第1篇 淺談煤礦安全6s管理的應(yīng)用研究
摘 要：以潞安王莊煤礦所實(shí)施的６ｓ管理為例，介紹了王莊煤礦在安全文化建設(shè)中的主要做法，論述了規(guī)范員工在準(zhǔn)時(shí)、清潔、整理、標(biāo)準(zhǔn)、安全、素養(yǎng)等方面的實(shí)踐成效。
關(guān)鍵詞：煤礦管理；6s管理；安全管理；企業(yè)文化；王莊煤礦
準(zhǔn)時(shí)、清潔、整理、標(biāo)準(zhǔn)、安全、素養(yǎng)６個(gè)詞組在英文拼寫(xiě)中的第一個(gè)字母均為“ｓ”，所以簡(jiǎn)稱“６ｓ”，其中安全是６ｓ管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。６ｓ管理是當(dāng)前國(guó)際一種先進(jìn)的管理方法，是企業(yè)實(shí)施人本管理的一種重要方式。潞安王莊煤礦開(kāi)展的６ｓ管理是潞安企業(yè)新文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的是規(guī)范員工在“６ｓ”方面的行為，以促進(jìn)本企業(yè)的快速發(fā)展。
１ ６ｓ管理使王莊煤礦安全文化上臺(tái)階
王莊煤礦是潞安集團(tuán)下屬的一座最大的煤礦，建礦以來(lái)，勵(lì)精圖治，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，博采眾長(zhǎng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了優(yōu)秀的企業(yè)文化。王莊煤礦安全文化是企業(yè)文化中的一個(gè)重要組成部分，它以國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針為指南，以６ｓ管理為先導(dǎo)，以“以人為本，關(guān)愛(ài)生命，責(zé)任重于泰山，事故防于未然”為安全核心理念，以“金字塔安全系統(tǒng)管理法”為安全核心管理方法，以設(shè)備設(shè)施投入、看板標(biāo)識(shí)管理為核心物質(zhì)文化（視覺(jué)文化），全面建設(shè)王莊煤礦安全文化。通過(guò)安全理念的灌輸滲透和６ｓ管理工作的開(kāi)展，王莊煤礦安全文化走上了健全純熟、穩(wěn)健高效的安全管理層次。
２ ６ｓ管理促進(jìn)了員工行為的規(guī)范化
王莊煤礦在企業(yè)安全理念的定位和引導(dǎo)下，積極創(chuàng)新工作方法，將先進(jìn)的管理方法應(yīng)用于實(shí)際，開(kāi)展６ｓ管理后，構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)安全管理制度，形成了規(guī)范高效的安全行為文化。“我要好好干，并且干得好”的人本管理為規(guī)范員工的個(gè)體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保證。
２．１ 促成了員工守章作業(yè)的好習(xí)慣
王莊煤礦開(kāi)展６ｓ管理的內(nèi)涵是要推行《潞安員工６ｓ行為規(guī)范》，促成員工６ｓ行為的養(yǎng)成。推行６ｓ的主要方式是實(shí)行ａ，ｂ，ｃ“三卡考核”和優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工“三工轉(zhuǎn)換”。每名員工每班都要填寫(xiě)ａ卡，員工填寫(xiě)自評(píng)分，班組長(zhǎng)對(duì)本班每名員工進(jìn)行考評(píng)打分，打分時(shí)要填寫(xiě)相應(yīng)的問(wèn)題點(diǎn)。６ｓ考核其中重要一項(xiàng)就是安全，結(jié)合煤礦特點(diǎn)，安全是６ｓ考核的一個(gè)重要項(xiàng)目，它占全部考核分值的３０％以上。
２．２ 清潔和整理為安全生產(chǎn)提供了保障
工作現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)清潔整理的面貌，不僅能夠起到提高工作效率的作用，還能保證安全生產(chǎn)。通過(guò)清潔整理，現(xiàn)場(chǎng)的物品就比較清楚，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)秩序井然，不容易發(fā)生意外。并且通過(guò)整理會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，從而做到及時(shí)處理，避免事故的發(fā)生。王莊煤礦在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展清潔整理工作中，一項(xiàng)創(chuàng)新工作就是廣泛實(shí)行了《定置管理圖》，即現(xiàn)場(chǎng)所有的物品都按定置圖擺放，都在標(biāo)識(shí)指定位置擺放，工具用完后要及時(shí)放回原位。通過(guò)廣泛地開(kāi)展清潔整理、定置管理工作，員工們養(yǎng)成了現(xiàn)場(chǎng)工作的良好習(xí)慣，使工作現(xiàn)場(chǎng)面貌為之一新，特別是井上工庫(kù)房的現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)生了翻天覆地的變化。
２．３ 為員工規(guī)范自身行為提供了平臺(tái)
６ｓ崗前儀式是開(kāi)展６ｓ 管理的一個(gè)重要載體，一個(gè)重要的表現(xiàn)形式。它包括講評(píng)、司訓(xùn)、誦讀、唱歌、列隊(duì)上崗五部分，其中講評(píng)是最重要的一環(huán)。講評(píng)是指讓上一個(gè)班６ｓ考核的第一名員工上臺(tái)講講自己是如何干好工作的，最后一名員工講講自己為什么沒(méi)有干好工作。在開(kāi)展６ｓ講評(píng)中，廣大員工把規(guī)范自己安全行為的好經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，對(duì)發(fā)生事故的教訓(xùn)進(jìn)行分析，使廣大員工從中得到了警示和教育，從而為井下遵章作業(yè)和安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
司訓(xùn)也是“崗前儀式五部
曲”中重要的一環(huán)，它主要是指安排當(dāng)班工作，指出和強(qiáng)調(diào)安全要點(diǎn)，另外要對(duì)６ｓ講評(píng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。9 7 3 1 2 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
司訓(xùn)一般是由隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、副隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行。根據(jù)上班６ｓ考核的結(jié)果對(duì)下班進(jìn)行提示，指出安全工作的要點(diǎn)，對(duì)不放心的人、不放心的地點(diǎn)、不放心的工作進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
２．４ 夯實(shí)了王莊煤礦五環(huán)安全管理基礎(chǔ)
“五環(huán)安全管理”是王莊煤礦２００５年提出的一項(xiàng)重大安全管理工程。五環(huán)分別是指井下生產(chǎn)安全、地面生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全、居家安全。王莊煤礦兩年來(lái)推行的６ｓ管理在所有的基層科隊(duì)得到實(shí)施。６ｓ管理是一項(xiàng)精細(xì)管理，通過(guò)實(shí)行６ｓ考核，全礦廣大員工的安全行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，員工們爭(zhēng)干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活。通過(guò)開(kāi)展６ｓ講評(píng)，員工們普遍取得了進(jìn)步，更加勝任本職工作，變過(guò)去的“要我好好干”到現(xiàn)在的“我要好好干，并且干得好”的人本管理。開(kāi)展６ｓ考核和６ｓ崗前儀式為規(guī)范員工個(gè)體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保證。
３ 建立健全優(yōu)秀的安全物質(zhì)文化
安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的“臉面”，是通過(guò)視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)來(lái)表現(xiàn)的文化識(shí)別形式。王莊煤礦的安全物質(zhì)文化識(shí)別系統(tǒng)主要由技術(shù)裝備、安全標(biāo)識(shí)、看板管理、后勤建設(shè)等４個(gè)部分組成。王莊煤礦在日常的工作中統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色和輔助圖案，在名片、信封、紙杯、手提袋、宣傳冊(cè)等辦公用品和辦公樓、會(huì)議室、旗幟、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上廣泛使用。另外，王莊煤礦還推出了本企業(yè)的吉祥物--“太陽(yáng)小子”。
王莊煤礦一方面投入資金對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，引進(jìn)先進(jìn)的采煤掘進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備，提升企業(yè)整體裝備水平，保證安全生產(chǎn)的有效進(jìn)行；另一方面加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境建設(shè)，定期對(duì)全礦居民樓和廠房進(jìn)行粉刷，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行裝修，對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行綠化、美化、香化、亮化，調(diào)整礦區(qū)結(jié)構(gòu)。王莊煤礦在２００３年新落成的企業(yè)雕塑不僅體現(xiàn)了王莊煤礦的歷史文化，還反映了王莊礦工的精神追求，同時(shí)也體現(xiàn)了“從零開(kāi)始，向零邁進(jìn)”的安全理念；于２００４年建成的“永安”“永樂(lè)”廣場(chǎng)，象征和印證了企業(yè)的安全永久和職工的安居樂(lè)業(yè)。這一系列的活動(dòng)不僅為礦山職工家屬營(yíng)造了一個(gè)安全舒適、美好溫馨的家園，為全礦安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障，還進(jìn)一步豐富和夯實(shí)了“本質(zhì)安全型”礦井的建設(shè)。
王莊煤礦以６ｓ管理打開(kāi)了安全文化建設(shè)的大門(mén)，為全礦安全管理做出了貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門(mén)、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局、工商局、勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、工會(huì)組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門(mén)按各自的職責(zé)范圍,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。
聯(lián)合檢查組每季度對(duì)全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負(fù)責(zé)對(duì)煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
第三章 對(duì)煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無(wú)證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長(zhǎng)資格證。無(wú)證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無(wú)證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術(shù)資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時(shí)填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒(méi)有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)
煤礦法人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。
安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認(rèn)真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況
