第1篇 煤礦安全管理要從崗位抓起
崗位是安全管理的基礎。中煤政研會一直強調文明煤礦建設要從崗位抓起，因為崗位是煤礦管理的源頭，安全管理更是如此。
“崗位”集中了安全生產所相關的人、機、環(huán)境/設施、作業(yè)時間、作業(yè)空間等要素，崗位的安全是礦井安全的重要組成部分，崗位安全績效的提升必定意味著礦井安全績效的提升。
另一方面，“崗位”作為安全管理的對象，所有的管理制度、管理手段都對其發(fā)生作用，站在“崗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系統的效力，看得最清楚、最客觀、最全面，也最直接。
因此，我們認為，崗位是安全管理工作最好的切入點。在總結本礦實踐經驗的同時，還請來行業(yè)里的專家和基層管理人員開展調研和討論，最終把崗位管理的著眼點放到“本質安全崗”的建設上，以“本質安全崗”為礦井本質安全夯實基礎。
在近幾年的實踐中，我們以建設本質安全崗為載體，通過推行自主安全管理、開展崗位描述和手指口述、實行“333”安全確認、創(chuàng)建黨員安全崗、青年監(jiān)督崗等，使安全管理貫穿到干部和工人的所有崗位，安全管理的所有層面都在崗位上體現，所有安全管理措施和安全責任都落實在崗位。具體的做法是：
(一)實施自主安全管理
開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動，搭建了“人人想安全”的平臺。建立健全安全愿景、理念體系、心理調適3個子系統，牢固樹立“人人都是安全員，處處都是安全崗”、向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促進員工對自己的安全行為進行自我控制和約束。
開展以“懂規(guī)程、精技能”為主題的規(guī)范員工行為活動，搭建“人人會安全”的平臺。推行準軍事化訓練，從礦領導、科級干部，到普通職工，進行全員軍事訓練，每年春季和秋季，以整建制的隊為單位，組織軍事會操，進一步培養(yǎng)干部職工的服從意識和執(zhí)行意識，全面促進全體員工的安全行為養(yǎng)成。
開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環(huán)境營造活動，搭建“人人能安全”的平臺。依靠科技進步，大力發(fā)展采掘機械化；組織科技攻關，加強對通風、瓦斯、機電、運輸、排水等系統安全保護裝備的技術研究；形成“人機互補、人機制約、人機和諧”的安全保護鏈。
通過搭建三個平臺，使職工人人“想安全”、“會安全”、“能安全”，促進“個人自律、班組自主、區(qū)隊自治”自主安全管理的形成。
(二)開展崗位描述和手指口述
崗位描述和手指口述是安全行為養(yǎng)成的重要內容之一，是提升員工崗位作業(yè)質量、確保安全生產的重要手段。我們在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述，干部重點是崗位描述，職工重點是手指口述，并把準軍事化、文明用語、員工崗位場景描述和操作描述三部分內容，確定為一礦的手指口述程式內容。干部崗位描述內容包括：工作職責、工作任務、應急措施。職工手指口述內容包括:文明用語、場景描述和操作描述。我們還對全礦232個管理崗位和350個工人崗位的操作要領進行統一規(guī)范，分井上、井下兩冊，匯編成《手指口述操作要領手冊》一書。同時，統一制作8000個手指口述操作要領卡片，井下員工人手一卡，隨身攜帶，促進掌握。
（三）推行“333”安全確認制
“確認制”是實現精準管理的一種基本途徑，主要作用是避免盲目操作執(zhí)行的無意識行為，強化責任，確保正確率。我們把確認制應用到安全管理中，結合煤礦實際，全力推行“333”（三確認、三簽字、三追究）安全確認制。
“3確認”即：崗前三確認、崗中三確認、崗后三確認。崗前三確認：一是確認上崗職工思想情緒穩(wěn)不穩(wěn)定；二是確認上崗職工身體狀況好不好；三是確認操作規(guī)程會不會。通過確認把好事故關，控制事故主體，不確認不準入井。崗中三確認：一是確認有無隱患存在和處理；二是確認是否按章操作；三是確認工作流程是否符合規(guī)程。通過確認把好流程，控制事故源，不確認不準工作。崗后三確認：一是確認工程質量是否合格；二是確認當班是否存在隱患，是否處理。；三是確認是否掛牌復命交接班。通過確認，把好事故源，控制事故發(fā)生，不確認不準下班。
第2篇 某煤礦消防安全管理規(guī)定
為進一步規(guī)范我礦地面消防安全管理工作，預防火災事故和減少火災危害，根據公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結合我礦實際情況，制定本規(guī)定：
一、礦消防安全管理網絡：
１、礦成立消防安全管理領導小組：
組 長：礦長
副組長：分管保衛(wèi)副礦長、安全礦長
成 員：安全站第一副站長，保衛(wèi)科科長、副科長及科長助理，生活服務公司經理，多經公司經理，供應科支部書記，綜合辦公室主任，設備科科長。
２、消防安全管理辦公室設在保衛(wèi)科，科長任辦公室主任，負責日常消防安全管理工作；
３、礦各單位要成立消防安全管理小組和義務消防隊，報保衛(wèi)科備案。
二、消防安全管理領導小組及各單位消防安全責任人的職責：
１、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障礦區(qū)消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；單位的行政正職是單位消防安全責任人，對本單位的消防安全工作負全面責任；
２、經常性的對職工進行消防知識的宣傳教育，提高廣大職工的消防安全意識，使每名職工都能掌握本崗“三懂三會”的內容；即：懂本崗位的火災危險性，懂預防措施，懂火災撲救；會報警，會使用消防器材，會撲救初起之火；
３、逐級制定《消防安全責任制》、制定《消防安全管理制度》和保障消防安全的措施；
４、定期組織消防檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題，堅決杜絕火災事故發(fā)生；
５、制定符合本單位實際的消防工作計劃、滅火和應急疏散預案并每年實施演練一次。
三、消防安全管理：
1、認真貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針，嚴格履行各級消防安全責任制，保障地面消防安全；
2、下列單位為礦重點防火單位：
供應科、生活服務公司、醫(yī)院、財務科、辦公室、機電科、運輸工區(qū)、
機修廠、多經公司
重點消防單位必須有明顯防火標志，建立日常消防巡視制度；
3、礦房產對外實行承包、租賃時，在簽訂的《租賃合同書》中要明確承租方的消防安全責任；
4、有火災危險的單位，必須按規(guī)定配備足夠的消防器材。保衛(wèi)科要建立消防器材管理臺帳；對配備的消防器材要指定專人負責管理，妥善保管，定期檢查，時刻處于完好狀態(tài)。需要維修的，應及時匯報給保衛(wèi)科進行修復。凡發(fā)現擅自挪作它用，無故噴放、丟失、被盜等，要照價賠償并加倍罰款；如發(fā)生火災，因上述原因影響撲救的，追究單位負責人責任；
5、需要配備消防器材的單位，要提前寫出申請，寫明滅火器材型號、數量、用途，由分管礦長簽批后，交保衛(wèi)科購置；維修、新配備的滅火器材一律計入單位材料費；
6、有氧氣瓶、乙炔瓶的單位要妥善保管，嚴格按規(guī)定存放；電焊、氣割時，操作人員必須持證上崗，嚴格遵守安全操作規(guī)程，現場至少配備兩臺以上的滅火器，方可作業(yè)；
7、冬季不得使用電爐、火爐取暖，因工作須用火爐的，提前寫出申請，制定防火措施，經安全礦長批準，報保衛(wèi)科備案，方可點爐；
8、礦舉行大型會議、晚會等具有火災危險的大型活動時，主辦單位或提供場所的單位，要明確消防安全責任人，落實消防安全措施。
9、任何人發(fā)現火災事故，應立即實施直接滅火，啟動應急疏散預案，務必做到及時報警（火警電話“119”），迅速撲救火災，疏散人員。火災撲滅后，保衛(wèi)科應保護好現場，事故單位要如實提供火災事故的情況，協助公安消防機關查清原因，核實火災損失，落實事故責任。未經消防部門同意，不得擅自清理火場。
四、消防安全檢查：
１、消防重點單位和保衛(wèi)科對礦區(qū)重點防火部位，每日進行一次防火巡查并建立記錄，其他單位可根據需要至少每旬檢查一次。檢查內容：
１）?用火、用電有無違章情況；
２）?消防安全出口、疏散通道是否暢通無阻，安全防火標志、應急照明燈是否完好；
３）?消防設施、器材是否在位、完整；
４）?消防安全重點部位的人員在崗情況；
５）?其他消防安全情況。
２、消防安全管理領導小組每月25日組織一次消防安全檢查，并在保衛(wèi)科召開消防安全管理領導小組會議，會議由消防安全管理辦公室主任主持，總結布置消防工作，研究解決消防安全管理中存在的問題。
五、火災隱患整改
1、各單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
2、各單位對違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實；
3、對當場不能整改的火災隱患，單位消防責任人應向礦保衛(wèi)科書面報告，提出整改方案。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，可能引發(fā)火災事故的，應當停止作業(yè)進行整改。
4、保衛(wèi)科對查出的火災隱患，要及時下發(fā)《火災隱患整改通知書》，單位消防責任人在《火災隱患整改通知書》存根上簽字，單位消防責任人在規(guī)定的期限內將火災隱患整改情況書面報保衛(wèi)科備查。
六、獎懲:
1、獎勵：
地面杜絕火災事故,月度活動正常,對消防領導小組成員按季度每人獎勵100元,獎勵保衛(wèi)科300元；否則罰消防領導小組成員每人100元,罰保衛(wèi)科300元。
2、處罰：
（1）發(fā)生火災事故直接損失在5000元以下的，由責任單位全額賠償損失，并對責任人按損失額的20％罰款；發(fā)生火災事故直接損失在5000元以上的，由責任單位賠償損失全額的20％，并對責任人處500---2000元罰款；后果嚴重的，報公安機關處理；
（2）各單位對保衛(wèi)科下發(fā)的《火險隱患通知書》要及時整改，否則，給予200---500元罰款。
七、火災事故應急處置預案
