煤礦安全管理八忌（十二篇）

第1篇 煤礦安全管理八忌

煤礦安全工作關(guān)系著礦山的健康發(fā)展，筆者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為搞好煤礦安全管理工作有八忌：

忌“事故難免”論。有人說“干煤炭不違章、不出事故，就出不了煤炭”。這種觀點(diǎn)是不正確的，實(shí)踐證明，只要樹立科學(xué)發(fā)展觀，思想上重視，嚴(yán)格管理，煤礦安全工作是完全可以做好的。

忌講“重”做“忘”。在安全工作中，如果“講起來重要，做起來忘掉”，就必然會(huì)發(fā)生事故。為此必須貫徹“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，特別是在任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的情況下，要把搞好安全工作真正落到實(shí)處。

忌時(shí)緊時(shí)松。安全工作要常抓不懈，絕不能時(shí)緊時(shí)松。時(shí)緊時(shí)松不只是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)工作態(tài)度和責(zé)任心問題。因此，要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作事業(yè)心把礦井安全工作做好。

忌有章不循。為了搞好安全工作，各級(jí)都制定了一些切實(shí)可行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是煤礦搞好安全工作的基本保證，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐證明，凡發(fā)生事故，十有八九都是不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度造成的。

忌掉以輕心。在安全工作中，有的職工對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門要求做好安全工作不以為然，認(rèn)為沒有什么事情，自己不會(huì)發(fā)生問題，其實(shí)這種對(duì)安全工作“馬大哈”的人往往發(fā)生事故，到頭來“后悔莫及”。

忌與己無關(guān)。有的人認(rèn)為安全工作是上面的事、頭頭的事、安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是缺乏主人翁思想的表現(xiàn)。任何一項(xiàng)工作靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門來做，是做不好的，必須是全體職工都行動(dòng)起來，才能做好。

忌分工如分家。為了搞好安全工作，在職能上，分工某個(gè)部門管；在領(lǐng)導(dǎo)上，分工某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管。但有的部門和有的人就把這種分工看如分家，認(rèn)為安全工作不是自己部門的事，就可以不聞、不問。有了這種分工如分家的思想，是必然搞不好安全工作的。

忌紀(jì)律松懈。紀(jì)律是搞好安全工作的保證。凡紀(jì)律松懈的單位，事故就會(huì)一出再出。俗話說“嚴(yán)是愛，松是害，不聞不問是災(zāi)害”。嚴(yán)格紀(jì)律不僅是搞好安全工作的保證，也是對(duì)職工的愛護(hù)。

第2篇 煤礦局部停風(fēng)安全技術(shù)措施和局部通風(fēng)機(jī)的管理

一、風(fēng)機(jī)安設(shè)：

1、符合《安全規(guī)程》第128條等規(guī)定。

2、風(fēng)機(jī)應(yīng)有0.3米以上高的支架,設(shè)備齊全,吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器,高壓部分有襯墊。

二、管理和安全措施：

1、由班組安全員管理通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)工作，保證正常運(yùn)行。

2、采用反邊或羅圈接頭法連接風(fēng)筒，及時(shí)修補(bǔ)或更換破損風(fēng)筒防止漏風(fēng)；風(fēng)筒要每個(gè)吊環(huán)逐段吊掛平直、風(fēng)筒拐彎處要緩慢拐彎，也可設(shè)彎頭平緩過渡，要拉緊拉穩(wěn)，風(fēng)筒出風(fēng)口到齊頭小于4米，要保證風(fēng)量充足。工作面附近要有40米長的備用風(fēng)筒。

3、臨時(shí)停工不準(zhǔn)停風(fēng)，因檢修等原因停風(fēng)要設(shè)柵欄，揭示警標(biāo)，撤人停電，嚴(yán)格按盲巷管理規(guī)定和要求進(jìn)行處理，復(fù)工時(shí)由安全員對(duì)工作面進(jìn)行瓦斯檢查以后，如有瓦斯超限現(xiàn)象，按規(guī)定排放處理瓦斯以后方可作業(yè)。

4、因一次爆破時(shí)消耗的炸藥量較大，需風(fēng)量也大，所以延長通風(fēng)時(shí)間至30分鐘后，安全員和班長方可先進(jìn)入檢查通風(fēng)和瓦斯等安全情況，符合要求后方準(zhǔn)其他人員進(jìn)入工作面工作。

5、爆破時(shí)，在風(fēng)筒靠近工作面的前端，可設(shè)置一向下側(cè)寬不小于40厘米防護(hù)板，也可設(shè)置3-4米或更長的一段鐵風(fēng)筒，隨工作面推進(jìn)向前移動(dòng)，以防崩壞膠皮風(fēng)筒。

四川恒鼎實(shí)業(yè)有限公司原料部技術(shù)科

第3篇 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章?? 總?? 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱應(yīng)急管理部門）和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司（煤礦）和單位。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

第四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

第二章?? 應(yīng)急預(yù)案編制

第五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府及上級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，綜合本級(jí)、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險(xiǎn)因素和各類事故隱患，客觀評(píng)估危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源，廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a（含15萬t/a）以下，且危險(xiǎn)性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險(xiǎn)性），其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的綜合性文件，其主要內(nèi)容：包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。

第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型（如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等），制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容：包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案，其主要內(nèi)容：包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實(shí)際。

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。

（四）應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）的應(yīng)急工作要求。

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第三章?? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

第十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，參加評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面報(bào)告，其報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急預(yù)案名稱。

（二）評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間。

（三）評(píng)審專家和參加評(píng)審會(huì)人員的名單。

（四）煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員，包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊(duì)伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員，并邀請(qǐng)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。

應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評(píng)審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審要以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評(píng)審人員和專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對(duì)于應(yīng)急預(yù)案備案的評(píng)審工作；要素評(píng)審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（一） 形式評(píng)審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求，見附表 1。

（二） 要素評(píng)審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂，重新組織評(píng)審合格后，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。

