第1篇 一般作業(yè)安全管理辦法
1目的
為加強在生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)裝置、油品罐區(qū)及其它要害部位(以下簡稱生產(chǎn)區(qū))一般施工作業(yè)的安全管理,防止事故發(fā)生,制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用公司所屬各單位,同時適用進入公司作業(yè)的外來施工單位和人員。
3術(shù)語或定義
3.1生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè):非本裝置人員或施工隊伍進入生產(chǎn)區(qū)進行的除特種施工作業(yè)(用火、高處、起重、進入設(shè)備、臨時用電、破土)以外的施工作業(yè),包括在生產(chǎn)區(qū)進行建筑施工、裝置維修、設(shè)備防腐、管線保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè)。在其它場所和部位施工作業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
3.2作業(yè)單位:實施一般作業(yè)的施工單位及其上級管理單位或一級承包商。
3.3屬管單位:生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)所在車間或其它基層單位。
4職責(zé)
4.1環(huán)安處:負責(zé)監(jiān)督和檢查一般作業(yè)屬管單位、作業(yè)單位落實安全措施。
4.1屬管單位:負責(zé)確定和落實生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)安全防范措施,指定一般作業(yè)安全監(jiān)護人。
4.3作業(yè)單位:負責(zé)實施一般作業(yè),負責(zé)按屬管單位的要求落實一般作業(yè)安全防范措施,其一級承包商負責(zé)指定合格的安全監(jiān)督人。
5工作程序或要求
5.1進入生產(chǎn)區(qū)實施一般作業(yè),必須辦理《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》或《裝置一般作業(yè)票》 (樣式附后)。
5.2《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》審批工作程序
5.2.1《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》或《裝置一般作業(yè)票》由施工單位現(xiàn)場負責(zé)人向生產(chǎn)裝置所屬車間或基層單位(下同)提出作業(yè)申請。
5.2.2車間技術(shù)人員根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際狀況,確定安全措施并逐條檢查落實,向作業(yè)人員書面交底,填寫《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》,交車間領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.2.3福煉公司鉗、電、儀車間及工程公司等單位人員進入生產(chǎn)區(qū)進行設(shè)備維修作業(yè),可由該裝置技術(shù)管理人員或當(dāng)班班長填寫《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》,交車間值班干部審批或簽發(fā)《裝置一般作業(yè)票》。
5.2.4《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》一式3份,分別由審批單位、施工單位工作點負責(zé)人和作業(yè)所在崗位監(jiān)護人員持有。
5.2.5《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》最長有效期不超過15天。規(guī)定時間內(nèi)未完成作業(yè),必須再次申辦。
5.2.6 《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》只對一般性施工作業(yè)有效。實施用火、進入設(shè)備、高處、臨時用電、破土、起重等特種作業(yè),必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。持特種作業(yè)許可證作業(yè),不必辦理《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》。
5.2.7進入生產(chǎn)區(qū)實施一般施工作業(yè)的隊伍和人員,必須嚴格遵守生產(chǎn)裝置或要害部位安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
5.3 一般作業(yè)必要條件
5.3.1施工作業(yè)前,持《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》通知裝置當(dāng)班班長和作業(yè)區(qū)域操作監(jiān)護人員,經(jīng)同意后方可開工。
5.3.2施工機具必須達到該裝置區(qū)域或部位的防火等級要求,施工車輛進入生產(chǎn)裝置必須配戴阻火器并持有裝置進車票。
5.3.3一般施工作業(yè)過程中,作業(yè)隊伍和人員必須嚴格遵守施工作業(yè)規(guī)程和該施工作業(yè)的有關(guān)技術(shù)方案和管理規(guī)定。施工結(jié)束應(yīng)清掃場地,做到工完料凈場地清。
5.3.4《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》是進入生產(chǎn)裝置區(qū)域作業(yè)的依據(jù),不得涂改、不得代簽。由審批單位妥善保管,保存期為一年。
5.4一般作業(yè)安全防范要求
5.4.1一般施工作業(yè)過程中,該裝置區(qū)域或部位因其它原因發(fā)生事故時,一般施工作業(yè)單位和人員要服從屬管單位安全監(jiān)護人指揮,停止作業(yè)機械工作和其動力,防止引發(fā)次生事故。
5.4.2一般施工作業(yè)的裝置區(qū)域發(fā)生事故需要疏散人員時,一般施工作業(yè)單位和人員在安全監(jiān)護人和本單位現(xiàn)場負責(zé)人的指揮下,有序快速的疏散。