1、處置火災事故的組織：
保衛(wèi)科值班人員、各單位值班人員和義務消防組織。
2、報警程序：
（1）任何人員發(fā)現火災,要采取一切措施進行直接滅火,并迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救；
（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）,報告內容為:“xxxxxxx，xxx部某地點發(fā)生火災，請迅速前來撲救?！贝龑Ψ椒畔码娫捄笤賿鞕C；
（3）向礦調度室和保衛(wèi)科匯報，調度室和保衛(wèi)科值班員接到報警后，在向礦領導匯報的同時，派出人員到礦路口等待引導消防車輛。
3、組織實施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以礦區(qū)安全消防組織成員為主，其余人員（尤其是干部帶頭）均有義務參加撲救；
（2）消防車到來后，礦內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作；
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等；
（4）各級領導要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”；
（5）無關人員要遠離火場和礦區(qū)內的固定消防栓，以便消防車輛駛入。
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器；
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙、土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
5、注意事項：
（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行；
（2）火災第一發(fā)現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源；
（3）發(fā)生火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警；
（4）人員在逃生時應掌握的方法（略）。
八、本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，2008年下發(fā)的《沛城煤礦地面消防安全管理辦法》“蘇沛煤（2008）46號文”同時廢止。
二〇〇九年一月一日
第3篇 非煤礦山建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設項目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家安全監(jiān)管總局《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）等規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設項目安全設施，是指非煤礦山企業(yè)在生產建設中用于預防生產安全事故而設置的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）執(zhí)行。
第四條 建設單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。 安全設施投資應當納入建設項目概算。
第五條 建設項目安全設施實行“分級審查，誰審查、誰負責”的原則。除國家安全生產監(jiān)督管理總局負責安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設項目外，自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔自治區(qū)人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結合本地區(qū)實際作出規(guī)定，并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負責。
上一級安全監(jiān)管部門根據工作需要，可以將其負責的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條 各級安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域非煤礦山建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域非煤礦山建設項目安全設施“三同時”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設施設計審查
第七條 建設項目在進行可行性研究時，建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構對建設項目的安全生產條件進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
第八條 建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準等規(guī)定，評價結論應對建設項目存在的危險、有害因素及可能導致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。
安全評價機構應當向社會公開出具的安全預評價報告，對安全預評價報告及評價結果承擔全部法律責任。
第九條 建設項目初步設計階段，建設單位應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計。初步設計與安全設施設計應由同一單位編制。尾礦庫建設項目勘察單位應具有相應資質。
第十條 建設項目安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定，應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施，優(yōu)先選用先進適用技術、工藝和設備、設施，注重規(guī)范化、標準化、機械化、信息化、科學化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術的運用。
不具備開展初步設計條件的建設項目，設計單位不得承擔其安全設施設計任務。
設計人員、設計單位對其編制的安全設施設計負責。
第十一條 建設項目安全設施設計完成后，建設單位應按照本辦法第五條規(guī)定向相應安全監(jiān)管部門提出審查申請，提交以下文件資料，并對其真實性負責。
（一）建設單位關于建設項目安全設施設計審查申請書；
（二）非煤礦山建設項目安全設施設計審查申請表（見附件1）；
（三）建設項目審批、核準或者備案文件復印件；
（四）采礦許可證副本復印件；
（五）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（六）設計單位的設計資質證書影印件；
（七）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；
（八）建設項目初步設計、安全設施設計文本及相應圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設項目不需要提交第（四）項規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項材料由建設單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。
第十二條 建設項目安全設施設計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報負責審查的安全監(jiān)管部門進行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設施設計審查申請后，對屬于本部門職責范圍內的，應在收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請人。
第十三條 負責審查的安全監(jiān)管部門對建設單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進行審查審核。審查人、審核人對審查審核結果負責。對建設單位提交的文件資料審查審核合格后，根據建設項目的生產規(guī)模、開采方式和生產工藝等情況，從本級專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關專業(yè)技術資格能力的人員組成專家組，主要采取會審、必要時輔以現場核查的方式，對其安全設施設計進行審查。負責審查的安全監(jiān)管部門應指定審查人或審核人擔任組織審查負責人。建設單位主要（或分管）負責人及安全管理人員、設計單位有關負責人及主要設計人員、下級安全監(jiān)管部門有關人員應參加審查會。專家組應嚴格按照安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定對安全設施設計進行技術審查，形成《非煤礦山建設項目安全設施設計審查專家組意見》（見附件2）；需要設計單位補充修改完善的，設計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復審，形成《非煤礦山建設項目安全設施設計審查專家組組長復審意見》（見附件3）。專家組對技術審查結果負責，專家組組長負主要審查責任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負相應審查責任。
第十四條 經審查合格的建設項目安全設施設計，專家組長應在設計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認；根據專家組意見需補充修改完善的，經設計單位補充修改完善后交專家組組長復審，合格的專家組長應在設計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認。審查不合格的，經設計單位重新設計后，可重新提出審查申請。