第四章?? 應(yīng)急預(yù)案備案

第十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案，同時(shí)報(bào)送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急管理部門備案。

（一）納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，征得煤礦企業(yè)所在地（州、市）應(yīng)急管理部門意見后，向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應(yīng)急救援指揮中心備案。

（二）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，征得煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見后，向煤礦企業(yè)所在地（州、市）應(yīng)急管理部門備案。

（三）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，向煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門備案。

（四）各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后，應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊(duì)伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表。

（二）應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。

（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見。

（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

（五）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。

第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明；不符合要求的，不予備案并說明理由，并將意見反饋送審單位，送審單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后，重新報(bào)送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè)，在申請(qǐng)辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明，不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 各級(jí)煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項(xiàng)的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評(píng)審的，沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開工申請(qǐng)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開工申請(qǐng)，不得通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五章?? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖，張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn)；將緊急避險(xiǎn)設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。

第二十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作，將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。

第二十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，增強(qiáng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力，提高安全意識(shí)及應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，報(bào)送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo)；應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門。

第二十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。

（三）安全生產(chǎn)條件（地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素）發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出修訂要求的。

（七）應(yīng)急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報(bào)告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。

第六章?? 獎(jiǎng)懲措施

第三十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。

第4篇 新形勢下煤礦企業(yè)的人本安全管理

本質(zhì)安全是動(dòng)態(tài)的人本管理思想在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用，人本安全管理相對(duì)于本質(zhì)安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設(shè)等三要素而言，更具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看，井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的，如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個(gè)人違章行為，直接影響到安全生產(chǎn)。正因如此，大家對(duì)人本安全管理的關(guān)注和重視程度越來越高。我結(jié)合自身對(duì)人本安全管理的理解和踐行，就新形勢下如何加強(qiáng)人本安全管理談一下粗淺認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人本安全意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)

安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)本著“結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展職工安全教育培訓(xùn)工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識(shí)、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行職工教育培訓(xùn)工作例會(huì)制度及安全教育培訓(xùn)抵押金制度，堅(jiān)持“安全學(xué)談”制度，對(duì)制度落實(shí)情況認(rèn)真檢查、嚴(yán)格考核，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)安全教育培訓(xùn)的主體作用，各區(qū)隊(duì)利用“二、五”安全學(xué)習(xí)，由各區(qū)隊(duì)技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，親自授課，多采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育培訓(xùn)方法，全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體，采取具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，貼近實(shí)際、職工喜聞樂見的有效形式，開展安全形勢、安全知識(shí)教育活動(dòng)，讓職工在參與活動(dòng)中受到教育，在潛移默化中強(qiáng)化人本安全意識(shí)，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍。

二、培育企業(yè)安全文化，規(guī)范個(gè)人安全行為養(yǎng)成，為實(shí)現(xiàn)人本安全提供思想保證

培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手，抓住塑造職業(yè)文明行為這個(gè)關(guān)鍵，達(dá)到規(guī)范職工操作行為的目的，借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”，這種評(píng)價(jià)雖然有失偏頗，但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實(shí)存在不足，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為，既有損形象，也不利于職工自身的身心健康，更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。因此，亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為，通過開展“告別不文明行為，爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級(jí)班組”評(píng)定等活動(dòng)，營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍，促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。

規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當(dāng)前，部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣性做法，總認(rèn)為多少次、多少年都是這樣做的，都沒出事，也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風(fēng)，即馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習(xí)慣了、干慣了，長此以往煤礦安全生產(chǎn)將無法保證，而安全文化作為煤礦職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，旨在指導(dǎo)規(guī)范職工操作行為，讓僥幸心理、習(xí)慣性做法無處可存?？梢圆扇W(xué)習(xí)考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領(lǐng)、逐漸固化等方法，強(qiáng)化技能、智能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練，如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法，其目的就是用來規(guī)范職工操作行為，杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣。

三、建立和諧人際關(guān)系，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人本安全營造良好氛圍

建立和諧人際關(guān)系，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。古人云：“人心齊，泰山移”，現(xiàn)在講：“團(tuán)結(jié)就是力量”，都是在倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，它對(duì)搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè)，井下作業(yè)是與大自然作斗爭，而單槍匹馬是不可能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。必須弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揚(yáng)煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力，眾志成城，破難闖關(guān)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

建立和諧人際關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助風(fēng)尚。當(dāng)一個(gè)人遇到坎坷，碰到困難，遭到失敗時(shí)，往往對(duì)人情世態(tài)最為敏感，最需要關(guān)懷和幫助，這時(shí)哪怕是一個(gè)笑臉，一個(gè)體貼的眼神，一句溫暖的話語，都能讓人感到安慰，感到振奮。煤礦工人同在一個(gè)單位、一個(gè)采面（掘進(jìn)頭）工作，朝夕相處，同下同上同勞動(dòng)，可以說除去睡覺時(shí)間比與自己家人相處的時(shí)間都長，要珍惜這份兄弟情誼，相互之間需要支持和幫助，更需要相互尊重、相互善待、相互寬容，增進(jìn)友誼之情。

建立和諧人際關(guān)系，舒展平和樂觀情緒。人的情緒變化和安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系。在工作中必須學(xué)會(huì)控制情緒，掌握他人情緒，避免因情緒因素造成意想不到的悲劇和事故。另外，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須多深入實(shí)際，多幫助職工解決家庭、子女和生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，舒展他們的平和樂觀情緒，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ィ谟鋹偟那榫w中完成生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總之，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在人本安全管理，因?yàn)槿耸潜举|(zhì)安全理論體系諸要素中最活躍、最具變量、最難易掌控的因素。要實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，必須從強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化、建立和諧人際關(guān)系入手，全面提升人本安全意識(shí)，規(guī)范個(gè)人安全操作行為，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)、提供思想保障、營造良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的人本安全，為真正建成本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

