第1篇 煤礦通防管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,提升礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平,確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定和通防設(shè)施的正常使用,防止煤炭自燃發(fā)火、瓦斯及煤塵事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)程的要求,結(jié)合我礦存在瓦斯異常區(qū)域的實(shí)際情況,經(jīng)礦安全生產(chǎn)委員會研究制定本辦法。
第二條 各生產(chǎn)科室、基層單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定行之有效的管理措施切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的通防管理工作。
第二章 管理目標(biāo)
第三條 建立健全“一通三防”技術(shù)管理責(zé)任體系,完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu),配齊相應(yīng)工作人員。
第四條 按計(jì)劃及時完成'一通三防'安技措投資項(xiàng)目,完善通防設(shè)施及裝備,并堅(jiān)持正常使用。
第五條 積極開展?fàn)巹?chuàng)“通風(fēng)安全示范礦井”活動,礦井本年度內(nèi)杜絕通防責(zé)任事故。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 為切實(shí)加強(qiáng)對通防管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以礦主要負(fù)責(zé)人為成員的礦井通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:礦主要負(fù)責(zé)人
成 員:其他礦領(lǐng)導(dǎo)
礦井通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在通防科。
主 任:通防科主要負(fù)責(zé)人
成 員:各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、通防科人員
第七條 礦通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督察全礦的通防工作,協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系,對重大通防問題作出決策,對各部門的通防工作進(jìn)行考核和獎懲;礦井通防工作管理辦公室負(fù)責(zé)礦井通防管理和監(jiān)督檢查工作,并將檢查情況按時反饋礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四章 職責(zé)劃分
第八條 礦主要負(fù)責(zé)人對“一通三防”工作全面負(fù)責(zé),定期組織有關(guān)部門檢查“一通三防”工作開展情況,分析存在的問題,并及時組織采取措施,解決“一通三防”工作所需人力、物力和資金,保證“一通三防”工作正常開展;礦總工程師直接負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)工作,負(fù)責(zé)組織編制、審批“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃;礦行政副職對所分管的業(yè)務(wù)中有關(guān)“一通三防”的工作負(fù)責(zé);生產(chǎn)礦長對采掘等生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的“一通三防”問題和事故隱患的處理負(fù)責(zé);機(jī)電礦長對保證機(jī)械電氣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、礦井主扇正常供風(fēng)和不出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備失爆負(fù)責(zé);安全礦長,對各生產(chǎn)部門所承擔(dān)的“一通三防”工作執(zhí)行情況組織檢查和監(jiān)督。
第九條 通防科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”技術(shù)管理工作及“一通三防”新材料、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。生產(chǎn)技術(shù)科要嚴(yán)把采掘工程設(shè)計(jì)關(guān),在編制、審查采區(qū)、一翼設(shè)計(jì)和生產(chǎn)接續(xù)作業(yè)計(jì)劃時,要考慮合理的通風(fēng)系統(tǒng),防止不合理通風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生;要在采區(qū)設(shè)計(jì)及工作面設(shè)計(jì)中充分考慮注漿、防火、抽放、防塵系統(tǒng)和隔爆設(shè)施;機(jī)電科負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備管理工作,要強(qiáng)化電氣設(shè)備管理,杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生。