經審查合格的建設項目安全設施設計，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復前應由負責審查的安全監(jiān)管部門在相關網站信息平臺上向社會公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內（不含設計單位補充修改完善時間）以書面形式批復申請人。20個工作日內不能批復的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。
經專家組長簽字確認并經安全監(jiān)管部門審查批準的安全設施設計文本應分別交審查部門、負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設計單位各1份存檔備查，2份交建設單位指導建設生產。
第十五條 安全設施設計批復的建設期與初步設計和安全設施設計文本確定的建設期一致，因資金、市場等原因導致建設項目停建的，建設單位要及時向負責審查的安全監(jiān)管部門和負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時間不計入項目建設期。
第十六條 已批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應報原批準部門審查同意，未經審查同意的不得開工建設：
（一）建設項目的規(guī)模、生產工藝、設備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設計的。
第（一）、（二）項由原設計單位編制安全設施設計變更文本，第（三）項由設計單位重新編制安全設施設計，由建設單位向原批準部門提出審查申請，原批準部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進行審查。
第十七條 建設單位提出安全設施設計變更審查申請時，應提交下列文件資料，并對其真實性負責。
（一）建設單位關于建設項目安全設施設計變更申請；
（二）非煤礦山建設項目安全設施設計變更審查申請表（見附件4）：
（三）采礦許可證副本復印件；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（五）原設計單位的設計資質證書影印件；
（六）原初步設計、安全設施設計文本及相應圖紙；
（七）原安全設施設計的批準文件復印件；
（八）建設項目初步設計變更及安全設施設計變更文本及相應圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設、回采、閉庫項目不需要提交第（三）項材料；第（三）、（四）、（五）項由建設單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。
第十八條 建設項目施工期間，已批準的安全設施設計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設計單位出具安全設施設計變更單后，方可施工。
第三章 安全設施施工
第十九條 建設項目安全設施施工單位應當具有礦山工程施工相應資質并取得非煤礦山采掘施工安全生產許可證，工程監(jiān)理單位應當具有礦山工程監(jiān)理相應資質。
第二十條 建設、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，依法承擔建設項目安全生產相應責任。
第二十一條 建設、施工單位應當嚴格按照初步設計和安全設施設計確定的建設期組織施工，在建設期內不能完成建設的，建設單位應在建設期滿30日前向負責安全設施設計審查批準的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設的原因、已完成設計建設工程量、未完成的建設工程量、需要延長施工的工期和完成建設工程的保障措施等內容。建設項目建設期經批準延期后，方可繼續(xù)施工。
負責審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后，組織有關專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關專家對施工現場進行核查，也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進行現場核查，形成《非煤礦山建設項目安全設施施工現場核查意見》（見附件5）。按批準的安全設施設計施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過批準安全設施設計確定的建設期。發(fā)現有違法違規(guī)建設行為的，經依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內的建設項目逐一建檔，定期對建設項目安全設施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責任，強化現場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴格在建設期內組織施工。
第四章 安全設施竣工驗收
第二十三條 建設項目竣工后，根據規(guī)定安全設施需要試運行的，應當在正式投入生產或者使用前進行。試運行時間應當不少于1個月，最長不超過6個月。尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向負責安全設施設計審查的安全監(jiān)管部門和負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。
第二十四條 建設項目安全設施竣工或試運行完成后，建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目的安全預評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機構編制。
安全評價機構應當向社會公開出具的安全驗收評價報告，對評價報告及評價結果承擔全部法律責任。
第二十五條 建設單位負責組織對本企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的，也可由其上級具有獨立法人資格的單位（或公司總部）負責組織驗收。
第二十六條 建設單位組織竣工驗收前，應編制竣工驗收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗收組，并聘請有關專業(yè)技術人員成立專家組，竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準安全設施設計的安全監(jiān)管部門及負責日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。
第二十七條 驗收工作應嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及經批準的安全設施設計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應如實填寫竣工驗收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號文件附件）?？⒐を炇战Y束后，應形成專家組書面意見。
第二十八條 專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的，專家組成員簽字確認。驗收組長綜合專家組及驗收組有關單位代表意見，提出竣工驗收意見（見附件7）。
需要“整改后通過驗收”的，建設單位應當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后應當編寫整改情況說明，由參加驗收的專家組長或委派專家組有關成員現場復驗，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關成員和驗收組長簽字確認（見附件8）。
專家組驗收意見為“不通過驗收”的，建設單位應當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后重新組織驗收。
建設單位、驗收專家組對驗收結果負責。
第二十九條 建設項目的安全設施有下列情形之一的，建設單位不得通過竣工驗收，不得投入生產或者使用。違反相關規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章嚴肅處理。
（一）未選擇具有相應資質的施工單位施工的；
（二）未按照建設項目安全設施設計或安全設施設計變更文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計或安全設施設計變更文件要求的；
（三）安全設施設計重大變更未報原批準建設項目安全設施設計部門審查同意的；
（四）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；
（五）未選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
（六）安全設施和安全生產條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現建設項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經過安全生產教育和培訓或者不具備相應資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設單位竣工驗收通過后，應形成安全設施竣工驗收報告（編寫提綱見附件9），建設單位對竣工驗收報告的真實性負責。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗收報告應由建設單位報負責安全設施設計審查的安全監(jiān)管部門在相關網站信息平臺向社會公布。
第三十一條 負責審查安全設施設計的安全監(jiān)管部門責成專人對安全設施竣工驗收報告進行書面審查，形成竣工驗收報告審查意見（見附件10）。對竣工驗收報告實質內容存在疑問，需要到現場核查的，應指派2名以上工作人員現場核查，并當場提出核查意見，記錄在案；重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現場對建設單位驗收工作進行監(jiān)督核查，形成現場監(jiān)督核查意見（見附件11）。