各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定和預(yù)演情況。
未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運(yùn)輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個(gè)工作面,實(shí)際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,檢查礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實(shí)情況。
沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實(shí)瓦斯檢查“三對(duì)口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時(shí)采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無(wú)有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災(zāi)威脅而沒(méi)有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設(shè)計(jì),未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無(wú)完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓(xùn)情況
1、煤礦全員培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實(shí)際工作面配備),實(shí)有人數(shù),持證情況、證號(hào)、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書(shū)的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計(jì)劃,并按照計(jì)劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)年度采掘計(jì)劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計(jì)劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實(shí)際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全,不具備開(kāi)工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理意外傷害保險(xiǎn)的煤礦,不予驗(yàn)收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國(guó)家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測(cè)工作外,嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對(duì)明停暗開(kāi)、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門(mén)按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長(zhǎng)及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)對(duì)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(二)對(duì)煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),對(duì)手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(三)對(duì)煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況依法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
第七條 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)采礦許可證持證情況。無(wú)證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。
(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,買(mǎi)賣(mài)出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進(jìn)行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況。無(wú)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案、未按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開(kāi)采、超生產(chǎn)能力開(kāi)采的必須停產(chǎn)整頓。對(duì)開(kāi)采回采率長(zhǎng)期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無(wú)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對(duì)不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對(duì)采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。
第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證持證情況。無(wú)證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無(wú)證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫(kù)、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門(mén)封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。
未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦,不予驗(yàn)收。
第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照情況,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營(yíng)情況。
第十一條 市工會(huì)負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會(huì),建立工會(huì)代表大會(huì)制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開(kāi)展職工活動(dòng)情況;
(四)按照《工會(huì)法》規(guī)定,按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。
第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬(wàn)噸以上煤礦(含9萬(wàn)噸)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關(guān)閉礦井的條件
第十三條 以下四類(lèi)礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
(一)無(wú)證非法開(kāi)采的礦井;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理
第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);
(三)有批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量認(rèn)定書(shū);
(四)自治區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù);
(五)資源開(kāi)發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國(guó)土資源廳批準(zhǔn);
(六)初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);
(七)安全專(zhuān)篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);
(八)編制施工組織設(shè)計(jì),繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門(mén)審批同意;
(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質(zhì);
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權(quán)委托書(shū);
(四)外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書(shū);
(七)至少有兩名采礦或礦建專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序
第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。
整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品,對(duì)整改確需動(dòng)用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
(二)煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)驗(yàn)收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對(duì)驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)市人民政府。
(四)驗(yàn)收意見(jiàn)經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對(duì)于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門(mén)實(shí)行一票否決制。
第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第3篇 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實(shí)施日期】2001年01月01日
【內(nèi)容分類(lèi)】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【題注】煤安政法字[2000]第48號(hào)
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的各種文件資料。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對(duì)檔案工作實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)煤礦安全監(jiān)察檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。
第五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構(gòu)成和歸檔
第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計(jì)劃等;
(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類(lèi)文件、會(huì)議資料、安全統(tǒng)計(jì)分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、行政處罰決定書(shū)、行政處罰送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)、吊銷(xiāo)采礦許可證移送書(shū)、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類(lèi)證據(jù)等;
(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報(bào)告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄、事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。
第七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對(duì)文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。