第5篇 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊(duì)型班組

把班組建設(shè)引入準(zhǔn)軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的班組形象；增強(qiáng)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

（一）整體規(guī)劃、營造氛圍

做法：

1、首先制定《準(zhǔn)軍事化目標(biāo)管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)快樂化，任務(wù)安排命令化，工作生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，集體活動(dòng)統(tǒng)一化，言談舉止文明化，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細(xì)運(yùn)行

做法：

1、是以規(guī)范班前禮儀為切入點(diǎn)；

2、創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評(píng)”、“四講”、“五囑”、“六誓”運(yùn)行模式。

3、內(nèi)容為：“一唱”唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念；“三評(píng)”，三工講評(píng)；“四講”，講評(píng)總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項(xiàng)；“五囑”，進(jìn)行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能

做法：

1、是以準(zhǔn)軍事化形式為依托，注入安全確認(rèn)等管理方法；

2、員工上崗前先進(jìn)行安全確認(rèn)，工作中操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評(píng)；

3、形成人、機(jī)、物、工序之間的安全閉合體系。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護(hù)航、關(guān)愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。

堅(jiān)持以人為本、融入親情。

做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。

好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業(yè)。

班組管理融入愛心。

做法：1、對(duì)試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔(dān)負(fù)現(xiàn)場觀察、陪練任務(wù)，對(duì)錯(cuò)誤的操作方式，現(xiàn)場指出、正規(guī)示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。

總結(jié)：現(xiàn)場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。

（三）厚待兵頭、融入關(guān)愛

做法：（1）班組長享受安全責(zé)任崗位津貼和班組安全獎(jiǎng)；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級(jí)、轉(zhuǎn)正、入黨、提干和評(píng)選先進(jìn)等政治待遇上優(yōu)先考慮。

三、精細(xì)管理強(qiáng)“細(xì)胞”。

將精細(xì)化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場的6s (整理、清潔、素養(yǎng)、準(zhǔn)時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據(jù)，形成一套班組現(xiàn)場管理的運(yùn)行體系。

第6篇 淺談煤礦安全管理的八點(diǎn)意見

煤礦安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的。只要有煤礦建設(shè)或煤炭生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)有安全問題。當(dāng)前，煤炭市場日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴(yán)峻。所以各級(jí)各部門、各單位絕對(duì)不能過高地估計(jì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，絕對(duì)不能過高地估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕對(duì)不能過高地估計(jì)各級(jí)政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任之心，多措并舉、綜合治理，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任是根本，落實(shí)到位是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，國家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)工作薄弱、責(zé)任落實(shí)不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴(yán)格流程、把控標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到位，積極推行資質(zhì)對(duì)接地方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，將國家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

下面，我想從八個(gè)方面談一談煤礦安全管理工作。

一、瞄準(zhǔn)目標(biāo) 凝心聚力

我們要始終堅(jiān)持科學(xué)辦礦和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以科學(xué)有效的企業(yè)年度安全工作目標(biāo)和中長期發(fā)展階段性目標(biāo)為核心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在煤礦項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，促使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員全過程安全管控。在項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行“統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴(yán)格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴(yán)密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動(dòng)發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實(shí)職責(zé)、把控方向，全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全高效運(yùn)行。在建設(shè)單位系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善體制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、管理順暢、全員參與”的科學(xué)管理體系，瞄準(zhǔn)年度安全工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好手指口述、專項(xiàng)整治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)提升、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、本安體系建設(shè)，全面提升礦井安全保障能力。

二、?理念引領(lǐng) 方法創(chuàng)新

堅(jiān)持安全第一，先于理念、貴在方法，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要嚴(yán)格按照國家政府的辦礦理念和辦礦標(biāo)準(zhǔn)基本工作要求，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實(shí)踐符合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全體系和工作方法。

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)必要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，務(wù)必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當(dāng)前，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行，切實(shí)有效的進(jìn)一步扎實(shí)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套適合我國國情和煤礦產(chǎn)業(yè)實(shí)際，理念先進(jìn)、全面防控和應(yīng)用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個(gè)有效的抓手。該體系融合了本質(zhì)安全、手指口述以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，而不是事故本身。在煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是煤礦全面認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的有效過程，也是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建立的基礎(chǔ)，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、行為操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和管控重點(diǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)，操作行為的規(guī)范。

該體系的建立健全和持續(xù)改進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的可控、在控。我們要嚴(yán)格按照煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的總體要求，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、全面推行，加快建設(shè)適合企業(yè)具體實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制日趨完善。

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 無漏防控

全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是今后安全管理工作的主要任務(wù)。該體系充分體現(xiàn)了我國煤礦安全生產(chǎn)方針“預(yù)防為主”的基本思想。通過事前防范對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體系化、科學(xué)化的安全管理。

2、動(dòng)態(tài)調(diào)控 主動(dòng)管控

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計(jì)劃、d-實(shí)施、c-檢查、a-改進(jìn)）來實(shí)現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進(jìn)入下一輪循環(huán)，周而復(fù)始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時(shí)在全員參與的過程中，使員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到不斷提高，進(jìn)一步提高自主保安意識(shí)和主動(dòng)管控水平。

三、?一崗雙責(zé) 帶壓履職

我們要端正態(tài)度、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的安全生產(chǎn)形勢。在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，絕對(duì)不能過高地評(píng)價(jià)我們的管理水平，不能過高地估計(jì)礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力，應(yīng)該清醒地意識(shí)到我們肩負(fù)的安全重?fù)?dān)，帶壓履行崗位職責(zé)和安全責(zé)任。

