛進出裝置大門及轉(zhuǎn)彎處為5km/h,直線行10-15km/h。
2) 運輸危險物品的機動車和進出裝置的機動車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,裝危險物品的車輛還必須掛“危險品”標志牌。行車過程中,保持安全車速和保持一定的車距,嚴禁超車、超速、強行會車。
8. 機動車輛載貨規(guī)定:
1) 不準超過駕駛證上核定的載貨量。
2) 散裝及粉狀或滴漏的物品,不能散蕩、到處飛物、滴漏在車外,必須用帆布等封蓋嚴密。
3) 貨車不準人、貨混裝,除駕駛室內(nèi)可以按額定人員定座外,其它部位(駕駛室頂部、腳踏板、葉子板等處)不準載人。
9. 施工作業(yè)現(xiàn)場及機械設(shè)備附近不準停放自行車、三輪車、自行車必須按指定的地點停放。
10. 吊車在吊裝作業(yè)時,360 度旋轉(zhuǎn)區(qū)域和吊車扒桿底下禁止站人。
11. 吊裝作業(yè)時應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮。
12. 機動車進出本市,必須辦理長途車會簽制度,由項目經(jīng)理簽發(fā)。
13、為提高機動車輛安全生產(chǎn)管理,確保現(xiàn)場交通安全,對施工項目部及機動車輛駕駛?cè)藛T實行獎懲制度。對全年安全無事故的項目部及駕駛?cè)藛T給予獎勵;對發(fā)生事故的項目部及駕駛?cè)藛T除承擔(dān)事故賠嘗責(zé)任外還要給予經(jīng)濟上的處罰,造成重大、特大人員傷亡的依法移交安全機關(guān)處理并強制解聘駕駛?cè)藛T等。
第6篇 淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設(shè)施工的進行，對電力施工安全的要求在不斷加強，做好安全管理工作，不僅是保護勞動者安全與健康的需要，是企業(yè)增強市場競爭力的需要；也是國家法制的需要，是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對電力建設(shè)安全管理工作進行認真的思考和研究。通過對一些安全事故的深入了解和認識，就以最基本的施工現(xiàn)場安全管理為著眼點，來探討電建施工現(xiàn)場的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場安全管理的要點及措施
2.1 加強制度建設(shè)和安全保證體系
（1）在安全組織機構(gòu)方面，項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀。項目經(jīng)理要定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進行學(xué)習(xí)、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
（3）項目部要根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標，確定現(xiàn)場管理要達到的標準，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、安全經(jīng)費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負責(zé)的原則。也就是說在組織進行某項工作時，不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負責(zé)，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù)，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術(shù)措施
（1）具有針對性。施工安全技術(shù)措施針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標準，在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。 每個工程項目無論是構(gòu)筑物設(shè)計，還是施工組織設(shè)計采用的施工方法、機械設(shè)備以及建設(shè)場地的自然條件和場界條件，均具有其自身特點。 因此編寫施工安全技術(shù)措施，必須針對電建項目的自身特點和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動組織、臨邊防護、“三寶”和“四口”防護，大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時用電、架設(shè)工具等方面，制定具體的有針對性的安全防范措施，防止一般化和口號化，從而達到預(yù)防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術(shù)措施時，首先要明確安全管理組織機構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等，其次要針對電力建設(shè)工程項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施；“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設(shè)備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設(shè)備及手持電動工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實施，同時對“三寶”、“四口”防護、臨邊防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標準，規(guī)范了安全技術(shù)管理，為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴格遵循這些法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，報主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。
2.3 強化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，企業(yè)的安全目標和其它各項經(jīng)濟技術(shù)指標都要通過班組來落實，因此搞好班組的安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。班組負責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)安全作業(yè)，班前對所使用機具設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動制度，并做好記錄。 班組負責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時要進行安全措施交底與遵章守紀教育，檢查進行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
第7篇 如何進行施工現(xiàn)場安全資料的管理
施工現(xiàn)場安全資料管理一
項目設(shè)專職或兼職安全資料員，安全資料員持證上崗以保證資料管理責(zé)任的落實；安全資料員應(yīng)及時收集、整理安全資料、督促建檔工作。
施工現(xiàn)場安全資料管理二
