第1篇 建筑施工安全管理知識(shí)
1建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點(diǎn)是：
１）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有９０％以上是高處作業(yè)。
２）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
３）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
４）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
５）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占５０％－７０％有的工地高達(dá)９５%。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
２建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
１）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
２）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。
３）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
第2篇 建筑施工安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,建筑行業(yè)投資機(jī)制也發(fā)生了很大的變化,股份制企業(yè)和私有企業(yè)異軍突起,特別近些年來,住房改革取得了飛速發(fā)展,一批以商品房開發(fā)為主的房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)運(yùn)而生,商品房建設(shè)如火如荼,使得建筑業(yè)迅猛發(fā)展,廣大農(nóng)民工加入了建筑工人的行列,因此,建筑施工安全管理受到了極大的挑戰(zhàn)。
對于建筑施工行業(yè),搞好安全生產(chǎn)工作,保證施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全顯得尤為重要。這主要是因?yàn)橘|(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”,它關(guān)系到投資效益的最大化,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。
一、現(xiàn)行施工單位主要存在的安全問題
隨著國家經(jīng)濟(jì)制度的改革、基建投資的不斷加大,建筑業(yè)日趨繁榮,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,使得施工企業(yè)和施工隊(duì)伍都滿足不了龐大的建筑市場的需求。于是,很多施工企業(yè)管理機(jī)制發(fā)生了根本的改變,逐漸過渡到由私人承包商(即建筑包工頭)掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承建工程的模式,而有資質(zhì)的施工單位向包工頭收取一定的掛靠管理費(fèi)。有些施工企業(yè)甚至對這些“包工頭” 缺乏必要的管理,“包工頭” 則為了獲取最大的利潤,對工程安全保證措施的投入不斷減少甚至幾乎沒有,這種對安全存有一定僥幸心理的做法為安全事故的產(chǎn)生埋下了隱患。再次,“包工頭” 缺乏對工人的教育培訓(xùn),常常是有了一個(gè)工程項(xiàng)目之后臨時(shí)組建施工班組,工人隊(duì)伍中不乏剛從農(nóng)田里勞作完的 “農(nóng)民工”,他們從未接受建筑職業(yè)的培訓(xùn),安全保護(hù)意識(shí)極其低下,對安全操作規(guī)范了解甚少,缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品, 這些在很大程度上增加了建筑安全事故發(fā)生的概率。
二、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀具有如下特征:
(1)缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國的建筑施工安全管理仍然較多依賴于政府機(jī)構(gòu),社會(huì)監(jiān)督體系不完善,有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低下,而由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,各參建單位又缺乏安全管理自覺性,因此致使建筑施工安全管理很不到位,急需適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制的形成。
(2)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后, 管理出現(xiàn)真空隨著我國政治體制改革的不斷深化,原有的國有建筑企業(yè)改制, 脫離了行業(yè)行政管理的束縛, 成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng), 由建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門履行國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的職能,與建筑安全密切相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品及特殊工種的操作技能認(rèn)定的權(quán)威部門又在勞動(dòng)監(jiān)管部門。這就形成了建筑安全交叉不清,在監(jiān)管過程中出現(xiàn)了管理的真空。
(3)建設(shè)單位為追求成本最低化,違規(guī)發(fā)包或肢解分包的現(xiàn)象嚴(yán)重
建設(shè)單位作為工程建設(shè)的投資者,出于單純對經(jīng)濟(jì)利益的考慮,將建筑工程的勘查、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商,以求降低成本。 由于這種模式很容易出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象, 導(dǎo)致最底層的實(shí)際承包者對施工管理不嚴(yán)格、 安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有,以此減少一切不必要的金額開支, 導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(4)勘察、設(shè)計(jì)單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位由于直接向建設(shè)單位承攬業(yè)務(wù),在關(guān)系和利益的驅(qū)動(dòng)下, 往往在勘察、 設(shè)計(jì)過程中不按規(guī)范要求進(jìn)行,壓縮作業(yè)時(shí)間或降低勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),致使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷;另一方面,由于市場競爭,很多取得勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),甚至對項(xiàng)目一無所知,完全交與沒有任何資格的勘察、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì),他們僅僅負(fù)責(zé)在勘察、設(shè)計(jì)成果上簽字并使用注冊章而已。這樣出具的成果經(jīng)常在細(xì)節(jié)上存在一定的缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。
(5)工程監(jiān)理市場混亂,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊,監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)。目前我國的監(jiān)理市場非?；靵y,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊,由于市場的競爭,監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重低于標(biāo)準(zhǔn),迫使監(jiān)理單位雇員時(shí)考慮工資成本,招聘一些素質(zhì)和專業(yè)技能均不高的技術(shù)人員,這些人員在工作中并不能起監(jiān)管指導(dǎo)作用。另外,工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,甚至僅僅為了能盡快取得施工許可證審批不切實(shí)際、粗制濫造的方案。在施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,或者在趕工期的情況下向甲乙雙方妥協(xié),對未完全達(dá)到安全施工條件而強(qiáng)行施工的現(xiàn)象監(jiān)管不力,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也不采取果斷措施予以整改和消除;
三、建筑工程施工安全管理的有效對策
(1)施工安全技術(shù)保證措施
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術(shù)明顯落后,已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前,我國施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化,而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段,與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大?？蒲性盒ＴO(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu),形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊(duì)伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,或改善勞動(dòng)條件提高生產(chǎn)的安全性。如,對于火災(zāi)的防范,可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)措施;對于塵毒危害,可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)措施;對于電氣事故,可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法;對于爆炸事故,可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)措施等。
第3篇 建筑施工安全管理基本要求
1.必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工;
2.必須建立健全安全管理保障制度;
3.各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗;
4.所以新工人(包括新招收的合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工及實(shí)習(xí)和代培人員)必須經(jīng)過三級安全教育,即:施工人員進(jìn)場作業(yè)前進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、作業(yè)班組的安全教育;
5.特種作業(yè)(指對操作者本人和其他工種作業(yè)人員以及對周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè))人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格;
6.對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求;
7.必須把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn);
8.必須建立安全生產(chǎn)值班制度,并有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班。
第4篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理對策
1. 前言
隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機(jī)械，它的主要特點(diǎn)是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強(qiáng)，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進(jìn)行起升、下降或水平移動(dòng)，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。
2. 起重機(jī)械設(shè)備存在的問題
2.1 責(zé)任主體安全管理制度不到位
2.1.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機(jī)械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒有落實(shí)下去。
2.1.2 現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳資料不完善，裝拆專項(xiàng)方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對性不強(qiáng)、無實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯(cuò)誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗(yàn)”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。
