安全生產(chǎn)責任制：質量管理部門（十二篇）

發(fā)布時間：2024-12-20 18:48:02 查看人數(shù)：35

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安全生產(chǎn)責任制：質量管理部門

第1篇安全生產(chǎn)責任制：質量管理部門

1、認真學習、貫徹招待國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術措施的制定與實施。

2、在編制和審核施工組織設計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施,對確定后的方案,若有變更,應及時組織修訂。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術性問題,提出解決辦法。

4、對新技術、新材料、新工藝,必須制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大生產(chǎn)事故中技術性問題的調查,分析事故原因,從技術上提出防范措施。

第2篇農產(chǎn)品質量安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強農產(chǎn)品質量安全管理，規(guī)范農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

第二條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門開展農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作，應當遵守本辦法。

第三條農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測，包括農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查。

農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測，是指為了掌握農產(chǎn)品質量安全狀況和開展農產(chǎn)品質量安全風險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農產(chǎn)品質量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內容。

農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農產(chǎn)品質量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。

第四條農業(yè)部根據(jù)農產(chǎn)品質量安全風險評估、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條農產(chǎn)品質量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構承擔。

縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強農產(chǎn)品質量安全檢測機構建設，提升其檢測能力。

第六條農業(yè)部統(tǒng)一管理全國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構建立國家農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔全國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當將農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算，保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章風險監(jiān)測

第八條農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風險監(jiān)測。

第九條省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃，建立健全農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。

第十條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據(jù)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達監(jiān)測任務的農業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應當包括下列內容：

（一）監(jiān)測任務分工，明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構；

（二）各機構承擔的具體監(jiān)測內容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測完成時間及結果報送日期。

第十一條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產(chǎn)品質量安全風險隱患分布及變化情況，適時調整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則，并經(jīng)方法學研究確認和專家組認定。

第十四條承擔農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測任務的機構應當按要求向下達任務的農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

第十五條省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度，對風險監(jiān)測結果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時向上級農業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。

農業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結果。

第十七條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照法定權限和程序發(fā)布農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測結果及相關信息。

第十八條風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章監(jiān)督抽查

第十九條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當重點針對農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測結果和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查工作。

第3篇建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。

建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。

勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。

第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責

第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；

（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；

（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；

（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；

（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；

（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：

（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；

（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。

第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的；

（四）質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第4篇食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范食用農產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理,保證食用農產(chǎn)品質量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產(chǎn)品的活動。

本辦法所稱集中交易市場,是指銷售食用農產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農貿市場)。

第三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預防為主、風險管理原則,推進產(chǎn)地準出與市場準入銜接,保證市場銷售的食用農產(chǎn)品可追溯。

第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當與相關部門建立健全食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。

第六條集中交易市場開辦者應當依法對入場銷售者履行管理義務,保障市場規(guī)范運行。

食用農產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事銷售活動,保證食用農產(chǎn)品質量安全。

第七條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強信息化建設,匯總分析食用農產(chǎn)品質量安全信息,加強監(jiān)督管理,防范食品安全風險。

集中交易市場開辦者和銷售者應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農產(chǎn)品質量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農產(chǎn)品信息。

第八條集中交易市場開辦者相關行業(yè)協(xié)會和食用農產(chǎn)品相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務。

第二章集中交易市場開辦者義務

第九條集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務,加強食用農產(chǎn)品質量安全風險防控。

集中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度,對本市場的食用農產(chǎn)品質量安全工作全面負責。

集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,明確入場銷售者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。

集中交易市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農產(chǎn)品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除食用農產(chǎn)品質量安全隱患。

第十條集中交易市場開辦者應當按照食用農產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。

集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農產(chǎn)品的環(huán)境、設施、設備等應當符合食用農產(chǎn)品質量安全的要求。

第十一條集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新,保證其準確性、真實性和完整性。

集中交易市場開辦者應當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

銷售者無法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。

第十三條食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品,由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品以及農產(chǎn)品地理標志等食用農產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。

第十四條供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農產(chǎn)品購貨憑證。

第十五條有關部門出具的食用農產(chǎn)品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

銷售進口食用農產(chǎn)品,應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第十六條集中交易市場開辦者應當建立食用農產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農產(chǎn)品質量安全狀況進行檢查。

集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的,應當要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十七條集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息。

第十八條批發(fā)市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全權利義務;未簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全權利義務。

第十九條批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)食用農產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。

第二十條批發(fā)市場開辦者應當印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售者應當按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。

第二十一條與屠宰廠(場)、食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應當對屠宰廠(場)和食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關信息,查驗種植養(yǎng)殖基地食用農產(chǎn)品相關證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條鼓勵食用農產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級,更新設施、設備和場所,提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志等認證的食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農產(chǎn)品質量安全合作協(xié)議。

第三章銷售者義務

第二十三條銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。

第二十四條銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售設備或者設施。

銷售冷藏、冷凍食用農產(chǎn)品的,應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,并符合保證食用農產(chǎn)品質量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農產(chǎn)品。

第二十五條禁止銷售下列食用農產(chǎn)品:

(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的;

(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;

(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的;

(十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二十六條銷售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規(guī)定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

從事食用農產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè),應當建立食用農產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