資料的整理應(yīng)做到現(xiàn)場實物與記錄相符，行為與記錄相吻合以便更好地反映出安全管理的全貌及全過程。
施工現(xiàn)場安全資料管理三
根據(jù)施工安全生產(chǎn)管理原理建立定期不定期的安全資料的檢查與審核制度，及時查找問題，及時整改。
施工現(xiàn)場安全資料管理四
安全資料實行按崗位責(zé)任分工編寫，及時歸檔，定期裝訂成冊的管理辦法。
施工現(xiàn)場安全資料管理五
建立借閱臺帳，及時登記，及時追回，收回時做好檢查工作，檢查是否有損壞及缺頁現(xiàn)象。
第8篇 施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理要求
1．施工現(xiàn)場必須按工程特點編制施工臨時用電施工組織設(shè)計（或方案），并審核后實施。臨時用電施工組織設(shè)計必須包括如下內(nèi)容：
（1）用電機具明細表及負荷計算書；
（2）現(xiàn)場供電線路及用電設(shè)備布置圖，布置圖應(yīng)注明線路架設(shè)方式，導(dǎo)線、開關(guān)電器、保護電器、控制電器的型號及規(guī)格；
（3）接地裝置的設(shè)計計算及施工圖；
（4）發(fā)、配電房的設(shè)計計算，發(fā)電機組與外電聯(lián)鎖方式；
（5）大面積的施工照明，150人及以上居住的生活照明用電的設(shè)計計算及施工圖紙；
（6）安全用電檢查制度及安全用電措施（應(yīng)根據(jù)工程特點有針對性地編寫）。
2．各施工現(xiàn)場必須設(shè)置一名電氣安全負責(zé)人，電氣安全負責(zé)人應(yīng)由技術(shù)好、責(zé)任心強的電氣技術(shù)人員或工人擔(dān)任，其責(zé)任是負責(zé)該現(xiàn)場日常安全用電管理。
3．施工現(xiàn)場的一切電氣線路、用電設(shè)備的安裝和維護必須由持證電工負責(zé)，并嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計的規(guī)定。
4．施工現(xiàn)場應(yīng)視工程量大小和工期長短，必須配備足夠的（不少于2名）持有市勞動安全監(jiān)察部門核發(fā)電工證的電工。
5．施工現(xiàn)場使用的大型機電設(shè)備，進場前應(yīng)通知主管部門派員鑒定合格后才允許運進施工現(xiàn)場安裝使用，嚴禁不符合安全要求的機電設(shè)備進入施工現(xiàn)場。
6．一切移動式電動機具（如潛水泵、振動器、切割機、手持電動機具等）機身必須寫上編號，檢測絕緣電阻、檢查電纜外絕緣層、開關(guān)、插頭及機身是否完整無損，并列表報主管部門檢查合格后才允許使用。
7．施工現(xiàn)場嚴禁使用明火電爐（包括電工室和辦公室）、多用插座及分火燈頭，220v的施工照明燈具必須使用護套線。
8．施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負責(zé)臨時用電的安全技術(shù)檔案管理工作。臨時用電安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）臨時用電施工組織設(shè)計；
（2）臨時用電安全技術(shù)交底；
（3）臨時用電安全檢測記錄；
（4）電工維修工作紀錄。
第9篇 施工現(xiàn)場臨時用電安全管理要求
1.施工現(xiàn)場必須按工程特點編制施工臨時用電施工組織設(shè)計(或方案),并審核后實施。臨時用電施工組織設(shè)計必須包括如下內(nèi)容:
(1)用電機具明細表及負荷計算書;
(2)現(xiàn)場供電線路及用電設(shè)備布置圖,布置圖應(yīng)注明線路架設(shè)方式,導(dǎo)線、開關(guān)電器、保護電器、控制電器的型號及規(guī)格;
(3)接地裝置的設(shè)計計算及施工圖;
(4)發(fā)、配電房的設(shè)計計算,發(fā)電機組與外電聯(lián)鎖方式;
(5)大面積的施工照明,150人及以上居住的生活照明用電的設(shè)計計算及施工圖紙;
(6)安全用電檢查制度及安全用電措施(應(yīng)根據(jù)工程特點有針對性地編寫)。
2.各施工現(xiàn)場必須設(shè)置一名電氣安全負責(zé)人,電氣安全負責(zé)人應(yīng)由技術(shù)好、責(zé)任心強的電氣技術(shù)人員或工人擔(dān)任,其責(zé)任是負責(zé)該現(xiàn)場日常安全用電管理。
3.施工現(xiàn)場的一切電氣線路、用電設(shè)備的安裝和維護必須由持證電工負責(zé),并嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計的規(guī)定。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)視工程量大小和工期長短,必須配備足夠的(不少于2名)持有市勞動安全監(jiān)察部門核發(fā)電工證的電工。
5.施工現(xiàn)場使用的大型機電設(shè)備,進場前應(yīng)通知主管部門派員鑒定合格后才允許運進施工現(xiàn)場安裝使用,嚴禁不符合安全要求的機電設(shè)備進入施工現(xiàn)場。
6.一切移動式電動機具(如潛水泵、振動器、切割機、手持電動機具等)機身必須寫上編號,檢測絕緣電阻、檢查電纜外絕緣層、開關(guān)、插頭及機身是否完整無損,并列表報主管部門檢查合格后才允許使用。
7.施工現(xiàn)場嚴禁使用明火電爐(包括電工室和辦公室)、多用插座及分火燈頭,220v的施工照明燈具必須使用護套線。
8.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負責(zé)臨時用電的安全技術(shù)檔案管理工作。臨時用電安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)臨時用電施工組織設(shè)計;
(2)臨時用電安全技術(shù)交底;
(3)臨時用電安全檢測記錄;
(4)電工維修工作紀錄。
第10篇 施工現(xiàn)場安全管理處罰規(guī)定
為保證現(xiàn)場施工人員和第三人的生命財產(chǎn)安全,確保工程施工順利進行,經(jīng)研究決定對違反安全管理制度的作如下處罰規(guī)定。望各專業(yè)施工隊認真執(zhí)行。
1、進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽,如有違者經(jīng)第二次勸告不從者,每人每次罰款人民幣20元。
2、酒后不準進行車輛駕駛和機械操作,如有違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款人民幣200元。
3、設(shè)備用電必須采用一機一閘,一漏一保。違者責(zé)令整改,整改不合格者罰款人民幣300元。
4、高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶,穿防滑鞋。如有違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款人民幣100元。
5、施工現(xiàn)場不準帶入小孩,非工作人員進入施工現(xiàn)場必須遵守安全規(guī)定。
6、施工用電設(shè)備和閘箱必須做好有效的接地保護。
7、機械和車輛嚴禁無證駕駛,操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。
8、電工操作時必須穿絕緣鞋,帶絕緣手套。接電時必須掐斷上一級閘箱電源,并有專人看護,在未接通前不得離開。
中鐵十八局西廣開住宅小區(qū)14#地項目部
2003年3月25日
