第1篇 非常規(guī)作業(yè)管理辦法
為了加強礦井非常規(guī)作業(yè)工程管理，提高非常規(guī)作業(yè)工程的安全、管理技術(shù)水平，并在施工期間能不斷結(jié)合現(xiàn)場情況積極主動開展工作，及時準(zhǔn)確解決生產(chǎn)、施工中存在的技術(shù)、質(zhì)量、安全等問題，結(jié)合我礦的實際情況，特制訂以下管理辦法,請認(rèn)真執(zhí)行。
一、管理機構(gòu)
組 長：高金波 李繼田
副組長：魚益民 魚振元 趙軍利 鹿卷濤 薛敏興
成 員：錢萬學(xué) 王江華 葛 斌 王 赟 王武斌
朱朝德 倪鎖紅 各生產(chǎn)部室主管以上人員
二、相關(guān)專業(yè)管理內(nèi)容細(xì)則
非常規(guī)作業(yè)：臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動。常見的非常規(guī)作業(yè)：溜煤眼、通風(fēng)立眼、綜采工作面搬家倒面等工程。這些危險作業(yè)極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?？刂拼胧褐贫▽ｍ棸踩夹g(shù)措施。
安全技術(shù)措施是確保安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生的重要保證手段，是落實“安全第一，預(yù)防為主”工作方針的具體體現(xiàn)，也是發(fā)生事故后分清責(zé)任的依據(jù)。通過嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施管理制度，可以有效控制和削減臨時性作業(yè)活動風(fēng)險，保護(hù)員工健康安全，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施證的申請、審查、審批、關(guān)閉、管理等相關(guān)規(guī)定，保證施工作業(yè)受控管理。
三、適用范圍：在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)；
四、實施方案：通過科學(xué)的、流程式的方案實現(xiàn)管理目的；通過安全技術(shù)措施加以體現(xiàn)；不是通過措施本身，而是通過落實措施所確定的工作程序和安全措施保證安全作業(yè)。
（一）當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止相關(guān)安全技術(shù)措施，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新審批安全技術(shù)措施。
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；
--非常規(guī)作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；
--發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；
--事故狀態(tài)下。
（二）當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，非常規(guī)安全技術(shù)措施立即失效。必須重新進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)安全技術(shù)措施審批。
（三）風(fēng)險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和指定的時間段，如果工作時間超出安全技術(shù)措施有效期限或工作地點改變，風(fēng)險評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新審批非常規(guī)安全技術(shù)措施。
（四）非常規(guī)安全技術(shù)措施一旦取消即作廢，如再開始工作，需要重新審批非常規(guī)安全技術(shù)措施。
（五）在收到申請人的非常規(guī)安全技術(shù)措施申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對非常規(guī)安全技術(shù)措施中提出的安全問題、作業(yè)方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
1.確認(rèn)非常規(guī)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。
2.確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等。
3.確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
4.分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。
5.確認(rèn)非常規(guī)安全技術(shù)措施證期限。
6.其他。
（六）書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到非常規(guī)安全技術(shù)措施上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：
1.與非常規(guī)作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
2.現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況。
3.個人防護(hù)裝備的配備情況。
4.應(yīng)急措施的落實情況。
5.培訓(xùn)、溝通情況。
6.安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況。
7.確認(rèn)安全設(shè)施的提供方，并確認(rèn)安全設(shè)施的完好性。
（七）現(xiàn)場核查確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)人方可簽署非常規(guī)安全技術(shù)措施。如果原批準(zhǔn)人無法赴現(xiàn)場進(jìn)行審核，應(yīng)指定授權(quán)人，并在作業(yè)計劃表中予以明確。
1.若書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新遞交一份帶有對該問題解決方案的安全技術(shù)措施申請。
2.當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境、工藝等發(fā)生變更時，應(yīng)執(zhí)行變更管理，重新進(jìn)行風(fēng)險評估，由批準(zhǔn)人重新審批。
3.當(dāng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請人的批準(zhǔn)。
第2篇 非常規(guī)作業(yè)管理辦法范本