鼓勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十七條銷售者貯存食用農產(chǎn)品,應當定期檢查庫存,及時清理腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農產(chǎn)品,應當如實記錄食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

第二十八條銷售者租賃倉庫的,應當選擇能夠保障食用農產(chǎn)品質量安全的食用農產(chǎn)品貯存服務提供者。

貯存服務提供者應當按照食用農產(chǎn)品質量安全的要求貯存食用農產(chǎn)品,履行下列義務:

(一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗所提供服務的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于6個月;

(三)保證貯存食用農產(chǎn)品的容器、工具和設備安全無害,保持清潔,防止污染,保證食用農產(chǎn)品質量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;

(五)貯存進口食用農產(chǎn)品,應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫存食用農產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十九條銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農產(chǎn)品質量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

承運人應當按照有關部門的規(guī)定履行相關食品安全義務。

第三十條銷售企業(yè)應當建立健全食用農產(chǎn)品質量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓,制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農產(chǎn)品銷售活動。

鼓勵銷售企業(yè)配備相應的檢驗設備和檢驗人員,加強食用農產(chǎn)品檢驗工作。

第三十一條銷售者應當建立食用農產(chǎn)品質量安全自查制度,定期對食用農產(chǎn)品質量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農產(chǎn)品質量安全要求的,應當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第三十二條銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標簽的食用農產(chǎn)品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應當按照規(guī)定標注食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容;對保質期有要求的,應當標注保質期;保質期與貯藏條件有關的,應當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的,應當標明產(chǎn)品質量等級或者食品添加劑名稱。

食用農產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內容應當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

第三十三條銷售獲得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品等認證的食用農產(chǎn)品以及省級以上農業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農產(chǎn)品應當包裝,并標注相應標志和發(fā)證機構,鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條銷售未包裝的食用農產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內容。

第三十五條進口食用農產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明原產(chǎn)地,境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質期、儲存溫度等內容。

分裝銷售的進口食用農產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食用農產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質期等信息。

第三十六條銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷售,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應當召回。

對于停止銷售的食用農產(chǎn)品,銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農產(chǎn)品質量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

集中交易市場開辦者、銷售者應當將食用農產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理,并記錄相關情況。

集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售或者召回。

第四章監(jiān)督管理

第三十七條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者進行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查:

(一)對食用農產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查;

(二)對食用農產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關人員調查了解與食用農產(chǎn)品銷售活動和質量安全有關的情況;

(四)檢查食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復制與食用農產(chǎn)品質量安全有關的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;

(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農產(chǎn)品,有權查封、扣押、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農產(chǎn)品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息,列入嚴重違法者名單,并予以公布。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條食用農產(chǎn)品在銷售過程中存在質量安全隱患,未及時采取有效措施消除的,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案。

第四十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對食用農產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產(chǎn)品質量安全進行抽查檢測,抽查檢測結果表明食用農產(chǎn)品可能存在質量安全隱患的,銷售者應當暫停銷售;抽查檢測結果確定食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對快速檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內申請復檢。復檢結論仍不合格的,復檢費用由申請人承擔。復檢不得采用快速檢測方法。

第四十二條市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)職責公布食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。

第四十三條市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農產(chǎn)品,在依法處理的同時,應當及時追查食用農產(chǎn)品來源和流向,查明原因、控制風險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的,還應當通報相關農業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。

第四十四條市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農產(chǎn)品質量安全案件線索,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農產(chǎn)品質量安全事故,或者接到有關食用農產(chǎn)品質量安全事故的舉報,應當立即會同相關部門進行調查處理,采取措施防止或者減少社會危害,按照應急預案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下及時開展調查處理。

第五章法律責任

第四十六條食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十七條集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;

(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,或者未組織食品安全知識培訓的;

(三)未制定食品安全事故處置方案的;

(四)未按食用農產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的;

(五)環(huán)境、設施、設備等不符合有關食用農產(chǎn)品質量安全要求的;

(六)未按要求建立入場銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;

(七)未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的;

(八)未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件、食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;

(九)未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的;

(十)發(fā)現(xiàn)食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為,未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;

(十一)未在醒目位置及時公布食用農產(chǎn)品質量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息的。

第四十八條批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十條銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定,銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類,或者銷售標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的食用農產(chǎn)品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十一條銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務提供者,或者貯存服務提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農產(chǎn)品貯存相關義務的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十二條銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進行包裝或者附加標簽的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農產(chǎn)品相關信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農產(chǎn)品進貨查驗等義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第五十五條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第五十六條違法銷售食用農產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

第六章附則

第五十七條本辦法下列用語的含義:

食用農產(chǎn)品,指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動,以及設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。

食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設立、為食用農產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農產(chǎn)品的,參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條食品攤販等銷售食用農產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第六十條本辦法自2023年3月1日起施行。

第5篇如何提升安全管理質量，減少安全事故?