第11篇 施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估管理辦法
第一條 為認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程。本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑工程、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程;基坑開挖深度超過自然地面下5米(含5米)或深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的新建、改建、擴建、拆除建設(shè)工程,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程開工前必須對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,并根據(jù)安全評估報告書制定安全監(jiān)測方案,在施工過程中做好周邊環(huán)境的安全監(jiān)測。未對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和制訂安全監(jiān)測方案的,屬于安全措施不到位,建設(shè)行政主管部門不予通過開工前安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價。
第四條 安全評估的主要內(nèi)容
(一)涉及周邊環(huán)境的專項施工方案是否符合國家強制性標準規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;
(二)工程施工對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的影響;
(三)施工方法對周邊建筑物、地下管線、市政道路等公用設(shè)施的影響;
(四)樁基施工、深基坑施工對周邊環(huán)境的影響;
(五)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施選址是否合理,且應(yīng)符合城市環(huán)境要求;
(六)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學(xué)品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構(gòu))筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛等人員密集場所安全的影響;
(七)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度;
(八)其他可能造成嚴重后果的危險源情況。
第五條 安全評估工作由建設(shè)單位牽頭組織,施工單位、監(jiān)理單位和與建設(shè)工程有關(guān)的其他單位應(yīng)積極配合,并根據(jù)評估結(jié)果做好施工過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控。
第六條 安全評估機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的安全評價資質(zhì),并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案,安全評估人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)技能和中級以上技術(shù)職稱。
第七條 安全評估人員必須依據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境狀況、各種地下管線資料、勘察報告及有關(guān)設(shè)計文件和國家的有關(guān)標準、規(guī)范,對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做出安全評估結(jié)論和提出相應(yīng)的防范措施,并對評估結(jié)果負責(zé)。
第八條 安全監(jiān)測應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進行。工程開工前應(yīng)對周邊環(huán)境進行調(diào)查、拍照和記錄。同時,應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準備案的第三方監(jiān)測機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與分析報告并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
工程勘察單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)范標準規(guī)定,為地下暗挖工程和深基坑支護設(shè)計提供各項參數(shù)和技術(shù)指標,并對所提交的勘察報告負責(zé)。地下暗挖工程、深基坑支護工程的設(shè)計單位要嚴格按設(shè)計程序和規(guī)定提交支護設(shè)計文件,且須經(jīng)專家評審、施工圖審查合格后方可施工,并對方案的安全可靠性承擔(dān)設(shè)計責(zé)任。
監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點,認真編寫監(jiān)理實施細則和旁站方案,嚴格按照經(jīng)審查批準的設(shè)計文件和施工組織設(shè)計進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理,及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù),切實把好現(xiàn)場施工安全質(zhì)量關(guān)。
第九條 安全評估報告書和安全監(jiān)測方案應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽署意見,加蓋單位法人公章,經(jīng)專家論證評審報建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)備案后方可實施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)條件,及時組織環(huán)境評價、風(fēng)險評估和危險源辨識,落實開發(fā)條件論證、規(guī)劃會審、擴初審查、施工圖審查等各項與施工現(xiàn)場環(huán)境相關(guān)的安全保障措施。通過安全評估以后提出的措施由建設(shè)單位委托有關(guān)施工單位或?qū)I(yè)單位實施,費用按規(guī)定另行計算,嚴禁要求或暗示施工企業(yè)降低安全防護標準,嚴禁強令施工企業(yè)在不具備安全生產(chǎn)條件下冒險施工,嚴禁壓縮合理造價、合理工期。
第十一條 監(jiān)理單位負責(zé)對安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的現(xiàn)場實際執(zhí)行情況負監(jiān)理責(zé)任。對建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)責(zé)任單位不按照安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案執(zhí)行的,監(jiān)理單位應(yīng)予以制止,要求施工單位暫時停止施工,責(zé)任單位拒不整改的,應(yīng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門提出書面報告。
