第1篇 建筑施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任
一、認真貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針和上級有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,促進生產(chǎn)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
二、施工項目管理人員必須堅持,管生產(chǎn)必須管安全的原則,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制相互配合,分工協(xié)作各負其責(zé),共同把關(guān),做好安全工作。
三、堅持經(jīng)常性的安全教育;狠抓安全技術(shù)措施的編制和落實,有計劃、有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
四、施工項目各級管理人員,必須把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位,做到會議上有布置,日程上有安排,工作中有檢查,日、季和年終有考訊。
五、堅持經(jīng)常性的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,把事故消滅在發(fā)生之前,如發(fā)生重大傷亡事故要保護好現(xiàn)場,按報告程序及時報告,并積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、分析和處理,同時認真吸取事故教訓(xùn),杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。
第2篇 以項目實踐談建筑施工項目的安全生產(chǎn)管理
我公司順安項目部承建的順安爆破器材搬遷工程，在單位工程多（共有47棟，分為辦公區(qū)、炸藥區(qū)、雷管區(qū)、庫房、生產(chǎn)車間等）、戰(zhàn)線長（1.5km左右）、工期緊（468天）的情況下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，把安全工作當(dāng)成維護企業(yè)利益和職工利益的頭等大事來抓，切實開展好項目安全監(jiān)管工作，使項目的安全管理水平和效果不斷地提高，有效地遏制安全事故的發(fā)生，保證了項目的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，實現(xiàn)了項目效益的最大化。
一、切實建章建制，做到用制度約束人
安全管理的基礎(chǔ)就是制度的完善和細化，安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。項目部建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、安全會議、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告等管理制度。通過運用各項安全管理制度來規(guī)范全體員工的工作行為，使項目的安全管理制度具有可行性和針對性，使項目全體員工做到了有法可依、有章可循，做到了用制度約束人，杜絕“人管人、人約束人”打不開情面的情況出現(xiàn)，真正做到了安全生產(chǎn)“凡事有章可依、凡事有人負責(zé)、凡事有據(jù)可查”。
二、加強隊伍建設(shè)，明確落實安全責(zé)任
項目部要求，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；項目主要安全負責(zé)人負責(zé)項目的安全生產(chǎn)管理工作。此外，項目部還配備了專職安全管理人員2名，負責(zé)修訂和不斷完善項目的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項目在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責(zé)查處安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
項目部認真落實好兩個責(zé)任：安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任即項目部的生產(chǎn)經(jīng)理、施工員等都有安全生產(chǎn)主體責(zé)任， “管生產(chǎn)必須管安全”，他們有調(diào)動人、財、物的權(quán)利，生產(chǎn)的組織實施及安全措施的實施必須由他們來進行。安全監(jiān)管責(zé)任即安全主要負責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，他們對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督指導(dǎo)，對違法違章生產(chǎn)進行糾正和制止，保證施工生產(chǎn)的安全可靠性。
三、實行責(zé)任承包，切實做到獎罰分明
項目部是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則落實安全生產(chǎn)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責(zé)任。層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要具體落實到部門、崗位。領(lǐng)導(dǎo)及各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與工資掛鉤，實行安全結(jié)構(gòu)工資和繳納安全風(fēng)險抵押金。使領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各類人員增強安全責(zé)任感，明確自己在安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)職工在安全工作中的自覺性，增強自我保護意識。嚴(yán)格按照考核辦法進行考核和獎罰，項目部安全獎勵9800元，安全罰款13500元，獎在實處，罰在疼處，做到獎罰分明，增強了安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
四、抓好教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)增強意識
項目部把安全教育培訓(xùn)作為職工在施工過程中的一堂必修課，通過對項目人員進行有計劃性、長期性和系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，提高了職工的安全意識，增強了安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少和杜絕違章作業(yè)。安全教育培訓(xùn)做到了適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，講求實效。
項目經(jīng)理、安全管理人員均參加了主管部門組織的“三類”人員培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證。項目部開展了安全教育培訓(xùn)2380人次，使內(nèi)部職工技能水平提高，掌握相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工工藝、操作技能、安全生產(chǎn)防護和自我保護、危險品的使用。項目部高度重視安全教育培訓(xùn)工作，堅持培訓(xùn)不到位也是安全隱患的安全理念，抓住不同類型員工的安全心理，因時而異、因人而異進行了安全教育培訓(xùn)，并在教育的內(nèi)容、形式和手段上不斷改進和創(chuàng)新，使安全教育培訓(xùn)和員工的心理形成共鳴，員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，“三違”情況從培訓(xùn)前的5-8人次/月降低到培訓(xùn)后的1-3人次/月，切實承擔(dān)起安全責(zé)任，逐步提高職工的整體素質(zhì)。
五、做好方案編制、審核，有效落實安全措施
施工組織設(shè)計是工程項目施工的指導(dǎo)性文件，安全專項方案是對施工組織設(shè)計的細化，是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導(dǎo)性文件，是安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，專項安全方案要求內(nèi)容詳細、全面、計算要有根據(jù)，要符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。項目部編制了專項安全方案152個，負責(zé)審核的人員根據(jù)工程實際進行了認真審核，并報公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批。施工前，項目技術(shù)負責(zé)人及施工負責(zé)人按照審批后的專項方案進行了安全技術(shù)交底，交底到作業(yè)層人員，交底人、所有接受交底人在交底記錄上簽字。施工時嚴(yán)格按審批后的專項方案組織施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)方案不適宜、不便于施工操作，或者是條件發(fā)生變化，及時修改方案，并把修改后的方案按原方案審批程序?qū)徟?，再按審批后的修改方案重新進行安全技術(shù)交底及組織施工。安全檢查時把方案實施的情況納入檢查的范圍。