近年來，雖然國家出臺了一系列的安全法律法規(guī)、管理辦法、安全操作規(guī)程及安全培訓等，我們國家的安全事故還是不斷，還是無法根除。為什么呢

從1:29:300“海因里希”安全法則來說，每發(fā)生一起死亡或重大安全事故必然發(fā)生了29起小的工傷傷害事故，29起小的工傷傷害事故里必然發(fā)生了300起未傷害到人的事故。這里說明了事故不是偶然的，是必然的，是長期的違章操作造成的。

從事故調查結果來說：80%的事故是人的不安全行為，15%是物的不安全狀態(tài)，5%是管理或其他因素。人在事故中起到?jīng)Q定性的作用，人是造成事故的基本根源。如果我們把人的不安全行為消除掉，事故基本可以避免。

從“安全”定義來說：安全是一個相對概念。沒有絕對的安全，也就是說能接受、未造成傷害或能接受的損失的事故為“安全”。在這里，是否可以這樣理解，只要認為是“安全”的就“安全”了。

從國際公認的“三大管理(美式管理、日式管理、中國管理)”模式分析，美式管理是法制管理，法就是一切;日式管理是前輩管理，一切聽從于前面進公司人的;那么，中國的管理是什么管理呢既有法制，也有前輩，更有個人;怎么說呢比如，要三個人(一個美國人、日本人、中國人)從前面走到一個坎的邊上，美國人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會停下來問“前面是坎怎么辦”;日本人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會繼續(xù)走下去;那么中國人呢來到這里你沒有叫停，他會在此原地踏步踏，你說他停嘛他在走，你說他走嘛，可是他沒有掉下去，這就是中國人，有自己的思維模式，對自己有利的、自己高興做的就做。

讓我想到一個故事。在一個偏遠的山莊里，有一家養(yǎng)蛇人家，他家在那一地區(qū)是養(yǎng)蛇除了名的，在一次處理蛇的過程中，這個男主人被蛇咬傷并生命有危險，這時有人問這個男人，這么危險的工作你為什么還要做呢男主人說到“其實我爺爺、父親，全是養(yǎng)蛇高手，養(yǎng)蛇也是祖?zhèn)飨聛淼模麄円彩潜簧咭赖?我也曾經(jīng)想放棄這一事業(yè)，可是，我如果不養(yǎng)蛇，我拿什么來養(yǎng)我的家呢”這個故事說明我們國人的心態(tài)：一是對自己有利的、自己承諾的即使再難，也要去完成;二是如果對自己沒有益的事情即使再好也是對自己不好，不會去完成，即使在要求下完成也是應付;當在應付做事情或者心不在焉做事情的時候，事故就發(fā)生了。

法律法規(guī)是國家利益的體現(xiàn)，是強制性執(zhí)行的?？墒俏覀儑俗钣憛挼木褪莿e人強制自己去做不愿意做的事情;操作規(guī)程是企業(yè)規(guī)范員工行為特為工序操作制定的規(guī)范;是企業(yè)對員工強制要求的一種規(guī)范行為，也是員工不愿意接受的方式。但這些能給員工的生命安全或公司財產(chǎn)帶來保障。怎么辦呢改變員工意識，接受法律法規(guī)和安全操作規(guī)程。如何改變—培訓。

有人馬上會說，我們公司的培訓很到位，可是員工不怎么接受培訓。在此，作為安全培訓講師的你們，告訴我一個事實，當您們在做一次由安監(jiān)組織的企業(yè)負責人安全培訓時，真正是企業(yè)負責人來聽課的有幾個，您們注意或者統(tǒng)計過嗎當然除安監(jiān)驗證營業(yè)執(zhí)照和身份證及委托書的情況外。為什么企業(yè)負責人不愿意參加安全知識培訓首先作為安全培訓講師要讓他們明白“我是誰”“我為什么要聽你講”“你講的對我有什么用”;其次是培訓內容，安監(jiān)組織的企業(yè)負責人培訓，安監(jiān)領導要發(fā)言，他們說的就是法律法規(guī)規(guī)定的六項職責、事故案例及造成的后果等;然后到我們安全培訓講師培訓，繼續(xù)照ppt念法律法規(guī)和六項職責，事故案例(案例又沒有針對性)及造成后果等。您要是企業(yè)負責人，您會參加這樣的培訓嗎企業(yè)負責人不接受的安全培訓，企業(yè)里面能接受嗎如果您在培訓的過程中，您問問企業(yè)負責人，他們?yōu)槭裁礇]有落實“安全責任制和安全規(guī)章制度”他們會毫不猶豫的告訴您“現(xiàn)在的員工，別說是用規(guī)章制度了，我沒有用規(guī)章制度管理他們動不動就走人了，我們也想搞好安全，您們也是為了我們好，現(xiàn)在的90后就這樣，您讓我們怎么辦呢作為一個安全培訓講師，您考慮這個問題嗎

有一次我參加了安監(jiān)組織的企業(yè)負責人培訓的講師選拔，評委當然是安監(jiān)人員，最后我得到的評語是我的培訓跑題了，沒有具體講六項職責。個人認為，如果安全培訓模式還是基本定型為：法律法規(guī)—事故案例及后果—技術的模式，那么這將是安全管理潛在的最大安全隱患。在《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)中‘牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識’。如果安全培訓沒有針對性，只是一個形式，那么這樣的培訓也是重大安全隱患。