一是要始終堅(jiān)持以“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”為主線，履行“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則，切實(shí)把安全工作落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，多元構(gòu)筑、筑牢各道安全生產(chǎn)防線；二是要進(jìn)一步健全責(zé)任考核機(jī)制，權(quán)責(zé)明確、準(zhǔn)確定位、嚴(yán)格考核，持續(xù)提升“一崗雙責(zé)”的考核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度；三是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確安委會(huì)的權(quán)限和職責(zé)，進(jìn)一步明確安委會(huì)在安全生產(chǎn)管理工作中的重要地位；四是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的技術(shù)力量，創(chuàng)新模式，設(shè)置職能部門安全專責(zé)，構(gòu)建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度，通過制度約束來規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，激勵(lì)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)履職能力。堅(jiān)定推行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全目標(biāo)責(zé)任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預(yù)警制度和安全績效考核責(zé)任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時(shí)進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新將為各項(xiàng)安全工作措施保持活力。

四、?扎根現(xiàn)場 夯實(shí)基礎(chǔ)

一切為了現(xiàn)場、為了現(xiàn)場的一切。只有充分了解煤礦生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場情況，我們才能對(duì)癥下藥、有的放矢。對(duì)于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據(jù)煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件、瓦斯地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)條件的認(rèn)知，優(yōu)化設(shè)計(jì)，制定出針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施并落實(shí)到位；對(duì)于裝備與技術(shù)，要大力推廣應(yīng)用新材料、高精尖裝備、新技術(shù)和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對(duì)于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細(xì)節(jié)、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產(chǎn)、增效益；對(duì)于人員與隊(duì)伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會(huì)干事、能干事、干成事”的精英管理團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；對(duì)于體制與機(jī)制，要健全機(jī)構(gòu)、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代管理體制機(jī)制。

第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

第一章????????? 基礎(chǔ)知識(shí)

一、????????????? 礦產(chǎn)與礦床

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類：

（一）能源礦產(chǎn)：包括煤、煤層氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬取?/p>

（二）金屬礦產(chǎn)：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

（三）非金屬礦山：包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類礦產(chǎn)。

（四）水氣礦產(chǎn)：包括地下水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氧氣等?/p>

二、礦床的分類

（一）按礦床的形狀，可以把礦床分為：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

（二）按礦床的傾斜角度分為：

1.水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°；

2.緩傾斜礦床：?????? 礦床傾角為5°～30°；

3.傾斜礦床：???????? 礦床傾角為30°～55°；

4.急傾斜礦床：?????? 礦床傾角大于55°。

（三）按礦體厚度分：

1.極薄礦體：厚度在0.8m以下；

2.薄礦體：?厚度為0.8～5m；

2.中厚礦體：厚度為5～15m；

3.厚礦體：?厚度為15～50m；

5.極厚礦體：厚度在50m以上。

第二章?? 地下開采安全管理與技術(shù)

一、地下采礦方法

（一）開拓方式

分為：平硐開拓、豎井開拓、斜井開拓、斜坡道開拓和混合開拓方式。

（二）采礦方法

采礦方法就是開采采區(qū)（礦塊）內(nèi)礦石的方法，它包括采準(zhǔn)、切割和回采三項(xiàng)工作。根據(jù)回采時(shí)地壓管理方法，地下采礦方法歸納為三大類：空?qǐng)霾傻V法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類

自然支撐采礦方法在開采過程中，劃分為礦房和礦柱。開采時(shí)先采礦房后采礦柱，礦房采完后在礦柱之間形成空?qǐng)?，空?qǐng)隹康V柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來支護(hù)，僅在個(gè)別情況下用人工支護(hù)作為輔助支護(hù)。自然支撐法也可簡稱為空?qǐng)霾傻V法。

1.空?qǐng)霾傻V法

空?qǐng)霾傻V法細(xì)分為：留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空?qǐng)霾傻V法是一種生產(chǎn)效率高、成本低的采礦法。其開采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱，逐步回采。在回采過程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐，采空區(qū)暫時(shí)空著，不做處理，但一個(gè)階段或一組采場開采結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行礦柱的回采，同時(shí)對(duì)空區(qū)進(jìn)行處理，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的?，F(xiàn)就幾種常有的空?qǐng)霾傻V法作一介紹：

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來開采活動(dòng)小于8～10m，上盤穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開采時(shí)礦房周圍留有礦柱，人員直接進(jìn)入采礦區(qū)工作，工作面采用淺孔落礦，崩落礦石用電耙耙到運(yùn)輸平巷裝車。

采場布置及構(gòu)成要素：

采場斜長一般為40～60m。采場長度主要依據(jù)電耙設(shè)備的有效耙運(yùn)距離而定。

礦柱寬度為15～20m，頂柱寬3～5m，間柱寬（或直徑）大約為5m，當(dāng)?shù)V體厚度小于5m時(shí)，可以考慮采用間隔礦柱，礦體厚度較大時(shí)應(yīng)留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“～”也是用來開采緩傾斜礦體的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來開采圍巖穩(wěn)固，厚度小于5～7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似，但全面法采場走向一般比較大，可達(dá)50～100m，甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進(jìn)?；夭蛇^程中可以在采場內(nèi)將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來支護(hù)采礦區(qū)。當(dāng)開采厚度2m左右的高品位礦石時(shí)，采場內(nèi)可以不留設(shè)礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)。

采場長度根據(jù)運(yùn)搬設(shè)備而定，一般為40～60m；頂柱及間柱為3～5m。

全面法的采準(zhǔn)切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件：

這兩種采礦法適用于開采礦體圍巖穩(wěn)固，傾角由水平至傾斜，厚度不大于10～15m的礦體。根據(jù)我國的具體地質(zhì)條件及回采設(shè)備，目前開采的最大厚度為5m左右；全面法由于采場尺寸較大，而且留有不規(guī)則礦柱，開采厚度小于房柱法，一般不宜超過5～7m，當(dāng)?shù)V體厚度小于3～4m時(shí)采用全面法較為有利；厚度較小的礦體可根據(jù)具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采，當(dāng)夾石及品位分布不均勻時(shí)，適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點(diǎn)是隨著礦石采出，有計(jì)劃地崩落圍巖來充填采礦區(qū)，地表可以隨之陷落。因此，該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固，而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出，采空區(qū)依靠充填料（如采掘的廢石、尾礦、混凝土等）、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據(jù)充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1.地下采礦，必須按采礦設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。