六、加大安全投入，保證人、財、物全面到位
安全投入是保證作業(yè)安全的基礎(chǔ)和前提，是安全方案落實到位的保證。安全投入包括人員的投入、設(shè)施的投入、資金的投入。安全人員的投入：項目部設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員2人、班組兼職安全生產(chǎn)管理人員9人。安全設(shè)施的投入：根據(jù)項目中各單位工程施工的特點，編制不同專項方案152個，按方案要求投入了安全設(shè)施。資金的投入：項目安全資金投入200萬元。
七、加強安全檢查，深化安全管理
安全檢查是查找不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故發(fā)生的必不可少的環(huán)節(jié)。項目部開展了各種形式的安全檢查，包括常規(guī)檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查、班前檢查、日巡查。項目單位工程多，戰(zhàn)線長，涉及的工作面多、工序繁雜、操作人員的技術(shù)等級和文化素質(zhì)參差不齊，因而安全管理人員的常規(guī)檢查、日巡查及班組的班前檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正整改。除此之外，項目部還組織了專項、定期或不定期等形式的檢查68次，查處“三違”39人次，查出安全隱患239處，整改隱患239處，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，扎扎實實的把安全工作落到實處，確保了安全生產(chǎn)，在整個施工過程中未發(fā)生安全事故。
終上所述，我公司順安項目部的安全生產(chǎn)生產(chǎn)實踐表明，安全管理是施工項目管理的重要組成部分，是一門綜合性科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到項目的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全。只有認真研究，積極探索，加強管理，不斷創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)項目安全管理的目標(biāo)。
第3篇 建筑施工現(xiàn)場六項安全管理措施
一、十項安全措施
1、按規(guī)定使用“安全三件寶”;
2、機械設(shè)備的安全防護裝置一定要齊全有效;
3、塔吊、人貨電梯、物料提升機等起重設(shè)備必須有限位保險裝置,不準(zhǔn)“帶病”運轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負荷作業(yè),不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng);
4、配電線路架設(shè)必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范;
5、電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電保護裝置;
6、腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范要求;
7、特種作業(yè)人員必須持證上崗;
8、在建工程的“四口”、“五臨邊”,必須采取防護措施;
9、嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場,高處作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑的鞋靴;
10、施工現(xiàn)場的危險部位應(yīng)有警示標(biāo)志,夜間要設(shè)紅燈示警。
二、 建筑施工現(xiàn)場的防火措施
建筑工地火災(zāi)的主要特點是:施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多,施工工地臨時線路多、容易跑電,人員素質(zhì)低,缺乏應(yīng)有的防火常識。
針對建筑施工中的火險特點,應(yīng)該加強日常的消防管理工作,對施工現(xiàn)場的平面布局進行合理規(guī)劃,劃分明確的用火區(qū),對易燃、可燃材料集中堆放和管理,并建立各項防火安全規(guī)章制度,購置消防器材,設(shè)置消防水源等,并在施工工地設(shè)置消防通道,保障消防車輛在任何情況下都能暢通。對于臨時性工棚、食堂、宿舍的搭建,要符合防火要求,保持一定的防火間距。
同時,要采取切實的防火措施:
1、在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)將施工現(xiàn)場的平面布置圖、施工方法等和消防安全要求一并結(jié)合考慮;
2、做好消防宣傳,現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志和消防制度牌;
3、對火災(zāi)危險性較大的工種,要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程;
4、施工現(xiàn)場消防車道,必須保證在任何情況下都能暢通無阻;
5、現(xiàn)場應(yīng)有消防水源。消防水管直徑應(yīng)大于100毫米或配置足夠的消防器材;
6、建立義務(wù)消防隊伍,對義務(wù)消防人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育。
三、施工中防止物體打擊
主要措施:
1、高空作業(yè)使用的工具,必須放入工具袋內(nèi)或工具箱內(nèi),不得隨意亂放;
2、不準(zhǔn)上下投擲材料,工具等物件;
3、盡量避免上下垂直作業(yè)。分層作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施;
4、進入施工現(xiàn)場應(yīng)戴安全帽。
四、“三寶”防護措施
建筑施工“安全三件寶”指的是現(xiàn)場施工作業(yè)中必備的安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。正確使用“三寶”防護措施,應(yīng)做到:
1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,帽襯和帽殼之間應(yīng)保持4-5厘米的間隙,并系好帽帶防止脫落;
2、凡在2米以上懸空作業(yè)的人員必須系好安全帶,若懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時,應(yīng)該設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等;
3、懸空高處作業(yè)點的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)。
五、“四口”、“五臨邊”防護措施
“四口”、“五臨邊”防護措施是指:在建筑施工中為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生,凡在樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口,必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng);正在施工的建筑物的所有出入口,必須搭設(shè)牢固的防護棚。在施工過程中,尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護屋面周邊、框架工程樓面周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等,必須設(shè)置1.2米高的兩到防護欄桿、擋腳板或設(shè)防護立網(wǎng)。
六、建筑工地防雷保護
雷電產(chǎn)生的沖擊電壓可達數(shù)十萬至數(shù)百萬伏。高層建筑物施工工地由于四周的起重機、井字架,門式架、腳手架矗立很高,易遭雷擊,更應(yīng)做好防雷保護工作。
第4篇 關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理的幾個問題
在現(xiàn)在的建筑施工中，進行有效的安全管理不僅僅是在施工中對項目的投入資源與條件的保障，而更基本的是在建筑工程之中對于人的防護。減少事故隱患、減輕事故的人員傷害以及經(jīng)濟損失是現(xiàn)在建筑行業(yè)安全管理中的一個重要的切不可忽視的內(nèi)容。
1．現(xiàn)在■筑行業(yè)的麓工特點
1．1高空作業(yè)較多
在現(xiàn)在的行業(yè)測評之中，建筑也屬于事故發(fā)生率最多的一項高危行業(yè)。在國家統(tǒng)計中也有數(shù)據(jù)表明，在現(xiàn)在的建筑行業(yè)的高空作業(yè)率已將高達百分之九十，這給建筑行業(yè)中買下巨大的隱患。
1．2露天作業(yè)較多
在現(xiàn)在的建筑行業(yè)之中，無論四季，春夏秋冬，建筑行業(yè)的施工一般都不受當(dāng)?shù)貧夂?、日照、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件，一般在工作之中，露天作業(yè)已經(jīng)達到半分之七十的時間。