第三十二條 建設項目安全設施竣工驗收通過后，建設單位應及時向相應發(fā)證許可機關申辦安全生產許可證，取得安全生產許可證后方可正式投入生產。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設項目安全設施設計由建設單位按照《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）有關規(guī)定組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設項目，由煤礦設計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關法規(guī)、標準和有關規(guī)定進行安全設施設計和安全評價，按照煤礦建設開采的相關法規(guī)、標準和有關規(guī)定進行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關建設項目安全設施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
第4篇 加強技術管理工作是實現煤礦安全生產的前提
1 技術管理與安全生產的關系
煤礦要做到安全生產，就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中，涉及到煤礦生產的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產的過程又十分復雜，而且環(huán)節(jié)眾多。因此，必須把技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分，滲透到煤礦生產管理的全過程，指導煤礦生產管理工作，使煤礦生產的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產秩序甚至釀成大禍。
礦井開拓開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置，采區(qū)劃分，生產工藝流程，設備選型等的總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質勘探，先進技術和裝備的發(fā)展和使用，先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解，設計應貫徹集中化，機械化和技術經濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統的設施和設備能力首先要經濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，這必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證，技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術管理在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，在生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。眾所周知，煤礦生產隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施，使其不出現危險狀態(tài)。在開采過程中，對出現的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除，所以說，煤礦短期性隱患又是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3 技術管理要狠抓“一通三防”
近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，這充分說明： “一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松馳就會釀成大禍，安全生產就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產的主動權，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，狠抓“一通三防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作，必須做好以下幾點：
(1)建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關，即：設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。
(2)高度重視礦井通風技術管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎，在具體工作中，要加強通風系統的管理，調整改造不合理的通風系統，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統的合理、穩(wěn)定、可靠。
(3)加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。
4 技術管理要依靠科技進步
要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視，因為，對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產過程中發(fā)揮良好的作用。
5 技術管理要以人為本
煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為首的技術責任制的技術管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產的需要，各級黨組織一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調動起來，使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去，發(fā)揮聰明才智。
總之，在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革，要實現煤礦安全生產的根本好轉，穩(wěn)定煤礦安全生產的良好局面，必須大力加強安全技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產的健康發(fā)展。
第5篇 煤礦機電、運輸技術管理員安全生產責任制
1、 機電、運輸技術員在礦長、礦技術負責人領導下，負責全礦機電運輸管理工作。
2、 機電、運輸技術員對井下使用的機電、運輸設備、器材，必須有防爆標志和防靜電、阻燃，才準入井。
3、 機電、運輸技術員要做好井口防雷電設施、電纜入井的總接地工作。
4、 機電、運輸技術員要做好井下電氣“三大保護”，做到電纜懸掛整齊不失爆。要做好井下局扇風電閉鎖、瓦斯電閉鎖。
5、 機電、運輸技術員要做好井下電氣設備、電纜移動檢修、安全管理、停送電管理，不因停送電發(fā)生事故。
6、 機電、運輸技術員對雙回路供電的要做到停電轉路安全操作不出事故。對有備用電源的要在10分鐘內啟動供電。
7、 機電、運輸技術員檢查各機電設備運轉記錄，絞車鋼絲繩檢查注油記錄，礦車注油檢查記錄等，并建立有關制度。
8、 機電、運輸技術員對各機電運轉崗位要檢查有無脫崗行為。
9、 機電、運輸技術員要經常下井檢查，每周要下井帶班2-3次，發(fā)現隱患及時匯報處理。
10、 機電、運輸技術員因工作失職造成事故，要追究責任，在工作中做出成績要給予嘉獎。
第6篇 煤礦安全管理考核方案
一、 指導思想
安全是集團發(fā)展壯大的前提，必須以先進的管理思想確保安全，以先進的科學理念確保安全，以先進的技術裝備、先進的生產工藝研發(fā)系統，確保煤礦各流程、各環(huán)節(jié)的安全。
用科學的現代安全管理方式，規(guī)范流程，不斷提高企業(yè)管理水平，真正把安全管理工作做好，這即是企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會、以人為本的政治需要密切相關的。
日常安全管理工作有計劃、有行動、有檢查、有總結分析反饋，把構建安全和諧企業(yè)落到實處，就會有一個波浪式前進，螺旋式上升的理想過程，首要的是安全投入的落實，其次是檢查與反饋，最后是改進與加強〈全員工作量的投入，即各崗位、各工種不欠賬〉。
安全管理是企業(yè)組織實施系統管理活動的各個流程的全過程中都要進行安全管理、落實計劃、控制監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、識別、評價、協調等各方面的工作，各流程各環(huán)節(jié)全程控制可能出現的各類事故隱患。
安全管理“橫向到邊，縱向到底”全方位，全過程把安全網絡覆蓋整個企業(yè)的每一角落，在實際工作中，把每天的信息及時處理，綜合分析、判斷，包括安全目標在內的管理指標和技術經濟指標體系。
完善的安全管理體系，必須有高素質的管理人群、專業(yè)技術高的專業(yè)管理團隊，整體的綜合素質提高，必須把安全教育培訓、職業(yè)教育培訓及崗位教育培訓工作納入計劃，融為一體，才能提高整個企業(yè)員工的素質，使其增強安全意識、掌握各崗位、各工種的操作技能，實際生產過程中安全才會有保障。
二、 安全目標責任
實際生產過程中，安全上嚴格把關，如何控制和消滅生產安全事故，必須有行之有效的安全目標管理體系，高標準、嚴要求為達安全目標，制定全年生產安全事故為“零”的安全目標管理體系，消滅重傷以上工傷事故，為達安全目標的實現，層層簽訂安全生產目標責任書，并實施礦級管理人員、特種作業(yè)人員風險抵押制度，認真落實、層層把關，把安全生產目標責任落到實處，以點帶面，安全目標貫穿生產全過程，職工違章處罰當班安全員，安全員違章，處罰當班跟班礦長，重大安全隱患未及時處理匯報，連帶責任人、礦級領導、礦長一并處理，〈礦級管理人員加倍〉，造成生產安全事故的，據情節(jié)輕重交集團公司處理，并追究刑事責任。