2.每個(gè)采場都要有兩個(gè)出口，并上下相連通。安全出口的支護(hù)必須堅(jiān)固，并設(shè)梯子。

3.在上下相鄰的兩個(gè)中段，沿傾斜上下對(duì)應(yīng)布置的采場使用空?qǐng)龇?、留礦法回采時(shí)，禁止同時(shí)回采，只有上部礦房結(jié)束后，方準(zhǔn)回采下面采場。

4.采用全面采礦法時(shí)，回采過程中應(yīng)周密檢查頂板，根據(jù)頂板穩(wěn)定情況，留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時(shí)，橫撐支護(hù)材料應(yīng)有足夠強(qiáng)度。要搭好平臺(tái)后才準(zhǔn)進(jìn)行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場寬度（礦體厚度）不得超過3米。

6.礦柱必須合理地回收。設(shè)計(jì)回采礦房時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。本中段回采礦房結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回采上一中段的礦柱。

7．回采過程中，必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運(yùn)輸、通風(fēng)等巷道的完好，不允許在礦柱內(nèi)掘進(jìn)有損其穩(wěn)定性的井巷?；夭傻V房至礦柱附近時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制鑿巖質(zhì)量和一次爆破炸藥量，技術(shù)人員要及時(shí)給出回采界限，嚴(yán)禁超采超挖。

8、地壓活動(dòng)頻繁、強(qiáng)度大的礦井，應(yīng)有專管地壓的人員。地壓人員日常對(duì)全礦個(gè)各地段進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情（如支護(hù)歪斜、破損、頂板和兩幫開裂等），應(yīng)及時(shí)報(bào)告，通知有關(guān)人員，并分析原因，進(jìn)行處理。個(gè)別地壓活動(dòng)頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員，每班進(jìn)行檢查，指導(dǎo)鑿巖方式，避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預(yù)兆，應(yīng)立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應(yīng)及時(shí)處理。視采空區(qū)體積及潛在危險(xiǎn)大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會(huì)造成下部整個(gè)采場或整個(gè)礦井毀滅性災(zāi)害的，應(yīng)采用充填法或及時(shí)有效的采用強(qiáng)制崩落的方法處理。體積不大，或遠(yuǎn)離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應(yīng)滿足抵御塌落時(shí)所產(chǎn)生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井，不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物，嚴(yán)禁放入井內(nèi)，以防堵塞。放礦時(shí)，放礦工應(yīng)和采場搬運(yùn)工取得聯(lián)系，防止其同時(shí)往溜井倒礦，礦石流沖出傷人。

11、嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與溜斗內(nèi)處理堵塞。

12、采場放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時(shí)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入懸拱或立槽下方進(jìn)行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，須采取支護(hù)措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，必須及時(shí)修復(fù)，確認(rèn)安全方準(zhǔn)作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)。

（二）淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開采第一分層前，應(yīng)將下部漏斗擴(kuò)完后并充滿礦石；

2、每個(gè)漏斗都應(yīng)均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上部要停止工作，消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)；

3、放礦人員和采礦內(nèi)的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量，應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2米以內(nèi)，如果機(jī)械化鑿巖臺(tái)車打眼，其高度可視機(jī)械要求定。

（三）充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場必須保持兩個(gè)出口，并有照明。人行井、放井燈和通風(fēng)井都必須保持通暢。

2、禁止在采場內(nèi)同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石。

3、采場放炮前，必須通知相鄰采場和附近井巷作業(yè)人員，并加強(qiáng)警戒。

4、上向分層充填采場，必須先施工填充井及其聯(lián)絡(luò)道，然后施工底部結(jié)構(gòu)及拉底巷道，以便盡快形成良好的通風(fēng)條件。

5、采場鑿巖時(shí)，炮眼布置要均勻，沿頂板構(gòu)成拱形。裝藥要適當(dāng)，以控制礦石制度。

6、采場放礦要設(shè)格篩，防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時(shí)充填，確保充填質(zhì)量。最后一分層要采取措施，嚴(yán)密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時(shí)，各工序間應(yīng)有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結(jié)充填的采場，兩幫底角的礦石要清理干凈。

第8篇 搞好煤礦安全管理掌握矛盾分析方法

煤炭是我國重要的能源。人們要用煤炭為人類造福，就要對(duì)煤炭進(jìn)行開采，而作為煤炭開采的孿生子———煤礦安全問題也隨之而產(chǎn)生。事故時(shí)刻威脅著國家財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全，煤礦必須“以安全為天”，實(shí)行科學(xué)有效的安全管理。

必須運(yùn)用矛盾分析方法，去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。唯物辯證法認(rèn)為，一切事物的內(nèi)部包含著矛盾，事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，事物發(fā)展過程的實(shí)在內(nèi)容就是矛盾的不斷產(chǎn)生和不斷解決。矛盾是客觀事物本身所固有的a既對(duì)立又統(tǒng)一的本性，煤礦開采同樣是作為系統(tǒng)和過程而存在，成為矛盾的統(tǒng)一體。

比如生產(chǎn)與安全、安全與質(zhì)量、安全與效益、裝備與管理、人與物、人與作業(yè)環(huán)境、主觀努力與客觀條件等之間的矛盾都是客觀存在，并存在于整個(gè)煤礦的開采之中。除少部分煤礦露天開采外，大部分煤礦均為地下開采。它由開拓、采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)組成，與人員設(shè)備、地質(zhì)、水文、礦內(nèi)外環(huán)境、管理等因素構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的整體。煤礦開采始終處于“

建設(shè)和破壞”這一動(dòng)態(tài)過程之中，為了采煤就要“

建設(shè)”，要開拓一系列的峒室和巷道，布置采區(qū)，采煤工作面不斷向前推移并及時(shí)支護(hù)，而隨著工作面的推移，采煤工作面的后方又要按規(guī)定及時(shí)退柱放頂，“破壞”頂板巖層的完整性；新的采區(qū)建成，結(jié)束的采區(qū)又要予以封閉，不斷地循環(huán)更替。