2.1.3 因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對較少，有些施工現(xiàn)場借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實(shí)際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
2.1.4 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設(shè)備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報(bào)告時(shí)間長，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺”在工作。
2.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管不到位
2.2.1 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
2.2.2 對于裝拆單位、使用單位報(bào)送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項(xiàng)方案的審查，未按施工現(xiàn)場實(shí)際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒有進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒有及時(shí)采取措施。
2.3 施工現(xiàn)場安全管理工作不到位
2.3.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前未能對其安全性能進(jìn)行有效檢測，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗(yàn)、調(diào)試不認(rèn)真；對《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；起重吊鉤保險(xiǎn)及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。
2.3.2 塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺(tái)未定型化設(shè)置，設(shè)計(jì)計(jì)算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺(tái)；有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號(hào)、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。
2.3.3 物料提升機(jī)在使用過程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門、自落門不齊全或失靈時(shí)，沒有及時(shí)進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨(dú)立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒有引起足夠重視。
2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不齊全等。
2.3.5 起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。
3. 對策與措施
3.1 強(qiáng)化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)
3.1.1 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”要求，在實(shí)施過程中加強(qiáng)對各級安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體管理工作中去。強(qiáng)化項(xiàng)目安全專職人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的三級安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗；強(qiáng)調(diào)特種作業(yè)人員及起重機(jī)械操作人員100%持有效證件上崗；并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。
3.1.2 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。
3.1.3 建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險(xiǎn)源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。
3.2 強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為
3.2.1 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及施工現(xiàn)場實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施。
3.2.2 對施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理；認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。
3.2.3 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報(bào)告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。
3.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)解決突出問題
3.3.1 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺抓好施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工工作。
3.3.2 認(rèn)真組織復(fù)查及落實(shí)整改工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。
3.3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理和管理。對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。
3.3.4 要確實(shí)抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。通過樹立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。
4. 結(jié)束語
生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的前提下，多開展專項(xiàng)檢查，特別是工程的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，本著對生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
第5篇 建筑施工總承包模式下安全管理淺析
摘要：建筑施工企業(yè)發(fā)展越來越多樣化，安全管理存在很多的問題，必須得到很好的解決。要得到解決就必須加強(qiáng)各級安全管理，加強(qiáng)教育，提高勞務(wù)分包的安全意識(shí)和安全管理水平，強(qiáng)化總承包的職能和權(quán)利。
關(guān)鍵詞：總承包；安全管理；建筑施工
近年來，隨著國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展較快的行業(yè)之一，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營的方式也越發(fā)多樣化，隨著企業(yè)改制的不斷深入，尤其國有大中型施工企業(yè)的大項(xiàng)目管理模式，工程分包是不可避免的，尤其是勞務(wù)分包，非常普遍。但是國家對申請成立勞務(wù)公司的企業(yè)在安全方面沒有過多的要求，導(dǎo)致勞務(wù)公司不重視安全工作，不認(rèn)真進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，人員不固定，固定人員很少，接的活多了就到處招募大量外來務(wù)工人員。每年，每個(gè)季度勞務(wù)公司沒有承攬相應(yīng)量的工程量時(shí)，人員流失多。此外，總承包企業(yè)和勞務(wù)公司不注重勞務(wù)工的長期安全知識(shí)和崗位知識(shí)培訓(xùn)。因此建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)，建筑施工事故： 2005年 1015 起、死亡 1193 人；2006 年 888 起，死亡 1048 人；2007 年859 起、死亡 1012 人；2009 年 673 起、死亡 794 人。其中大部分事故是發(fā)生在安全管理缺陷，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。
第 1 章 總承包勞務(wù)分包安全管理存在的問題分析
1．1 總承包企業(yè)資源缺乏
這里的資源指的是對工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是：在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的施工過程中，總承包企業(yè)往往只派很少的管理人員進(jìn)駐，這就造成了在技術(shù)上、管理上的漏洞，留下了安全隱患。
1．1．1 總承包企業(yè)管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn) 現(xiàn)場的管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌——安全管理是從實(shí)際中來到實(shí)際中去的，而不是坐在辦公室空想出來的。
1．1．2 隱患處理不及時(shí)
總包企業(yè)的安排得不到很好、及時(shí)的落實(shí)，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)，但是總包企業(yè)沒有人力去處理，需要分包企業(yè)來完成，這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。
1．1．3 財(cái)力資源缺乏
總包企業(yè)對工程款是沒有絕對的控制權(quán)的。在工程款的使用上總包企業(yè)只是起一個(gè)傳遞的作用，這就造成了安全管理上的被動(dòng)。眾所周知，安全需要人力和物力的投入，只有達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會(huì)大大地降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的？在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，
存在大量的物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而分包商不進(jìn)行投入，總承包企業(yè)苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。
1．2 企業(yè)安全意識(shí)淡薄
現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主，利潤空間狹窄，總包企業(yè)如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，利潤會(huì)非常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費(fèi)合算，這就給了分包企業(yè)機(jī)會(huì)，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
1．2．1 對安全工作的認(rèn)識(shí)不足
分包企業(yè)認(rèn)為安全工作是總包企業(yè)的事，安全工作是表面工夫，只要搞好關(guān)系就得過且過，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。
現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的全分包企業(yè)是不管安全工作的，由少量總包企業(yè)的人員來管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。財(cái)力的投入不足表現(xiàn)在以下兩方面：一是對下級專業(yè)隊(duì)伍的選擇上，全分包企業(yè)首先考慮的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績，而是報(bào)價(jià)，只要報(bào)價(jià)足夠低，其他的都是次要的，這就造成分包隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)低下，為后續(xù)的施工留下安全隱患。
1．2．2 建筑材料缺陷
在材料的選擇和使用上，在材料的選擇上分包企業(yè)考慮的是價(jià)格而不是品質(zhì)，有時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約資金甚至購買劣質(zhì)材料，在材料使用上能省則省，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，所有這些直接造成了物的不安全狀態(tài)。
1．2．3 缺乏安全管理體制