第十條 通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)礦井通防設(shè)施的施工,通防工作管理辦公室組織驗(yàn)收,井下通防設(shè)施的管理變更情況由通防工作管理辦公室組織辦理交接。通防監(jiān)區(qū)應(yīng)對風(fēng)門、密閉、風(fēng)筒、管線等通防設(shè)施進(jìn)行編號掛牌建立管理維護(hù)檔案并負(fù)責(zé)通風(fēng)安全儀器儀表和自救器的發(fā)放、校驗(yàn)管理工作。所購進(jìn)通風(fēng)安全儀器儀表及通防設(shè)備必須經(jīng)器材庫、通防科及使用單位驗(yàn)收后,由通防科備案方可投入使用;否則嚴(yán)禁領(lǐng)用。
第十一條 采煤監(jiān)區(qū)具體負(fù)責(zé)采煤工作面和上下順槽(含聯(lián)絡(luò)巷)內(nèi)所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)灑水降塵工作;掘進(jìn)監(jiān)區(qū)具體負(fù)責(zé)掘進(jìn)及使用巷道所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)所有巷道、硐室的灑水降塵等工作;運(yùn)搬監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)所有分管皮帶巷或其他分管區(qū)域通防設(shè)施的使用與保護(hù)及采區(qū)內(nèi)皮帶巷道的灑水降塵工作;機(jī)電監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)機(jī)電硐室安設(shè)區(qū)域內(nèi)所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)的灑水降塵工作;開拓工區(qū)負(fù)責(zé)所施工巷道及其他分管區(qū)域(上下井口)50米范圍內(nèi)的通防設(shè)施的使用與日常管理;通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)井下(除開拓工區(qū)施工巷道外)所有通防設(shè)施的管理工作。
第十二條 堅(jiān)持“誰使用、誰監(jiān)護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位要保證區(qū)劃內(nèi)的通防設(shè)施完好及正常使用,嚴(yán)禁隨意改變通防設(shè)施位置及狀態(tài),由于人為原因造成通防設(shè)施損壞或丟失的,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償,造成事故的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
第十三條 使用單位負(fù)責(zé)通防設(shè)施正常使用和保護(hù),通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)正常損耗后的維修,非正常損壞及丟失的,由礦通防管理辦公室按有關(guān)要求對使用單位行使處罰,通防監(jiān)區(qū)及時補(bǔ)齊。
第十四條 監(jiān)測監(jiān)控
中心負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理與維護(hù)、煤炭自燃發(fā)火的預(yù)測預(yù)報(bào)、采掘工作面瓦斯超限預(yù)警斷電匯報(bào)工作。
第十五條 井下所有作業(yè)單位及作業(yè)人員都有按要求使用并保持通防設(shè)施完好的義務(wù),發(fā)現(xiàn)損壞和缺失要及時向礦通防管理辦公室匯報(bào)。
第五章 獎 懲
(一)獎勵
第十六條 全礦每月通防無事故,獎礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員人均200元,生產(chǎn)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人人均100元,通防管理辦公室1000元;全年通防無事故,獎礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員人均2000元,生產(chǎn)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人人均1000元。
第十七條 根據(jù)礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查記錄,每季對各單位的通防管理情況進(jìn)行評比,對前二名的單位獎勵1000元;其它相關(guān)科室、基層單位在保證通風(fēng)設(shè)計(jì)、設(shè)施管理和使用符合《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下,獎500元。