為了加強礦井非常規(guī)作業(yè)工程管理,提高非常規(guī)作業(yè)工程的安全、管理技術(shù)水平,并在施工期間能不斷結(jié)合現(xiàn)場情況積極主動開展工作,及時準(zhǔn)確解決生產(chǎn)、施工中存在的技術(shù)、質(zhì)量、安全等問題,結(jié)合我礦的實際情況,特制訂以下管理辦法,請認(rèn)真執(zhí)行。
一、管理機構(gòu)
組 長:高金波李繼田
副組長:魚益民魚振元趙軍利鹿卷濤薛敏興
成員:錢萬學(xué)王江華葛斌王赟王武斌
朱朝德倪鎖紅各生產(chǎn)部室主管以上人員
二、相關(guān)專業(yè)管理內(nèi)容細(xì)則
非常規(guī)作業(yè):臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動。常見的非常規(guī)作業(yè):溜煤眼、通風(fēng)立眼、綜采工作面搬家倒面等工程。這些危險作業(yè)極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。控制措施:制定專項安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施是確保安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生的重要保證手段,是落實“安全第一,預(yù)防為主”工作方針的具體體現(xiàn),也是發(fā)生事故后分清責(zé)任的依據(jù)。通過嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施管理制度,可以有效控制和削減臨時性作業(yè)活動風(fēng)險,保護(hù)員工健康安全,預(yù)防事故的發(fā)生。因此,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施證的申請、審查、審批、關(guān)閉、管理等相關(guān)規(guī)定,保證施工作業(yè)受控管理。
三、適用范圍:在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè);
四、實施方案:通過科學(xué)的、流程式的方案實現(xiàn)管理目的;通過安全技術(shù)措施加以體現(xiàn);不是通過措施本身,而是通過落實措施所確定的工作程序和安全措施保證安全作業(yè)。
(一)當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時,生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)及時取消作業(yè),終止相關(guān)安全技術(shù)措施,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新審批安全技術(shù)措施。
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--非常規(guī)作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為;
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
(二)當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時,非常規(guī)安全技術(shù)措施立即失效。必須重新進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)安全技術(shù)措施審批。
(三)風(fēng)險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和指定的時間段,如果工作時間超出安全技術(shù)措施有效期限或工作地點改變,風(fēng)險評估失去其效力,應(yīng)停止作業(yè),重新審批非常規(guī)安全技術(shù)措施。
(四)非常規(guī)安全技術(shù)措施一旦取消即作廢,如再開始工作,需要重新審批非常規(guī)安全技術(shù)措施。
(五)在收到申請人的非常規(guī)安全技術(shù)措施申請后,批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對非常規(guī)安全技術(shù)措施中提出的安全問題、作業(yè)方法進(jìn)行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
1.確認(rèn)非常規(guī)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。
2.確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等。
3.確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施。
4.分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。
5.確認(rèn)非常規(guī)安全技術(shù)措施證期限。
6.其他。
(六)書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應(yīng)到非常規(guī)安全技術(shù)措施上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:
1.與非常規(guī)作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
2.現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況。
3.個人防護(hù)裝備的配備情況。
4.應(yīng)急措施的落實情況。
5.培訓(xùn)、溝通情況。
6.安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況。
7.確認(rèn)安全設(shè)施的提供方,并確認(rèn)安全設(shè)施的完好性。
(七)現(xiàn)場核查確認(rèn)合格后,批準(zhǔn)人方可簽署非常規(guī)安全技術(shù)措施。如果原批準(zhǔn)人無法赴現(xiàn)場進(jìn)行審核,應(yīng)指定授權(quán)人,并在作業(yè)計劃表中予以明確。
1.若書面審查或現(xiàn)場核查未通過,對查出的問題應(yīng)記錄在案,申請人應(yīng)重新遞交一份帶有對該問題解決方案的安全技術(shù)措施申請。
2.當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境、工藝等發(fā)生變更時,應(yīng)執(zhí)行變更管理,重新進(jìn)行風(fēng)險評估,由批準(zhǔn)人重新審批。
3.當(dāng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時,應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請人的批準(zhǔn)。