安全管理是一門系統(tǒng)的工程，需要專門的部門和專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行管理，而分包企業(yè)連單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置，即使有也是人員配置不足，或者身兼數(shù)職，根本不可能科學(xué)而實(shí)際的制定符合自己企業(yè)的各種安全管理規(guī)定和制度，列出施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制，并且對施工現(xiàn)場缺乏了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理不到位或失控。
第 2 章 總承包勞務(wù)分包安全管理工作的對策
2．1 強(qiáng)化總包企業(yè)的職能和權(quán)力
總包企業(yè)要從分包企業(yè)的選擇上和經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對施工過程的控制力度，另外，還要利用社會(huì)現(xiàn)有的各種資源加強(qiáng)對分包企業(yè)的控制力度。
2.1.1 分包企業(yè)的選擇
總包企業(yè)要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包企業(yè)的檔案，其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機(jī)械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年的安全生產(chǎn)狀況等，對安全不達(dá)標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包企業(yè)要首先排除在外，而是單單看分包企業(yè)的報(bào)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好、關(guān)系網(wǎng)。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制
在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制是指在簽訂分包合同時(shí)，從總造價(jià)中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包企業(yè)不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包企業(yè)可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包企業(yè)的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包企業(yè)。
2.1.3 社會(huì)監(jiān)督
利用社會(huì)資源指的是利用安全監(jiān)督部門、政府職能部門、社會(huì)媒介等對施工過程進(jìn)行監(jiān)督、視察和曝光等促進(jìn)分包企業(yè)自覺的重視安全管理。
2．2 提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平
在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包企業(yè)，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.2.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
分包企業(yè)要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，并在和總包企業(yè)溝通后制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計(jì)是否有危險(xiǎn)。一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
2.2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)行為
組織開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高重要崗位的安全意識(shí)，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為轉(zhuǎn)化為自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。
2.2.3 改善安全生產(chǎn)條件
加大對安全技術(shù)研究的投入，提高對新技術(shù)、新工藝、新材料、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險(xiǎn)預(yù)測和預(yù)防能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
第 3 章 安全施工的建議
建筑安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)水平明顯提高、文明施工管理水平明顯提高、施工人員綜合素質(zhì)明顯提高的良好安全氛圍，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，整合社會(huì)資源，推動(dòng)安全發(fā)展，人人講安全，時(shí)時(shí)抓安全，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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第6篇 建筑施工安全管理技術(shù)措施
1、按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,開挖深度超過5m(含5m)的深基坑工程、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程、地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程,須經(jīng)專家論證審查專項(xiàng)施工方案。按規(guī)定,對于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖工程,施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m的高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位挪用列入建筑工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款:造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直接吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》規(guī)定,國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
5、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特殊作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
6、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
7、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。
8、在腳手架使用期間,嚴(yán)禁拆除的部件有主節(jié)點(diǎn)處的縱向橫向水平桿、連墻件、縱橫向掃地桿。對高度超過24m的雙排腳手架應(yīng)設(shè)剪刀撐與橫向斜撐。高度在24m以下的單、雙排腳手架,均必須在外側(cè)立面設(shè)剪刀撐,其規(guī)定為兩端各設(shè)一道,并從低到上連續(xù)設(shè)置,中間每道剪刀撐凈距不應(yīng)大于15m。
9、防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。
10、支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí),不得在同一垂直方向上操作。
11、施工現(xiàn)場專用的,電源中性點(diǎn)直接接地的220/380三相四線制用電工程中,必須采用的接地保護(hù)型式是tn-s。總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流iδ和額定漏電動(dòng)作時(shí)間tδ的選擇要求是iδ>30ma,tδ>0.1s,iδtδ≦30mas?？煞謩e選擇為iδ=50ma,tδ=0.2s、iδ=75ma、tδ=0.2s、iδ=100ma、tδ=0.2s、iδ=200ma,tδ=0.15s。
12、固定式塔機(jī)的安全裝置主要有起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、小車變幅限位器。多塔作業(yè)時(shí),處于高位的塔機(jī)(吊鉤升至最高點(diǎn))與低位塔機(jī)的垂直距離在任何情況下不得小于2m。
13、樁基作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁閑人進(jìn)入。操作人員應(yīng)在距樁錘中心5m以外監(jiān)視。
14、拆除工程施工時(shí),設(shè)專人向被拆除的部位灑水降塵,減少對周圍環(huán)境的揚(yáng)塵污染。
15、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》匯總表滿分為100分。各分項(xiàng)檢查表在匯總變種所占的滿分分值應(yīng)為:腳手架10分、施工用電10分、施工機(jī)具5分。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》多人對同一項(xiàng)目檢查評分時(shí),應(yīng)按加權(quán)評分方法確定分值。權(quán)數(shù)的分配原則應(yīng)為:專職人員的權(quán)數(shù)為0.6,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)數(shù)為0.4。某施工現(xiàn)場使用3臺(tái)塔機(jī),按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評分,1號(hào)塔吊得分為92分,2號(hào)塔吊得分為83分,3號(hào)塔吊得分為86分,該施工現(xiàn)場塔吊分項(xiàng)表實(shí)得分為87分。
16、安全生產(chǎn)法律包括安全生產(chǎn)方面的行政法規(guī)、地方法規(guī)。
17、按照建設(shè)部關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)設(shè)施的落實(shí)、整改隱患屬于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。
18、安全技術(shù)交底具體要求:各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底同步進(jìn)行、交接底雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)、交底必須具體、明確、正對性強(qiáng)。
19、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口屬于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中所指的“四口”防護(hù)。
20、《刑法》規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。
21、專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告、制止。
22、建設(shè)工程施工前,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
23、按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,具備下列條件之一者為一般事故:死亡3人以下,或者重傷10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以下。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門報(bào)告。
24、系統(tǒng)的四個(gè)基本屬性及其含義是:①整體性 系統(tǒng)是由兩個(gè)以上的元素所組成的整體;②相關(guān)性 系統(tǒng)內(nèi)各要素之間是有機(jī)聯(lián)系和相互作用的;③目的性 系統(tǒng)必須有確定的目標(biāo),這是系統(tǒng)存在的前提; ④環(huán)境適應(yīng)性 系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
25、工作中哪些行為屬于不安全行為:錯(cuò)誤操作使安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、用手代替工具、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場地、站坐不安全位置、不按照規(guī)定使用防護(hù)用具、不安全裝束均屬于不安全行為。
26、風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的區(qū)別:危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。而風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)的程度。
27、在人的三種視野中,范圍最大的是動(dòng)視野。
28、發(fā)生塔機(jī)事故的原因有:①無證操作;②超負(fù)荷運(yùn)行;③指揮信號(hào)錯(cuò)誤,造成誤操作;④歪拉斜吊;⑤安全裝置失靈;⑥軌道與附著裝置安裝不合要求;⑦不履行保養(yǎng)檢修制度,故障未及時(shí)排除;⑧對氣候變化估計(jì)不足,特別是夜間無人工作時(shí)遇到大風(fēng),夾軌鉗夾持不住。
29、安全電壓的使用范圍有:①室外燈具距地面低于3m,屋內(nèi)燈具距地面低于2.4m時(shí),就采用36v。②使用行燈其電源的電壓不超過36v。③隧道、人防工程電源電壓應(yīng)不高于36v。④在潮濕和易觸及帶電體場所電源電壓應(yīng)不大于24v。⑤ 在特別潮濕場所和金屬容器內(nèi)工作照明電源電壓不得大于12v。