第十八條 通防科必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,組織礦井瓦斯等級鑒定和礦井反風(fēng)演習(xí)工作,經(jīng)上級主管部門認(rèn)可后,每項(xiàng)工作獎3000元。
第十九條 根據(jù)礦生產(chǎn)安排,需要對停風(fēng)巷道排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)的,每安全恢復(fù)一處,獎勵施工單位1000元;按計(jì)劃對主井風(fēng)硐每完成一次清理工作,獎勵施工單位1000元。
第二十條 為有效防治采空區(qū)自然發(fā)火事故的發(fā)生,采煤工作面推采結(jié)束后要及時對停采線封閉充填,安全封閉一面獎施工單位1000元。
第二十一條 全礦通防工作以瓦斯異常區(qū)域的治理為重點(diǎn)和難點(diǎn),加大人力、物力的投入和管理力度,當(dāng)月不出現(xiàn)瓦斯事故的,獎相關(guān)部門各1000元。
第二十二條 年內(nèi)未發(fā)生煤炭自燃發(fā)火事故,獎勵相關(guān)部門各3000元。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸?及時采取有效措施消除瓦斯威脅的,獎勵相關(guān)單位1000元。
第二十四條 在通防管理方面做出其他突出成績的,通防領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)行獎勵的,由生產(chǎn)辦公會研究給予適當(dāng)獎勵。
(二)處罰
第二十五條 通風(fēng)管理
1、主要扇風(fēng)機(jī)要定期檢查,保證正常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),每發(fā)生一次無計(jì)劃停風(fēng),罰責(zé)任單位10000元,造成事故,追究當(dāng)事人責(zé)任。
2、礦井檢修需要更換主要通風(fēng)機(jī)時,相關(guān)部門必須編寫安全技術(shù)措施,按章組織操作,無措施罰責(zé)任單位5000元,造成事故并追究當(dāng)事人責(zé)任。
3、采煤工作面上下端頭必須保證有足夠的通風(fēng)斷面和供風(fēng)量。配風(fēng)不足,罰責(zé)任單位2000元;通風(fēng)斷面不夠,罰責(zé)任單位1000元;其它原因追究當(dāng)事人責(zé)任。
4、巷道貫通必須預(yù)先編制專門調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、防止瓦斯積聚的措施,無措施罰責(zé)任單位2000元,不按章貫通造成事故追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十六條 風(fēng)門管理
1、嚴(yán)禁用礦車或其它物料撞擊風(fēng)門,人為原因撞壞風(fēng)門的,罰責(zé)任單位1000~5000元。
2、在風(fēng)門處存留車輛(風(fēng)門前后5米)罰責(zé)任單位1000元;同時敞開兩道風(fēng)門,造成風(fēng)流短路的,罰責(zé)任單位5000元。
3、運(yùn)輸大型設(shè)備難以通過風(fēng)門時,需及時通知通防監(jiān)區(qū),由通防監(jiān)區(qū)安排處理。若私自處理,損壞風(fēng)門的,罰責(zé)任單位2000元。
4、通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)安裝維護(hù)風(fēng)門,井下所有風(fēng)門要設(shè)鋼絲繩閉鎖,影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)和采面正常通風(fēng)的主要風(fēng)門要設(shè)監(jiān)控傳感器。凡砌筑的密閉、風(fēng)門不合格的,罰責(zé)任單位1000元;不設(shè)置傳感器的,罰責(zé)任單位500元;發(fā)現(xiàn)風(fēng)門破壞應(yīng)立即維修,維修不及時的,罰責(zé)任單位1000元。
5、對故意破壞風(fēng)門監(jiān)測傳感器及線路者,給予原價兩倍的罰款。
第二十七條 局部通風(fēng)管理
1、開工的掘進(jìn)頭由通防監(jiān)區(qū)將風(fēng)筒連接、吊掛好,移交給施工單位管理。風(fēng)筒接頭未壓邊、不設(shè)彎頭,風(fēng)筒吊掛不平直或破口較多不及時修補(bǔ)的,罰責(zé)任單位100元。
2、計(jì)劃停風(fēng)地點(diǎn),需編制排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)措施,停風(fēng)時設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo);停風(fēng)超過24h的必須及時封閉。否則,罰通責(zé)任單位200~500元。
3、掘進(jìn)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)局扇的安裝、檢修、維修和撤除,并安設(shè)局扇管理牌板,不設(shè)管理牌板,罰責(zé)任單位100元。