第八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時(shí)歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確,層次分明。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動(dòng)、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對(duì)歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)歸檔文件資料進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專(zhuān)職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門(mén)和檔案工作人員的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;
(三)督促煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門(mén)和工作人員將形成的檔案及時(shí)歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開(kāi)發(fā)工作;
(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作;
(六)其他有關(guān)工作。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費(fèi)用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進(jìn)的管理手段,實(shí)行計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)管理。
第十四條 檔案人員對(duì)接收的案卷,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分類(lèi)、編目和加工整理。以每一個(gè)煤礦為基礎(chǔ)管理單位。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定。
第十六條 檔案人員應(yīng)定期對(duì)超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行審查鑒定,按照鑒定銷(xiāo)毀工作程序?qū)n案進(jìn)行銷(xiāo)毀和調(diào)整。
第十七條 檔案人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)檔案的保管情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或作相應(yīng)處理。
第十八條 檔案人員應(yīng)對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送檔案工作基本統(tǒng)計(jì)表。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關(guān)資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應(yīng)開(kāi)展檔案的編研和開(kāi)發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開(kāi)發(fā)信息資源,促進(jìn)檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,做好保密工作。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)提供有價(jià)值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責(zé)任人和有關(guān)人員行政處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰:
(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴(yán)重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。
第4篇 煤礦井下安全基礎(chǔ)管理規(guī)范
煤礦安全生產(chǎn)的重要性,不是口頭上的承諾,也不是書(shū)本上的幾段話,而是實(shí)際工作中的每一個(gè)行動(dòng),是一種踏實(shí)的工作態(tài)度,是我們每個(gè)人為企業(yè)、為自己負(fù)責(zé)的一種永久性的表現(xiàn)。
煤礦安全管理的實(shí)質(zhì)就是規(guī)章制度的修編落實(shí)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的管理。夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作是對(duì)安全管理水平的一個(gè)提升,大力開(kāi)展以安全為主題的活動(dòng)目的就是檢驗(yàn)我們安全基礎(chǔ)管理穩(wěn)不穩(wěn)固。
煤礦安全基礎(chǔ)管理是以教育員工提升員工安全理念為基礎(chǔ),讓每一位員工從思想上重視安全生產(chǎn),樹(shù)立起牢固的安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和個(gè)人利益的關(guān)系。企業(yè)的每一位員工都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者,無(wú)論哪一個(gè)崗位、哪一個(gè)人不重視安全工作而造成設(shè)備和人身的傷害都會(huì)給企業(yè)和個(gè)人造成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。
開(kāi)展煤礦安全基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓(xùn),查思想認(rèn)識(shí),查責(zé)任落實(shí);要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定,查規(guī)章執(zhí)行,查遵章守紀(jì);要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,查隱患治理,查預(yù)案落實(shí))制定具體計(jì)劃和安排,繼續(xù)加大對(duì)各系統(tǒng)中存在的安全隱患進(jìn)行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實(shí)加大整改力度,決不放過(guò)一個(gè)隱患,不留一個(gè)死角。
煤礦安全管理基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)的要求就是要把安全管理由過(guò)去傳統(tǒng)的問(wèn)題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和事故預(yù)防型,把工作的重點(diǎn)放到預(yù)測(cè)、預(yù)控和預(yù)防上,特別是要把查設(shè)備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實(shí)處,把整個(gè)檢查環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉環(huán)過(guò)程。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其是班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些安全事故中,往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。
加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程管理,做到組織到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,加強(qiáng)作業(yè)及其操作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的落實(shí)到位、收工后危險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),把安全工作做實(shí),確保人身安全。
第5篇 煤礦安全管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考
目前國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤炭是我國(guó)的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴(kuò)展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。
而我國(guó)煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機(jī)械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長(zhǎng)期困擾我國(guó)煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。
總體上來(lái)看，我國(guó)煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報(bào)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路，安全問(wèn)題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國(guó)平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平，“十一五”期間我國(guó)煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國(guó)采煤效率僅為美國(guó)的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬(wàn)噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國(guó)，比如印度、南非、波蘭，他們?cè)?.5左右，我們是2.04。先進(jìn)國(guó)家，像美國(guó)、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標(biāo)是完全背離的，因此著力解決和處理好這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因
我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著?？偨Y(jié)了無(wú)數(shù)的事故其實(shí)無(wú)非就兩個(gè)原因:
一是、人的不安全行為和機(jī)的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機(jī)的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。
其二、就是連接人與機(jī)的“環(huán)境'，也就是人與機(jī)的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒(méi)有一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境這一切都無(wú)法保障，而這一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個(gè)按章操作的工人，正在操作一部完好的機(jī)器，如果這個(gè)作業(yè)環(huán)境處在一個(gè)高溫，高濕的環(huán)境中，就會(huì)存在兩個(gè)問(wèn)題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會(huì)使之成為安全隱患人；機(jī)器容易老化，機(jī)器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個(gè)時(shí)機(jī)而已，所以環(huán)境雖然不是導(dǎo)致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。
強(qiáng)化意識(shí)，科學(xué)管理
1）“3e”對(duì)策
現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過(guò)于“3e”對(duì)策，其實(shí)“3e”是國(guó)際上普遍的叫法，而我國(guó)稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。
對(duì)事故的預(yù)防與控制應(yīng)該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個(gè)方面入手，簡(jiǎn)稱“3e”對(duì)策。對(duì)這三個(gè)方面要采取相應(yīng)的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預(yù)防工作。安全技術(shù)對(duì)策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問(wèn)題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對(duì)策主要使人知道必須怎樣做。