1．3手工以及繁重的體力勞動居多
在建筑行業(yè)中，現(xiàn)在仍沒有大型的機械化運作參與，在工作中更多的依舊是工人們的手工勞作。這樣的勞作方式也使得在工作的具體操作之中，失誤率增加，安全事故發(fā)生率也隨之上升。
1．4臨時工人較多
建筑工程的人員不確定性，導(dǎo)致在中國一個新興詞匯的出現(xiàn)，那就是“農(nóng)民工”，所以在現(xiàn)在的建筑工程建設(shè)中占其中百分之五十到百分之七十都是農(nóng)民工人，而在有的工地甚至達到了百分之九十。
2．將曩童筑童工安全f理盼曩因
2．1在安全事故頻頻發(fā)生的現(xiàn)在。究其原因還是因為有些單位不按章辦事
對于法律、法規(guī)、規(guī)章、流程來說，置之于不顧。更是有些工程將工程分段肢解，外分承包。拖欠工程款、霸王合同以及對安全方面投入不足，在現(xiàn)在的建筑工程方面比比皆是，給未來建筑工程的安全問題留下了極大的隱患。
2．2在現(xiàn)在的很多建筑施工工地中我們可以發(fā)現(xiàn)，安全施工的基礎(chǔ)工作做得薄弱。相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施以及體制建設(shè)不到位在管理上更是管理目標(biāo)不明確，在一些實際的安全問題之上我們也可以發(fā)現(xiàn)，在一些修筑單位吧工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包。這些非法亂紀(jì)與資質(zhì)條件的具備以及不具備的條件來說，都是造成安全隱患的關(guān)鍵。在建筑工地我們也可以發(fā)現(xiàn)，并且顯而易見的是在安監(jiān)站的治安管理方面未得到發(fā)揮，未在人員配置上的難題是來自資金的比東。
2．3而且在現(xiàn)在的建筑施工工地上。因為流動人口、臨時工較多。農(nóng)民工居多
所以現(xiàn)在對于監(jiān)督管理力度普遍減低，由于臨時工較多，所以在員工素質(zhì)上都打不到一個統(tǒng)一的劃分，所以在這些背景下員工的自我保護能力及問題十分的突出。
在現(xiàn)在的建筑市場競爭十分緊張，在建設(shè)單位中，建筑單位常常不能受到想提氣，在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費，施工單位委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，只有能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
3．防范事故發(fā)生的愿喇
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高電力建設(shè)安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康，促進電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)具體情況，
制定本規(guī)定。
企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。
3．1企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。、
3．2經(jīng)理是企業(yè)安全施工的第一責(zé)任者
應(yīng)努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關(guān)心職工生活，注意勞逸結(jié)合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。
(接上頁)加大安全管理投入。更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。
近些年來，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低
3．■筑麓工安全控舅技術(shù)手段
3．1為了預(yù)防事故或減少事故損失。應(yīng)規(guī)范腳手架搭設(shè)糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，正和補全橫向掃地桿，對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置，禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用，杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置，正確引導(dǎo)新門形腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，嚴(yán)禁鋼管、毛竹混播；淘汰毛竹腳手架。
3．2規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除
高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接，嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度，嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚，嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；
3．3規(guī)范現(xiàn)場施工用電
重視采用 t n- s系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用，重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配。規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線，抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。
3．4規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護
要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。規(guī)范井字架的搭設(shè)，規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連接，規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴(yán)管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。
3．5設(shè)置安全警示裝置，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)牌等裝置。重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工，重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。
第5篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強化六個基本意識
在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會小會，只要有領(lǐng)導(dǎo)講話，有形無形之中都會強調(diào)注意安全，而在強調(diào)講安全時大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此。現(xiàn)在細細回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時的聊天，對安全意識的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細細歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。
一、責(zé)任意識
強化“安全無小事，責(zé)任大于天”，講安全就是講政治的高度的責(zé)任意識。“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，法律責(zé)任，道德責(zé)任，也是我們每個公民、每位員工應(yīng)盡的社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。安全，它關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級管理人員前途命運的問題，有多少同志因安全管理責(zé)任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強烈責(zé)任感和使命感，各級安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當(dāng)作自己的第一責(zé)任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標(biāo)。
二、教培意識