4、局扇司機(jī)在現(xiàn)場交接班,并在管理牌板中注明交接班司機(jī),否則罰單位50元。
5、掘進(jìn)巷道內(nèi)的風(fēng)筒、防塵管路、檢測傳感器,嚴(yán)禁隨意破壞,否則給予原價兩倍的罰款。
6、風(fēng)筒必須用麻繩吊掛,否則罰責(zé)任單位100元。
7、計(jì)劃停風(fēng)地點(diǎn)必須切斷電源、撤出人員,匯報(bào)調(diào)度室,禁止人員進(jìn)入,否則罰單位200元。掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁無計(jì)劃停風(fēng),否則罰責(zé)任單位1000元。
第二十八條 瓦斯管理
1、通防監(jiān)區(qū)每月按瓦斯設(shè)點(diǎn)計(jì)劃制定瓦斯巡回檢查路線圖表,規(guī)定檢查時間,落實(shí)“瓦斯巡回檢查”制度,采掘工作面每班檢查不少于三次,每兩次間隔時間不能小于2h,不得大于3h。對于弄虛作假、空班漏檢的瓦檢員給予200元的罰款。
2、采掘工作面瓦斯傳感器由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)安裝、調(diào)校、維護(hù),使用單位負(fù)責(zé)使用和管理。不按時安裝罰責(zé)任單位200~500元。吊掛位置不符合要求,罰使用單位100元;使用單位損壞傳感器按原價兩倍賠償。
3、通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)各種通風(fēng)安全儀器儀表維修標(biāo)校,監(jiān)控中心負(fù)責(zé)井下使用的各種監(jiān)測傳感器的標(biāo)校,并認(rèn)真記錄,不按時進(jìn)行標(biāo)校每次罰責(zé)任單位200元,井下使用不合格的儀器儀表,罰責(zé)任單位
1000元。
4、按照《煤礦安全規(guī)程》第一百四十九條規(guī)定的煤礦管理人員及作業(yè)人員下井必須攜帶便攜式瓦檢儀,對不攜帶或不使用的人員罰款100元。
5、掘進(jìn)監(jiān)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”制度, “一炮三檢”記錄本在施工現(xiàn)場交接使用,一面一月一本。 “一炮三檢”記錄交通防監(jiān)區(qū)保存。施工地點(diǎn)沒有“一炮三檢”記錄本或記錄不符合要求的,罰責(zé)任單位200元,不按時交記錄本或無故損壞記錄本,罰責(zé)任單位100元。
6、掘進(jìn)監(jiān)區(qū)、開拓工區(qū)要按要求進(jìn)行煤巷及半煤巖巷的超前瓦斯排放孔的施工,未按要求施工罰責(zé)任單位500至1000元。
7、排放瓦斯嚴(yán)格按礦總工程師批準(zhǔn)的措施進(jìn)行,無措施罰責(zé)任單位2000元。
8、掘進(jìn)過程中,預(yù)計(jì)揭露煤層、斷層時,施工單位必須匯報(bào)通防科并制定瓦斯防治措施,否則罰責(zé)任單位1000元。
9、采煤工作面未按要求施工黃泥墻或回料時損壞擋風(fēng)障的,罰責(zé)任單位200元。
10、采煤監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)工作面抽排風(fēng)機(jī)的安裝、使用、維護(hù)、回撤,監(jiān)控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測電纜及監(jiān)測傳感器的安裝、維護(hù);通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)抽排風(fēng)機(jī)風(fēng)筒的連接、吊掛與維護(hù)。因抽排風(fēng)機(jī)故障造成瓦斯積聚的,罰責(zé)任責(zé)任單位1000元。
11、通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)瓦斯抽放系統(tǒng)的管理,保證該系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),否則罰責(zé)任單位1000元。
第二十九條 防塵管理
1、采煤工作面上下順槽、進(jìn)回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴頭、順槽凈化水幕、隔爆水槽損壞或不按時灑水降塵造成煤塵積聚的,罰責(zé)任單位100元。
2、掘進(jìn)巷道各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴頭、順槽凈化水幕、隔爆水槽損壞或不灑水降塵造成煤(巖)塵積聚的,罰責(zé)任單位100元。
3、掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持正常使用短臂注水、水炮泥、遠(yuǎn)程噴霧,否則罰責(zé)任單位100元。
4、掘進(jìn)巖巷噴漿時必須使用水射流除塵風(fēng)機(jī),回風(fēng)側(cè)安裝一道水幕,并正常使用,否則罰責(zé)任單位100元。
5、嚴(yán)禁破壞皮帶運(yùn)輸大巷隔爆水槽、凈化水幕和轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧,否則罰責(zé)任單位100元。