第十二條 施工單位應(yīng)對相關(guān)安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的落實負責(zé)。開工前施工單位的項目部技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案進行全面技術(shù)交底,施工單位的項目經(jīng)理及安全監(jiān)管人員應(yīng)對防護方案的實施進行全過程管理。因建設(shè)單位和監(jiān)理單位的原因,使安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案得不到落實,施工單位有權(quán)拒絕開工,應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)職責(zé)落實情況的監(jiān)督管理,對未按照國家規(guī)定及行業(yè)部門要求加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責(zé)任單位,應(yīng)依法給予相應(yīng)處理。
建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估情況和安全監(jiān)測方案以及施工現(xiàn)場安全事故隱患進行全過程動態(tài)監(jiān)督管理,并建立健全施工現(xiàn)場深基坑、高支模、起重機械等重大危險源安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境作安全評估、安全監(jiān)測或安全評估、監(jiān)測情況和制定相應(yīng)措施與施工現(xiàn)場實際情況不相符的,將視為施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患,應(yīng)責(zé)令限期改正,逾期未整改的應(yīng)依法予以處理,對責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報批評。
第十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強本地建設(shè)工程從業(yè)人員的專業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)要求,強化施工管理和安全技能培訓(xùn),不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理、專職安全員、特殊工種人員和一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
安全評估機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)的安全評估和安全監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核合格后,方可從事本崗位工作。
第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對安全評估方案執(zhí)行情況進行檢查、考核,對因未對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和安全監(jiān)測或因安全評估和安全監(jiān)測措施不落實對周邊環(huán)境造成影響、破壞或事故的,應(yīng)視情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進行停工、罰款、停業(yè)整頓、降級、吊銷安全生產(chǎn)許可證書和暫停、吊銷個人從業(yè)資格等行政處罰。
第12篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標準，對高層建筑消防安全管理進行了較為詳細的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責(zé)任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識不強等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災(zāi)事故。如2023年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災(zāi)就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災(zāi)后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強督促和檢查。
2嚴格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負責(zé)看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負責(zé)人應(yīng)對用火地點加強檢查，確認無死灰復(fù)燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應(yīng)有環(huán)形消防車道，盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災(zāi)事故后，確保將將火災(zāi)及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責(zé)任意識。
２教育員工及時報警?；馂?zāi)報警是一個很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應(yīng)教育員工報告火警是每個公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
３進一步強化應(yīng)付火災(zāi)的能力?；馂?zāi)多為突發(fā)性事故，火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應(yīng)處置不當(dāng)，錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機，小火變成大火，小災(zāi)釀成大災(zāi)，應(yīng)此在平時應(yīng)加強員工的基本消防技能培訓(xùn)，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風(fēng)，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責(zé)調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災(zāi)載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。
四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進行定期進行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應(yīng)小于100毫米；高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