安全教育培訓(xùn)，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓(xùn)，認為教育、培訓(xùn)是一種形式，是走過場，不在這個方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因為從主管到層層的安全管理人員的教育、培訓(xùn)意識淡泊，怕花錢怕費事小家子氣而造成的。教育、培訓(xùn)意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓(xùn)、過程中教育培訓(xùn)、季節(jié)性教育培訓(xùn)、針對具體情況的教育培訓(xùn)、首件施工的教育培訓(xùn)等等，都必須認認真真的進行，從實際需要出發(fā)，要做到干什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強的專職安全管理隊伍，使之安全管理隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進。
三、投入意識
俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。
要想平平安安，就必須從人力、物力、財力上進行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時不投入，或者投入不足，就會出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導(dǎo)致事故的發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費用不夠時，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。
四、信譽意識
強化安全是企業(yè)的形象和信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實行的信用評價管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標(biāo)工作中提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導(dǎo)致某單位招投標(biāo)“停牌”的消息不時的見諸報端，其教訓(xùn)應(yīng)該尤為深刻。
五、幸福意識
強化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪
六、管控意識
管控意識是前四個意識的具體體現(xiàn)。強化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達到理想效果。在管控意識上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風(fēng)險，制定管控細則及責(zé)任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責(zé)，錙銖必較，切實落實安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實到人頭，堅決消滅低級性、重復(fù)性、責(zé)任性事故。
第6篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點和施工現(xiàn)場的作業(yè)條件,制定相應(yīng)的安全措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。
第二條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第三條 施工現(xiàn)場實行封閉管理,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍檔。高層和臨街的建筑施工,應(yīng)當(dāng)采用密目網(wǎng)或者其他裝置進行遮護。
施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施。
第四條 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、暢通,并設(shè)置交通指示標(biāo)志。通行危險的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間設(shè)置紅燈示警。
在車輛、行人通過的地方施工,應(yīng)當(dāng)對溝、坑、井等進行覆蓋,并設(shè)置施工標(biāo)志和防護設(shè)施。
第五條 施工現(xiàn)場的施工區(qū)域和非施工區(qū)應(yīng)當(dāng)隔開。建筑施工企業(yè)為職工提供的臨時住所和飲食等應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生的要求。
第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施,并符合下列規(guī)定:
(一)根據(jù)建筑工程的施工進度,及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施;
(二)在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域,設(shè)置專項的安全防護設(shè)施,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;
(三)根據(jù)季節(jié)或者天氣特點,設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施,并進行相應(yīng)的安全檢查。
第二十條 建筑施工企業(yè)安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安裝前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,經(jīng)檢測合格后方可安裝;
(二)使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性能試驗,經(jīng)驗收合格后方可使用;
(三)使用期間應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)維修、保養(yǎng),保證其完好、安全。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和消防安全的有關(guān)規(guī)定,并符合下列要求:
(一)用電作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范;
(二)用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并保證消防設(shè)施完好、有效。
第八條 建筑施工企業(yè)在施工過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進度,向不同工種的施工人員進行專項的安全技術(shù)交底。
第九條 建筑施工企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況,應(yīng)當(dāng)立即采取有效的防護措施,并向安全生產(chǎn)管理人員報告。
建筑施工企業(yè)的職工對影響身體健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件,有權(quán)提出改進或者改善的建議;對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,有權(quán)拒絕執(zhí)行和檢舉、控告。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查,督促施工人員遵守建筑生產(chǎn)的安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)規(guī)范或者安全操作規(guī)程的行為,及時予以制止或者糾正。
第十一條 建筑工程施工過程中發(fā)生的傷亡事故的報告和處理,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 宏泰建工集團公司建筑施工安全管理措施
淺談新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理
摘要:由于經(jīng)濟條件的改善、社會的推進,建筑領(lǐng)域迎來了黃金發(fā)展階段,工程規(guī)模也在不斷增加,多元的設(shè)計、復(fù)雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場,都是新時代下的建筑特征。施工安全管理,卻在這樣的背景下面臨著更嚴(yán)峻的考驗,相關(guān)事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團有限公司這一研究樣本,進行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè),規(guī)?？捎^,在整個新疆區(qū)域內(nèi)起到了領(lǐng)軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時間內(nèi),卻時常面臨施工安全問題,管理壓力巨大,改良工作成為當(dāng)務(wù)之急。旗下的二十余個子公司,也頻頻受到傷亡事件的影響,在盈利水平上打了折扣,并對傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此,出于長遠建設(shè)的考慮,該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級轉(zhuǎn)型,否則長此以往,企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會成為空談。本人以員工的身份和視角,對于公司現(xiàn)階段的工地施工風(fēng)險進行了歸納整理,以相關(guān)風(fēng)險作為出發(fā)點,查找問題根源及應(yīng)對方案,以期對改善公司相關(guān)工作作出積極貢獻。