對企業(yè)負責人的培訓如果只是法律法規(guī)—事故案例及事故后果—一些基本技術，沒有談及如何到企業(yè)負責人的社會責任和對90左右員工的安全管理方法的話，安全事故也許將繼續(xù)延續(xù)。因為我們國家的企業(yè)文化就是老板文化，沒有改變老板安全意識和責任，將如何改變企業(yè)文化和提升員工安全意識呢

沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害;沒有安全知識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。有了安全意識，人們就會主動學習安全知識，安全就會有保障。因此，加大安全意識培訓力度，員工安全培訓的第一課是安全意識培訓，也就是如何從“要我安全”到“我要安全”思想轉變，然后再進行安全技術知識培訓。

如果都樹立了“我要安全”的思想投入到工作去，相信安全生產(chǎn)事故會大大降低。也就是說，沒有安全意識培訓，只有法律法規(guī)、安全操作規(guī)程培訓的安全管理是基本不能減少安全生產(chǎn)事故的。

第6篇各區(qū)域專業(yè)公司技術質量管理部門的安全生產(chǎn)職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程的規(guī)定，針對工程特點，及時組織制定安全技術措施，并組織實施。

2、在編制和審查施工組織設計和施工方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施，對確定后的方案若有變更，應及時組織修訂。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題制定解決方案。

4、制定并組織實施施工工藝管理規(guī)定，及時糾正存在的問題。

5、組織新技術、新材料、新設備、新工藝使用過程中相應安全技術措施和安全操作規(guī)程的制定工作，并組織實施。

6、參加因工傷亡事故和重大未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。

第7篇技術質量安全管理職責

技術質量安全管理職責

1、計劃部門是企業(yè)的關鍵所在，直接關系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，個人安危的切身利益，生產(chǎn)部門中心任務必須兩手抓，即一手抓生產(chǎn)編排管理，一手抓安全質量管理，在主管副總經(jīng)理的領導下，按企業(yè)年度計劃，拿出長安排，短計劃，編制出每季每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃，并認真督促貫徹落實，出成效。

2、根據(jù)企業(yè)“安全第一，預防為主”的宗旨，要經(jīng)常組織每個施工隊成員學好規(guī)程，用規(guī)程，著裝上崗，高空作業(yè)要常警鳴，細講解，勤檢查，認真督促。

(1)每周開展一次安全分析會

(2)每月一次安全質量，施工小結討論會

(3)每季一次安全檢查質量，施工作業(yè)總評建議會

3、全面負責調動施工隊生產(chǎn)工作，安監(jiān)察管理，施工質量。熟悉和掌握人員的思想動態(tài)，安技水平，組織均衡三個安排，四個有，三不一，四個堅持。

4、人員安排均衡，配備水準一樣;

5、吊裝安排細致，勤檢查隱患，安全作業(yè);

6、施工作業(yè)安排，杜絕瞎指揮，盲目蠻干。

7、四有即：

有紀律，班前班后點名，檢查安全設施上崗;

有防范，對危害作業(yè)，有措施準備進行;

有程序，現(xiàn)場施工按預先方案施工作業(yè);

有安排，明天任務，今天派，出工前“三交代”收工后“三檢查”。

8、三不即：不誤工、不延時、不出事故。

9、一保證即：要保質保量的完成每日工作任務，每項工作保證一票合格。

10、四個堅持即：

堅持“兩票”制度，嚴把填寫、審批、執(zhí)行“三關”。

堅持安全工具定期進行檢查和試驗。

堅持易燃、易爆物品按規(guī)定使用、保管和運輸。

堅持事故調查分析，做到“三不放過”。

11、對企業(yè)下達的各項施工任務，要先吃透，再安排，重大施工方案要嚴格按企業(yè)的規(guī)定認真執(zhí)行，每天必須做好施工中作業(yè)日記、交、接樁要認真組織人員有章有序進行交接、預算、查看現(xiàn)場等任務，達到保持保量，全面完成各項施工任務。

12、要定期不定期向主管領導反映和匯報施工隊人員思想動態(tài)、生產(chǎn)作業(yè)進度、工作編排程序、安全管理質量、教育培訓措施等情況，把員工的合理化建議隨時反饋到企業(yè)領導層，形成上下銜接一致，溝通渠道暢通。

13、對安裝、施工作業(yè)驗收、送電要全過程監(jiān)察及督促，達到安全質監(jiān)第一，信譽至上，虛心接受有關部門的工程檢查驗收，達到一票合格、不返工、無事故、不誤工、無損耗、不返空、計劃周。

14、嚴于律己，要以主人翁姿態(tài)管理好施工隊安全、技術、業(yè)務，經(jīng)常組織生產(chǎn)人員技術革新，小改小革、安全知識、增產(chǎn)節(jié)約、團結友愛和合理化建議活動，積極引導員工參加企業(yè)安全管理，勇于管理，勇于向不良傾向作斗爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

15、充分發(fā)揚團結友愛，協(xié)調員工之間與后勤之間的關系，使員工從思想上體現(xiàn)出愛崗位、愛集體、樂于吃苦的精神面貌。

第8篇風電場質量安全管理

目前，風電場建設紅紅火火，方興未艾。風電場工程建設具有工期短（通常是當年設計、當年施工、當年投產(chǎn)），分項工程多而?。宽椆こ坦て诓贿^3個多月），涉及專業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調的部門多（電網(wǎng)、各級政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場區(qū)偏遠等特點，給工程施工及管理帶來很大不便。那么在工程管理過程中，質量與安全，誰放在第一位呢？實際上，質量和安全不是一對矛盾的兩個方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在“誰第一”的問題。