煤礦還具有一定的特殊性，井下操作空間小，濕度大，能見度低，礦內(nèi)空氣含有一定數(shù)量的有害氣體，作業(yè)環(huán)境差；戰(zhàn)線長，人員分散，不易及時(shí)聯(lián)絡(luò)和相互照應(yīng)；下井人員受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂“五大災(zāi)害”的威脅；在有限的空間內(nèi)，內(nèi)置著設(shè)備和管線，存放著材料，堆集著矸石、煤炭，人流、物流、風(fēng)流、水流充滿著窄小的空間，安全問題尤為突出。

矛盾觀點(diǎn)是唯物辯證法的核心觀點(diǎn)。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是關(guān)于事物矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)由必然王國向自由王國發(fā)展的過程，這個(gè)過程的關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律。農(nóng)七師電力公司紅山煤礦分析了事故的內(nèi)因和外因，認(rèn)為在一定的裝備條件情況下，人對(duì)搞好安全生產(chǎn)起主要作用。他們總結(jié)出礦工容易發(fā)生事故的十種規(guī)律：回家前返礦后思想不集中；作業(yè)情況變好時(shí)思想麻痹；上夜班疲勞精力不集中；

任務(wù)緊不顧質(zhì)量忽視安全；放炮后不敲幫問頂空頂作業(yè)；工作收尾或晚點(diǎn)時(shí)心急火燎；逢年過節(jié)，家有急事，身在礦心在家；受表揚(yáng)自高自大心不在焉；批評(píng)受罰后沮喪煩惱；心事重重，心煩意亂，丟三忘四。

第9篇 煤礦安全管理五忌

煤礦安全工作的極端重要性和艱巨性，決定了處在生產(chǎn)一線的安全員，必須要具有敢碰釘子的工作作風(fēng)，釘是釘、鉚是鉚，敢于堅(jiān)持原則，才能保證安全制度執(zhí)行到位，安全措施落實(shí)到位，安全管理水平上升。有些安全員在抓安全工作時(shí)不真抓實(shí)干，態(tài)度不堅(jiān)決，作風(fēng)不果斷，不敢抓，不敢管，不敢嚴(yán)格要求，依人行事，怕得罪人，這樣卻難以打開安全管理工作局面。因此，筆者認(rèn)為，要提高安全員自身的安全管理水平，必須做到“五忌”。

一忌“濫竽充數(shù)”。有的安全員在其位，不履其職，不是為了提高自己的管理水平和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是一心想混個(gè)一官半職，收入多多，產(chǎn)生一種自我滿足的逆反心理。但作為安全員，應(yīng)具有“老黃牛”的精神，在安全管理中做到追求一流的工作成績，竭盡全力深入班組抓細(xì)節(jié)，從而達(dá)到工作嚴(yán)、精、細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

二忌“掩耳盜鈴”。有的安全員在遇到事故或隱患時(shí)，不及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，怕挨批、怕領(lǐng)導(dǎo)說自己無能、怕罰款，故意隱瞞不報(bào)。把安全事故或隱患盲目處理，無方案、無措施。然而，這些存在的突出問題，有些是能短時(shí)消除的，有些就有著深厚的根源和復(fù)雜的深層問題，這種“掩耳盜鈴”的做法是帶來更多突出問題的連鎖反應(yīng)。

三忌“護(hù)短媚下”。在班組有的員工分明違了章，理應(yīng)受到處罰教育，可有的安全員怕承擔(dān)責(zé)任，便放棄原則，從小集體利益出發(fā)，不僅不予以支持，反而還常常當(dāng)著這些人的面為他們說情辯護(hù);或當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面表示贊成，一轉(zhuǎn)身見到違章違紀(jì)者，又說領(lǐng)導(dǎo)如何處理得不對(duì)，假裝替員工鳴冤叫屈，使員工不能正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，助長員工的抵觸情緒.像這種護(hù)短，看似愛護(hù)的作法，實(shí)則是害了他們，也增加了班組安全管理難度。

四忌“亡羊補(bǔ)牢”。作為安全員安全生產(chǎn)工作要做到超前預(yù)防，像防汛一樣“只準(zhǔn)水不來，不準(zhǔn)我不備”。這就要求安全員必須樹立積極主動(dòng)的預(yù)防思想，常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。“亡羊補(bǔ)牢”只能擴(kuò)大事態(tài)，待事故發(fā)生后再積極主動(dòng)想辦法、出主意，企業(yè)安全和諧發(fā)展就是一句空話。

五忌“恃寵而驕”。安全員身處一線，跟班運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)所倚重，而有的安全員因此恃寵而驕，只能表揚(yáng)，不能批評(píng)；只能一味地去奉承，不能說長論短。于是便產(chǎn)生一種自我滿足的逆反心理，但作為安全員，應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻接受班組長和員工更嚴(yán)格的要求，只有這樣，安全員在安全管理時(shí)，才更有資格，更有說服力。

第10篇 實(shí)業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化異地煤礦開采項(xiàng)目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實(shí)業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:

第一條 凡在異地掛靠權(quán)臺(tái)煤礦之外的場所項(xiàng)目,掛靠z實(shí)業(yè)公司(獨(dú)資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級(jí)干部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。

第二條 外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實(shí)業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。

第三條 z實(shí)業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位人員登記臺(tái)帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動(dòng)人員。外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實(shí)業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。

第四條 在異地進(jìn)行煤炭開采項(xiàng)目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位自己解決,對(duì)照條款未進(jìn)行落實(shí)解決的,將對(duì)單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。

第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項(xiàng)目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報(bào)有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。