安全風險抵押金，礦長20萬、總工程師10萬、礦級管理人員5萬、安全員、瓦檢員、電工各2萬，全年實現安全目標，安全風險抵押金企業(yè)雙倍返還，達不到安全目標，安全風險抵押金全部扣除，風險抵押金從每月基本工資中按各層次扣除60%、50%、40%作為風險抵押金，因個人原因，不屬企業(yè)辭退的員工，風險抵押金不退，被企業(yè)開除的員工，風險抵押金不退。
三、 年度計劃生產任務
年度計劃，根據各礦的實際情況，經安全技術處、生產部、規(guī)劃處提供各礦可靠真實的信息，報董事會研究決定，下達年度安全生產任務、生產礦井，根據生產規(guī)模、煤的賦存條件、采掘情況，確定年度生產任務。技改、新建礦井，下達年度完成的工程量，并由安全技術處驗收其工程質量的達標情況〈按質量標準化進行驗收〉，對不達標的工程，限時進行整改好，不達標、不收方、公司不計算。
傾斜煤層、緩傾斜煤層的生產礦井，全年生產任務必須完成年產能的150%，急傾斜煤層完成產能的110%。
礦井在組織實施安全生產過程中，各礦嚴禁采掘失調〈由安全技術處對各礦井下采掘現狀進行評價〉，必須在公司計劃內交替循環(huán)生產作業(yè)，由公司進行監(jiān)管。
全年完成生產任務的礦井，噸煤獎勵????? 元，超出生產任務以外每噸獎勵????? 元。
技改新建礦井掘進工程量完成任務并達標的礦井每米獎勵????? 元，超出部分每米獎勵???? 元。
獎勵標準按年度、季度由公司進行綜合考評，
各礦井沒有完成生產任務指標的95%，取消生產獎勵，達不到生產指標的85%的必須查找原因，說明情況，由集團公司研究決定后委派人員進行管理，原負責人辭退，并調整礦級管理人員。
四、 噸煤生產成本核算
1、 礦井噸煤的生產成本包括礦井生產過程中的各環(huán)節(jié)，即采煤、掘進、維修、機電設備、設施、電費、安全風險、安全管理、對外協調、接待、地面管理等。以礦井磅房的過磅單為準。根據各礦的實際情況，噸煤生產成本控制在200-220元以內〈不含稅費、調節(jié)基金〉，煤礦證照齊全，正常投產開始計算。設備投入的標準：10萬元以下的設備由礦井負責，大型設備由公司負責。
2、 噸煤生產成本超標，礦井無特殊情況，公司不負任何經濟責任，由礦井承擔，因管理不善造成追究主要負責人經濟責任并辭退。
3、 煤礦綜合環(huán)境治理保證金、資源價款、工傷保險、證照更換、年審、培訓經費由公司負責，地災、村寨搬遷由公司負責。
五、 政策因素影響
煤礦停產一星期以內〈7天〉，由煤礦負責，超出一星期的全部由公司負責并減去年度計劃指標的比例，基本工資包括礦級管理人員、特種作業(yè)人員，公司、煤礦各承擔50%。
六、 年終考核
各礦安全生產任務完成好，達到安全目標的礦井給公司創(chuàng)造了高效益的礦井，經公司綜合考評達標的礦井，公司獎勵該礦????? 萬元，對公司做出重大貢獻的員工獎勵???? 萬元。
第7篇 某煤礦雨季頂板管理安全技術措施
一、概述
雨季即將來臨，煤礦巷道頂板狀態(tài)會因此復雜多變。為進一步加強頂板管理工作，杜絕在雨季期間頂板事故的發(fā)生，滿足安全生產的需要，依據《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》及上級有關文件要求，經征求礦相關業(yè)務部門、礦建監(jiān)理公司、礦建施工單位的意見，特制定“雨季”頂板管理專項措施。
凡我礦所屬礦建施工單位必須嚴格執(zhí)行此專項措施，切實做好頂板管理工作。
此專項措施主要針對雨季期間頂板情況制定
二、雨季期間頂板情況
本礦區(qū)地表大部分被第四系上更新統離石組（q2l）及全新統（q4）沖洪積層、第三系靜樂組（n2j）所覆蓋，三疊系瓦窯堡組第三段基巖沿溝出露。依據鉆孔揭露和鄰區(qū)資料，現將區(qū)內地層情況分述如下：
1、三疊系上統永坪組（t3y）
為三疊系含煤地層基底。巖性以灰綠、灰白色中粒石英砂巖為主，夾細粒砂巖及粉砂巖薄層，局部含薄煤層。本次施工鉆孔除b3孔（未見底）外均未揭露該地層，據b3鉆孔資料，其厚度大于51.44m。
2、三疊系上統瓦窯堡組（t3w）
為區(qū)內主要含煤地層，沿較大溝谷底部零星出露其上部地層。巖性為一套由粗砂巖-細砂巖-粉砂巖-泥巖的韻律式互層，總厚度大于280m。按區(qū)域資料及其巖性特征、含煤性和沉積特征自下而上分為五段，由于遭受后期沖刷，上部第四、五段全部被剝蝕，區(qū)內僅保留其下部的一、二、三段地層。煤層埋藏深度為20～153m，結構簡單，一般不含夾矸。煤層直接頂板以灰、深灰色粉砂巖及細砂巖為主，底板多為深灰、灰黑色泥巖或粉砂質泥巖。該煤層屬于局部可采的不穩(wěn)定型薄煤層。預計在雨季期間，地面降水與井下巷道頂板聯系不大，但是為防患于未然，仍要高度重視雨季期間巷道頂板含水量高、頂板加重等原因造成的掘進工作面冒頂、掘進工作面迎頭片幫事故。
三、井下施工隊組情況
礦井現有掘井工作面2個。其中926水平有兩個掘進面，即30101回風巷和30101進風巷。
四、掘進工作面防止冒頂的安全技術措施
1、雨季來臨之前，要對已掘的巷道進行一次詳細的檢查，發(fā)現支護不完整的、頂空幫空的要及時處理。
2、掘進工作面發(fā)生大冒頂時的預兆：掘進迎頭頂板掉渣、有響聲、裂縫、脫層、漏頂、煤壁片幫等。
3、每個單位巷道開工前，必須有切實可行、會審批準的《作業(yè)規(guī)程》?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》中必須對可能遇到斷層、破碎帶、老空、采空區(qū)、鉆孔及冒頂處理等特殊安全措施予以規(guī)定，在施工過程中，遇到斷層、破碎帶時必須及時編制補充措施，經審批后，傳達貫徹到位。過老空、采空區(qū)、鉆孔或距見煤點小于20米前，還必須提前編制補充措施，經審批后，傳達貫徹到位。
4、掘進工作面必須備有數量不少于20根的鋼棚腿、10根木頂梁及相應的背幫背頂材料（包括木楔50塊以上，背板1m2），刀鋸、錛、鎬、大錘各一把。要求上述備用材料存放地點距迎頭不得超過100米。
5、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。在掘進施工過程中，每個工作人員在工作前及工作中，必須經常認真的進行敲幫問頂，發(fā)現有冒頂征兆時，要立即采取有效措施及時進行處理。敲幫問頂的具體操作嚴格執(zhí)行山西省煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全技術操作規(guī)程》之規(guī)定。
6、掘進工作面嚴禁空頂作業(yè)，及時用好前探梁。掘進迎頭的空頂距離、巷道施工錨桿的形式、規(guī)格、間排距、角度、深度、施工工藝；網的規(guī)格及搭接質量；噴漿料標號、噴厚、初噴、復噴距離；臨時支護形式及數量，必須在《作業(yè)規(guī)程》中有明確規(guī)定，現場必須嚴格按《作業(yè)規(guī)程》要求實施。
7、獨頭長距離的掘進工作面，必須有防止冒頂堵人的安全措施。
8、巷道開門口、交岔點、貫通時，必須制定專項頂板管理安全措施，經審批后，傳達貫徹執(zhí)行。
9、巷道施工支護質量要求，必須嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，特別是巷道的初次支護：錨桿錨盤必須緊貼巖面并預緊，以便巷道支護體對頂板有足夠的初撐力，防止頂板下沉冒頂。巷道施工支護質量要求必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
10、項目部管理人員、監(jiān)理方、礦各職能科室有關人員，必須經常檢查施工工程質量，發(fā)現不合格的，要立即停止作業(yè)進行處理。
11、強化井下現場的巡檢工作，區(qū)隊必須每班安排專人對后方巷道進行檢查，發(fā)現有急劇下沉，變形嚴重的地段，要及時采取措施進行加固處理，防止頂板事故發(fā)生。
12、加強巷道離層儀觀測工作，提供準確信息，做到預防為主，徹底杜絕頂板事故的發(fā)生。
13、當掘進時頂板發(fā)生異常變化，必須停止掘進查明原因，并采取相應措施。
14、炮掘工作面遇到頂板破碎時，爆破要少裝藥，采取多循環(huán)放小炮的方法施工，放炮后先打好臨時支護，在出矸。
15、掘進工作面遇到頂板破碎時，要短掘短支，禁止長距離空頂作業(yè)。
16、嚴格管理制度，班前會將頂板安全放在首位，要將檢查頂板的工作落到實處。
17、施工單位要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度，確保井下班班有干部帶班。
五、掘進工作面迎頭防止片幫的安全技術措施
1、掘進時，要時刻觀察迎頭頂板情況，發(fā)現頂板下沉、破碎、淋水等情況，立即停工，待情況查明后，在進行作業(yè)。
2、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班班組長應安排專人隨時對迎頭進行敲幫問頂工作，并派有經驗的老工人專門擔負施工期間的安全監(jiān)護工作，監(jiān)護人員沒有得到班組長的通知，不得隨意撤除。
3、隊組要強化超前支護，實行班班考核，責任到人的管理方式。
4、施打幫部錨桿時，嚴禁任何人員在距迎頭2米范圍內背對迎頭作業(yè)。施打幫部錨桿時，班長必須對兩幫末支護巖體進行敲問，除掉活矸、危巖方可開始作業(yè)，作業(yè)過程中，班長必須隨時監(jiān)護兩幫情況，發(fā)現問題及時示警撤人。
5、若迎頭壓力大，巖體松散，造成迎頭迎臉破碎，片幫嚴重時，嚴禁爆破，只可以用風鎬掘刷，并將循環(huán)進尺縮至0.8米。
6、大斷面掘進時，必須根據現場實際情況制定迎頭防片幫安全措施。
六、巷道過斷層破碎帶、煤質疏松地段情況
巷道掘進經過斷層破碎帶、煤質疏松地段時，要專門制定專項施工措施，進行加強支護，并貫徹落實到施工隊組。
七、已完工大巷情況
要不定期巡查已完工大巷，發(fā)現礦壓集中導致頂板破碎現象，要對破碎地段進行補強支護，嚴防冒落和垮塌。
八、 此專項措施自下發(fā)之日起實行。
延安市寶貿煤礦有限責任公司
二零一三年一月五日
第8篇 走出煤礦安全管理的誤區(qū)
目前煤礦安全生產仍不用樂觀。筆者調查分析發(fā)現，有些煤礦在安全生產管理上存在著誤區(qū)，勢必影響煤礦安全生產持續(xù)好轉。
誤區(qū)一：低瓦斯礦井不能發(fā)生爆炸事故事實上低瓦斯礦井發(fā)生的煤塵爆炸事故比瓦斯爆炸事故的后果還要嚴重。由于在“低瓦斯不會發(fā)生爆炸事故”的錯誤思想指導下，安全管理不嚴，致使井下抽煙，機電調設備失爆現象嚴重。