6、-560軌道石門、皮帶石門、皮帶上山不按時灑水降塵的,罰責(zé)任單位100元。
7、裝載硐室的防塵設(shè)施損壞或不堅(jiān)持每班灑水降塵的,罰責(zé)任單位200元。
8、防塵管路的安裝和維修必須符合規(guī)程要求,否則罰責(zé)任單位500元。
9、采煤工作面必須及時進(jìn)行煤層注水工作,否則罰責(zé)任單位1000元。
第三十條 防火管理
1、采煤工作面注漿系統(tǒng)必須按設(shè)計(jì)要求按期安裝,否則罰責(zé)任單位200元。
2、永久密閉前必須設(shè)觀測孔、說明牌和檢查牌,通防監(jiān)區(qū)要對密閉前每周進(jìn)行防火檢測,監(jiān)控中心要按時取氣樣化驗(yàn)分析,并將分析結(jié)果報(bào)通防科。不按時檢測、取樣分析和上報(bào),罰責(zé)任單位200元。
3、采空區(qū)要嚴(yán)格按照要求及時注漿,未按時注漿罰責(zé)任單位500元;發(fā)現(xiàn)管路漏漿,不及時處理,罰責(zé)任單位100元。
4、通防監(jiān)區(qū)要在采煤工作面停采線要在采面停采一個半月內(nèi)完成永久性封閉,密閉要符合質(zhì)量要求,否則罰責(zé)任單位1000元。
5、井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,每次必須制訂安全措施,否則罰責(zé)任單位200元。
6、礦井必須在井上、下設(shè)置消防材料庫,消防材料庫儲存的材料、工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并定期檢查和更換材料,工具不得挪作他用,否則罰責(zé)任單位200元。
7、采煤工作面必須有綜合防滅火措施。對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采用預(yù)防性灌漿或注充填材料等措施,未落實(shí)措施罰責(zé)任單位200元。
8、采煤監(jiān)區(qū)必須按要求砌筑黃泥墻和使用阻化劑,未按規(guī)定使用的,罰責(zé)任單位200元。
第三十一條 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理
1、所有人員不得隨意破壞監(jiān)測電纜及監(jiān)控設(shè)備,擅自改變監(jiān)控傳感器位置和調(diào)整傳感器及斷電儀的設(shè)置,否則罰責(zé)任單位500元。
2、監(jiān)測中心室值班人員必須認(rèn)真觀察瓦斯?jié)舛茸兓闆r,對超限報(bào)警及系統(tǒng)故障報(bào)警,必須及時匯報(bào)調(diào)度值班人員,采取措施進(jìn)行處理,并做好記錄;監(jiān)測日報(bào)表、月報(bào)表、季報(bào)表和束管分析日報(bào)表必須及時打印,按時報(bào)送礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通防科,否則罰責(zé)任單位200元。
3、安設(shè)瓦斯監(jiān)控裝置的采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn),監(jiān)測監(jiān)控中心要及時布線、安裝傳感器、固定斷電儀,安裝完畢后,對瓦斯監(jiān)控裝置進(jìn)行功能驗(yàn)收和斷電實(shí)驗(yàn);井下各地點(diǎn)安全監(jiān)測裝備的數(shù)量、設(shè)置、安裝地點(diǎn)必須符合《規(guī)程》要求,否則罰責(zé)任單位500元。
4、有關(guān)單位拆除或改變與安全監(jiān)控關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備的電源線及控制線必須與監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)系,檢修與安全監(jiān)控設(shè)備相關(guān)的電氣設(shè)備,需要安全監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時,須報(bào)告調(diào)度室,制定安全技術(shù)措施,否則罰責(zé)任單位500元。
5、監(jiān)測人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),當(dāng)安全監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時,必須匯報(bào)調(diào)度室值班人員,及時查明原因進(jìn)行處理,并認(rèn)真填寫故障登記表,否則罰責(zé)任單位500元。
第三十二條 通防其他方面的管理
1、為加強(qiáng)對“一通三防”工作監(jiān)督檢查,礦總工程師每月負(fù)責(zé)召開一次“一通三防”例會,各生產(chǎn)科室、各監(jiān)區(qū)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須按時參加,對無故不參加的罰責(zé)任單位100元。