從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預(yù)防和控制事故，而且要為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們知道安全技術(shù)對(duì)策理論應(yīng)該是安全管理者的首選，即應(yīng)盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無(wú)論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當(dāng)然，另一方面，安全技術(shù)對(duì)策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性也是我們必須關(guān)注的問(wèn)題。就目前的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問(wèn)題。
誠(chéng)然！安全技術(shù)對(duì)策是消除危險(xiǎn)隱患，解決安全問(wèn)題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當(dāng)今社會(huì)也成了預(yù)防事故的重要手段。對(duì)于事故的預(yù)防和安全工作的開(kāi)展主要還是強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實(shí)施。分析勞動(dòng)者安全構(gòu)成的因素是由勞動(dòng)者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運(yùn)動(dòng)構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來(lái)完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學(xué)中說(shuō)的“安全教育對(duì)策”。教育對(duì)策是一種補(bǔ)償手段，即在技術(shù)對(duì)策不能實(shí)現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過(guò)教育使人具有安全知識(shí)和技能，采取安全行為來(lái)避免事故的發(fā)生。
安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點(diǎn)、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導(dǎo)的方式，授人以改造、改善和控制危險(xiǎn)之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過(guò)安全教育，人們會(huì)逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識(shí)教育；安全教育的形式有各級(jí)安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會(huì)議討論式、文藝演出式、競(jìng)賽式等。
安全教育的結(jié)果是安全管理的目標(biāo)之一。制定合理的安全管理目標(biāo)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)的安全檢查、安全審查。對(duì)各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進(jìn)行合理有效的安全評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實(shí)施安全預(yù)想。
2）塑造安全意識(shí)，建設(shè)安全文化
安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先，對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí)；其次，對(duì)于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)入工作場(chǎng)所后，這些意識(shí)就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊莊礦“1.11”事故其中一個(gè)重要的原因就是礦工安全意識(shí)淡薄造成的。
而安全文化”是指在生產(chǎn)過(guò)程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價(jià)值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標(biāo)應(yīng)定位于“使人們牢固樹(shù)立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅(jiān)持和樹(shù)立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實(shí)用價(jià)值的指標(biāo)”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運(yùn)行機(jī)制和落實(shí)措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對(duì)安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、原則、方針及其推進(jìn)安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等有形與無(wú)形的安全氛圍的影響，達(dá)到對(duì)人的不安全行為的有效控制。
3）本質(zhì)安全管理
“本質(zhì)安全”在煤礦安全管理中的運(yùn)用，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理高層次的文化范疇，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個(gè)方面的要素構(gòu)成：煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實(shí)施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，在此僅僅引述其的一點(diǎn)觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。
現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過(guò)程可分為經(jīng)驗(yàn)管理－制度管理－預(yù)控管理3個(gè)階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險(xiǎn)源來(lái)控制事故，從而實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
目前，國(guó)際上較為成熟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)（nosa）安全管理體系發(fā)展而來(lái)的管理方法、南非安瑞康國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)有限公司（irca）的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、美國(guó)的萬(wàn)全管理體系發(fā)展而來(lái)的安全管理方法及國(guó)際上通行的職業(yè)健康安（oshms）管理體系。這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法體系都采用基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。
我國(guó)煤礦長(zhǎng)期以來(lái)也積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)、安全管理的五要素等。近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國(guó)際接軌，我國(guó)許多煤礦積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)安全管理方法，對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進(jìn)作用。但要從根本上改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全，還需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在分析中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國(guó)內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國(guó)特色的煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。
長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中，對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。通過(guò)建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對(duì)于改善煤礦傳統(tǒng)觀念，提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對(duì)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇；既是積極的，也是切實(shí)可行的。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的重要步驟。本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境和配套的實(shí)施保障措施，這正是安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的體現(xiàn)。推廣本質(zhì)安全管理體系就是推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的具體實(shí)施。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競(jìng)爭(zhēng)力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在經(jīng)濟(jì)上，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質(zhì)安全管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn)，從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)的本質(zhì)安全、本質(zhì)安全型環(huán)境、安全管理四個(gè)方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素，整個(gè)實(shí)施過(guò)程以安全信息與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為實(shí)施支撐平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷，而是通過(guò)綜合分析與評(píng)價(jià)，按礦井各類(lèi)事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理，即變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)；把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全化。
總結(jié)
安全生產(chǎn)過(guò)程中存在著很多的不確定因素，而且時(shí)刻發(fā)生著各種變化，我們不能再把陳舊的經(jīng)驗(yàn)管理，制度管理，這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理中去了，要善于打破常規(guī)，敢于探索新的管理理念，學(xué)習(xí)新的管理方式，積極營(yíng)造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質(zhì)安全管理方法。
無(wú)論是“3e”對(duì)策、安全文化建設(shè)還是“本質(zhì)安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們只有在實(shí)踐中提高貫徹力度，積極總結(jié)，才能突破理論的枷鎖，形成切實(shí)可用，合理有效的安全管理方法。
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第6篇 精細(xì)化管理是煤礦安全的可靠保證