誤區(qū)二：生產投入就是安全投入
目前受煤炭市場的影響，一些礦井加大了生產的投入，忽視了與安全生產配套的安全設施的投入和機電設備安全設施的投入。
誤區(qū)三：條件好的煤礦不會出大事故
有的煤礦自以為生產條件，好設備先進，出不了大事故，萬事大吉，管理上不下功夫，礦長常年不在礦，遙控指揮生產，對井下情況知之甚少，盲目蠻干。
誤區(qū)四：家族化、朋友式管理放心
隨著煤礦 租賃、承包、股份制的出現，有的煤礦以“肥水不流外人田”和“放心”為標準，一些重要工作崗位被礦領導的親朋好友所占據。這些煤盲瞎指揮，決策失誤，排擠有技術、有能力的工程人員。
誤區(qū)五：層層轉包等于安全管理
目前，有些礦長圖省事安全生產采取了大包形式，有名無實，致使安全投入跟不上，隱患得不到及時整改，只是出了事故充當“替罪羊”。
第9篇 煤礦機電與運輸提升安全管理
第一節(jié) 煤礦供電系統及安全要求
一.煤礦企業(yè)對供電的要求
⒈供電可靠
⒉供電安全
⒊供電質量要好
⒋供電經濟
二.煤礦供電系統分級
⒈一級用戶：凡因突然停電會造成人身傷亡或重要設備損壞，給企業(yè)造成重大經濟損失者，均為一級用戶。如煤礦主要通風機、井下主排水泵、副井提升機等，這類用戶采用不同母線的雙回路電源進行供電，以保證有一回路供電出現故障的情況下，另一回路仍能繼續(xù)供電。
⒉二級用戶：凡因突然停電造成較大數量的減產或較大經濟損失者。如煤礦集中提煤設備、地面空氣壓縮機、采區(qū)變電站等，對這類用戶一般采用雙回路供電或環(huán)形線路供電。
⒊三級用戶：凡不屬于一、二級用戶的，均為三級用戶，這類用戶突然停電對生產沒有直接影響。如煤礦井口機修廠等。這類用戶的供電，只設一回路供電。
三.礦井供電必須符合的要求
1.礦井必須是雙回路供電。當任一回路發(fā)生故障停電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。
2.礦井兩回路電源線路上都不得分接任何負荷
3.礦井的電源應采用分列運行方式。一路運行時另一路必須帶點備用。
4.10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設。
5.礦井電源線路上嚴禁裝設負荷定量器。
6.對井下各水平中央變電所、開采主排水泵和下山的采區(qū)水泵房供電線路，必須雙回路供電。
7.主要通風機、提升人員的提升機 、抽放瓦斯泵必須雙回路供電。
8.嚴禁井下變壓器中性點直接接地。
9.井下各級配電電壓和各種電氣設備的額定電壓等級，應符合下列要求：
①高壓，不超過10kv。
②低壓，不超過1140v。
③照明、信號、電話和手持式電氣設備的供電額定電壓，不超過127v。
④遠距離控制線路的額定電壓，不超過36v。
⑤采區(qū)電氣設備使用3300v供電時，必須制定專門的安全措施。
10.井下低壓配電系統同時存在2種或2種以上電壓等級時，低壓電氣設備上應明顯地標出其電壓額定值。
11.硐室外嚴禁使用油浸式低壓電氣設備。
12.40kw及以上的電動機，應采用真空電磁啟動器控制。
13.井下高壓電動機、動力變壓器的高壓控制設備，應具有短路、過負荷、接地和欠壓釋放保護。
14.低壓電動機的控制設備，應具有短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護裝置及遠程控制裝置。
15.礦井高壓電網，必須采取措施限制單相接地電容電流不超過20a。
16.礦井低壓饋電線路上，必須裝設檢漏保護裝置或有選擇性的漏電保護裝置，保證自動切斷漏電的饋電線路。每天，必須對低壓檢漏裝置的運行情況進行一次跳閘試驗。
17.煤電鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離啟動和停止煤電鉆的綜合保護裝置。每班使用前，必須對煤電鉆的綜合保護裝置進行一次跳閘試驗。
18.井上、下必須設防雷電裝置。
四.對采區(qū)變電所及變電硐室的有關要求
1.采取變電所應用不燃性材料支護。
2.變電硐室長度超過6m時，必須在硐室的兩端各設一個出口。
3.機電硐室入口處必須懸掛“非工作人員禁止入內”的警示牌。
4.采區(qū)變電所應設專人值班。無人值班的變電硐室必須關門加鎖，并有值班人員巡回檢查。
5.硐室內的設備，必須分別編號，表明用途，并有停送電的標志。
第二節(jié) 礦井電網保護
一.過電流保護
1.過電流是指電器設備或電纜的實際工作電流超過其額定電流值。過電流會使設備絕緣老化、絕緣降低、破損，降低設備的使用壽命、燒毀電氣設備、引發(fā)電氣火災，引起瓦斯、煤塵爆炸。常見過電流現象有短路、斷相、過負荷。
2、過電流保護包括短路保護、過負荷保護、斷相保護。
3、短路保護包括熔斷保護和繼電保護，熔斷保護用于各種啟動器，繼電保護用于饋電開關。熔斷保護中嚴禁用銅絲、鐵絲代替，繼電保護嚴格按規(guī)定整定及效驗。
二.漏電保護
1.井下漏電的性質
①集中性漏電占85%以上。
②分散性漏電
2.漏電的危害
漏電會導致人體觸電，引起瓦斯、煤塵爆炸，提前引爆點雷管，引起電氣火災。
3.對漏電保護裝置的要求
①安全性。包括人身安全、設備安全和整個礦井安全。
②可靠性。靈敏可靠、不拒動、不誤動、并有自檢功能。
③選擇性。切除漏電故障部分、非故障部分繼續(xù)運行。
④靈敏性。對臨界漏電故障具有較強的反應能力。
⑤全面性。指漏電保護范圍應覆蓋整個供電系統，沒有死區(qū)。
三.保護接地
保護接地是指在變壓器中性點不接地系統將電氣設備正常情況下不帶電的金屬外殼及構架等與大地作良好的電氣連接，設置保護接地，可有效防止因設備外殼帶電引起人體觸電事故。
保護范圍。電壓在36v以上的電氣設備金屬外殼、構架、鎧裝電纜的鋼帶、鉛皮、屏蔽護套必須有保護接地。
3.應裝設局部接地極的地點
①采區(qū)變電所。
②移動變電站。
③低壓配電點或有三臺以上電氣設備的地點。
④裝有電氣設備的硐室。
⑤單獨裝設的高壓電氣設備。
⑥高壓電纜接線盒。
第三節(jié) 礦井供電安全管理
一.嚴格執(zhí)行相關管理制度和安全技術措施
1.工作票制度
2.工作許可制度
3.工作監(jiān)護制度
4.工作間斷、轉移和終結制度
5.停電、驗電、放電、裝設接地線、裝設遮攔、掛標識牌的安全技術措施。
二.操作井下電氣設備應遵守的規(guī)定
1、非專職人員或值班電氣人員不得擅自操作電氣設備。
2、操作高壓電氣設備主回路時，操作人員必須佩帶絕緣手套，并穿絕緣靴或站在絕緣臺上。
3、手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好的絕緣。
三.檢修、搬遷井下電氣設備、電纜應遵守的規(guī)定。
井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。
檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，在其巷道回風流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，再用與電源電壓想適應的驗電筆檢驗；檢驗無電后，方可進行導體對地放電，控制設備內部安有放電裝置的，不受此限。所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送點，房子擅自開蓋操作，開關把手在切斷電源時必須閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”字樣的警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員才有權取下此牌送點。
四.井下用好、管好電纜的基本要求
1.嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定選用。
2.嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定連接。
3.合格懸掛，不埋壓、不淋水。
4.采區(qū)應使用分相屏蔽阻燃電纜，嚴禁使用鋁芯電纜。
5.盤圈、盤“8”字形電纜不得送電使用。（采掘機組除外。）
五.機電系統違章行為
1.違反停送電規(guī)定，機電設備檢修時不停電、不掛牌、不閉鎖。
2.使用失爆的電氣設備。
3.對計劃大范圍停電檢修或高壓電氣設備停電檢修，無停電措施就施工。
4.電工高壓作業(yè)人員無人監(jiān)護。
5.多種電氣設備無標牌或標牌與實際不符。
6.對故障未排除的供電線路強行送電。
7.防爆電氣設備不經檢查并簽發(fā)合格證就入井使用。
8.機電設備運行檢查及交接班記錄滯后填寫。
9.局部通風機不實行“三?！? (專用變壓器、專用開關、專用線路）供電，掘進工作面動力設備不實行“兩閉鎖”（風電閉鎖、瓦斯電閉鎖），或雖然有但失靈。
10.帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。
11.非檢修人員或值班電氣人員擅自操作電氣設備。
12.在井下拆開、敲打、撞擊礦燈。
13.井下供電電纜有“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
14.煤電鉆未安設綜合保護裝置。
第四節(jié) 防爆電氣設備的安全要求
1、防爆電氣設備的類型及標志
1.礦用電氣設備的類型
①礦用防爆型：是按國家標準gb3836.1-2000生產的專供煤礦井下使用的電氣設備。
②礦用一般型。是只能用于井下無瓦斯、煤塵爆炸危險場所的非防爆型電氣設備。
2、礦用防爆電氣設備的種類
種類：共10種。常用的種類有隔爆型（d），本安型（ia、ib），特殊型（s），以及復合型的隔爆兼本安、特殊兼本安。
3、標志
ex? -防爆電氣設備的總標志
ky -礦用一般型電氣設備的標志
ⅰ? -為煤礦井下用防爆電氣設備
ma -煤礦礦用產品安全標志
例： exdⅰ、 exibⅰ、 exsⅰ、 exdibⅰ、
exs ibⅰ。
4、防爆電氣設備的入井檢查項目
①產品合格證
②“ma”標志
③檢查合格后發(fā)本礦的防爆合格證。
即 ：防爆電氣設備入井檢查是一證一標志，入井后檢查是二證一標志。
5、礦用防爆電氣設備的失爆現象
①隔爆外殼嚴重變形?；虺霈F裂紋、焊縫開焊、連接螺絲不全、螺口損壞或擰入深度少于規(guī)定值。
②隔爆面銹蝕嚴重，隔爆間隙超過規(guī)定值，有凹坑、連接螺絲沒壓緊。
③電纜進、出線不使用密封圈或使用不合格密封圈，未使用的喇叭口不使用規(guī)定的擋板封堵。