5.4.3公司鉗、電、儀車間和工程公司在生產(chǎn)裝置實施檢維修作業(yè),裝置區(qū)域或部位發(fā)生事故時,應(yīng)按相應(yīng)的事故預(yù)案轉(zhuǎn)入專業(yè)搶修程序。需要疏散時,在安全監(jiān)護人和項目負責(zé)人指揮下,有序快速的疏散。
5.5為加強一般作業(yè)過程的安全監(jiān)督,一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況,指導(dǎo)工作、作好記錄,安全監(jiān)護人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成一般作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后,根據(jù)施工監(jiān)護、監(jiān)督情況簽字確認檢查表真實性。一般作業(yè)完畢后,安全監(jiān)督人將《一般作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位存檔待查。
6相關(guān)文件
《福建煉油化工有限公司承包商安全管理制度》(ms/fl-09-gl-38-2005)
7相關(guān)記錄
《生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-07-2006)
《裝置一般作業(yè)票》(qhse/fl-09-cw-26-28-2006)
8附加說明
8.1本制度發(fā)布實施之日,原《福建煉油化工有限公司生產(chǎn)區(qū)一般作業(yè)安全管理規(guī)定》(ms /fl-09-gl-27-2004)廢止。
8.2本辦法編寫部門:環(huán)安處;
8.3本辦法編寫人:張志雄;
8.4本辦法審核人:;
8.5本辦法批準人:趙力平;
8.6本辦法解釋部門:環(huán)安處。
第2篇 進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為加強生產(chǎn)裝置、要害部位施工作業(yè)安全管理,防止事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指生產(chǎn)裝置指華勝公司正在運行的生產(chǎn)裝置或試車期間,包括裝置、罐區(qū)、成品庫等。
第三條 本規(guī)定所稱進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)是指:非本生產(chǎn)裝置人員(隊伍)進入生產(chǎn)裝置進行的除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè))以外的施工作業(yè),包括在生產(chǎn)裝置進行建筑施工、裝置維修、設(shè)備防腐、管線保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè)。其它場所和部位可參照執(zhí)行。
第四條 進入生產(chǎn)裝置進行一般作業(yè),必須辦理進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證。
第五條 進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證辦理程序
1、進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證由施工隊伍負責(zé)人向生產(chǎn)裝置安全員提出作業(yè)申請。
2、裝置技術(shù)人員根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際,確定安全措施并逐條檢查落實,向作業(yè)人員書面交底,填寫一般作業(yè)許可證,交裝置領(lǐng)導(dǎo)或安全員審批。
3、一般作業(yè)許可證一式4份,分別由施工隊伍負責(zé)人,審批單位、施工點具體負責(zé)人和施工點所在操作、控制室或崗位保存。
4、一般作業(yè)許可證最長有效期不超過15天。規(guī)定時間內(nèi)未完成作業(yè),必須再次申辦。
第六條 一般作業(yè)許可證只對一般性施工作業(yè)有效。進行用火作業(yè)、進入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等特種作業(yè),必須辦理相應(yīng)作業(yè)許可證。持用火作業(yè)、進入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等特種施工作業(yè)許可證作業(yè),不必辦理一般作業(yè)許可證。
第七條 進入生產(chǎn)裝置進行一般施工作業(yè)的隊伍和人員,必須嚴格遵守裝置區(qū)域或部位安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
第八條 一般作業(yè)必要條件
1、施工作業(yè)前,持一般作業(yè)許可證通知裝置負責(zé)人和作業(yè)區(qū)域操作人員,同意后方可開工。
2、施工機具必須達到該裝置區(qū)域或部位的防火等級要求,施工車輛必須戴阻火器。
3、施工過程中,嚴格遵守操作規(guī)程和該施工作業(yè)的有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定。
4、施工結(jié)束應(yīng)清掃現(xiàn)場,做到工完料凈場地清。
第九條 進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證是進入生產(chǎn)裝置區(qū)域作業(yè)的依據(jù),不得涂改、不得代簽,要妥善保管,保存期為一年。
第十條 本規(guī)定未盡事宜按國家有關(guān)標準、規(guī)范、法規(guī)執(zhí)行。
第3篇 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強對進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的安全管理，防止事故發(fā)生，根據(jù)集團公司相關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)，是指在運行生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、系統(tǒng)管廊、公用工程、裝卸臺站、危險化學(xué)品倉庫等區(qū)域進行的除特殊作業(yè)以外的施工、維修作業(yè)，主要包括以下6類作業(yè)：