30、工作接地電阻值和保護(hù)接地電阻值不大于4歐姆,重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆,防雷接地電阻值不大于30歐姆。
31、引起觸電事故的主要原因有:①使用有缺陷的電氣設(shè)備,觸及帶電的破舊電線,觸及未接地的電氣設(shè)備及裸露線,開關(guān),保險(xiǎn)等;②無保護(hù)性的底線或底線質(zhì)量不良;③非電氣工作人員進(jìn)行電氣維修;④不按規(guī)定使用安全電壓的便攜式燈具;⑤缺少電氣危險(xiǎn)警告標(biāo)志。
32、電焊機(jī)為什么要加裝二次防觸電保護(hù)裝置
由于交流電電焊機(jī)的空載電壓可達(dá)到50v~90v,是不安全的,發(fā)生傷人事故也相當(dāng)嚴(yán)重。為防止此類事故發(fā)生,除在一次側(cè)加裝漏電保護(hù)器外,還應(yīng)有二次側(cè)也加裝防觸電保護(hù)裝置,此裝置可以把空載電壓降低到35v~24v以下,因此完全能防止觸電事故的發(fā)生。
33、氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶、液化石油氣瓶的標(biāo)準(zhǔn)色是:氧氣瓶:天藍(lán)色瓶、黑字;乙炔瓶:白色瓶、紅字;氫氣瓶:綠色瓶、紅字;液化石油氣瓶:銀灰色瓶、紅字。
34、用水救活應(yīng)注意:①不能撲救帶電火災(zāi);②不能撲救油類火災(zāi);③不能撲救遇水起化學(xué)反應(yīng)的火災(zāi);④不能撲救赤紅的金屬;⑤不能撲救精密儀器、貴重文物檔案火災(zāi)。
35、使用系統(tǒng)工程的方法:①可以有效的識(shí)別出存在于系統(tǒng)各個(gè)要素本身、各要素之間的危險(xiǎn)性;②可以有效的了解各要素間的相互關(guān)系,消除各要素由于相互依存、相互制約而產(chǎn)生的危險(xiǎn)性;③系統(tǒng)工程所采用的工具、方法中,很多都能用于解決安全問題。
36、工作時(shí)間是指法律規(guī)定勞動(dòng)者在一定時(shí)間(工作日、工作周)應(yīng)該勞動(dòng)的時(shí)數(shù)。包括勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間,也包括勞動(dòng)者在生產(chǎn)或工作前從事必要的準(zhǔn)備和結(jié)束的時(shí)間,連續(xù)性有害健康的間歇時(shí)間以及女工哺乳時(shí)間。
37、職工根據(jù)行政命令和要求,在法定節(jié)日、公休假日進(jìn)行工作叫加班,超過標(biāo)準(zhǔn)日以外進(jìn)行工作的時(shí)間叫加點(diǎn)。
38、事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。而事故隱患則是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。如果對該隱患不加以正確的管理措施,那么隱患很可能變?yōu)槭鹿识l(fā)生,事故隱患是事故發(fā)生的前提,事故發(fā)生時(shí)事故隱患的結(jié)果。
39、施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)區(qū)域,要采用圍欄、蓋板等措施或醒目的“安全”、“禁止通行”等安全標(biāo)志及安全宣傳,夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示,非危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)作業(yè)人員不得擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
40、操作混凝土振搗器應(yīng)注意:①電源線必須是耐氣候型的橡皮護(hù)套銅心軟電纜;②絕緣良好有可靠地接零或接地保護(hù);③電源處漏電保護(hù)器必須靈敏可靠;④振搗器電纜不得在鋼筋網(wǎng)上拖來拖去,以防破損漏電,電纜長度不應(yīng)超過30m;⑤操作者應(yīng)穿膠底鞋(靴),戴絕緣手套;⑥振搗器需維修保養(yǎng)時(shí)必須切斷電源。
41、操作蛙式打夯機(jī)應(yīng)注意:①夯機(jī)操作開關(guān)必須使用定向開關(guān),嚴(yán)禁使用倒順開關(guān),進(jìn)線口應(yīng)有保護(hù)膠圈;②手柄必須加絕緣材料;③每臺(tái)夯機(jī)必須設(shè)兩名操作人員,一人操作夯機(jī),一人隨機(jī)整理電纜線;④操作夯機(jī)必須穿膠底鞋,戴絕緣手套,搬運(yùn)夯機(jī)必須拉閘斷電;⑤停機(jī)時(shí),必須拉閘斷電,鎖好閘箱,做好電機(jī)防潮防水。
42、使用鋼筋冷拉設(shè)備時(shí),應(yīng)將冷拉作業(yè)區(qū)進(jìn)行圍欄防護(hù),嚴(yán)禁人員穿行作業(yè)區(qū);卷揚(yáng)機(jī)的作業(yè)位置應(yīng)與拉伸鋼筋方向成垂直,防止鋼筋拉斷時(shí)傷人。
43、操作混凝土攪拌機(jī):①操作攪拌機(jī)的司機(jī)必須經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗;②料斗提升時(shí),嚴(yán)禁在料斗下工作或穿行,清理斗坑時(shí),應(yīng)將料斗雙保險(xiǎn)鉤掛牢后方可清理;③運(yùn)行中不準(zhǔn)用工具伸入攪拌筒內(nèi)扒料;④班后將攪拌機(jī)內(nèi)外刷洗干凈,將料斗升起,掛牢雙保險(xiǎn)鉤,拉閘斷電,鎖好電閘箱;⑤運(yùn)行中嚴(yán)禁維修保養(yǎng)。
44、從安全角度來理解電氣設(shè)備接地原因:①消除漏電。 電氣設(shè)備如果通電部分的絕緣性能欠佳,就會(huì)輕則感到“麻手”,重則傷人。倘若接地,漏電電流就從地線漏到大地,從而保護(hù)了人身安全;②避免雷擊。 電氣設(shè)備上的避雷器是一種防雷擊的器件,必須埋好地線,以便引淚入地;③消除感應(yīng)。 電氣設(shè)備會(huì)受到靜電感應(yīng),如果機(jī)殼接地,就可將感應(yīng)電荷安全地導(dǎo)入地中。
45、由同一個(gè)變壓器供電的采用保護(hù)接零的配電系統(tǒng)中,不能同時(shí)采用保護(hù)接零或保護(hù)接地。
46、泡沫滅火機(jī)千萬不能滅電火;計(jì)算機(jī)和貴重設(shè)備著火用1211滅火機(jī);使用二氧化碳滅火機(jī)防凍傷。
47、安全帶使用時(shí)應(yīng)注意:①架子工使用的安全帶長限定在1.5~2米。②應(yīng)做垂直懸掛,高掛低用;當(dāng)作水平位置懸掛使用時(shí),要注意擺動(dòng)碰撞;③不宜低掛高用;④不應(yīng)將繩打結(jié)使用,以免繩結(jié)受力后剪斷;⑤不應(yīng)將掛鉤直接掛在不牢固物和直接掛在非金屬繩上,防止繩被割斷。
48、拆除模板的安全要求:①模板拆除前要有砼強(qiáng)度報(bào)告核驗(yàn)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。②3m以上高處作業(yè)搭設(shè)牢固操作平臺(tái)。③拆除區(qū)域設(shè)置警示和監(jiān)護(hù)人。
49、勞動(dòng)保護(hù)主要內(nèi)容有:勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、女工保護(hù)、未成年工保護(hù)、工作時(shí)間和休假制度。
50、從事嚴(yán)重有毒作業(yè)和特別繁重體力勞動(dòng)的工種,應(yīng)適當(dāng)縮短工作時(shí)間,一般每天要實(shí)行4至6小時(shí)工作制。
51、高溫作業(yè)所引起的急性病(中暑)通常分為三種類型:熱射病、日射病和熱痙攣。
52、產(chǎn)生污水的施工環(huán)節(jié)有:①樁基施工、基坑護(hù)壁、地下連續(xù)墻施工過程的泥漿;②混凝土(或砂漿)攪拌機(jī)、模板、工具的清洗產(chǎn)生的水泥漿污水;③現(xiàn)澆水磨石施工的水泥漿;④油料、化學(xué)溶劑泄露;⑤生活污水。
53、起因物是指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體或物質(zhì),致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì),劃分事故類型的主要依據(jù)是起因物。
54、濕土地區(qū)開挖時(shí),若為人工降水,降至坑底0.5~1.0m以下深度時(shí)方可開挖。人工開挖土方,兩人橫向間距不得小于2m,縱向間距不得小于3m。人工挖孔樁施工時(shí),開挖深度超過10m時(shí),應(yīng)有專門向井下送風(fēng)的設(shè)備。雨季開挖基坑(槽、溝)的支撐和邊坡情況,防止受水侵松產(chǎn)生邊坡坍塌。
55、開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程,必須編制安全專項(xiàng)施工方案,須經(jīng)過專家論證審查。
56、土方開挖應(yīng)在降水達(dá)到要求后,采用分層開挖的施工方法施工,分層厚度不宜超過2.5m。砂性土地基中,基坑開挖深度超過2.5m時(shí),宜采用明溝排水。
57、土方開挖的順序、方法,應(yīng)遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。多臺(tái)機(jī)械同時(shí)挖基坑,機(jī)械間的距離因?yàn)?0m較為安全。
58、基坑開挖時(shí),坑邊1m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放土方。施工現(xiàn)場開挖非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m。
59、坑壁支撐采用鋼筋混凝土灌注樁時(shí),開挖標(biāo)準(zhǔn)是樁身混凝土達(dá)到混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度后。
60、駕駛司機(jī)離開挖掘機(jī)駕駛室,不論時(shí)間長短必須將鏟斗落地并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。
61、在基坑開挖中造成坍塌事故的主要原因是,基坑開挖放坡不夠、邊坡頂部超載、震動(dòng)、基坑未設(shè)置連續(xù)擋土墻或未設(shè)內(nèi)支撐、施工機(jī)械進(jìn)入開挖區(qū)、開挖程序不對、超標(biāo)高開挖、支撐設(shè)置或拆除不正確、排水措施不力等。
62、影響邊坡穩(wěn)定的因素有:土的類別影響、土的濕化程度影響、土內(nèi)含水多、氣候的影響使土質(zhì)松軟、邊坡上面附加荷載外力的影響。
63、安全保證計(jì)劃是依據(jù)安全策劃的具體結(jié)果而編制的。
64、工程項(xiàng)目內(nèi)審師施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行四個(gè)環(huán)節(jié)之一。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行分工程項(xiàng)目貫標(biāo)、施工企業(yè)內(nèi)審、審核機(jī)構(gòu)認(rèn)證、安全監(jiān)督檢查四個(gè)環(huán)節(jié)。
65、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)是強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但并不是安全檢查的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在安全生產(chǎn)檢查評分表中,施工組織設(shè)計(jì)一項(xiàng)目是保證項(xiàng)目。在檢查評分中,,當(dāng)保證項(xiàng)目小計(jì)得分不足40分時(shí),此檢查評分表不得分。
66、從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)資格。
67、勞動(dòng)者在工作中,對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)拒絕執(zhí)行。
68、《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。各級工會(huì)組織在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。
69、勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的,由最后的用人單位或有證據(jù)證明的引起該患者職業(yè)病的先前用人單位承擔(dān)。
70、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生季候發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。新工人進(jìn)入生產(chǎn)崗位前應(yīng)安排做好體檢工作,分配工作時(shí)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)禁忌癥的規(guī)定,這是人事、勞資部門的責(zé)任。
71、目前我國生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。
72、用人單位未提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬。工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
73、工傷事故包括工作意外事故和職業(yè)病所致的傷殘以及死亡。
74、職業(yè)危害因素能否引起職業(yè)病,主要取決于接觸的計(jì)量,即接觸的時(shí)間和濃度。
75、勞動(dòng)保護(hù)法是根據(jù)國家法律、法規(guī),依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,采取組織措施和技術(shù)措施,消除危及人身安全健康的不良條件和行為,防止事故和職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的安全與健康。內(nèi)容包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、女工保護(hù)、未成年工保護(hù)、工作時(shí)間和休假制度。發(fā)放職工個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)該根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止企業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)放不同個(gè)人防護(hù)用品。