關(guān)鍵詞:宏泰集團、安全管理、存在問題、應(yīng)對策略
一、新疆新疆宏泰建工集團有限公司概況
新疆宏泰建工集團有限公司是在2001年成立,它是在米泉市宏達建安公司的基礎(chǔ)上演變而來。該公司不僅在建筑、房產(chǎn)領(lǐng)域有業(yè)務(wù)發(fā)展,在工貿(mào)、畜牧以及酒店、廣告策劃等領(lǐng)域,也都有所建樹。也就是說,該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個公司的資產(chǎn)額度共計20.85億元,其中注冊資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務(wù)公司、工貿(mào)公司及房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;其中建安公司又發(fā)展出了19個子分公司,工貿(mào)公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關(guān)廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、機電及電氣設(shè)備、壓力管道、城市園林綠化、勞務(wù)分包等方面資質(zhì)皆達到三級以上。
經(jīng)營產(chǎn)品種類繁多,主要產(chǎn)品又十八種之多,如房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設(shè)等。
經(jīng)營范圍也包含較廣的覆蓋面,共有十九個領(lǐng)域,如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。
二、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理的必要性
(一)建筑施工安全管理是宏泰集團完成各項工作的基石和前提
1、關(guān)于人身安全。
宏泰建工集團業(yè)務(wù)性質(zhì)為建筑類施工公司,因此安全系數(shù)必須擺在第一位置進行考量。假使安全工作沒有做好,出現(xiàn)了紕漏,將給整個施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失,員工基本權(quán)益得不到有效保障,另外公司本身的信譽度、盈利水平都會受到不良影響。
2、關(guān)于企業(yè)效益。
施工現(xiàn)場往往都會存在一些提示語標(biāo)牌,寫明對質(zhì)量、安全系數(shù)的要求,而對效益的追求則基本不在施工現(xiàn)場提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織,因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標(biāo),然而在一些特定領(lǐng)域,盈利卻必須同安全相掛鉤,而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一,同樣服務(wù)于盈利結(jié)果。針對企業(yè)的具體項目進行研究,我們就能夠發(fā)現(xiàn),如果不具備安全性的要求,公司就無法將利益最大化,甚至達不到普通盈利標(biāo)準(zhǔn)。因此,強調(diào)施工安全建設(shè)工作就成為重要工作內(nèi)容。通過規(guī)避事故率,企業(yè)才能按照預(yù)期進度實現(xiàn)施工目標(biāo),讓企業(yè)贏得更高的盈利。
3、關(guān)于企業(yè)信譽。
信譽對于任何企業(yè)來說都事關(guān)核心競爭力。一旦企業(yè)出現(xiàn)了事故,外界將對企業(yè)完善度形成不良評價,不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內(nèi)并拓展市場。但信譽作為一項軟實力,又無法在一朝一夕之間建立,需要極其細致地維護?，F(xiàn)階段,信息技術(shù)的支持力度更加廣泛,讓各項信息傳遞更加迅速,對于企業(yè)的形象維護要求比以往更高。合作方會監(jiān)督它,競爭對手也會緊盯企業(yè)項目運營情況,包括企業(yè)內(nèi)部人員,特別是優(yōu)質(zhì)人才,也對企業(yè)做出評估。那么安全因素和盈利指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風(fēng)險威脅,其他企業(yè)就不會選擇同其合作。眼下的市場趨勢中,施工領(lǐng)域面臨白熱化的競爭局面,一旦企業(yè)失信,勢必影響其市場份額。所以宏泰建工集團開始關(guān)注施工安全度,將相關(guān)工作作為一個核心來發(fā)展,以此為背景,最終為企業(yè)其他目標(biāo)服務(wù)。
(二)建筑施工安全管理將是宏泰集團發(fā)展過程中永恒的主題
工程建設(shè)的關(guān)鍵點之一,便是安全管理任務(wù)。它能夠直接對建設(shè)成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件,而安全又圍繞施工工作服務(wù)。如果難以達到安全要求,施工進度就會被延誤,甚至干擾工作結(jié)果。綜上所述,安全管理對于企業(yè)來說十分重要,施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工,更需重視安全系數(shù),養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣,在工作的方方面面貫徹安全意識,絕對不允許出現(xiàn)可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些,企業(yè)安全生產(chǎn)才有可行性。因而,整個集團現(xiàn)階段面臨著施工安全管理的升級考驗。而這一考驗將伴隨集團建設(shè)始終。
三、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理現(xiàn)狀
(一)從業(yè)人員情況
農(nóng)民工始終作為該集團項目隊伍的主要組成部分,發(fā)揮著重要作用,但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認知。由于公司不斷擴大業(yè)務(wù)范疇和規(guī)模,招募到更多的工人,因此在事故頻次、死亡數(shù)目上呈現(xiàn)過下降趨勢,然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時間內(nèi),死亡數(shù)目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動力,多以體力換取報酬,在知識技能方面設(shè)置的門檻不高,這就讓其安全概念不足,不具備豐富的安全操作知識。這一問題一刻不得到解決,就會對整個集團的后續(xù)建設(shè)構(gòu)成阻礙。
(二)工地主要事故類型和發(fā)生部位
從2023年至今,該集團面臨的事故損失基本上由六方面構(gòu)成:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),三分之一為高處墜落導(dǎo)致(具體信息見表1)。由此可見,這六方面內(nèi)容屬于安全管理的重中之重,只有做好這幾點工作,才會真正讓安全管理水平上升到更高層次。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故類型情況
表1
年
類型
高處墜落
坍塌
物體打擊
起重傷害
機具傷害
觸電
其他
2022
5
0
2
2
2
/
3
2022
4
1
2
1
2
2
2
2022
3
1
2
1
1
2
3
數(shù)據(jù)來源:2022-2023年宏泰建工房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報
安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性,從易發(fā)部位的角度進行分析,臨邊和洞口、腳手架是重點考察部分,另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機具,這些位置也較容易藏有隱患。(如表2)。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故發(fā)生部位情況 表2
年
部位
臨邊和洞口
腳手架
塔吊
基坑
模板
井字架與龍門架
施工機具
其他
2022
4
5
3
3
3
/
/
4
2022
4
4