第六條 在異地進(jìn)行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個(gè)采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 對(duì)異地的煤礦開采項(xiàng)目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對(duì)提出的問題和隱患及時(shí)地加以整改,同時(shí)要加強(qiáng)與附近救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,以便及時(shí)做好工傷和礦山救護(hù)工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護(hù)人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。

第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。

第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強(qiáng)化通防管理,進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。

第十條 按照*礦司黨[20**]58號(hào)《關(guān)于'三違'治理的實(shí)施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊(duì)管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對(duì)完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。

第十一條嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全辦公會(huì)紀(jì)要[2005]第2號(hào)和*礦集團(tuán)安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報(bào)》的精神,落實(shí)z實(shí)字[20**]第46號(hào)《z實(shí)業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項(xiàng)目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動(dòng),落實(shí)安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級(jí)責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險(xiǎn)考核制度,使每個(gè)職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。

第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報(bào)批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。

第十四條①所有生產(chǎn)施工地點(diǎn)1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。

②所有生產(chǎn)施工點(diǎn)的地質(zhì)說明書、巷道支護(hù)形式及斷面、剖面圖。

③上級(jí)及本單位管理文件、各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。

④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。

⑤電氣預(yù)防性試驗(yàn)資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。

⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗(yàn)、整定、試驗(yàn)、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗(yàn)收等資料要及時(shí)整理歸檔。

⑦'一通三防'月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及季報(bào)圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計(jì)劃。每月必須及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。

⑧運(yùn)輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。

⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。

第11篇 k礦煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國家446號(hào)令,及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則,堅(jiān)持以人為本,始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé),并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn),明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性,同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷,并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部,實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu),管理措施,明確責(zé)任人,人員至少4人以上。

7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu),且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

9、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長)主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會(huì)、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理

12、落實(shí)企業(yè)法人(礦長)和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長)每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。

13、落實(shí)現(xiàn)場管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度,嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井;嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴(yán)禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn),從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè),采取措施進(jìn)行處理,存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)。

14、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,每項(xiàng)工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮。

15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴(yán)禁明火照電,地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外,絞車房配電設(shè)備必須隔開,絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴(yán)禁使用危房。

16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作,礦井必須經(jīng)常實(shí)測并及時(shí)填繪井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對(duì)礦井地質(zhì)情況,開采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析,針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施,并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料,形成完整的技術(shù)資料,嚴(yán)禁超層越界開采。

17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源,并使用正確的開采方法,嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源;嚴(yán)禁開采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口,兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口,分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn),嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),井下必須有足夠風(fēng)量,每旬組織1次對(duì)礦井全面測風(fēng),對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng),風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過3米,井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng),嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺(tái)同等功率的配用主扇,并能保證隨時(shí)開啟,且安裝好反風(fēng)裝置,嚴(yán)禁隨意停開風(fēng)機(jī),確保風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),在停風(fēng)狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。

21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤,如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井,實(shí)行向安監(jiān)站請(qǐng)求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告,批復(fù)后方可實(shí)施。

22、加強(qiáng)瓦斯檢測與管理,實(shí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班,最后出班,在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫日記手冊(cè)和瓦斯報(bào)表,礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表,均要簽字,提出意見。

22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍,配齊探放水設(shè)備,技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查,制定水害防治的專項(xiàng)措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。

23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施,且必須建在新鮮風(fēng)流中,同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量,水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量,嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強(qiáng)現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度,及時(shí)加強(qiáng)支護(hù),嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度,嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收,及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴(yán)禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器,制定合理的防滅火措施,加強(qiáng)巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強(qiáng)機(jī)電,爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電,實(shí)行井上、下用電分開,嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過四人,嚴(yán)禁人貨混裝,嚴(yán)禁不帶電操作,嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運(yùn)送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴(yán)禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴(yán)禁斷電放飛車。

33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查,并作好記錄,當(dāng)斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。

34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù),井下電氣設(shè)備(含電纜)必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護(hù)裝置,煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置,檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源,并由專職電工進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備,井上下設(shè)置可靠的聲光信號(hào)裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號(hào)工發(fā)送信號(hào),保持礦井通訊24小時(shí)暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí),恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施,嚴(yán)禁一臺(tái)局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng),嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn),嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭,高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭,安排專人負(fù)責(zé)。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān),實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi),由放炮員運(yùn)送下井。

40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說明書,當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí),嚴(yán)禁裝藥放炮,嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后,才許放炮)放炮制度。

五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制

41、井下每個(gè)工作面,每班次作業(yè)人員不得超過9人(含跟班干部),其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員,不得超過5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),無償支付保險(xiǎn)費(fèi)。

42、落實(shí)職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi),保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃,并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金,設(shè)立專用帳戶,明確專人負(fù)責(zé)。

44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法參加工傷保險(xiǎn),嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,煤礦將不得以任何形式對(duì)礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包,嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán),賣買礦井。

46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。

47、保證安全培訓(xùn)條件,礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對(duì)新招入的作業(yè)人員,必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn),考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí),煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。

49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善,編制事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,以法人代表(礦長)牽頭成立機(jī)構(gòu),并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶救,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿,堅(jiān)持“四不放過”的原則,配合調(diào)查,從中吸取教訓(xùn)。

51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,未盡事宜,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第12篇 夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安的重要保障

1 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系

完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，也是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者,負(fù)有法律規(guī)定的職責(zé)。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到量化、細(xì)化、具體化,并把安全責(zé)任制匯編成冊(cè),發(fā)到員工手中。要加強(qiáng)安全責(zé)任教育,使每個(gè)職工明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),并知其任,盡其職。

2 建立完善防治重大事故體系

建立完善防治重大事故體系應(yīng)包括五個(gè)主要方面:礦井瓦斯綜合治理、礦井防治水管理、礦井機(jī)電運(yùn)輸和安全供電管理、礦井安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理和重大事故應(yīng)急救援管理。