76、在生產(chǎn)工藝中,當(dāng)必須使用有毒有害原料時(shí),除在工藝上采取機(jī)械化和自動(dòng)化外,還應(yīng)從管理和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的安全防護(hù)等方面采取綜合防范措施,使其符合國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
77、以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式開展安全檢查活動(dòng),具有較強(qiáng)的針對性和專業(yè)性要求,可檢查難度較大的項(xiàng)目,這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題,研究整改對策。
78、編制安全檢查表主要依據(jù):有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn);通過系統(tǒng)分析,確定的危險(xiǎn)部位及防范措施;新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
79、季節(jié)性檢查時(shí)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查,由安全專職機(jī)構(gòu),根據(jù)不同季節(jié)會(huì)同有關(guān)部門組織安全檢查。
80、防暑降溫檢查工作主要有:入夏前檢查防暑降溫的準(zhǔn)備工作情況和夏令期間的防暑降溫檢查。對后者的檢查主要有三個(gè)方面,即技術(shù)措施、保健措施、組織措施。
81、安全驗(yàn)收評價(jià)是指運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法,在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)后,在正式正常運(yùn)行投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評價(jià)。
82、對建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)、一般因遵循的程序是:現(xiàn)場勘查、資料收集;危險(xiǎn)識(shí)別和定性、定量分析;突提出安全對策措施、形成結(jié)論報(bào)告。
第7篇 高層建筑施工安全管理問題研究
現(xiàn)代城市的主要部分已經(jīng)逐漸被摩天大樓所占據(jù)，高層建筑與城市之間的關(guān)系問題顯得越來越重要和敏感。尤其在城市，隨著土地的緊張及進(jìn)一步充分發(fā)揮土地的綜合利用率，高層建筑正在日益成為城市建設(shè)的主體。現(xiàn)代高層建筑是向更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展。施工中對強(qiáng)度、裂縫及安全管理三個(gè)方面應(yīng)該傾注更多的精心、細(xì)心。
一、高層建筑施工中的強(qiáng)度質(zhì)量控制
（一）選定科學(xué)的配比
工程開工前，一般均要按設(shè)計(jì)要求配制不同強(qiáng)度等級的混凝土，并都要到法定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)做級配試驗(yàn)，待級配報(bào)告出來后，根據(jù)級配做配合比試驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)室配比），在實(shí)際施工時(shí)照此執(zhí)行。但問題就在于級配與現(xiàn)場施工過程中是否相符。有資料統(tǒng)計(jì)顯示，若因砂的含水率增多，砂率下降2%～3%，混凝土強(qiáng)度將下降15%～20%，而水泥數(shù)量的影響為5%～20%，石子及砂的級配影響為5%～20%；水灰比影響為多增l%，強(qiáng)度降低5%～10%.既然影響如此之大，那就應(yīng)該采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。
根據(jù)地區(qū)市場原材料情況進(jìn)行不同配比的試驗(yàn)，以確保在施工過程中配比的及時(shí)調(diào)整，如5～40mm石子，m<2.3細(xì)砂做一組，5～40mm石子，m≥2.3中粗砂做一組等等。
對實(shí)驗(yàn)室配比結(jié)合原材料的含水量、含泥量進(jìn)行施工配合比調(diào)整，以確保實(shí)驗(yàn)室配比的實(shí)際通用性。在實(shí)際施工中要加強(qiáng)原材料把關(guān)工作，沙石級配不良時(shí)，采取相應(yīng)措施調(diào)整，如適量摻入0.5ml～10ml沙石等。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)制度
高層建筑多采用泵送混凝土。泵送混凝土不僅能縮短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能。但在某些工程上的使用表明，在配比、原材料、振搗控制嚴(yán)格的情況下，仍出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不足。分析其因，多為搶工期、養(yǎng)護(hù)時(shí)間嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)專家測試結(jié)果，其強(qiáng)度比全濕養(yǎng)護(hù)28天：全濕養(yǎng)護(hù)3天：空氣中養(yǎng)護(hù)28d分別為2：1.5：1.由此可見養(yǎng)護(hù)的重要性。
二、高層建筑施工對建筑裂縫的預(yù)防和控制
從我國的《混凝上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50010-2002表3.3.4看出，裂縫寬度在不同的環(huán)境下，不同的混凝土結(jié)構(gòu)其裂縫寬度也有不同的控制標(biāo)準(zhǔn)，允許裂縫最大為0.2mm～0.4mm，但作為裂縫控制來說，應(yīng)以預(yù)控為主，等裂開了、縫增大了再補(bǔ)救那是萬不得已。裂縫分為運(yùn)動(dòng)、不穩(wěn)定、穩(wěn)定、閉合、愈合等幾大類型。雖說骨料內(nèi)部凝固時(shí)產(chǎn)生的微觀裂縫不可避免，但從質(zhì)量角度考慮應(yīng)盡可能減少。由于高層建筑混凝土強(qiáng)度普遍較高、混凝土量較大、且?guī)в械叵率遥粤芽p產(chǎn)生的可能性更大。
第8篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
1 總 則
1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。
1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。
1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company
指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。
2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company
指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。
2.0.3 各管理層 management
指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。
2.0.4 工作環(huán)境 working condition
施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。
2.0.5 危險(xiǎn)源 hazard
施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。
2.0.6 隱患 hidden peril
未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。
2.0.7 風(fēng)險(xiǎn) risk
某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。
2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard
在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
3 基本規(guī)定
3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
3.0.9建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。
4 安全管理目標(biāo)
4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。
4.0.2安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。
4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系
5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。
5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：
1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。
2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。
4 各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。
5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；
4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；
5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。
6 安全生產(chǎn)管理制度
6.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。
6.0.3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：
1 工作內(nèi)容；
2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；
3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。
6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。
7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。
7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。
7.0.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。
7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容
1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
2 安全操作規(guī)程；
3 針對性的安全防范措施；
4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果；
5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。
7.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
7.0.6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析；
7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求：
1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；
2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書；
3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。
8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
8.0.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。
8.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。
8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。
9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理
9.0.1建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。
9.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。
9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
9.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：
1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；
2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。
9.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。