即使在自己的哲學范疇內，“質量第一”和“安全第一”也是相對的。質量是與數(shù)量，具體地說是與產(chǎn)值、產(chǎn)量、進度等比較而言的，也就是說，質量和數(shù)量這對矛盾中，質量占著第一的地位。安全和生產(chǎn)是一對矛盾，也就是說，與生產(chǎn)相比較，應當把安全放在第一的地位。

質量與安全是有密切關系的。彩虹橋事故，不就是典型的產(chǎn)品（材料）質量問題和工程質量問題而引發(fā)的特別重大安全事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設的接觸網(wǎng)導線未達到標準高度，導致導線掛車影響行車問題，不正是因為作業(yè)人員工作質量問題而引發(fā)的行車安全事故？凡此種種，均是因為產(chǎn)品質量、工程質量和工作質量問題，導致安全事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質量、工程質量、工作質量是安全的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，安全問題就得不到根本的解決。

在不安全的條件下，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及產(chǎn)品質量。正因如此，iso9000標準才將基礎設施和工作環(huán)境作為重要的質量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質量、安全提供人性化的工作環(huán)境。

在一些項目管理中，存在為了趕進度，為了節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，在趕進度的時候，忽視對材料、設備的檢驗、忽視施工工藝，交叉施工不注重接口、節(jié)點施工的協(xié)調和把關，相互搶點，野蠻施工，以保交工為目的，嚴重忽視產(chǎn)品質量、工程質量和工作質量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著“以后整改”的心態(tài)，這也是造成各類安全事故的根本原因。

質量工作和安全工作的關系，還表現(xiàn)在具有如下許多共同點上。

1、都具有全員性的特點。全面質量管理的基本要求就是全員參與，也就是上至總經(jīng)理，下至普通員工，人人關心施工質量，人人做好本職工作。所謂安全，首先是人的安全，每個員工都存在安全的不定因素；公司要求所有員工都遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。

2、都需要領導重視、領導帶頭。iso9000∶2000標準規(guī)定的質量管理的八項基本原則，第二項就是“領導的作用”，如果各級領導不重視安全工作，就是極大的安全隱患。各級領導不下決心，安全隱患就不能從根本上消除，安全事故就可能隨時發(fā)生。

3、對公司都具有生死興衰的作用。在這一點上，我想大家應該有所了解。從媒體上了解到，一些施工企業(yè)過去幾年里，因連連發(fā)生重大安全事故，導致投標停牌，區(qū)域投標限制，給企業(yè)的發(fā)展帶來了致命的打擊，可以說，這些企業(yè)在短期內是很難翻身的。

4、都必須從技術和管理兩方面下工夫。如果技術和管理不到到位，就存在相應的質量和管理問題。就像一臺年久失修的車輛，既不能保證車輛本身質量要求了，也不能保證行車的工作質量，更不能保證駕車、乘車人員的人身安全。

5、強調按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質量問題，而且可能引發(fā)安全事故。因此，質量工作和安全工作都必須進行“法制”，每個員工做的每件事情，都必須嚴格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，遵守工藝紀律。

6、都面臨著事故的處理問題。不管是質量還是安全，一旦出了問題，都可能造成嚴重后果。誰也不希望有事故發(fā)生，特別是不希望重復發(fā)生。不管質量事故還是安全事故，造成嚴重后果的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責任。

7、質量工作和安全工作都涉及對人的管理，都需要做好人的思想工作，都需要研究人的生理和心理；兩者都反對單獨追求生產(chǎn)進度，都有一定的獨立性，都有一定的否定權等。

質量工作和安全工作關系密切，二者完全可以相互借鑒，聯(lián)合開展工作，尤其應對某些雙方都要管的工作進行統(tǒng)一部署和安排。例如生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔文明生產(chǎn)，從質量管理角度看，環(huán)境是影響產(chǎn)品質量的一個重要因素，因此要搞好；從安全角度看，亂堆和亂放、污染嚴重，正是事故隱患之一，因此也要整頓。在生產(chǎn)現(xiàn)場往往會出現(xiàn)以犧牲質量和安全為代價的現(xiàn)象，比如單純強調施工進度和節(jié)約成本，具有相當大的危害性。

工程技術管理部門和安全管理部門要互相學習，互相支持。如環(huán)保管理的5s理論（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）和質量改進所采取的一些統(tǒng)計技術等，安全工作也可以采納。在安全管理中采用安全現(xiàn)場監(jiān)督管理、安全檢查服務、專兼職安全員制度、安全標準工地建設、安全一票否決等等，質量管理工作也可借鑒。在進行質量整頓時，安全監(jiān)督人員可以參與進來，反之亦然。當然，這就要求質量管理人員要掌握安全監(jiān)督必要的知識和技能，安全監(jiān)督人員也應有必要的質量管理能力。

