第1篇 煤礦安全薄弱人物管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全薄弱人物管控，認真做好安全薄弱人物的逐級排查、跟蹤幫教、現(xiàn)場監(jiān)控、動態(tài)管理，實現(xiàn)由“薄弱人”到“放心人”的轉(zhuǎn)化，更好的服務(wù)于安全生產(chǎn)。堅持“以人為本”的原則，搞好超前防范和轉(zhuǎn)換，從源頭上消除不安全因素，遏制各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法主要適用于井下各單位、地面非煤廠（網(wǎng)）點以及有生產(chǎn)任務(wù)單位的安全薄弱人物的管理。礦井其它單位（部門）可參照執(zhí)行。
第二章 安全薄弱人物類型
第三條 為便于安全薄弱人物管理工作的開展，將安全薄弱人物劃分為a、b、c三個級別：
a級為：強制休班的職工。針對有病史，病情不穩(wěn)定，且隨時有可能突發(fā)疾病的職工；家中有急事、突發(fā)事，且心情尚未平復(fù)、精神恍惚的職工等。區(qū)隊（車間）必須強制其休班，不予安排工作。
b級為：重點監(jiān)護的職工。針對有病史，經(jīng)治療相對穩(wěn)定的職工；操作技能低，新分配或新調(diào)整崗位的職工等。區(qū)隊（車間）不允許其獨立作業(yè)，安排人予以過程重點監(jiān)護。
c級為：重點關(guān)注的職工。針對冒險蠻干、習(xí)慣性違章的職工，休息不好、精神狀態(tài)不佳的職工，思想活躍、不滿足現(xiàn)狀的職工等，區(qū)隊（車間）加強互保聯(lián)保管理工作，要對其重點觀察、重點關(guān)注。
第三章 安全薄弱人物排查
第四條：為加強對安全薄弱人物的排查，實施區(qū)隊（車間）排查、入井排查、動態(tài)排查三方面排查：
區(qū)隊（車間）排查：依據(jù)每年職工（職業(yè)）健康查體結(jié)果或職工提交的病例，區(qū)隊（車間）對患有心腦血管疾病、高血壓、冠心病以及其它有可能突發(fā)病的職工，要重點掌握，跟蹤管理；
區(qū)隊（車間）值班人員（和跟班管理人員）利用三班班前會時間，通過“望、聞、問、量”等方式，對員工的精神狀態(tài)和上一工作日出現(xiàn)問題的進行詳細詢問態(tài)、身體狀況逐一進行排查了解，對情況特殊確實不能下井的人員，堅決杜絕其下井，確保每一名下井職工都具有良好穩(wěn)定的身心狀態(tài)。班前會排查出的薄弱人員、采取的措施、現(xiàn)場監(jiān)護人員要認真填寫在值班記錄本上，作為是否進行排查的考核依據(jù)。
入井排查：井口把鉤工、安監(jiān)員負責(zé)對下井人員進行細心觀察，禁止行為異常、精神不振、有酒味的特別人員入井；
動態(tài)排查：井下安監(jiān)員、跟班管理人員、班組長以及其他安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場巡查過程中發(fā)現(xiàn)身體不適或行為異常人員，先停止作業(yè)再進行細致調(diào)查、處置。
第四章 安全薄弱人物管理
第五條：對安全薄弱人物管理按照“排查-監(jiān)控-幫教-解除”一體化閉合體系進行。
第六條：區(qū)隊（車間）在每天動態(tài)排查的基礎(chǔ)上，對安全薄弱人物每周集中排查匯總一次，建立安全薄弱人物檔案，納入?yún)^(qū)隊（車間）管理。
第七條：區(qū)隊（車間）安全薄弱人物管理實行月度例會制，由黨支部書記主持召開，全面安排部署本單位安全薄弱人物管控工作。每月15日前，井下生產(chǎn)輔助單位向安監(jiān)處上報本月度“安全薄弱人物排查明細表”，地面非煤廠（網(wǎng)）點及有生產(chǎn)任務(wù)的單位向地面安全科上報本月度“安全薄弱人物排查明細表”，將安全薄弱人物納入礦統(tǒng)一管理。