2、通防科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全礦的“一通三防”工作,每月組織檢查一次,及時匯總檢查存在的問題,送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,未組織檢查罰責(zé)任單位100元。
3、各生產(chǎn)單位由于管理不善,造成責(zé)任區(qū)內(nèi)通防設(shè)施損壞頻繁或故意上報(bào)虛假報(bào)表數(shù)據(jù),遺留安全生產(chǎn)隱患的,取消本單位及單位負(fù)責(zé)人的當(dāng)月該項(xiàng)獎勵。
第六章 附則
第三十三條 本辦法解釋權(quán)屬礦通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十四條 未盡事宜,按礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 某煤礦通防管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，提升礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定和通防設(shè)施的正常使用，防止煤炭自燃發(fā)火、瓦斯及煤塵事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)程的要求，結(jié)合我礦存在瓦斯異常區(qū)域的實(shí)際情況，經(jīng)礦安全生產(chǎn)委員會研究制定本辦法。
第二條? 各生產(chǎn)科室、基層單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定行之有效的管理措施切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的通防管理工作。
第二章?? 管理目標(biāo)
第三條? 建立健全“一通三防”技術(shù)管理責(zé)任體系，完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，配齊相應(yīng)工作人員。
第四條? 按計(jì)劃及時完成'一通三防'安技措投資項(xiàng)目，完善通防設(shè)施及裝備，并堅(jiān)持正常使用。
第五條? 積極開展?fàn)巹?chuàng)“通風(fēng)安全示范礦井”活動，礦井本年度內(nèi)杜絕通防責(zé)任事故。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條? 為切實(shí)加強(qiáng)對通防管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以礦主要負(fù)責(zé)人為成員的礦井通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?? 長：礦主要負(fù)責(zé)人
成?? 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)
礦井通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通防科。
主?? 任：通防科主要負(fù)責(zé)人
成?? 員：各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、通防科人員
第七條? 礦通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督察全礦的通防工作，協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，對重大通防問題作出決策，對各部門的通防工作進(jìn)行考核和獎懲；礦井通防工作管理辦公室負(fù)責(zé)礦井通防管理和監(jiān)督檢查工作，并將檢查情況按時反饋礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四章 職責(zé)劃分
第八條? 礦主要負(fù)責(zé)人對“一通三防”工作全面負(fù)責(zé)，定期組織有關(guān)部門檢查“一通三防”工作開展情況，分析存在的問題，并及時組織采取措施，解決“一通三防”工作所需人力、物力和資金，保證“一通三防”工作正常開展；礦總工程師直接負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)工作，負(fù)責(zé)組織編制、審批“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃；礦行政副職對所分管的業(yè)務(wù)中有關(guān)“一通三防”的工作負(fù)責(zé)；生產(chǎn)礦長對采掘等生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的“一通三防”問題和事故隱患的處理負(fù)責(zé)；機(jī)電礦長對保證機(jī)械電氣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、礦井主扇正常供風(fēng)和不出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備失爆負(fù)責(zé)；安全礦長，對各生產(chǎn)部門所承擔(dān)的“一通三防”工作執(zhí)行情況組織檢查和監(jiān)督。