9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。
10 安全技術(shù)管理
10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。
10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。
10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。
10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。
10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。
10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。
10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。
11 分包（供）安全生產(chǎn)管理
11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價(jià)等工作內(nèi)容。
11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。
11.0.3企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：
1 選擇合法的分包（供）單位；
2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；
3 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；
4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；
5 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價(jià)。
11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：
1分包（供）單位人員配置及履職情況；
2分包（供）單位違約、違章記錄；
3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。
11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。
12施工現(xiàn)場安全管理
12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。
12.0.2企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：
1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；
2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品；
3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；
4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；
5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；
6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；
7對施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。
12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：
1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；
2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；
3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；
4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)；
5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；
6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求；
7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。
12.0.4項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：
1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
2 對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄；
3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象；
4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。
12.0.5工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；
方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。
12.0.6工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。
12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。
13應(yīng)急救援管理
13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。
13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。
13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：
1緊急情況、事故類型及特征分析；
2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；
3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；
4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；
5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。
13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：
1對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底；
2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；
3接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。
14生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理
14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。
14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。
14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：
1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱；
2 事故的簡要經(jīng)過；
3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
4 事故的初步原因；
5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；
14.0.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；
2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；
3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；
4事故調(diào)查情況報(bào)告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；
5其他有關(guān)的資料
14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
15安全檢查和改進(jìn)
15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。
15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：
1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；
3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；
4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；
5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；
6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。
15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。
1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。
2企業(yè)每月應(yīng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。
3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。
15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。
15.0.5建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。
15.0.6建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。
15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評估：
1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；
2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；
3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。
15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。
16 安全考核和獎(jiǎng)懲
16.0.1 企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。
16.0.2安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。
16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。
16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
16.0.5安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：
1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；
2安全職責(zé)落實(shí)情況；
3安全行為；
4安全業(yè)績。
16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。
16.0.7 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
本規(guī)范用詞說明
1執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。
1) 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”；
反面詞采用“嚴(yán)禁”。
2) 表示很嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：
正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”；
反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。
3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞：
正面詞采用“宜”；
反面詞采用“不宜”。
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求(或定)”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。
第9篇 建筑施工高處作業(yè)安全防護(hù)管理
1．進(jìn)入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具。
2．懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護(hù)網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
3．懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺(tái)等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
4．建筑施工進(jìn)行高處作業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。驗(yàn)收也可分層進(jìn)行，或分階段進(jìn)行。