④電氣設備內部隨意增加電氣元件。
⑤螺栓松動、缺少彈簧墊使隔爆間隙超過規(guī)定值。
第五節(jié) 煤礦運輸提升的安全管理
一、提升設備的安全運行及安全檢查要點：
(一)提升系統的檢查
1、對所安裝的提升設備，經驗收后方可使用。
2、投入運行的提升設備，必須每年進行一次檢查，每3年進行一次測試，認定合格后方可繼續(xù)使用。
3、檢查和試驗結果必須寫成書面報告，對所發(fā)現的缺陷，必須提出改變措施。
（二）提升容器的安全運行
1、立井中升降人員，應使用罐籠或帶乘人間的箕斗。
2、提升礦車的罐籠內必須裝有阻車器。
3、罐籠內每人占有的有效面積應不小于0.18平方米 。
4、罐籠每層內1次能容納的人數應明確規(guī)定。超過規(guī)定人數時把鉤工必須制止。
5、提升裝置的最大載重量，應在井口公布。
6、升降人員或升降人員或物料的單繩提升罐籠，帶乘人間的箕斗，必須裝設可靠的防墜器。
7、立井中用罐籠升降人員時的加速和減速度，都不得超過0.75m/s2，最大速度不得超過12m/s。
（三）提升信號及信號把鉤工
1.井口和井底系統必須有把鉤工。
①人員上下井時，必須遵守乘罐制度，聽從把鉤工指揮。
②開車信號發(fā)出后嚴禁進出罐籠。
③嚴禁在同一層罐籠內人員和物料混合提升。
2、提升信號裝置
①每一提升裝置，必須裝有從井底信號工發(fā)給井口信號工和從井口信號工發(fā)給提升司機的信號裝置。
②井底車場與井口之間，井口與提升司機臺之間，必須裝設直通電話。
③1套提升裝置服務幾個生產水平使用時，從各水平發(fā)出的信號必須有區(qū)別。
（四）提升鋼絲繩
1、提升鋼絲繩做定期檢驗時，安全系數有下列情況之一的，必須更換：
①專為升降人員用的鋼絲繩＜7時。
②升降人員和物料用的鋼絲繩，升降人員時＜7時，升降物料＜6時。
③專為升降物料用的鋼絲繩＜5時。
2、鋼絲繩的檢驗周期
①升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛之日起每隔6個月檢驗1次。
②升降物料的鋼絲繩，自懸掛之日起12個月進行第1次檢驗，以后每隔6個月檢驗1次。
3、單繩纏繞式提升裝置所用鋼絲繩安全系數最低值要求：
①專為升降人員用時安全系數為9。
②專為升降人員和物料用時安全系數為9。
③專為升降物料用時，安全系數為6.5。
4、新鋼絲繩懸掛前的檢驗規(guī)定
①必須對每根鋼絲做拉斷、彎曲和扭轉3種試驗。
②新鋼絲繩懸掛前的檢驗，若不合格鋼絲的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比，達到6％不得用作升降人員，達到10 ％ 不得用作升降物料。
③在用鋼絲繩的定期檢驗，每根鋼絲繩做拉斷和彎曲2種試驗，如果不合格鋼絲繩的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比達到25 ％時，該鋼絲繩必須更換。
（五）提升裝置
1、天輪到滾筒上的鋼絲繩的最大內、外偏角都不得超過1°30′。
2、各種提升裝置滾筒上纏繞的鋼絲繩層數的規(guī)定：
①立井中升降人員或升降人員和物料的為1層;專為升降物料的為2層。
②傾斜井巷中升降人員或升降人員物料的為2層,升降物料的為3層。
③建井期間升降人員和物料的為2層。
3、提升裝置必須裝設下列保險裝置：
①、防止過卷裝置
②、防止過速裝置
③、過負荷和欠電壓保護裝置
④、限速裝置
⑤、深度指示器
⑥、閘間隙保護裝置
⑦、松繩保護裝置
⑧、滿倉保護裝置
⑨、減速功能保護裝置
（六）煤礦安全規(guī)程對傾斜井巷提升的有關規(guī)定。
1、斜井提升容器的最大速度和最大加減速度的要求：
①升降人員時的速度，不得超過5m/s。
②升降人員時的加速度和減速度，不得超0.5m/s2
③用礦車升降物料時,速度不得超過5m/s。
④用箕斗升降物料時,速度不得超過7m/s。
⑤當鋪設固定道床并采用≥38kg/m鋼軌時，速度不得超過9m/s。
2、人員上下的主要傾斜巷，垂深超過50m時應采用機械運送人員。
3、傾斜井巷運送人員的人車必須有跟車人。
4、斜井提升時,嚴禁蹬鉤、行人。
二、帶式輸送機安全運行及安全檢查要點：
1、必須使用阻燃輸送帶。
2、巷道內應有充分照明。
3、必須裝設防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置。
4、應裝設溫度保護、煙霧保護和自動灑水保護。
5、在主要運輸巷道內安設的帶式輸送機必須裝設：
①輸送帶張緊力下降和防撕裂保護裝置。
②在機頭機尾防止人員與驅動滾筒和導向滾筒接觸的防護欄。
6、傾斜井巷中使用的帶式輸送機，上運時，必須同時裝設防逆轉裝置和制動裝置。
7、帶式輸送機巷道中行人跨越帶式輸送機處應設過橋。
8、帶式輸送機應加設軟啟動裝置,下運式帶式輸送機應加設軟制動裝置。
9、帶式輸送機機頭機尾20米范圍內應采用不燃材料支護。
三、電機車運輸的安全運行及安全檢查要點。
1、瓦斯礦井中使用機車運輸的規(guī)定：
1、低瓦斯礦井進風的主要運輸巷道內，可使用架線電機車，但巷道必須使用不燃性材料支護。
2、在高瓦斯礦井進風的主要運輸巷道內，應使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。如果使用架線電機車，必須遵守下列規(guī)定：
①沿煤層或穿過煤層的巷道必須砌碹或錨噴支護.
②有瓦斯涌出的掘進巷道的回風流,不得進入有架線的巷道中.
③采用碳素滑板或其它能減少電火花的集電器。
④架線電機車必須裝設便攜式甲烷檢測報警儀。
3、煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，如果在全風壓通風的主要風巷內使用機車運輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池機車或礦用防爆柴油機車。
2、采用電機車運輸時，應遵守的規(guī)定：
①列車或單獨機車都必須前有照明后有紅燈。
②正常運行時，機車必須在列車前端。
③2機車或2列車在同一軌道同一方向行駛時，必須保持不少于100米的距離。
④列車的制動距離每年至少測定1次。運輸物料時不得超過40 米，運送人員時不得超過20米。
3、用人車運送人員時，應遵守的規(guī)定
1、每班發(fā)車前，因檢查各車的連接裝置。輪軸和車閘等。
2、嚴禁同時運送有爆炸性、易燃性、腐蝕性的物品或附掛物料車
3、列車行駛速度不得超過4m/s。
4、井下用機車運送爆破材料的規(guī)定
①炸藥和電雷管不得在同一列車內運輸，如果用同一列車運輸，炸藥與電雷管用空車隔開，隔開長度不得小于3米。
②列車的行駛速度不得超過2m/s。
5、自軌面算起，電機車架空線的懸掛高度的規(guī)定：
①在行人的巷道內、車場內不小于2米；不行人的巷道內不小于1.9米。
②在井底車場內，從井底到乘車場區(qū)域不小于2.2米
③在地面或工業(yè)場地內不小于2.2米
6、電機車架空線與巷道頂或棚梁之間的距離不得小于0.2米
四、刮板輸送機安全運行
1.啟動前必須發(fā)出信號，示警后斷續(xù)啟動。
2.防止強行啟動。
3.用刮板輸送機運送支柱、木料時，必須制定安全措施。
4.刮板輸送機每隔15m裝設一個急停按鈕。
5.運轉中發(fā)現斷鏈、刮板變形、機頭吊鏈、溜槽拉壞、出現異常聲音和溫度過高等事故，立即停機檢查，防止事故擴大。
6.輸送機司機必須持證上崗。
五、掘進機的安全使用
1、掘進機必須裝有只準以專用工具開、閉的電氣控制回路開關，專用工具必須由專職司機保管。司機離開操作臺時，必須斷開掘進機上的電源開關。
2、在掘進機非操作側，必須裝有能緊急停止運轉的按鈕。
3、掘進機必須裝有前照明燈和尾燈。
4、開動掘進機前，必須發(fā)出警報。只有在鏟板前方和截割臂附近無人時，方可開動掘進機。
5、掘進機作業(yè)時，應使用內、外噴霧裝置，內噴霧裝置的使用水壓不得小于3mpa。外噴霧裝置的使用水壓不得小于1.5mpa；如果內噴霧裝置使用水壓小于3mpa或無內噴霧裝置，則必須使用外噴霧裝置和除塵器。
6、掘進機停止工作和維修以及交班時，必須將掘進機切割頭落地，并斷開掘進機上的電源開關和磁力啟動器的隔離開關。
7、檢修掘進機時，嚴禁其他人員在截割臂和轉截橋下方停留或作業(yè)。
第10篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質量標準化標準考核評級辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現礦山風貌,特制定本標準。
第二條 考核期內由于安全管理責任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質量標準化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質量標準化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):
1、 以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質量標準化進行考核評級。
2、企業(yè)管理形象安全質量標準化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現負分。
4、“生產經營管理”項目中涉及“生產調度、信息”部分,按照礦井《生產調度安全質量標準化標準及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。
5、企業(yè)管理形象安全質量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;
公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復查,并根據復查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質量標準化的升降級。
第11篇 煤礦安全管理新體系探討