質量管理是一個系統(tǒng)工程，所以需要一個體系。安全管理也是一個系統(tǒng)工程，完全可以參照建立和保持質量管理體系的方法建立、實施和保持安全管理體系，企業(yè)建立的健康、安全與環(huán)境（hse）管理體系，就是運用了質量管理的理論和方法。如在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下，員工有拒絕生產(chǎn)的權力、還應有監(jiān)督他人特別是領導違反安全管理規(guī)章制度的權力。特別是發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，安全監(jiān)督員應有權暫停生產(chǎn)，并對一些嚴重影響安全或可能造成重大安全事故的過程應進行記錄，保證生產(chǎn)嚴格按照hse管理體系要求實施各項安全管理工作。項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

建立并存的質量、安全長效管理機制。從企業(yè)運行機制上看，財務有總會計師，層層有健全財務管理部門，有專職會計；工程管理有總工程師，副總工程師，層層有工程技術部（有的是工程部、技術部單獨設立），同樣有專職（高、中、初級）技術干部，物資、計劃統(tǒng)計也是層層機構健全，專職長效的專職人員崗位一應俱全?？墒前踩?？情況就不一樣了，試問現(xiàn)在有幾個單位層層設立了長效的安全工程師和專職安全員？恐怕是兼職的多，更沒有高、中、初級安全管理師的編制及叫法。因此，我認為，既然全國上下都在重視安全，也應該層層建立專門的、長效的安全管理機構，選拔懂技術、會管理、安全意識高、責任心強、思想品德優(yōu)的人才，組建專門的安全管理隊伍，就像財務會計、計劃統(tǒng)計、工程技術人員一樣，有專門的崗位，有工作名份，使之成為專門的、長效的安全管理機構，將安全管理當成一種專業(yè)，作為企業(yè)的一種文化的高度來重視，實現(xiàn)安全管理可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的安全管理基礎。

第9篇建設工程安全、質量進度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關于控制工程質量方案》的規(guī)定制定，為了加強在施工過程中安全、質量隱患能夠及時達到整改和消除，進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成，工程部特制訂一下措施：

一、安全方面：

1、安全人員配備：按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，配備相應的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元。

2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構建、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故（或危險）處未設置警示標志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場臨時用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關箱的按要求處罰500元。

3開關箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場接地保護零線重復接地少于三處的，按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護：

1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設置防護欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項處罰500元。

3外架搭設未按安全技術要求進行搭設的缺失一項處罰500元。

4通道口防護，防護棚應為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側應沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設的缺一項處罰500元。

5電梯井口防護，應設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內部每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網(wǎng)。未按要求設置的缺一項處罰500元。

6樓梯邊防護，應設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿踢腳板，未按要求設置的缺一項處罰500元。

7高空作業(yè)防護，應有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項處罰500元。

8預留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設防護欄桿，洞口設安全平網(wǎng)。未按要求設置缺一項處罰500元。

二、質量方面：

1、未按要求配備質量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構配件進場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進行復檢，未進行復檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收，在驗收過程中檢查出有質量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單，要求進行整改，但經(jīng)過復檢仍然存在質量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格，擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達到設計要求后，頂板、梁、懸挑構件先向監(jiān)理單位報驗，并提供拆模試塊合格報告，方可進行拆模。反之，按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項處罰1000元。

三、進度方面：

1、按照合同工期要求，編制分部分項工程總進度計劃，每月按總進度計劃編制月進度計劃安排，如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程，按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃，如果未按周進度計劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。

（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應順延）

以上工程部制定的管理措施，是為了加強今后在建設工程施工過程中安全、質量、進度能夠達到有效的控制，如果制定的措施達不到落實，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權在撥付工程進度款時，加倍進行扣除。

第10篇論工程施工質量管理及施工安全存在的問題

在工程項目建設中，質量問題仍然是影響工程項目的如期竣工及預期效益的關鍵問題之一?！鞍踩谝?、預防為主”的警示牌在施工現(xiàn)場隨處可見，但是大家往往還是視而不見。由此可見施工安全隱患也是存在的問題之一。雖然近年來國家相繼制定了許多關于工程質量和安全的法律法規(guī)，各級建設行政管理部門也加大了工程項目質量及安全的監(jiān)管力度，但由于工程的自身特點，使得工程質量和安全控制任務一直沒有達到預期的效果。因此，就目前工程施工質量管理和安全隱患存在的問題進行簡單的論述。

一施工質量管理存在的問題

（１）工程設計中存在問題

個別的工程建設項目，在工程前期各個階段的勘測中，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設計要求的勘測資料致使方案比選不力，新型勘測手段的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估和立項等。

設計人員施工經(jīng)驗不足，考慮施工現(xiàn)實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定差距。工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而現(xiàn)在地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進行前期勘測工作，導致工程的前期勘測設計精度不夠。

（２）工程施工材料管理中存在問題

1）原材料的質量問題

在工程施工中使用的水泥、礦粉、粉煤灰等添加劑屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用建筑物附近及河床開采的砂石料或開采塊石料加工的成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達到國家標準；有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得使用這些“問題產(chǎn)品”，造成混凝土質量不穩(wěn)定。工程中使用的鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料的質量問題將給工程運行留下安全隱患。