第九條? 通防科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”技術(shù)管理工作及“一通三防”新材料、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。生產(chǎn)技術(shù)科要嚴(yán)把采掘工程設(shè)計(jì)關(guān)，在編制、審查采區(qū)、一翼設(shè)計(jì)和生產(chǎn)接續(xù)作業(yè)計(jì)劃時，要考慮合理的通風(fēng)系統(tǒng)，防止不合理通風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生；要在采區(qū)設(shè)計(jì)及工作面設(shè)計(jì)中充分考慮注漿、防火、抽放、防塵系統(tǒng)和隔爆設(shè)施；機(jī)電科負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備管理工作，要強(qiáng)化電氣設(shè)備管理，杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生。
第十條? 通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)礦井通防設(shè)施的施工，通防工作管理辦公室組織驗(yàn)收，井下通防設(shè)施的管理變更情況由通防工作管理辦公室組織辦理交接。通防監(jiān)區(qū)應(yīng)對風(fēng)門、密閉、風(fēng)筒、管線等通防設(shè)施進(jìn)行編號掛牌建立管理維護(hù)檔案并負(fù)責(zé)通風(fēng)安全儀器儀表和自救器的發(fā)放、校驗(yàn)管理工作。所購進(jìn)通風(fēng)安全儀器儀表及通防設(shè)備必須經(jīng)器材庫、通防科及使用單位驗(yàn)收后，由通防科備案方可投入使用；否則嚴(yán)禁領(lǐng)用。
第十一條? 采煤監(jiān)區(qū)具體負(fù)責(zé)采煤工作面和上下順槽（含聯(lián)絡(luò)巷）內(nèi)所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)灑水降塵工作；掘進(jìn)監(jiān)區(qū)具體負(fù)責(zé)掘進(jìn)及使用巷道所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)所有巷道、硐室的灑水降塵等工作；運(yùn)搬監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)所有分管皮帶巷或其他分管區(qū)域通防設(shè)施的使用與保護(hù)及采區(qū)內(nèi)皮帶巷道的灑水降塵工作；機(jī)電監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)機(jī)電硐室安設(shè)區(qū)域內(nèi)所有通防設(shè)施的使用與保護(hù)及責(zé)任區(qū)內(nèi)的灑水降塵工作；開拓工區(qū)負(fù)責(zé)所施工巷道及其他分管區(qū)域（上下井口）50米范圍內(nèi)的通防設(shè)施的使用與日常管理；通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)井下（除開拓工區(qū)施工巷道外）所有通防設(shè)施的管理工作。
第十二條? 堅(jiān)持“誰使用、誰監(jiān)護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位要保證區(qū)劃內(nèi)的通防設(shè)施完好及正常使用，嚴(yán)禁隨意改變通防設(shè)施位置及狀態(tài)，由于人為原因造成通防設(shè)施損壞或丟失的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償，造成事故的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
第十三條? 使用單位負(fù)責(zé)通防設(shè)施正常使用和保護(hù)，通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)正常損耗后的維修，非正常損壞及丟失的，由礦通防管理辦公室按有關(guān)要求對使用單位行使處罰，通防監(jiān)區(qū)及時補(bǔ)齊。
第十四條? 監(jiān)測監(jiān)控
中心負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理與維護(hù)、煤炭自燃發(fā)火的預(yù)測預(yù)報(bào)、采掘工作面瓦斯超限預(yù)警斷電匯報(bào)工作。
第十五條? 井下所有作業(yè)單位及作業(yè)人員都有按要求使用并保持通防設(shè)施完好的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞和缺失要及時向礦通防管理辦公室匯報(bào)。
第五章 獎? 懲
（一）獎勵