(1)建立完善礦井瓦斯綜合治理機(jī)制。建立完善礦井瓦斯綜合治理機(jī)制是落實(shí)“十二字”方針,強(qiáng)化煤礦“一通三防”和防突管理的根本要求。即根據(jù)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針,著眼于煤礦安全生產(chǎn)中“人、機(jī)、環(huán)境”三大要素的相互和諧、源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處等環(huán)節(jié)的全面加強(qiáng),努力建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的煤礦安全基礎(chǔ)管理。

(2)全面落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”是防范瓦斯事故的基本保證。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照礦井通風(fēng)能力組織生產(chǎn),確保各用風(fēng)地點(diǎn)配備足夠的風(fēng)量,杜絕瓦斯超限作業(yè);及時(shí)處理瓦斯積聚;并保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理可靠穩(wěn)定,增強(qiáng)安全工作的可靠性。

(3)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控是瓦斯治理最后一道防線。要按照“十二字”方針的要求,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備；全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施。

(4)建立完善礦井防治水管理機(jī)制。一要明確責(zé)任,生產(chǎn)礦長是本單位水害防治第一安全責(zé)任者,總工程師具體責(zé)任主抓礦井防治水工作,各生產(chǎn)礦井地測部門責(zé)任具體是防治水工作。建立健全礦井防治水機(jī)構(gòu),完善礦井防治水工作的規(guī)章制度；配備專業(yè)技術(shù)人員從事礦井防治水工作。二要掌握礦井水害類型,水患區(qū)域和程度,采取針對(duì)性措施,認(rèn)真組織實(shí)施。三要強(qiáng)化管理,完善并落實(shí)管理制度和“查、堵、疏、排、截、探、防、躲”等一系列措施,保證水害防治工作扎實(shí)有效,安全可靠。四要及時(shí)編制有針對(duì)性的探放水安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格審批貫徹、學(xué)習(xí)、簽字制度。五要及時(shí)配齊相關(guān)的探放水設(shè)備。

(5)建立完善礦井機(jī)電運(yùn)輸和安全供電管理機(jī)制。加強(qiáng)礦井主提升、主扇、斜巷人車、電氣防爆、礦井供電和局扇等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,確保安全運(yùn)行,嚴(yán)格生產(chǎn)設(shè)備檢修制度,做到保護(hù)裝置和設(shè)施齊全、可靠；加強(qiáng)大型生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造,提升機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)裝備水平。

(6)建立完善礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的管理機(jī)制。加強(qiáng)工程開工與巷道貫通,采面初次放頂與收尾、搬家與安裝。對(duì)老巷和地質(zhì)構(gòu)造帶等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)管理,制定專門措施,明確專人負(fù)責(zé),實(shí)行24小時(shí)跟班盯崗,督促實(shí)施。

（7）建立完善重大事故應(yīng)急救援管理機(jī)制。認(rèn)真制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,定期組織地面、井下演練。要根據(jù)礦井生產(chǎn)條件的變化情況,定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂,做到措施嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。

3 建立完善安全投入體系

搞好安全生產(chǎn),投入是保證。煤礦生產(chǎn)是同大自然斗爭,加大投入,既要不斷的更新裝備，提高生產(chǎn)效益及功效，也要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)節(jié)，防止和避免人為事故的發(fā)生。

在安全投入上，煤炭企業(yè)要牢固樹立“按需投入”理念。國家為增加煤礦的安全生產(chǎn)能力，滿足國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，相繼出臺(tái)了一系列政策，提高井巷維簡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全專項(xiàng)費(fèi)用和瓦斯治理專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于瓦斯治理等，按《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2008]230號(hào)），低瓦斯礦井提取標(biāo)準(zhǔn)為20元／噸，高瓦斯礦井提取標(biāo)準(zhǔn)為30元／噸，煤與瓦斯突出礦井提取標(biāo)準(zhǔn)為40元／噸，但就煤礦的實(shí)際來講，仍有很大的缺口。對(duì)煤礦企業(yè)來講，資金再緊不能緊安全，在安全上該花的錢一分都不能少。要建立?？顚Ｓ弥贫?，相關(guān)部門要按規(guī)定提取的各項(xiàng)資金，合理使用，把有限的資金用在刀刃上，用于解決制約礦井安全生產(chǎn)的主要矛盾，切實(shí)提高安全保障能力，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要真正把它抓出成就，就必須堅(jiān)持“依法治安”，用“法律規(guī)程”來規(guī)范企業(yè)，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場處于有序管理、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法律的基礎(chǔ)上，推進(jìn)依法治安戰(zhàn)略的實(shí)施。

4 建立完善的安全教育培訓(xùn)體系

要時(shí)時(shí)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立完善安全教育培訓(xùn)體系是加強(qiáng)安全文化建設(shè)、不斷提高職工對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作重要意義認(rèn)識(shí)的一項(xiàng)重要措施。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)每個(gè)職工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是安全教育培訓(xùn)要明確專人負(fù)責(zé)，制定計(jì)劃和措施，抓好落實(shí)；二是牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)觀，要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和各個(gè)時(shí)期﹝階段﹞的要求，明確不同的安全宣傳教育重要內(nèi)容，創(chuàng)新安全生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)方法，注重實(shí)際效果；三是安全教育培訓(xùn)必須從強(qiáng)化安全意識(shí)入手，采用多種形式、多陣地、多媒體、深入持久，達(dá)到人情感化的目的；四是強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)的管理，充分發(fā)揮三級(jí)安全培訓(xùn)中心的作用，加強(qiáng)以專職安全管理人員、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)的各類人員安全技術(shù)培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培；五是嚴(yán)格持證上崗制度，對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不得上崗，要通過安全技術(shù)培訓(xùn)，全面提升礦井從業(yè)人員的安全指揮和安全操作水平及現(xiàn)場處置問題的能力；六是完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、正規(guī)化、正?；?、制度化、常態(tài)化；七是加大三級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心的硬件建設(shè)，補(bǔ)充必要的安全教育培訓(xùn)設(shè)備。