眼下，我國(guó)煤炭年產(chǎn)量占世界35%，礦工死亡人數(shù)卻占世界80%之高，平均每天有16名礦工死亡，平均每生產(chǎn)100萬(wàn)噸煤炭就有三名礦工付出生命。反觀那些一次次吞噬礦工生命的礦井，其設(shè)備不可說(shuō)陳舊，技術(shù)不可說(shuō)落后，釀成事故的主要原因在于日常管理的疏忽、馬虎，管理方法簡(jiǎn)單，管理思想陳舊。
“千里之堤，毀于蟻穴”，每一處細(xì)節(jié)都可能對(duì)煤炭企業(yè)構(gòu)成大的安全隱患。須知，精細(xì)化管理對(duì)于條件復(fù)雜多變、災(zāi)害事故多發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理粗放的煤礦企業(yè)具有重要的意義。細(xì)節(jié)決定成敗，精細(xì)化管理正是通過(guò)對(duì)每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)查堵漏洞，大到一條巷道，小到一顆螺絲，都根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)從細(xì)管理，使安全意識(shí)、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng)，從而做到防患于未然，使本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全人不再是空談。
當(dāng)然，實(shí)施精細(xì)化管理必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些煤炭企業(yè)對(duì)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理解只是停留在表層，為了單一追求精細(xì)化，往往在管理中追求一些冗贅的環(huán)節(jié)和步驟。更有甚者，只是為了精細(xì)化而精細(xì)化，把精細(xì)化看作一種形象工程，不計(jì)成本地推行，從而增大管理和運(yùn)營(yíng)成本，與精細(xì)化的初衷適得其反。繁瑣的管理制度和復(fù)雜的管理程序帶來(lái)很高的操作成本，不可避免地降低了效率。只有正確理解精細(xì)化，才能為下一步的管理打好基礎(chǔ)。精細(xì)化管理“贏在執(zhí)行”，但往往一些精細(xì)化管理細(xì)則很難得到有效的執(zhí)行。究其原因，或是所制定的規(guī)章制度不符合煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，沒(méi)有充分考慮到執(zhí)行人的反應(yīng)，在執(zhí)行層面缺乏可操作性，只是領(lǐng)導(dǎo)們的一廂情愿，致使精細(xì)化管理出現(xiàn)說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、貼在墻上，最后掉在地上的尷尬局面；或是設(shè)計(jì)得很精良，但由于種種原因，導(dǎo)致執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位、執(zhí)行打折扣。只有不斷提高執(zhí)行者的素質(zhì)，大力提高執(zhí)行力，才能確保精細(xì)化管理落到實(shí)處。
筆者認(rèn)為，精細(xì)化管理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)最終做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)工作。精細(xì)化管理也是一種文化，它能否在煤礦企業(yè)落地生根，主要取決于有沒(méi)有適合其生長(zhǎng)的文化土壤。因此，煤礦企業(yè)的黨政一把手要做精細(xì)化管理的倡導(dǎo)者，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為精細(xì)化管理的發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論空間和輿論氛圍，要把精細(xì)化管理變成一種安全作風(fēng)、一種安全行為、一場(chǎng)安全磁場(chǎng)，讓煤礦精細(xì)化管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使煤礦多一份溫馨、多一份平安和諧的氛圍！
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法
為認(rèn)真落實(shí) “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),確保公司安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》)。
第一章總 則
第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。
第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章 處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 安全管理
第四條 必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”,造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷(xiāo)證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的,處5000元以上罰款。
第五條 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。
第六條 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,嚴(yán)禁違章指揮。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干,否則處罰1000元,對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。(1)未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學(xué)習(xí),職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%,班組未召開(kāi)班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的,處1000元的罰款。
第八條 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳,對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的,處1000元/條·次的罰款。
第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。
第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。
第十一條 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處1000~2000元的罰款;對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;
第十二條 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的,處1000元/次的罰款。
第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào),處1000元/件·次的罰款。
第十四條 礦山救護(hù)隊(duì)(含輔助救護(hù)隊(duì))必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí),加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。
第十五條 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的,處1000元/人的罰款。
第十六條 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。
第十七條 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé),未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的,處1000元/次的罰款。
第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。
第十九條 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所(如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點(diǎn)崗位(主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等)的工作人員手上交接班管理,嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。
第二十條 上級(jí)主管部門(mén)、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實(shí),并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的,處500元/次的罰款
第二節(jié) 采掘
第二十一條 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開(kāi)采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時(shí)上圖,圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。
第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時(shí)報(bào)告,不采取措施,繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。
第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專(zhuān)項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。
第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批,就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。
第二十五條 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開(kāi)工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十六條 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填,控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),停止采煤,制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí),必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十七條 采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則,處1000元的罰款。
第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專(zhuān)項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。
第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。
第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;
第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí),未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的,處1000~2000元的罰款。
第三十二條 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。
第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類(lèi)型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類(lèi)型的支柱時(shí),必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。
第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn),編號(hào)入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后,必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱,還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn),合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。