2
2
3
2
3
3
2022
3
3
1
3
3
1
2
3
數(shù)據(jù)來源:2022-2023年宏泰建工集團房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報
四、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理存在的問題
(一)施工人員安全意識不強
要想確保安全工作落實到位,首先要提升施工者的相關(guān)認知水平。施工安全對于控制項目進度來說也尤為重要。然而,該集團部分項目中,管理層尚未發(fā)現(xiàn)這一問題,因此對安全工作的強調(diào)不足,對自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚,最終使得施工人員也不再關(guān)注安全事項。安全舉措并不完善,管理存在漏洞,全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生,很大程度上是受到安全意識淡化的影響。
(二)安全管理組織機構(gòu)人員未能滿足實際需要
在宏泰集團,工地沒有配備足夠的安全管理人員,各個項目都缺少專門負責(zé)安全事項的人力支持。除此之外,現(xiàn)有的安全員不具備較理想的技術(shù)水平,沒有積累豐富的安全管理技能,因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面,讓項目進度受到了極大的阻礙。
(三)施工人員的素質(zhì)不高以及年齡偏大
近期由于國內(nèi)經(jīng)濟水平日益提升,又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢,在農(nóng)村地區(qū),龐大的剩余勞動力資源被迫流向城市,這讓建筑領(lǐng)域收獲了一大批農(nóng)民工勞動力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農(nóng)民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達到相應(yīng)的文化指標(biāo)要求,對于安全防范的概念較為淡泊,并不具備自我保護的一是,對于建筑類專業(yè)防護技巧也極為陌生。這種現(xiàn)象影響到他們在施工環(huán)節(jié)中對自身的保護力度非常有限,最終導(dǎo)致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術(shù)較低,水平受限,更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數(shù)無法上升,很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產(chǎn)法律給出了相關(guān)硬性規(guī)定:任何工作人員參與施工作業(yè),皆需以一定的安全培訓(xùn)作為前提。然而在該集團中,施工所涉及的人員較廣泛,項目眾多,又造成人員調(diào)配頻繁,在安全培訓(xùn)工作落實時,克服不了這些阻礙因素,最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關(guān)法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范等,只被管理層所熟知,工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術(shù)規(guī)范要求,一線作業(yè)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的操作現(xiàn)象,更讓整個施工過程充滿不確定因素。不僅如此,工人組成中,年齡較高的人員不在少數(shù)。由于電梯司機、高空作業(yè)、特殊崗位等,往往無法滿足年輕人的薪資要求,且內(nèi)容較枯燥,基本上無法吸引年輕人,而由較年長者替代。但這些工人,受到生理退化的影響,在遇到意外時,反應(yīng)力不足,手腳不夠靈活,更易導(dǎo)致事態(tài)惡化。宏泰集團更需重視人員分配問題,以年長者為負責(zé)人指導(dǎo)相關(guān)工作,而對于特殊崗位、高空作業(yè)任務(wù),則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。
第8篇 建筑施工總承包模式下安全管理淺析
摘要：建筑施工企業(yè)發(fā)展越來越多樣化，安全管理存在很多的問題，必須得到很好的解決。要得到解決就必須加強各級安全管理，加強教育，提高勞務(wù)分包的安全意識和安全管理水平，強化總承包的職能和權(quán)利。
關(guān)鍵詞：總承包；安全管理；建筑施工
近年來，隨著國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建筑業(yè)已成為發(fā)展較快的行業(yè)之一，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營的方式也越發(fā)多樣化，隨著企業(yè)改制的不斷深入，尤其國有大中型施工企業(yè)的大項目管理模式，工程分包是不可避免的，尤其是勞務(wù)分包，非常普遍。但是國家對申請成立勞務(wù)公司的企業(yè)在安全方面沒有過多的要求，導(dǎo)致勞務(wù)公司不重視安全工作，不認真進行安全教育和安全培訓(xùn)，人員不固定，固定人員很少，接的活多了就到處招募大量外來務(wù)工人員。每年，每個季度勞務(wù)公司沒有承攬相應(yīng)量的工程量時，人員流失多。此外，總承包企業(yè)和勞務(wù)公司不注重勞務(wù)工的長期安全知識和崗位知識培訓(xùn)。因此建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計，建筑施工事故： 2005年 1015 起、死亡 1193 人；2006 年 888 起，死亡 1048 人；2007 年859 起、死亡 1012 人；2009 年 673 起、死亡 794 人。其中大部分事故是發(fā)生在安全管理缺陷，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。
第 1 章 總承包勞務(wù)分包安全管理存在的問題分析
1．1 總承包企業(yè)資源缺乏
這里的資源指的是對工程進行全面控制的人力資源和財力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是：在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的施工過程中，總承包企業(yè)往往只派很少的管理人員進駐，這就造成了在技術(shù)上、管理上的漏洞，留下了安全隱患。
1．1．1 總承包企業(yè)管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn) 現(xiàn)場的管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌——安全管理是從實際中來到實際中去的，而不是坐在辦公室空想出來的。
1．1．2 隱患處理不及時
總包企業(yè)的安排得不到很好、及時的落實，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)，但是總包企業(yè)沒有人力去處理，需要分包企業(yè)來完成，這就存在處理的時間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個時間差和徹底性上發(fā)生的。
1．1．3 財力資源缺乏
總包企業(yè)對工程款是沒有絕對的控制權(quán)的。在工程款的使用上總包企業(yè)只是起一個傳遞的作用，這就造成了安全管理上的被動。眾所周知，安全需要人力和物力的投入，只有達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大地降低。而現(xiàn)實情況是怎樣的？在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，
存在大量的物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而分包商不進行投入，總承包企業(yè)苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。
1．2 企業(yè)安全意識淡薄
現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標(biāo)模式以低價中標(biāo)為主，利潤空間狹窄，總包企業(yè)如果按投標(biāo)要求配置人員、機械設(shè)備、安全防護用品等，利潤會非常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費合算，這就給了分包企業(yè)機會，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在三個方面。
1．2．1 對安全工作的認識不足
分包企業(yè)認為安全工作是總包企業(yè)的事，安全工作是表面工夫，只要搞好關(guān)系就得過且過，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。
