第1篇 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理工作,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,制定本辦法。
第二條 各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費用專項帳戶,按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第三條 安全生產(chǎn)費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產(chǎn)所發(fā)生的費用歸集方式可分為:發(fā)票式、工程量式兩種。
第二章 安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定
第四條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定,以完成的產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。
(一)房屋建筑工程為2.0%。
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
(三)市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時,應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn),并按需要支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取,同時合同中應(yīng)明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效實施的責(zé)任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費用。
第五條 投資開發(fā)建設(shè)項目的單位,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結(jié)余達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)額的2%時,經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意,可緩提或少提安全費用。
第七條 各單位安全費用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第八條 各單位要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。
第三章 安全生產(chǎn)投入的有關(guān)規(guī)定
第九條 安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容
(一)安全工程費用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費用;臨時性安全防護(hù)設(shè)施費用等。
(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進(jìn)行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費用投入。
(三)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
(四)勞動防護(hù)與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費用。如個人、專項的安全防護(hù)用品、安全器具費用(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)費用。
(五)日常安全管理費用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護(hù)等費用。
(六)應(yīng)急救援投入費用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急預(yù)案編制費用、應(yīng)急救援設(shè)施費用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費用等。
(七)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十一條 各單位在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)披露安全費用提取和使用的具體情況。
第十二條 各單位對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算和管理。
第十三條 各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費用的投入,并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 安全投入的統(tǒng)計
第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進(jìn)入總包單位的安全投入,但總包單位應(yīng)對其使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保用于安全生產(chǎn)。
第十五條 自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費用憑發(fā)票到財務(wù)按實核銷進(jìn)帳;工程量式按以下要求進(jìn)行:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程項目進(jìn)行認(rèn)定。
(二)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程量進(jìn)行認(rèn)定。
(三)生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的零星工程量、人工、機(jī)械臺班費進(jìn)行認(rèn)定。
(四)機(jī)電物資部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的材料、設(shè)備的價格、折舊等進(jìn)行認(rèn)定。
(五)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入項目的工程價款進(jìn)行計算。
(六)實施單位負(fù)責(zé)填報工程量單并經(jīng)有關(guān)部門簽字認(rèn)可。
(七)財務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)各有關(guān)單位認(rèn)可的工程量單分類進(jìn)入安全投入臺帳。
第十六條 各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本單位的安全生產(chǎn)費用賬戶核對,確保安全資金的使用。
第十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍,并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十八條 各級安全管理、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計工作。
第十九條 海外業(yè)務(wù)的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。
第五章 安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施
第二十條 各單位應(yīng)以項目部為基礎(chǔ)制訂安全生產(chǎn)投入計劃,自下而上,匯總編制。
第二十一條 安全生產(chǎn)投入計劃由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)并組織實施。
項目部根據(jù)項目生產(chǎn)任務(wù)制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計劃,由項目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。
第二十二條 安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門職責(zé)。計劃應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限等。
第二十三條 各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)投入計劃,如發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時調(diào)整計劃,保證安全生產(chǎn)工作需要。
第二十四條 各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費用投入及統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。
第二十五條 各單位應(yīng)認(rèn)真做好安全投入及統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計。(見附表)
第二十六條 各單位應(yīng)及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報股份公司財務(wù)產(chǎn)權(quán)部。
第2篇 路橋工程分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了落實工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理的有關(guān)精神，規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作，全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況，確保安全生產(chǎn)費用的有效實施，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。
第三條 分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第四條 各項目部負(fù)責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，并統(tǒng)計匯總報分局財務(wù)部及工程管理部。
第二章? 安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定
第五條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定，以完成產(chǎn)值為計提依據(jù)，按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。
（一）房屋建筑工程為2.0%。
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
（三）市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時，應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn)，并按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第六條? 投資開發(fā)建設(shè)項目，安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第七條? 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，各單位上年末安全費用專戶結(jié)余達(dá)到本單位上年度營業(yè)額的2%時，經(jīng)分局工程管理部和財務(wù)部同意，可緩提或少提安全費用。
第八條? 各項目部安全費用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第九條? 各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。
第三章? 統(tǒng)計職責(zé)
第十條? 各項目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第十一條? 各項目部財務(wù)人員負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對，確保安全資金的使用。
第十二條? 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑，并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十三條? 各經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計工作。
第四章? 統(tǒng)計范圍
第十四條 安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容
（1）安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、標(biāo)志、器材費用；安全課題研究費用；臨時性安全防護(hù)設(shè)施費用等。
第3篇 路橋分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理的有關(guān)精神,規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作,全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況,確保安全生產(chǎn)費用的有效實施,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。
第三條 分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第四條 各項目部負(fù)責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,并統(tǒng)計匯總報分局財務(wù)部及工程管理部。
第二章 安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定
第五條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定,以完成產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。
(一)房屋建筑工程為2.0%。
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
(三)市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時,應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn),并按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第六條 投資開發(fā)建設(shè)項目,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第七條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結(jié)余達(dá)到本單位上年度營業(yè)額的2%時,經(jīng)分局工程管理部和財務(wù)部同意,可緩提或少提安全費用。
第八條 各項目部安全費用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第九條 各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。
第三章 統(tǒng)計職責(zé)
第十條 各項目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入,并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第十一條 各項目部財務(wù)人員負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對,確保安全資金的使用。
第十二條 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑,并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十三條 各經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 統(tǒng)計范圍
第十四條 安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容
(1)安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費用;安全課題研究費用;臨時性安全防護(hù)設(shè)施費用等。
(2)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進(jìn)行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費用投入。
(3)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
(4) 勞動防護(hù)與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費用。如個人、集體、專項的安全防護(hù)用品、安全器具費用。(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)
(5)日常安全管理費用。指各安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護(hù)等費用。
(6) 應(yīng)急救援投入費用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施費用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費用等。
(7)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第十五條 按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定,各項目部為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十六條 各項目部在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)披露安全費用提取和使用的具體情況
第十七條 各項目部利用安全費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第五章 統(tǒng)計要求
第十八條 各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費用統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。
第十九條 各項目應(yīng)認(rèn)真做好安全投入統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計。各項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計。(見附表)
第二十條 各項目部應(yīng)在每年年中7月5日前和次年元月10日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計報表上報分局工程管理部,及財務(wù)部。
第六章 考核獎懲
第二十一條 分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn)檢查評比時,同時檢查評比安全投入統(tǒng)計工作,并對各項目的安全投入統(tǒng)計工作進(jìn)行考核。
第七章 附 則
第二十二條 各項目根據(jù)本辦法結(jié)合自身實際,制定安全投入統(tǒng)計管理實施細(xì)則,具體落實。
第二十三條 本辦法由分局工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2007年5月1日起實行。
2023年4月22日