第三十五條 用垮落法控制頂板時(shí),回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。
第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。
第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。
第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;
第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十條 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第四十一條 掘進(jìn)巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱;修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。
第四十四條 在揭露老空時(shí),必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后,方可恢復(fù)工作。否則,處1000~2000元的罰款;
第四十五條 不按允掘(采)通知書(shū)掘(采)進(jìn)的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。
第四十六條 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后,不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的,處1000元的罰款。
第四十七條 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí),必須將溜煤(矸)道與人行道分開(kāi),防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時(shí),必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車(chē)硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車(chē)前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進(jìn)入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十九條 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。
第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的,處1000元的罰款。
第五十二條 更換巷道支護(hù)時(shí),在拆除原有支護(hù)前,不先加固臨近支護(hù),拆除原有支護(hù)后,不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù),處500元的罰款。
第五十三條 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí),其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。
第三節(jié) 一通三防
第五十四條 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(1)礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專(zhuān)兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風(fēng)日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng),處3000元/處的罰款。
第五十五條 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門(mén)揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù),檢測(cè)參數(shù)不真實(shí),計(jì)算不準(zhǔn)確,不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。
第五十六條 石門(mén)揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的,處5000元的罰款。
第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查,屬責(zé)任事故的,處50000的罰款。
第五十九條 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí),必須制定專(zhuān)門(mén)措施,報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)調(diào)度室知曉,同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。
第六十條 石門(mén)(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門(mén)揭煤的專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則,處1000~2000元的罰款。
第六十一條 煤巷、采面未審批和沒(méi)有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。
第六十二條 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。
第六十三條 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。
第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則,處1000元的罰款。
第六十五條 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則,處1000元的罰款。
第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。
第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門(mén)或防突頭(面)放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門(mén)的,處1000~2000元的罰款。
第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí),無(wú)人檢查瓦斯,處1000元的罰款。
第六十九條 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。
第七十條 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的,排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的,處2000元的罰款。
第七十一條 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí),未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。
第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉,停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。
第七十三條 永久風(fēng)門(mén)或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門(mén)未閉鎖,處500元的罰款。
第七十四條 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí),處1000元的罰款。
第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口,處1000~3000元的罰款。
第七十六條 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。
第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器,處500元的罰款。
第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水,處500元的罰款。
第七十九條 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的,處5000~10000元的罰款。
第四節(jié) 爆破管理
第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。
第八十一條 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專(zhuān)用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。
第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。
第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。
第八十四條 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳,庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量,未做到庫(kù)存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確,未達(dá)到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。
第八十五條 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位,未做到在庫(kù)房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。
第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥,分次爆破?！币?guī)定的,處1000~2000元的罰款。
第八十七條 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。
第八十八條 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時(shí),未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。
第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。
第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。
第五節(jié) 機(jī)電運(yùn)輸
第九十一條 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動(dòng)作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處500元的罰款。
第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施,未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。
第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。
第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。
第九十五條 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。
第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。
第九十七條 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài),若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。
第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品,未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。
第九十九條 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志,處500元的罰款。
第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置,沒(méi)有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。
第一百零一條 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒(méi)有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。
第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。