（一） 建筑施工、設(shè)備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設(shè)備清洗、綠化保潔等作業(yè)；
（二）設(shè)備、管線的外防腐、保溫等作業(yè)；
（三）拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器等設(shè)備維修作業(yè)；
（四） 在線注膠、打卡等堵漏作業(yè)；
（五） 儀表儀器等維修作業(yè)；
（六） 機泵類維修作業(yè)。
特殊作業(yè)，是指用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等需要進行特殊作業(yè)許可的具有重大危險的作業(yè)。
第三條 公司進入生產(chǎn)區(qū)域的特殊作業(yè)和一般作業(yè)，遵循以下原則：
（一） 節(jié)日期間，除裝置檢修和生產(chǎn)急需的項目，不得安排任何作業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，嚴格控制產(chǎn)品牌號的切換和生產(chǎn)負荷的調(diào)整。
節(jié)日期間必須進行的用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)，應(yīng)進行升級管理，實行提前報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
（二） 非生產(chǎn)必需的施工、維修作業(yè)，禁止安排在夜間進行。夜間必須進行的施工、維修作業(yè)，應(yīng)落實安全防護措施和應(yīng)急處置措施，滿足夜間作業(yè)的安全條件；
（三） 生產(chǎn)區(qū)域進行第二條第（五）、（六）項一般作業(yè)時，基層車間的項目負責(zé)人和監(jiān)護人，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。進行第二條第（一）至第（四）項一般作業(yè)和特殊作業(yè)時，基層車間領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、監(jiān)護人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。
第二章 職責(zé)與分工
第四條 公司設(shè)備管理部負責(zé)進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)（不含綠化保潔作業(yè)）的專業(yè)安全監(jiān)管。
第五條 公司行政管理部負責(zé)進入生產(chǎn)區(qū)域綠化保潔作業(yè)的專業(yè)安全監(jiān)管。
第六條 公司安全環(huán)保部負責(zé)進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的綜合安全監(jiān)管。
第七條 直屬單位設(shè)備管理部門主要履行以下職責(zé)：
（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行專業(yè)檢查，督促基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行設(shè)備維修制度、規(guī)程；
（二） 督促基層車間、施工、維修單位落實質(zhì)量保證和施工安全措施。
第八條 直屬單位安全環(huán)保部門主要履行以下職責(zé)：
（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行綜合安全檢查，監(jiān)督基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行安全作業(yè)制度；
（二） 監(jiān)督基層車間、施工、維修單位落實施工作業(yè)安全措施。
第九條 基層車間主要履行以下職責(zé)：
（一） 對施工人員進行安全教育和作業(yè)交底，按作業(yè)內(nèi)容辦理進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證，安排好監(jiān)護人員，制定和落實基層車間負責(zé)的安全措施；
（二） 檢查施工、維修單位安全措施和質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況，糾正施工人員不符合安全、質(zhì)量要求的作業(yè)行為。
第十條 一般作業(yè)所在生產(chǎn)區(qū)域的基層車間領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人和監(jiān)護人，主要履行以下職責(zé)：
（一） 監(jiān)督檢查安全制度和設(shè)備維修制度的執(zhí)行情況；
（二） 檢查落實施工作業(yè)的安全措施；
（三） 糾正作業(yè)人員的違章及不安全行為；
（四） 糾正作業(yè)人員不符合質(zhì)量要求的行為；
（五） 及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患。
第十一條 施工、維修單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一） 嚴格執(zhí)行公司及直屬單位hse管理規(guī)定、操作規(guī)程、與該施工作業(yè)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，自覺接受監(jiān)督檢查；
（二） 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)應(yīng)申請辦理許可證，制定和落實施工、維修單位負責(zé)的安全措施，并嚴格按安全、質(zhì)量要求施工作業(yè)；
（三） 每次施工作業(yè)前，施工、維修單位應(yīng)通知基層車間項目負責(zé)人，并在操作室登記人數(shù)和安全監(jiān)護人員到位后方可作業(yè)；
（四） 施工機具應(yīng)保持完整有效的安全狀態(tài)，符合該生產(chǎn)區(qū)域部位的防爆等級要求；
（五） 施工過程中發(fā)生意外和作業(yè)變更時，及時與基層車間聯(lián)系，遇到泄漏、著火等異常緊急情況，立即撤離和報告。
第三章 一般作業(yè)許可證的辦理程序
第十二條 凡需在生產(chǎn)區(qū)域從事一般作業(yè)時，應(yīng)辦理一般作業(yè)許可證。