5．安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)由單位工程負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，并組織有關(guān)人員參加。
6．安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，應(yīng)具備下列資料：
1）施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)驗(yàn)算數(shù)據(jù)；
2）安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄；
3）安全防護(hù)設(shè)施變更記錄及簽證。
7．安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，主要包括以下內(nèi)容：
1）所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況；
2）技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)；
3）技術(shù)措施的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造及其與建筑物的固定情況；
4）扣件和連接件的緊固程序；
5）安全防護(hù)設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗(yàn)證。
8．安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn)，并作出驗(yàn)收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗(yàn)。施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進(jìn)行抽查。
第10篇 建筑施工中對分包單位的安全管理
當(dāng)前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或勞務(wù)分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或個(gè)人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng)常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對分包單位的安全管理，提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。
一、產(chǎn)生違法分包的原因
建設(shè)單位進(jìn)行違法分包的原因，主要是建設(shè)單位的個(gè)別人，利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利；施工總包單位進(jìn)行違法分包的原因，是要降低人工費(fèi)用獲取更多的利潤。做為專職安全生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對這些行為進(jìn)行必要的控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應(yīng)有的損失與傷害。
二、建筑施工中的四種分包形式
（一）建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。
（二）建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。
（三）總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。
（四）總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。
三、如何對不同形式的分包進(jìn)行有效的安全管理
第一、建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。
《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”。
在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位法人應(yīng)授權(quán)指定人員代表項(xiàng)目部，與其簽訂《分部分項(xiàng)工程安全施工協(xié)議》，并將協(xié)議報(bào)送建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職責(zé)、安全文明施工管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效時(shí)間、協(xié)議報(bào)送的具體部門、協(xié)議簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權(quán)書復(fù)印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
第二、建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。根據(jù)2004年中華人民共和國建設(shè)部令第128號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。這種工程分包情況屬于違法分包。
工程總承包單位在遇到這種情況時(shí)，必須將此情況形成文字材料上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位處理。情況嚴(yán)重者可直接上報(bào)工程所在地的建設(shè)安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其分包單位(班組)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求，對其下達(dá)(一次)安全檢查指令書，寫清違規(guī)細(xì)則并要求其立即撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則承擔(dān)一切后果。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即《關(guān)于對分部分項(xiàng)工程違規(guī)分包情況的反映》上報(bào)有關(guān)部門。反映材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：上報(bào)哪些單位、工程項(xiàng)目名稱、工程形象、何種分包單位或個(gè)人，在何時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施，結(jié)果如何、上報(bào)單位名稱、上報(bào)時(shí)間。
第三、總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。
對于合法分包的工程，在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位法人應(yīng)授權(quán)指定人員代表項(xiàng)目部，與其簽訂《分部分項(xiàng)工程安全施工合同》，并將合同報(bào)送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職責(zé)、安全文明施工管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、合同有效時(shí)間、合同報(bào)送的具體部門、合同簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對合同內(nèi)容審核合格后方可批準(zhǔn)簽訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權(quán)書復(fù)印件及合同登記備案。施工過程中，施工項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
第四、總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。這種工程分包情況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項(xiàng)目部、所屬企業(yè)將承擔(dān)全部安全責(zé)任。
對于這種分包形式的管理應(yīng)采取以下方法，一是上報(bào)總承包單位安全管理部門及主管安全領(lǐng)導(dǎo)，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進(jìn)行管理，施工中總包單位安全管理部門、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求，在施工班組（人員）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對其進(jìn)行“三級”安全教育，于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，并為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)。要督促班組及時(shí)搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底，嚴(yán)格要求施工人員遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，檢查人員要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，按“四定”原則要求整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保安全生產(chǎn)無事故。
第11篇 高層建筑施工安全管理
隨著城市的迅猛發(fā)展，人民群眾對住房的需求與城市土地供應(yīng)緊張的矛盾日益突出，高層建筑具有中上層部位視線開闊，采光通風(fēng)良好，建筑立面效果時(shí)尚，富于時(shí)代感和都市感，高容積率，節(jié)約土地資源等優(yōu)點(diǎn)，因此在城市建設(shè)中，高層建筑呈逐年增多趨勢。但高層建筑在給城市帶來繁華的同時(shí)也帶來了施工安全管理的諸多問題。施工生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強(qiáng)建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，對于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，有著高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多等施工特點(diǎn)。因此，建筑工程施工固有的這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。
l、當(dāng)前高層建筑施工現(xiàn)場存在的安全弊病
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不確定因素很多，所以施工過程中出現(xiàn)安全事故釣幾率很大、、當(dāng)前，高層建筑施工中的安全事故主要表現(xiàn)在觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重械傷害事故等幾個(gè)方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和事故發(fā)生原因的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，確定主要的安全事故影響因素，包括安全管理、施工工藝、工人操作、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境等因素。
1．安全管理方面。新進(jìn)場工人的三級安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí)，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識(shí)和安全技能沒有得到有效的提高。項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實(shí)。管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。工地上雖配備專職安全員，但是有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有履行其職責(zé)，沒有起到巡查糾錯(cuò)的作用。承包單位安全資金沒有全部投入到安全生產(chǎn)中，必要的安全資金投入捉襟見肘，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。安全檢查重形式，輕整改。
2．施工工藝方面。新材料、新工藝施工時(shí)無施工指導(dǎo)方案或指導(dǎo)方案不能指導(dǎo)施工，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生。垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護(hù)措施，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。國家明令淘汰的工藝，實(shí)際施丁中仍然在采用。
3．工人操作方面。特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。面對新工藝按老方法做，存在安全隱患。作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
4．機(jī)械設(shè)備方面、塔式起重機(jī)、貨物施工電梯安裝、拆卸無專項(xiàng)方案，即使有方案但是沒有按照方案實(shí)施。塔式起重機(jī)、貨物施丁電梯超載現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致安全事故。起重吊裝無指揮或瞎指揮，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。物料井字架上料平臺(tái)無防護(hù)，上料口成了“老虎口”。對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不重視，管理無序，重使用輕維修的思想普遍存在。機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過報(bào)廢年限，機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷。