現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的全分包企業(yè)是不管安全工作的，由少量總包企業(yè)的人員來管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。財力的投入不足表現(xiàn)在以下兩方面：一是對下級專業(yè)隊伍的選擇上，全分包企業(yè)首先考慮的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績，而是報價，只要報價足夠低，其他的都是次要的，這就造成分包隊伍的專業(yè)素質(zhì)低下，為后續(xù)的施工留下安全隱患。
1．2．2 建筑材料缺陷
在材料的選擇和使用上，在材料的選擇上分包企業(yè)考慮的是價格而不是品質(zhì)，有時候為了節(jié)約資金甚至購買劣質(zhì)材料，在材料使用上能省則省，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，所有這些直接造成了物的不安全狀態(tài)。
1．2．3 缺乏安全管理體制
安全管理是一門系統(tǒng)的工程，需要專門的部門和專業(yè)的技術(shù)人員來進行管理，而分包企業(yè)連單獨的安全管理機構(gòu)都沒有設(shè)置，即使有也是人員配置不足，或者身兼數(shù)職，根本不可能科學(xué)而實際的制定符合自己企業(yè)的各種安全管理規(guī)定和制度，列出施工現(xiàn)場的重大危險源并采取有效措施進行控制，并且對施工現(xiàn)場缺乏了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理不到位或失控。
第 2 章 總承包勞務(wù)分包安全管理工作的對策
2．1 強化總包企業(yè)的職能和權(quán)力
總包企業(yè)要從分包企業(yè)的選擇上和經(jīng)濟上加強對施工過程的控制力度，另外，還要利用社會現(xiàn)有的各種資源加強對分包企業(yè)的控制力度。
2.1.1 分包企業(yè)的選擇
總包企業(yè)要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包企業(yè)的檔案，其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年的安全生產(chǎn)狀況等，對安全不達標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包企業(yè)要首先排除在外，而是單單看分包企業(yè)的報價和領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好、關(guān)系網(wǎng)。
2.1.2 經(jīng)濟上加強控制
在經(jīng)濟上加強控制是指在簽訂分包合同時，從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包企業(yè)不能按要求履行安全責(zé)任時，總包企業(yè)可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包企業(yè)的同意，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包企業(yè)。
2.1.3 社會監(jiān)督
利用社會資源指的是利用安全監(jiān)督部門、政府職能部門、社會媒介等對施工過程進行監(jiān)督、視察和曝光等促進分包企業(yè)自覺的重視安全管理。
2．2 提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平
在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包企業(yè)，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確和落實分包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.2.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任
分包企業(yè)要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實，并在和總包企業(yè)溝通后制定適合本項目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險。一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好的勞動習(xí)慣。
2.2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)行為
組織開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強全員的安全意識和素質(zhì)，特別是要提高重要崗位的安全意識，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為轉(zhuǎn)化為自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。
2.2.3 改善安全生產(chǎn)條件
加大對安全技術(shù)研究的投入，提高對新技術(shù)、新工藝、新材料、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險預(yù)測和預(yù)防能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
第 3 章 安全施工的建議
建筑安全管理是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，實現(xiàn)安全防護水平明顯提高、文明施工管理水平明顯提高、施工人員綜合素質(zhì)明顯提高的良好安全氛圍，強化安全基礎(chǔ)，整合社會資源，推動安全發(fā)展，人人講安全，時時抓安全，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻
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第9篇 搞好建筑施工項目安全生產(chǎn)管理
近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。所以項目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1．注重項目安全生產(chǎn)管理策劃工作，計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結(jié)合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案，在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進行分解落實到責(zé)任人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2．建立安全管理組織機構(gòu)，配足專(兼)職安全管理人員
項目要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目技術(shù)負責(zé)人、安全員及項目班組長(兼職安全員)為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理條例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
4．加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬末動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5．開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和”準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責(zé)人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6．定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應(yīng)時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一分投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，何樂而不為呢。
第10篇 建筑施工現(xiàn)場材料安全管理辦法
1.項目經(jīng)理部,應(yīng)及時向材料采購部門提供材料需要計劃,企業(yè) 材料供應(yīng)部門應(yīng)制定采購計劃,訂貨或市場采購,按計劃供應(yīng)給項目經(jīng)理部,采購供應(yīng)部門應(yīng)對供貨方進行考核,簽訂供貨合同,確保供應(yīng)工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。
2.材料供應(yīng)部門按計劃保質(zhì)、保量,及時供應(yīng)材料。
3.進場的材料應(yīng)進行數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收,做好相應(yīng)的驗收記錄和標(biāo)識,不合格的材料應(yīng)更換、退貨。嚴(yán)禁使用不合格的材料。