第八條：安監(jiān)處、地面安全科以及地面單位安全信息網(wǎng)員要對區(qū)隊（車間）安全薄弱人物排查情況進行動態(tài)檢查、核實比對。凡發(fā)現(xiàn)與事實不符的，嚴格督促整改。
第九條：針對安全薄弱人物的管理，區(qū)隊（車間）要根據(jù)不同狀況，制定針對性的措施，跟蹤幫教，動態(tài)管理。
第十條：區(qū)隊（車間）對重點監(jiān)護的安全薄弱人物要明確專人予以安全監(jiān)護，施工及上下井期間必須有人監(jiān)護。沒有條件實施安全監(jiān)護或單崗作業(yè)的職工，要適當(dāng)增加電話報崗的次數(shù)，及時匯報身體狀況，區(qū)隊（車間）要如實做好記錄。同時，區(qū)隊（車間）管理人員要做好動態(tài)巡查，確保不發(fā)生意外事件。
第十一條：安全薄弱人員的認定，根據(jù)安全薄弱人員的表現(xiàn)，共分以下三十二種：
a級：a1帶病工作危險人、a2兩頭忙的疲勞人、a3心存僥幸麻痹人、a4未經(jīng)培訓(xùn)無知人；
b級：b1掙錢玩命經(jīng)濟人、b2休息不好迷糊人、b3初來乍到新工人、b4不懂規(guī)程糊涂人、b5冒冒失失莽撞人、b6吊兒郎當(dāng)馬虎人、b7冒險蠻干大膽人、b8爭強好勝逞能人、b9急于求成草率人、b10情緒不穩(wěn)煩心人、b11大喜大悲異常人、b12手忙腳亂急性人；
c級：c1新婚不久幸福人、c2不安分的跳槽人、c3不顧大局的私心人、c4游手好閑混世人、c5技術(shù)不高低能人、c6貪圖安逸享樂人、c7不學(xué)無術(shù)懶惰人、c8受到委屈泄憤人、c9獵奇好動年輕人、c10心余力虧老工人、c11因循守舊固執(zhí)人、c12濫用職權(quán)霸道人、c13不學(xué)習(xí)的落伍人、c14變換工作外行人、c15三天以上的休假人、c16不想上班的曠班人。
以上a級“安全極度危險人員”，b級“安全危險人員”，c級“安全不放心人員”。
第十二條：每月月底，區(qū)隊（車間）對安全薄弱人物的遵章守紀、按章作業(yè)、身體狀況、工作態(tài)度等方面進行綜合評估，出具結(jié)論，確定是否轉(zhuǎn)化為安全人，對當(dāng)月不能按期轉(zhuǎn)化的次月繼續(xù)進行幫教管理。
第十三條：安全薄弱人員的轉(zhuǎn)換
1、對“安全不放心人員”，由區(qū)隊制定具體幫教措施，停班學(xué)習(xí)，進行重點幫教轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換合格寫出保證書后，方準下井工作。
2、對“安全危險人員”，在區(qū)隊幫教基礎(chǔ)上，安監(jiān)處、礦工會每月組織開展一般及以上“三違”人員（安全薄弱人物）集中幫教活動，由安監(jiān)處、各群監(jiān)部門負責(zé)人以及協(xié)管員參加，采取專監(jiān)和群監(jiān)相結(jié)合、正面引導(dǎo)和反面教育結(jié)合相的方式，對“三違”人員（安全薄弱人物）進行安全知識、操作技能、事故案例等多方面的教育。（患有不宜從事本崗位病癥者，經(jīng)有關(guān)專家鑒定屬實后，可調(diào)離其崗位）
3、對于“安全極度危險人員”，必須停止工作，由礦和專業(yè)采取針對措施，在人員本身的問題未解決前不得工作。
4、各區(qū)隊安全薄弱人員的排查、轉(zhuǎn)換等工作由單位黨政負責(zé)人具體負責(zé)，建立檔案，每月向安監(jiān)處和地面安全科匯報一次排查、轉(zhuǎn)換等情況。
5、轉(zhuǎn)換工作要點：明事理，增強其按章作業(yè)的責(zé)任感和自覺性；傳技術(shù)，提高其安全工作的真本領(lǐng)和防范力；送溫暖，體現(xiàn)以人為本的價值觀和感染力。
第五章 安全薄弱人物監(jiān)管
第十四條：為確保安全薄弱人物得到有效管控，明確各專業(yè)、部門、單位相關(guān)職責(zé)：