第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項(xiàng)不符合的,處500元/處的罰款。
第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開(kāi)10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。
第一百零五條 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。
第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。
第一百零七條 機(jī)車(chē)司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開(kāi)車(chē),處500元的罰款;造成列車(chē)追尾、碰撞、斜坡跑車(chē)事故的,處2000~20000元的罰款。
第一百零八條 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車(chē),行車(chē)不行人”制度的,處2000元的罰款。
第一百零九條 提升運(yùn)輸使用不合格插銷(xiāo)、連環(huán)的,處1000元的罰款。
第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號(hào)裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車(chē)器、擋車(chē)欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運(yùn)輸車(chē)輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。
第一百一十一條 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的,處1000元的罰款。
第一百一十二條 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車(chē)數(shù),處500元的罰款。
第一百一十三條 人力推車(chē)時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車(chē)的,處500元/人·次的罰款。
第六節(jié) 地測(cè)防治水
第一百一十四條 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí);②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⒑严睹芗瘞?、溶洞和陷落柱時(shí),或通過(guò)它們之前;③打開(kāi)隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí);⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時(shí);⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí);⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時(shí);⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時(shí);⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時(shí)。
第一百一十五條 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度,建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,配齊專(zhuān)門(mén)探放水隊(duì)伍、專(zhuān)用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。
第一百一十六條 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃(3-5年)和年度計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,處1000元的罰款。
第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類(lèi)防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的,處500元的罰款。
第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進(jìn)行巷道掘進(jìn)前,應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的,處2000~5000元的罰款。
第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專(zhuān)門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采的,處3000元的罰款。
第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水,探水前,應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進(jìn)行施工,處1000元的罰款。
第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開(kāi)采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定,由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì),經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤(巖)柱專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)或未組織審查,處1000元的罰款。
第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。
第一百二十三條 采掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì),確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的,處500~1000元的罰款。
第一百二十四條 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時(shí)清理。否則,處500元/處的罰款。
第七節(jié) 地面
第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修,處500元的罰款。
第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品,處500元的罰款。
第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員,處500元的罰款。
第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。
第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰,處100元/個(gè)煙頭的處罰。
第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點(diǎn)火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第一百三十三條 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500~1000元獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百三十四條 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并根據(jù)情況給予500~5000元的獎(jiǎng)勵(lì);有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng);
第一百三十五條 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并報(bào)給予500~2000元的嘉獎(jiǎng)。
第四章 附則
第一百三十六條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人,其處罰只對(duì)單位,由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。
第一百三十七條 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款,由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬,作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第一百三十九條 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司
二〇一四年四月二十三日
第8篇 煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理十必須十不準(zhǔn)
一、必須堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),合理確定產(chǎn)量進(jìn)尺,不準(zhǔn)違規(guī)超產(chǎn)超尺。
二、必須堅(jiān)持文明施工作業(yè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),不準(zhǔn)盲目蠻干。
三、必須堅(jiān)持遵章守紀(jì)作業(yè),規(guī)程措施落實(shí)到位,不準(zhǔn)違章違紀(jì)。
四、必須堅(jiān)持區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)帶班作業(yè),發(fā)揮好基層管理人員模范作用,不準(zhǔn)違章指揮。
五、必須堅(jiān)持依靠機(jī)械化、信息化作業(yè),正確使用、維護(hù)和管理好各種安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,不準(zhǔn)甩掉破壞。
六、必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,正點(diǎn)交接清楚作業(yè)場(chǎng)所各方面安全事項(xiàng),不準(zhǔn)兩班交岔作業(yè)。
七、必須堅(jiān)持隱患排查治理制度,安全準(zhǔn)入“三確認(rèn)”符合要求,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)。
八、必須堅(jiān)持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,所有作業(yè)人員安全素質(zhì)“三意識(shí)”和安全技能“三能力”合格。
九、必須堅(jiān)持安全誠(chéng)信制度,一諾千金
說(shuō)到做到,不準(zhǔn)弄虛作假。
十、必須堅(jiān)持職工自保互保聯(lián)保制度,努力做到“三不傷害”,不準(zhǔn)侵犯職工“十項(xiàng)權(quán)利”。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)管理措施和方法
根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理效益
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來(lái)積累沉淀的大量安全問(wèn)題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì)，仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐'****'重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)思考和落實(shí)。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升，客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
一、安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭(zhēng),隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？