4.材料的計量設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)定期檢驗,確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設(shè)備不允許使用。
5.進入現(xiàn)場的材料,應(yīng)有生產(chǎn)廠家的備案證明書(重印件)和材料證明(包括廠名,品種,出廠日期,出廠編號,試驗數(shù)據(jù))和出廠合格證,要求復(fù)試的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定,不得用于工程中。
6.材料儲存應(yīng)滿足下列要求:
(1)入庫材料應(yīng)按型號、品種分批堆放,并分別編號、標(biāo)識。
(2)易燃易爆的材料應(yīng)專門存放,派專人負責(zé)保管,并有嚴(yán)格的防火,防爆措施。
(3)有防水防潮要求的材料,應(yīng)采取防水防潮措施并做好標(biāo)識。
(4)有保持期的庫存材料應(yīng)定期檢查,防止過期,并做好標(biāo)識。
(5)易損壞的材料應(yīng)保護好外包裝防止損壞。
7.應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料,用料前應(yīng)辦理手續(xù),填寫領(lǐng)料單,注明超耗原因,經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)。
8.建立材料使用監(jiān)督制度,材料管理人員應(yīng)對材料的使用情況進行監(jiān)督,做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在問題應(yīng)及時分析處理。
9.建立材料使用臺賬,記錄使用和超節(jié)狀況。
10.辦理剩余材料退料手續(xù)。設(shè)施用料,包裝物及容器應(yīng)回收,并建立回收臺賬。
11.建立使用工具發(fā)放回收記錄,應(yīng)有發(fā)放記錄內(nèi)容,發(fā)放日期、價值,接收人簽字,回收日期。對于丟失損壞按價值由責(zé)任人賠償。
第11篇 建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定
第一條 為進一步加強本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。
第三條 杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。
出租吊籃時，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實施。
（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進入。
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后，報法定檢驗檢測機構(gòu)檢測。檢測合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》，存現(xiàn)場備查。第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。
（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護措施；
（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對吊籃進行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對吊籃進行一次檢查，檢查合格后方可進行作業(yè)。
（四）對吊籃作業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護用品。
（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）工程實行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告；審查安裝、拆卸專項施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
（三）提供和保證施工現(xiàn)場達到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進出場條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時用電電源。
（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進行驗收。
（五）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護措施，督促租賃單位（安裝單位）對吊籃進行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第12篇 加強建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全管理初探
改革開放以來，我國建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，建筑業(yè)成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，進入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊伍的數(shù)量增長很快。城市建設(shè)步伐的快速前進，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，常常使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農(nóng)民工加入到建筑隊伍中來，給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動性大，素質(zhì)普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農(nóng)民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。下面談?wù)劰P者個人的一些淺見。
一、切實抓好對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作，而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
首先，農(nóng)民工進場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓(xùn)計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點崗位重點培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。
中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認為首先是企業(yè)經(jīng)營者要提高對安全教育培訓(xùn)工作的認識，要認識到是法律的職責(zé)和義務(wù)；要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實；要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對不同的培訓(xùn)對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓(xùn)，企業(yè)要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓(xùn)中獲豐厚的回報。
二、做好安全技術(shù)交底
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點，要細致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各種防護設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)施工，達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅決進行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級管一級，下級向上級負責(zé)，把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員，不要將安全工作推到安全員一個人身上，要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負責(zé)人，主要負責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。
四、采取激勵措施獎優(yōu)罰劣
安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對農(nóng)民工的安全管理，要以加強教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。
