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第1篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。
第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實施;
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運行;
(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度,并監(jiān)督實施;
(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;
(六)組織對在建項目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質(zhì)量行為;
(七)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查;
(八)指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(九)掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見;
(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;
(十一)參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;
(十二)負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;
(十三)負(fù)責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;
(十四)制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施;
(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;
(二)施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;
(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況;
(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;
(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況,嚴(yán)格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;
(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況;
(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;
(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項)的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況;
(九)分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織對在建項目的施工安全進(jìn)行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;
(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;
(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;
(九)參與安全專項施工方案專家論證會;
(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;
(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;
(十二)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作;
(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;
(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;
(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;
(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;
(三)深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護(hù)驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;
(四)起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;
(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容;
(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況;
(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;
(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):
(一)項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;
(二)項目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;
(三)項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;
(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處,并做好記錄備查;
(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;
(六)對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗;
(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(八)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測;
(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題;
(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;
(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。
第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;
(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的;
(六)企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。
第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報人員或者非本單位人員的;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場給予處理的;
(六)企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;
(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
第2篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實施;
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運行;
(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度,并監(jiān)督實施;
(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;
(六)組織對在建項目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質(zhì)量行為;
(七)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查;
(八)指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(九)掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見;
(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;
(十一)參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;
(十二)負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;
(十三)負(fù)責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;
(十四)制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施;
(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;
(二)施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;
(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況;
(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;
(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況,嚴(yán)格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;
(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況;
(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;
(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項)的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況;
(九)分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織對在建項目的施工安全進(jìn)行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;
(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;
(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;
(九)參與安全專項施工方案專家論證會;
(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;
(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;
(十二)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作;
(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;
(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;
(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;
(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;
(三)深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護(hù)驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;
(四)起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;
(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容;
(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況;
(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;
(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):
(一)項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;
(二)項目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;
(三)項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;
(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處,并做好記錄備查;
(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;
(六)對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗;
(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(八)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測;
(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題;
(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;
(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。
第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;
(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的;
(六)企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報人員或者非本單位人員的;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場給予處理的;
(六)企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;
(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。