5．現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面。
作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。現(xiàn)場自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。
二、高層建筑安全防護(hù)措施
1．觸電安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每月一次保養(yǎng)檢查。高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2．高空墜落安全防護(hù)措施。
高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用，高空作業(yè)、臨邊作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施。夜間高空作業(yè)時(shí)必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高空作業(yè)。
3，物體打擊安全防護(hù)措施。
施工時(shí)所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞。外腳手架上不得堆放材料，并按時(shí)清理外腳手架上的雜物，合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)。樓層模板拆除時(shí)，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、方木等墜落傷人。
4，外腳手架安全防護(hù)措施。
根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施。嚴(yán)禁使用彎變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件。立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合施工規(guī)范要求。腳手板必須滿鋪，不得有探頭板。卸料平臺(tái)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，科學(xué)搭設(shè)，并在醒目位置標(biāo)明允許載重值。腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收，合格后方可使用。
5．起重吊裝安全防護(hù)措施。
嚴(yán)格按審批后的施工方案施工。特種作業(yè)人員需持讓上崗、體檢。起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效，并做試吊，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工程特點(diǎn)對參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
三、高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1．在建設(shè)工程招投標(biāo)中，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和開工的必備條件；充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
2．在建筑工地實(shí)行“一卡通”管理制度。
凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員等，均應(yīng)當(dāng)辦理建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”，憑“一卡、通”進(jìn)入建筑工地。“一卡通”制度實(shí)施以來，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)民工防拖欠工資問題和施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。
3．編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個(gè)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。
4．組織編制《建筑工人安全小手冊》
企業(yè)質(zhì)量安全部門編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目部，組織一些有關(guān)安全知識(shí)的影像資料安排晚間不加班的班組觀看并做好簽到表，保證進(jìn)場工人都看過。同時(shí)在工人食堂不間斷播放安全知識(shí)光碟。項(xiàng)目部定期出版安全黑板報(bào)，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
總之，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大施工人員利益。要通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個(gè)臺(tái)階，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
第12篇 淺議建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理
在建筑工程項(xiàng)目施工中，機(jī)械設(shè)備實(shí)力的強(qiáng)弱、性能的優(yōu)劣、設(shè)備的完好性、配置的合理性都是施工中的關(guān)鍵。在施工過程中，要確保施工機(jī)械和人員安全，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好的企業(yè)形象，就要做好建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理。在建筑施工現(xiàn)場，機(jī)械設(shè)備的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且有一定難度的管理，其特點(diǎn)是：○1建筑施工作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機(jī)械；○2作業(yè)人員流動(dòng)性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進(jìn)場、退場；一線的生產(chǎn)工人專業(yè)知識(shí)水平較低，大部分是農(nóng)民工，技術(shù)知識(shí)缺乏，安全生產(chǎn)知識(shí)薄弱；○4施工環(huán)境惡劣，漏填作業(yè)。但是只要我們能在復(fù)雜的管理概念之中理順一個(gè)清晰的管理思路，就能夠做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。
一、減少人的不安全行為
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，人為的因素導(dǎo)致的事故占80%以上。因此，要確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，人的因素是決定因素。建筑施工過程中，人員的流動(dòng)性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都缺乏專業(yè)知識(shí)等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強(qiáng)對建筑機(jī)械操作人員的管理。由于建筑機(jī)械的特殊性，大部分中小型建筑機(jī)械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認(rèn)為我也會(huì)操作，或者可以隨便叫人去操作，這就是為安全生產(chǎn)埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機(jī)械結(jié)構(gòu)簡單，易于操作，但也是較笨重的機(jī)械，因?yàn)楸恐兀溥\(yùn)動(dòng)慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的攪拌機(jī)，如果一個(gè)沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員去操作，就不會(huì)認(rèn)識(shí)到其危險(xiǎn)性。在攪拌過程中，如果用物料去撥弄滾筒內(nèi)的砂漿，那是相當(dāng)危險(xiǎn)的。再如用物料提升機(jī)看似只是簡單的上下運(yùn)動(dòng)，但其運(yùn)動(dòng)過程中的不安全因素相當(dāng)多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運(yùn)動(dòng)過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經(jīng)過培訓(xùn)，操作人員就不會(huì)意識(shí)到這些危險(xiǎn)因素的存在，緊急情況下也不會(huì)知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機(jī)械操作人員的培訓(xùn)。機(jī)械操作人員除了掌握必要的安全知識(shí)。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查這四項(xiàng)工作；對所有操作人員一定要堅(jiān)持持證上崗，并做好相關(guān)的機(jī)械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外一個(gè)正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當(dāng)健全，問題是如何去宣傳，做到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實(shí)，使有關(guān)人員都能按規(guī)定去做，這才是一線管理人員必須要面對的問題。
二、杜絕物的不安全狀態(tài)
這里說的物的不安全狀態(tài)就是建筑機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
1、對于新進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備，要監(jiān)理進(jìn)場檢查制度，檢查設(shè)備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機(jī)械設(shè)備必須是合法的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，有出廠合格證，產(chǎn)品外觀完好無缺、不變形，安全保護(hù)裝置齊全。凡不符合這四項(xiàng)要求的，堅(jiān)決拒絕進(jìn)場。
2、對大中型建筑機(jī)械設(shè)備，其安裝與拆除一定要請有資質(zhì)的專業(yè)安裝、拆除隊(duì)伍來進(jìn)行施工并有詳盡的施工方案和有關(guān)上級部門的審批。
3、安裝好的機(jī)械設(shè)備要取得法定檢測部門的檢測合格證后方可使用。
4、對現(xiàn)場所有的機(jī)械設(shè)備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點(diǎn)檢查各種安全保護(hù)裝置，如他是起重機(jī)的力矩限位、高度限位、物料提升機(jī)的安全?？垦b置等，以保證安全裝置發(fā)揮正常的作用。另外，要堅(jiān)持安檢制度，安檢到期的設(shè)備一定要重新檢測，不要認(rèn)為能正常運(yùn)行就可以不檢測了。因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的內(nèi)部損傷、鋼結(jié)構(gòu)的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運(yùn)行不等于下次也能正常運(yùn)行。
三、消除危險(xiǎn)的工作環(huán)境
由于建筑工地的復(fù)雜性，建筑機(jī)械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，風(fēng)吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機(jī)械創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境尤為重要。如為攪拌機(jī)、物料提升機(jī)搭設(shè)一個(gè)合適的遮雨棚，設(shè)備周圍不要對方建筑材料及雜物，機(jī)械的控制臺(tái)要事業(yè)開闊、安全。在日常的管理中，要及時(shí)清理周邊的雜物，減少磕碰幾率，創(chuàng)建一個(gè)明亮、舒暢的工作環(huán)境，保障安全，提高工作效率。
四、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
建立健全機(jī)械設(shè)備的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備施工過程的安全管理，落實(shí)責(zé)任制，對所租賃、使用的施工機(jī)械設(shè)備必須做到落實(shí)責(zé)任，專人管理，克服“重用輕養(yǎng)”，做好設(shè)備的維修、日常保養(yǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備使用過程中的定期自查工作，消除隱患。要對機(jī)械管理人員和機(jī)械操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗，確保施工機(jī)械設(shè)備安全使用。
總之，只要我們認(rèn)真做好以上四個(gè)要素的安全管理，就可以最大限度地減少機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，從而為企業(yè)增創(chuàng)效益。