一般作業(yè)許可證只對一般性施工作業(yè)有效。進行用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)作業(yè)許可證并遵守相關(guān)規(guī)定。
持用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊施工作業(yè)許可證作業(yè)時，無需辦理一般作業(yè)許可證。
第十三條 辦理一般作業(yè)許可證，應(yīng)根據(jù)作業(yè)對象辦理相應(yīng)的作業(yè)票證，注意核對票證中的適用范圍。
第十四條 在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、丙烯腈等部位，進行拆裝閥門、墊片、盲板、清掃阻火器及搶修堵漏等作業(yè)時，同時執(zhí)行公司安全生產(chǎn)禁令和防止中毒的相關(guān)管理規(guī)定。
第十五條 拆裝盲板前，對需要拆裝的盲板應(yīng)做好明顯的標記。作業(yè)許可證中應(yīng)注明盲板位號、材質(zhì)、尺寸或附上盲板清單。
第十六條 施工作業(yè)涉及到裝置在用的設(shè)備、管線，存在物料泄漏、機械傷害等危險時，由基層車間和施工、維修單位同時指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。
第十七條 注膠、打卡等堵漏作業(yè)；拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、拆裝換熱器等作業(yè)；設(shè)備、管線外部防腐、保溫作業(yè)；建筑施工、設(shè)備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設(shè)備清洗、綠化保潔等作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：
（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責(zé)人向生產(chǎn)區(qū)域所屬基層車間提出作業(yè)申請，基層車間設(shè)備人員根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際，確定或補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；
（二） 拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器以及注膠、打卡等堵漏作業(yè)，應(yīng)同時由工藝人員確認工藝條件，并根據(jù)生產(chǎn)實際確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；
（三） 作業(yè)許可證由基層車間設(shè)備人員負責(zé)填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人；
（四） 根據(jù)“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，最后由車間領(lǐng)導(dǎo)審批。
（五） 當(dāng)工藝人員、設(shè)備人員、車間領(lǐng)導(dǎo)無法及時趕到現(xiàn)場時，由車間值班人員負責(zé)辦理、審批。
第十八條 儀表維修、機泵類設(shè)備等維修作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：
（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責(zé)人向生產(chǎn)區(qū)域所屬基層車間的當(dāng)班班長提出作業(yè)申請，基層車間當(dāng)班班長根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際，確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名。
（二） 作業(yè)許可證由基層車間當(dāng)班班長負責(zé)填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。
（三） 根據(jù)“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，機泵維修、經(jīng)當(dāng)班班長確認簽字后，由基層車間設(shè)備人員(車間值班人員)簽字審批。儀表維修由基層車間當(dāng)班班長簽字審批。
第十九條 一般作業(yè)項目完成后，應(yīng)做到“工完、料凈、場地清”，并由基層車間管理人員和施工、維修單位現(xiàn)場負責(zé)人分別對項目進行驗收確認。
第四章 一般作業(yè)許可證的管理
第二十條 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證是進入生產(chǎn)裝置、要害部位區(qū)域作業(yè)的依據(jù)，不得涂改、不得冒簽，應(yīng)妥善保管，保存期為一年。
第二十一條 一般作業(yè)許可證有效期不超過7天。
第二十二條 一般作業(yè)許可證一式4份，第一聯(lián)由審批單位留存，第二聯(lián)由施工（維修）單位現(xiàn)場負責(zé)人或監(jiān)護人留存，第三聯(lián)由基層車間安全監(jiān)護人持有，第四聯(lián)由施工點所在操作、控制室或崗位留存，并由當(dāng)班班長在作業(yè)人員姓名一欄，記錄每日實際作業(yè)人數(shù)。
第五章 附 則
第二十三條 對直屬單位進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)管理工作的的檢查考核，執(zhí)行公司、直屬單位及基層單位任務(wù)、責(zé)任、實踐考核辦法。
第二十四條 對承包商進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的檢查考核執(zhí)行公司承包商hse管理規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定由公司設(shè)備管理部、安全環(huán)保部負責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行，《進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》（齊魯分〔2005〕148號）同時廢止。