目前和今后的很長一段時期內，煤炭將一直是我國的主要能源。國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展和高耗能、低效率的經濟增長方式，造成煤炭消費需求的大量增加。一方面是企業(yè)強烈的超產沖動，近乎失控的超產幅度；另一方面，是大量的安全欠帳，脆弱的安全基礎，兩方面的矛盾必然導致事故、甚至特大惡性事故的發(fā)生。煤礦等領域重特大事故多發(fā)，深層次原因正在于此。國外，美國、英國等國家的相當一部分煤礦企業(yè)的管理者已經由重技術轉向重管理，而我國由于煤礦企業(yè)發(fā)展水平的限制，目前大多企業(yè)仍然處在重技術、輕管理的狀態(tài)。相信在不久的將來，煤礦管理工作也將是我國煤礦企業(yè)的核心工作。在目前階段，當煤炭需求量不斷攀升，當煤礦企業(yè)競相提升產出、增加收益的時候，作為煤礦企業(yè)管理者，應該如何規(guī)避隱患，實現安全生產管理？2008年“黑色九月”的幾起重特大煤礦安全責任事故說明形勢依然嚴峻，血的教訓警示我們管理者煤礦安全管理要繼續(xù)深入、具體、強化。慘痛的教訓迫切要求各煤礦管理者必須以創(chuàng)建和完善“科技型”礦井和“一流的質量標準化礦井，一流的穩(wěn)產、高效礦井，一流的信息、數字化礦井和一流的現代文化文明煤礦”為目標，通過各方面努力，堅決杜絕各類煤礦事故的發(fā)生，創(chuàng)建煤礦安全生產新格局，最終形成獨具特色的煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。
1 轉變經營理念
煤礦經營管理要要堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新要從理念抓起，新理念才有新境界。要充分利用煤礦自身優(yōu)勢、制訂發(fā)展目標、細劃發(fā)展步驟、統籌發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新思路和創(chuàng)新觀念，積極引導企業(yè)由原先的橄欖型管理（olivary management model）向啞鈴型管理（dumbbell management model）轉變，精干生產環(huán)節(jié)，強化產品開發(fā)和市場營銷。同時，號召及要求全礦干部職工，拓展“發(fā)展才是硬道理”的理論，樹立全新的市場競爭觀念，不斷增強參與市場競爭的主動性。堅持一切工作從實際出發(fā)，因時、因勢、因地制宜，進行開放性思維，提高思維過程的開放度和兼容量，徹底使企業(yè)擺脫“故步自封”的狹隘局面，創(chuàng)造出符合本企業(yè)實際的一些新方法、新經驗和新模式，尋找出一條轉變經濟增長方式，切實可行的新路子。
2 堅持科技興礦，加強校企合作
充分肯定科學技術是生產力第一構成要素，尊重知識，尊重人才。大力實施科技興礦戰(zhàn)略，不斷加大技術引進和裝備投入力度，加大對礦井提升、通風、供電、排水等重要環(huán)節(jié)的技術改造力度。依靠科技進步和科技創(chuàng)新，總體規(guī)劃、分步實施、全力推進，對井上、下進行了全面、徹底地技術改造。全面深化升級全礦井的質量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環(huán)境，最終形成生態(tài)型、園林式、科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。煤礦企業(yè)在促進“產學研”良性循環(huán)發(fā)展過程中扮演著重要的角色，要大力支持科技孵化器建設，促進科技成果轉化。煤礦企業(yè)要充分認識到現代高校是科技力量薈萃之地，既是為國家和社會培養(yǎng)和輸送各級各類高等專業(yè)人才的教育中心，也是廣泛開展科技研究與開發(fā)的科研中心。總之，煤礦企業(yè)要抓住發(fā)展機遇，拓寬高校、企業(yè)間的科研合作與成果共享渠道，深入共享知識成果。
3 搞好質量標準化建設
除嚴格執(zhí)行國家頒布的“質量標準化”的要求外，要從本礦實際出發(fā)，用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設，要求所有干部職工必須實事求是，做到工作不搞花架子、不做表面文章、不憑老經驗辦事，要時時處處嚴要求從嚴從細抓達標，不斷鞏固“質量標準化，安全創(chuàng)效益”的成果；對工程質量的檢查，要做到班班驗收、周周檢查、旬旬復核，并隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執(zhí)行制度不遷就，徹底杜絕徇私、不合格現象的發(fā)生，確保所有工程質量的“精、優(yōu)、細”。
第12篇 煤礦機電設備維護與安全管理策略分析
一.煤礦機電設備維護與管理存在的問題
1.重產量、輕管理
'重產量、輕管理'是很多煤礦企業(yè)的通病,是屬于設備管理理念落后的現象,實際問題包括'機電管理部門管理制度不完善、機電設備維護檢修工作無法落實'等,當機電設備出現異常或大故障才進行維護檢修是造成設備使用壽命大幅度縮短的重要因素,這不僅僅加大了維護檢修成本,也增加了機電設備事故的出事率。
2.職工隊伍不穩(wěn)定、職工素質不達標
在煤礦企業(yè),機電工屬于輔助工種,工作環(huán)境差、待遇低,這本身就導致了機電工作人員的思想抵觸情緒較大,一些技術人員跳槽現象頻繁,導致人才缺乏。依據調查顯示,從事煤礦機電設備的工作人員大多學歷不高,在機電設備出現故障時,無法準確有效的進行處理,延誤故障的處理時機。
3.機電設備陳舊且管理水平低
我國大型國有煤礦一般是從20世紀60年代開始創(chuàng)設,目前所使用的設備在逐年超負荷的使用(粗放式生產)中已經處于服役的尾期或者已經超服役狀態(tài)。盡快近年來已經逐步提升煤礦機電設備的機械化程度,但是我國長久的煤礦開采歷史中,人工生產這種落后的狀態(tài)一直維持,煤礦的生產條件限制機械化設備的使用,更缺乏有效的機電設備管理水平。
二.煤礦機電設備維護與安全管理策略
對煤礦機電管理來說,只要遵循現代企業(yè)生存發(fā)展的客觀規(guī)律,遵循精細化管理的基本要求,進行統一規(guī)劃,由部分到大局,從淺顯到深入,從基礎到精專,循序漸進,就一定能推動煤礦機電管理的創(chuàng)新性發(fā)展。
1. 建立系統規(guī)范的精細化管理流程。
要推行微機管理,建立機電現代化管理信息網絡系統,機電管理工作中,更要保持清醒的頭腦,注重設備管理信息化基礎平臺建設的質量。對全礦各單位大小設備摸清家底、摸清資源、科學預算、高效使用,要通過'機電信息化'找差距,確?；A平臺建設為以后機電管理現代化開展奠定更好的基礎,使設備購置、修理、資金結算都非常規(guī)范;做到設備數量清、狀態(tài)明、屬性準,賬、卡、牌、物四對照,設備賬、財物賬兩相符,規(guī)范設備進貨、領用、庫存的各個環(huán)節(jié);使設備管理始終在有序、動態(tài)、透明的管理狀態(tài)下,減少管理人員的日常工作量,確保其有更多的時間投入現場管理,提高管理效率。
改進機電設備維修管理的方式,加強煤礦機電設備使用和維護的管理。在現有條件下。煤炭生產企業(yè)應當高度重視對設備使用、維護、修理人員技能和素質的培養(yǎng),進一步完善包括三級保養(yǎng)、點檢、班檢、定期維護和巡回檢查以及交接等日常維護和文明生產的制度。煤炭企業(yè)應根據現代維修理論、行業(yè)特點、設備特性、工作環(huán)境及設備在煤炭生產中的作用等因素來進行維修決策,健全設備管理的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行;選擇包括事后維修、預防維修、計劃預修和狀態(tài)維修等合適的維修方式,逐步形成具有煤礦特色的科學的新型維修管理模式
2. 規(guī)范設備選購、維修等管理標準和程序。
建立設備選購標準和規(guī)范。在訂貨前必須對訂貨廠家的資質進行審查、認證;設備到貨后要現場驗收,及時進行清點檢查,對不合格的設備嚴禁入庫,從源頭上杜絕不合格設備投入井下作業(yè),降低安全隱患;建立規(guī)范、科學的設備和測驗標準,加強現場監(jiān)督管理,切實保證承修質量,確保設備安全正常地運轉。
3. 建立規(guī)范精細的設備選型、淘汰制度。
煤礦機電設備選型是在設備規(guī)劃中優(yōu)化方案的過程,是煤礦機電精細化管理的重要內容。必須根據工藝技術的要求和市場供應情況,按照技術上先進、經濟上合理、生產上適用的原則,建立對設備進行可靠性、操作性、環(huán)保性、節(jié)能性等綜合分析調查的規(guī)范流程,確保設備選型的科學、合理,消除因設備不適用、閑置等產生的浪費現象,推進現代企業(yè)制度的完善。
設備維護檢修制度。維護管理制度應以設備使用說明書為基礎,設備運行檔案為依據,根據零部件的使用壽命而制定的定期計劃檢修制度,如:設備運行檔案顯示,渣漿泵的內襯使用壽命為1000h,那么該臺設備的內襯計劃檢修周期為980h,可將設備故障控制在萌芽階段。將所有設備的運行檔案進行整理,歸類、分析,并結合設備使用說明書和每月設備運行時間,制訂出月度、季度、年度設備檢修計劃。由于洗煤廠機電設備檢修工作的特殊性。檢修工作分為現場檢修和計劃檢修。現場檢修,是以機電值班人員在設備運行過程中發(fā)現的問題為依據而提出的檢修要求,是一種被動的檢修;計劃檢修,則是預防性檢修,是一項保證設備性能和完好的重要工作。所以,計劃檢修是檢修工作的重點,管理工作應主要放在計劃檢修上。
4、努力提高職工業(yè)務技術素質。要管好、用好、修好機電設備,必須有掌握先進專業(yè)技術知識的人才才能發(fā)揮先進設備的優(yōu)勢。
業(yè)務技術培訓是機電管理的一項重要的基礎工作。受培訓的人員,既要學習基礎知識,又要學習當前管理、使用和修理設備需要的專業(yè)技術知識。同時建立激勵機制,如評定技術職稱(包括工人評定技師),結合企業(yè)經濟能力,提高技術大拿的經濟待遇。
5、 重視機電管理,這是加強機電管理的關鍵。
機電管理人員要經常向礦領導匯報機電工作,多提工作建議,以獲得領導的支持。當前考核機電管理工作質量的指標一般有設備完好率、設備待修率、機電事故率、設備使用率、設備負荷率、電耗費用成本率、設備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門要建立機電管理獎勵專項基金,通過旬、月、季、年組織進行嚴格考評,獎優(yōu)罰劣,促進機電管理。
總之,目前煤礦的機電管理,必須從基礎工作做起,以提高礦井機電設備安全可靠性為中心,以'管理、裝備、培訓'為原則,以標準化統攬工作全局,以經濟杠桿為手段,以機電現代化管理系統為平臺,扎扎實實地搞好機電管理工作,確保礦井機電系統安全、可靠、高效。