第十六條? 全礦每月通防無事故，獎礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員人均200元，生產(chǎn)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人人均100元，通防管理辦公室1000元；全年通防無事故，獎礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員人均2000元，生產(chǎn)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人人均1000元。
第十七條? 根據(jù)礦井通防工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查記錄，每季對各單位的通防管理情況進(jìn)行評比，對前二名的單位獎勵1000元；其它相關(guān)科室、基層單位在保證通風(fēng)設(shè)計(jì)、設(shè)施管理和使用符合《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下，獎500元。
第十八條? 通防科必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，組織礦井瓦斯等級鑒定和礦井反風(fēng)演習(xí)工作，經(jīng)上級主管部門認(rèn)可后，每項(xiàng)工作獎3000元。
第十九條? 根據(jù)礦生產(chǎn)安排，需要對停風(fēng)巷道排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)的，每安全恢復(fù)一處，獎勵施工單位1000元；按計(jì)劃對主井風(fēng)硐每完成一次清理工作，獎勵施工單位1000元。
第二十條? 為有效防治采空區(qū)自然發(fā)火事故的發(fā)生，采煤工作面推采結(jié)束后要及時對停采線封閉充填，安全封閉一面獎施工單位1000元。
第二十一條? 全礦通防工作以瓦斯異常區(qū)域的治理為重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大人力、物力的投入和管理力度，當(dāng)月不出現(xiàn)瓦斯事故的，獎相關(guān)部門各1000元。
第二十二條? 年內(nèi)未發(fā)生煤炭自燃發(fā)火事故，獎勵相關(guān)部門各3000元。
第二十三條? 發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸蓿皶r采取有效措施消除瓦斯威脅的，獎勵相關(guān)單位1000元。
第二十四條? 在通防管理方面做出其他突出成績的，通防領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)行獎勵的，由生產(chǎn)辦公會研究給予適當(dāng)獎勵。
（二）處罰
第二十五條? 通風(fēng)管理
1、主要扇風(fēng)機(jī)要定期檢查，保證正常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，每發(fā)生一次無計(jì)劃停風(fēng)，罰責(zé)任單位10000元，造成事故，追究當(dāng)事人責(zé)任。
2、礦井檢修需要更換主要通風(fēng)機(jī)時，相關(guān)部門必須編寫安全技術(shù)措施，按章組織操作，無措施罰責(zé)任單位5000元，造成事故并追究當(dāng)事人責(zé)任。
3、采煤工作面上下端頭必須保證有足夠的通風(fēng)斷面和供風(fēng)量。配風(fēng)不足，罰責(zé)任單位2000元；通風(fēng)斷面不夠，罰責(zé)任單位1000元；其它原因追究當(dāng)事人責(zé)任。
4、巷道貫通必須預(yù)先編制專門調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、防止瓦斯積聚的措施，無措施罰責(zé)任單位2000元，不按章貫通造成事故追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十六條 風(fēng)門管理
1、嚴(yán)禁用礦車或其它物料撞擊風(fēng)門，人為原因撞壞風(fēng)門的，罰責(zé)任單位1000～5000元。
2、在風(fēng)門處存留車輛（風(fēng)門前后5米）罰責(zé)任單位1000元；同時敞開兩道風(fēng)門，造成風(fēng)流短路的，罰責(zé)任單位5000元。
3、運(yùn)輸大型設(shè)備難以通過風(fēng)門時，需及時通知通防監(jiān)區(qū)，由通防監(jiān)區(qū)安排處理。若私自處理，損壞風(fēng)門的，罰責(zé)任單位2000元。
4、通防監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)安裝維護(hù)風(fēng)門，井下所有風(fēng)門要設(shè)鋼絲繩閉鎖，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)和采面正常通風(fēng)的主要風(fēng)門要設(shè)監(jiān)控傳感器。凡砌筑的密閉、風(fēng)門不合格的，罰責(zé)任單位1000元；不設(shè)置傳感器的，罰責(zé)任單位500元；發(fā)現(xiàn)風(fēng)門破壞應(yīng)立即維修，維修不及時的，罰責(zé)任單位1000元。
5、對故意破壞風(fēng)門監(jiān)測傳感器及線路者，給予原價兩倍的罰款。