二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類(lèi)人員，由于受各類(lèi)環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類(lèi)不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類(lèi)檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位'三違'現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。比如說(shuō)，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問(wèn)題，查出問(wèn)題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，'我要安全'本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)'要我安全'，到'我要安全'的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造'人人關(guān)注安全'良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過(guò)程、全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過(guò)生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開(kāi)展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓'三違'更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制'三違'現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置'不規(guī)范行為警示臺(tái)'，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚，促使其自我反思，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實(shí)制度'嚴(yán)'字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持'以人為本'。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長(zhǎng)的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級(jí)管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫(xiě)成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺(jué)用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺(jué)行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)'嚴(yán)'字，要'嚴(yán)'字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，如不能做到，不論涉及到誰(shuí)，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)'全'字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)'一盤(pán)棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺(jué)安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的'細(xì)胞'，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)紅黃通知書(shū)，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照'四不放過(guò)'的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第10篇 煤礦地測(cè)技術(shù)管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、 地質(zhì)測(cè)量技術(shù)員在礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)煤礦井上下有關(guān)地測(cè)工作。
2、 地測(cè)技術(shù)員負(fù)責(zé)煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防”工作。
3、 地測(cè)技術(shù)員負(fù)責(zé)采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷，做到巷道方向正確，不造成廢巷。做到及時(shí)給井下提供中腰線，不造成巷道坡度過(guò)大和中心線錯(cuò)誤。
4、 地測(cè)技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向，提供貫通巷道的預(yù)計(jì)距離，做到因貫通造成事故。
5、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)采掘作業(yè)地點(diǎn)施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷，不造成廢巷。
6、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)長(zhǎng)距定向掘進(jìn)巷道要采取激光定向新技術(shù)。
7、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)煤礦周邊小煤窯要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙)，要在圖上標(biāo)明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉?duì)采、掘有影響，要提供資料。
8、 地測(cè)技術(shù)員要提前預(yù)報(bào)煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠?、村莊、水域的影響，以便盡早采取措施。
9、 地測(cè)技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作。
10、 地測(cè)技術(shù)員因工作失職造成災(zāi)害和損失要追究責(zé)任，工作有貢獻(xiàn)、有成績(jī)要給予嘉獎(jiǎng)。
第11篇 d煤礦負(fù)責(zé)人安全管理權(quán)力職責(zé)
一、安全管理權(quán)力
1、拒絕超出有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的行政命令和要求。
2、拒絕使用沒(méi)經(jīng)安全檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
3、對(duì)不認(rèn)真履行安全職責(zé)的中、高層人員進(jìn)行罷免。
4、指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理在具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5、對(duì)本企業(yè)的安全管理工作,有權(quán)直接向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件時(shí),有權(quán)決定立即停產(chǎn)整頓,并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)不按安全管理規(guī)定,違章蠻干給企業(yè)造成損失,有權(quán)責(zé)令責(zé)任人賠償。
7、直接處理“三違”責(zé)任者。
二、安全管理職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度,傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作會(huì)議精神。
2、督促項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、督促項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配足安全管理人員。
4、督促項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)投入,并經(jīng)常檢查使用情況,改善勞動(dòng)工作條件與環(huán)境。
5、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
6、深入現(xiàn)場(chǎng), 檢查與處理安全管理中存在的隱患,完成上級(jí)規(guī)定的入井天數(shù)。
7、檢查各科隊(duì)、部門(mén)安全管理工作。
第12篇 煤礦運(yùn)輸提升安全管理規(guī)范
一、提升設(shè)備的安全運(yùn)行及安全檢查要點(diǎn):
(一)提升系統(tǒng)的檢查
1、對(duì)所安裝的提升設(shè)備,經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。
2、投入運(yùn)行的提升設(shè)備,必須每年進(jìn)行一次檢查,每3年進(jìn)行一次測(cè)試,認(rèn)定合格后方可繼續(xù)使用。
3、檢查和試驗(yàn)結(jié)果必須寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的缺陷,必須提出改變措施。
(二)提升容器的安全運(yùn)行
1、立井中升降人員,應(yīng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗。
2、提升礦車(chē)的罐籠內(nèi)必須裝有阻車(chē)器。
3、罐籠內(nèi)每人占有的有效面積應(yīng)不小于0.18平方米 。
4、罐籠每層內(nèi)1次能容納的人數(shù)應(yīng)明確規(guī)定。超過(guò)規(guī)定人數(shù)時(shí)把鉤工必須制止。
5、提升裝置的最大載重量,應(yīng)在井口公布。
6、升降人員或升降人員或物料的單繩提升罐籠,帶乘人間的箕斗,必須裝設(shè)可靠的防墜器。
7、立井中用罐籠升降人員時(shí)的加速和減速度,都不得超過(guò)0.75m/s2,最大速度不得超過(guò)12m/s。
(三)提升信號(hào)及信號(hào)把鉤工
1.井口和井底系統(tǒng)必須有把鉤工。
①人員上下井時(shí),必須遵守乘罐制度,聽(tīng)從把鉤工指揮。
②開(kāi)車(chē)信號(hào)發(fā)出后嚴(yán)禁進(jìn)出罐籠。
③嚴(yán)禁在同一層罐籠內(nèi)人員和物料混合提升。
2、提升信號(hào)裝置
①每一提升裝置,必須裝有從井底信號(hào)工發(fā)給井口信號(hào)工和從井口信號(hào)工發(fā)給提升司機(jī)的信號(hào)裝置。
②井底車(chē)場(chǎng)與井口之間,井口與提升司機(jī)臺(tái)之間,必須裝設(shè)直通電話。
③1套提升裝置服務(wù)幾個(gè)生產(chǎn)水平使用時(shí),從各水平發(fā)出的信號(hào)必須有區(qū)別。
(四)提升鋼絲繩
1、提升鋼絲繩做定期檢驗(yàn)時(shí),安全系數(shù)有下列情況之一的,必須更換:
①專(zhuān)為升降人員用的鋼絲繩<7時(shí)。
②升降人員和物料用的鋼絲繩,升降人員時(shí)<7時(shí),升降物料<6時(shí)。
③專(zhuān)為升降物料用的鋼絲繩<5時(shí)。
2、鋼絲繩的檢驗(yàn)周期
①升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛之日起每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次。
②升降物料的鋼絲繩,自懸掛之日起12個(gè)月進(jìn)行第1次檢驗(yàn),以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次。
3、單繩纏繞式提升裝置所用鋼絲繩安全系數(shù)最低值要求:
①專(zhuān)為升降人員用時(shí)安全系數(shù)為9。
②專(zhuān)為升降人員和物料用時(shí)安全系數(shù)為9。
③專(zhuān)為升降物料用時(shí),安全系數(shù)為6.5。
4、新鋼絲繩懸掛前的檢驗(yàn)規(guī)定
①必須對(duì)每根鋼絲做拉斷、彎曲和扭轉(zhuǎn)3種試驗(yàn)。
②新鋼絲繩懸掛前的檢驗(yàn),若不合格鋼絲的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比,達(dá)到6%不得用作升降人員,達(dá)到10 % 不得用作升降物料。
③在用鋼絲繩的定期檢驗(yàn),每根鋼絲繩做拉斷和彎曲2種試驗(yàn),如果不合格鋼絲繩的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比達(dá)到25 %時(shí),該鋼絲繩必須更換。
(五)提升裝置
1、天輪到滾筒上的鋼絲繩的最大內(nèi)、外偏角都不得超過(guò)1°30′。
2、各種提升裝置滾筒上纏繞的鋼絲繩層數(shù)的規(guī)定:
①立井中升降人員或升降人員和物料的為1層;專(zhuān)為升降物料的為2層。
②傾斜井巷中升降人員或升降人員物料的為2層,升降物料的為3層。
③建井期間升降人員和物料的為2層。
3、提升裝置必須裝設(shè)下列保險(xiǎn)裝置:
①、防止過(guò)卷裝置
②、防止過(guò)速裝置
③、過(guò)負(fù)荷和欠電壓保護(hù)裝置
④、限速裝置
⑤、深度指示器
⑥、閘間隙保護(hù)裝置
⑦、松繩保護(hù)裝置
⑧、滿倉(cāng)保護(hù)裝置
⑨、減速功能保護(hù)裝置