2）施工中的問題

工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照有關施工技術規(guī)范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現(xiàn)的問題也很多。例如：建筑物基礎開挖過程中，承包單位不按技術要求進行控制爆破，造成地層的擾動，增加的回填量；混凝土澆筑施工過程中，沒有嚴格按有關的技術規(guī)范進行施工，致使出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，導致層面結合不好，有蜂窩、麻面和架空現(xiàn)象，對混凝土溫度的控制沒有按相關規(guī)范要求執(zhí)行，導致出現(xiàn)冷縫和裂縫較多，增加了補救處理工作量。

第11篇建筑工程施工中質量控制安全管理規(guī)范

一、質量與安全在施工中的意義

(一)、引言

在我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設中,房屋建設工程所占的比例較大,多位民用,商業(yè),工業(yè)等形式建筑。其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。

(二)、現(xiàn)階段常見的質量與安全問題

近幾年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜,天花板滲漏,墻面起殼起砂裂縫等等,其主要原因是質量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質量問題,必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能,為今后的使用留下安全隱患。由此可見,房屋建筑施工中的質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內建筑行業(yè)的整體現(xiàn)象,也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象,對于行業(yè)的發(fā)展和進步是極其不利的。

二、建筑施工中存在的問題及其原因

(一)、建筑工程質量的特點

建筑工程質量的特點的是由建設生產(chǎn)特點決定的。工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:

1)產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)流動性

2)生產(chǎn)的多樣性,生產(chǎn)的單位性

3)產(chǎn)品型體龐大,高投入,生產(chǎn)周期長,具有風險性

4)產(chǎn)品的社會性,生產(chǎn)的外部約束性。

(二)、建筑工程質量存在比較常見的問題

1、工程設計質量不高。

目前,很多工程設計對質量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設計費,沒有聘請專業(yè)設計院設計房屋,而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣,部分工程的設計文件不齊全,工程結構設計計算書和圖紙不吻合,部分工程的抗震概念設計不周全,結構體系和構造措施不盡合理,構件設計不符合規(guī)范要求。比如,在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理;自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐,而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等,這些都是滲漏的隱患。

2、施工過程通病普遍。

在施工過程中,沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂,如預制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重的影響整體工程質量。

3、建筑工程質量粗糙

建筑工程質量,不僅關系到國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,而且關系到廣大人民群眾的切身利益。目前,工程質量主要存在屋面漏水,廚房、窗戶和外墻滲水,抹灰脫落,外觀粗糙馬虎,表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題,影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病,也是建筑界普遍關注的質量問題。

4、法律意識淡薄法制觀念弱化

《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業(yè)的責任與義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成施工質量低劣,質量安全事故不斷發(fā)生。

5、專業(yè)知識不足

近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛,難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商倉促上馬,主要負責人專業(yè)知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質不高,對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心;有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性,不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目;有的開發(fā)商急功近利,短期行為的思想嚴重,質量意識淺薄,沒有把質量安全管理放在應有的位置上,過分依賴施工企業(yè),自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,實際上使工程質量處于放任自由狀態(tài);有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正,對經(jīng)濟效益和社會效益理解片面,單純追求經(jīng)濟利益,甚至不惜以降低質量標準來追求利潤最大化。

6、技術管理、設備、人員等不能滿足施工需要

由于國家基本建設規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大,施工企業(yè)急速膨脹,有的施工單位無論是技術管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當?shù)氖侄螖埖搅碎_發(fā)項目,但他們難以創(chuàng)造出高質量的房屋。一些設計、施工單位經(jīng)營思想不正,利用自己的牌號大量轉包開發(fā)項目,有的項目甚至多次轉包、分包或者肢解的七零八落。同時,有的施工單位人員波動大,隊伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導致技術力量和工程質量都滑坡。

7、項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求

個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟利益掛靠高級資質承接監(jiān)理任務,項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象;現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執(zhí)行有效地監(jiān)理;有的項目監(jiān)理機構甚至為按規(guī)定程序組織檢驗批,分部分項工程的質量驗收就進入下道工序施工;有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業(yè)資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經(jīng)審查便開始施工,邊施工邊設計,盲目追究施工進度,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關卡,最初由政府監(jiān)管部門把關,但隨著政府職能的轉變,實行竣工驗收備案制后,工程質量由業(yè)主負責,開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位,一些質量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,部分工程質量監(jiān)督中存有不廉潔行為,一些地方質量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊,公私不分?？⒐を炇詹⑽窗l(fā)揮其應有的作用,許多地方的劣質工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。

8、原材料的質量不達標

一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,為了追求利益對原材料的質量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉;二是沙子不上鐵篩,連大帶小,一起拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符要求,用在基礎上易誘發(fā)樁基偏位,基礎下墜,用于頂部時易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。

三、質量控制系統(tǒng)

(一)、事前質量控制:

在施工前進行質量控制。

1.審查各承包單位的資質。

2.對工程所需材料、構件、配件的質量進行檢查和控制。

3.對永久性生產(chǎn)設備和裝置,按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。

4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質量的可靠措施。

5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結構、新技術應審查其技術鑒定。

6.檢查施工現(xiàn)場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。

7.完善質量保證體系。

8.組織設計交底和圖紙會審。

(二)、事中質量控制:

在施工過程中進行質量控制。

1.完善的工序控制。

2.嚴格工序之間的交接檢查工作

3.重點檢查重要部位和專業(yè)過程。

4.對完成的分部分項過程按照相應質量評定標準和辦法進行檢查。

5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。

6.組織現(xiàn)場質量會議,及時分析通知質量情況

(三)、事后質量控制:

在施工完工后進行質量控制。

1.按規(guī)定質量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。

2.組織聯(lián)運文件。

3.審核質量驗收報告及有關技術性文件/

4.審核竣工圖。

5.整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔。

四、質量控制

(一)、經(jīng)理部制定相應的質量驗收標準

對于一個建筑工程項目而言,首先要做的是經(jīng)理部根據(jù)公司確定的質量目標,制定相應的質量驗收標準。而且要使企業(yè)質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求,嚴格執(zhí)行材料驗收制度;確保主體結構質量。主體結構的質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工的生命安全;重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色;抓好關鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起高度重視。

(二)、質量控制點重點控制對象

1、人的行為

2、物的狀態(tài)

3、材料的質量與性能

4、關鍵的操作

5、施工技術參數(shù)

6、施工順序

7、技術間歇

8、新工藝、新技術、新材料的應用

9、產(chǎn)品質量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質量通病的工序

10、易對工程質量產(chǎn)生重大影響的施工方法

11、特殊地基或特種結構

12、常見的質量通病:滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等(需預防)

五、安全控制

安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質量服務的,質量要從安全做保證。在質量控制的同時,必須加強安全控制。工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標管理,為此,則需要對與實現(xiàn)效益相關的生產(chǎn)因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志,因此,施工過程必須把安全生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務。

(一)、安全技術交底

1.施工作業(yè)前,施工單位,應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底,項目部安全管理人員應參加并監(jiān)督實施情況。

2.安全交底必須有針對性:認真交代注意事項,個人防護用具,公共防護措施,危險因素,預防措施,應急措施等。

3.安全技術交底應形成書面記錄,交底和被交底雙方簽字,嚴禁代簽。

(二)、施工現(xiàn)場安全操作

1.進入現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽,超高作業(yè)必須系安全帶,施工現(xiàn)場設置安全警告牌。

2.所有機電設備實行專人負責操作,并持證上崗,非業(yè)人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實,經(jīng)常檢修,并設置漏電保護器。

3.現(xiàn)場施工用電嚴格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定及要求進行布置及架設,并定期對閘刀開關、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設的規(guī)定,現(xiàn)場用電線路及電器安設由持證電工安裝,無證人員不得操作?，F(xiàn)場的所有用電設備須安設漏電保護器,并在每班前由持證電工進行檢驗。

4.加強對施工人員的防火安全教育和對現(xiàn)場消防器材的管理,消防器材需配備齊全,其安放位置應符合消防要求;定期檢查,必要時更換滅火器的藥品,保證消防器材隨時處于良好狀態(tài)

(三)、安全檢查

1.施工單位必須建立安全檢查制度,定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查,并按檢查標準評定,每季度將檢查情況匯總上報;項目負責人必須組織有關人員,并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。

2.施工過程中出現(xiàn)六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣,施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查,遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應停止施工。

3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,并做好書面記錄,及時存檔。

(四)、安全教育培訓

1.施工單位的主要負責人,項目負責人,專職安全管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。

2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。

3.施工單位應對安全生產(chǎn)管理人員每年進行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓。

4.作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,并形成書面記錄。

5.項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產(chǎn)會,安全會議應總結本周存在的問題和不足,有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進行計劃和安排,并形成會議記錄。

(五)、工傷事故報告和調查處理

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故,必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院等493號令)的有關規(guī)定及時上報。

2.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向單位負責人報告,單位負責人應于接到報告后1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急的事故,現(xiàn)場有關人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門的調查處理。

3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通信暢通,并定期組織演練。

4.施工單位應建立安全事故檔案,每月上報安全事故情況。

5.施工監(jiān)理建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則進行處理。(四不放過:事故原因分析不清不放過;事故責任者與群眾沒受過教育不放過;沒有整改措施預防措施不放過;事故責任者與責任領導人不處理不放過。)

六、結束語

只有將安全管理、質量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強質量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚帆遠航

第12篇安全、質量、環(huán)保管理目標

為落實安全生產(chǎn)責任、保證施工質量、明確我項目施工質量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理目標，特制訂如下控制及管理目標：

一、控制目標

1、本單位職工安全生產(chǎn)責任事故死亡率：0；

2、本單位職工安全生產(chǎn)責任事故重傷率：0；

3、較大及以上生產(chǎn)安全責任事故起數(shù)：0；

4、重大火災責任事故起數(shù)：0；

5、重大環(huán)境污染責任事故起數(shù)：0；

6、固體廢棄品分類100

7、本單位職工負傷率小于3‰

8、建立健全企業(yè)質量保證體系，杜絕重大質量事故，防止一般質量事故和較嚴重質量問題的發(fā)生

9、保證及時消除施工過程中發(fā)生的質量缺陷，提升質量合格率。