區(qū)隊（單位）管理職責(zé)：各工區(qū)區(qū)長（各單位負責(zé)人）是本單位安全薄弱人物管控的第一責(zé)任者，負責(zé)本單位安全薄弱人物的全面管理工作；黨支部書記是本單位安全薄弱人物排查、幫教的第一責(zé)任者，負責(zé)本單位安全薄弱人物的細致排查、思想引導(dǎo)、跟蹤幫教等工作；技術(shù)主管是本單位安全薄弱人物安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者，負責(zé)本單位安全薄弱人物安全知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)；區(qū)隊跟班管理人員、班組長是本單位安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)護的第一責(zé)任者，負責(zé)本班安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)護和動態(tài)管控。
專業(yè)（部門）監(jiān)管職責(zé)：各專業(yè)、部門對所屬單位安全薄弱人物排查、幫教、監(jiān)管等情況進行每月不少于一次的定期檢查和動態(tài)抽查，將檢查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊綜合評比，作為評先樹優(yōu)依據(jù)。
安全監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)：安監(jiān)處要強化各單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察。凡對安全薄弱人物管理不重視、不認真，僅限于走走過場，流于形式的，實現(xiàn)一票否決。季度考評中，對責(zé)任單位給予2000-3000元的扣罰（輔助單位2000元、生產(chǎn)單位3000元）。其中，責(zé)任單位“三大員”各承擔(dān)扣罰總額的20%。地面單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任追究，由地面安全科適時組織并依據(jù)相關(guān)文件考核兌現(xiàn)。
第六章 相關(guān)管理問題追責(zé)
第十五條：為切實加強安全薄弱人物管理，強調(diào)各層級管理責(zé)任落實，實行逐級責(zé)任追究。
1、區(qū)隊（車間）對安全薄弱人物管理工作態(tài)度不端正、工作不認真，排查安全薄弱人物不全面、不準確，制定幫教措施不詳細、不具體，對責(zé)任單位黨支部書記罰款200元。
2、安全薄弱人物發(fā)生人身事故的，在按照礦1號文相關(guān)規(guī)定進行處罰的基礎(chǔ)上，實行追溯制，連帶追究專業(yè)（部門）負責(zé)人、主任工程師以及區(qū)隊“三大員”、跟班管理人員的責(zé)任，加大處罰力度。
第七章 附則
第十六條:本辦法的解釋權(quán)在安監(jiān)處。
第十七條:本辦法自公布之日起施行。
第2篇 h煤礦安全薄弱人物管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強安全薄弱人物管控,認真做好安全薄弱人物的逐級排查、跟蹤幫教、現(xiàn)場監(jiān)控、動態(tài)管理,實現(xiàn)由“薄弱人”到“放心人”的轉(zhuǎn)化,更好的服務(wù)于安全生產(chǎn)。堅持“以人為本”的原則,搞好超前防范和轉(zhuǎn)換,從源頭上消除不安全因素,遏制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法主要適用于井下各單位、地面非煤廠(網(wǎng))點以及有生產(chǎn)任務(wù)單位的安全薄弱人物的管理。礦井其它單位(部門)可參照執(zhí)行。
第二章安全薄弱人物類型
第三條為便于安全薄弱人物管理工作的開展,將安全薄弱人物劃分為a、b、c三個級別:
a級為:強制休班的職工。針對有病史,病情不穩(wěn)定,且隨時有可能突發(fā)疾病的職工;家中有急事、突發(fā)事,且心情尚未平復(fù)、精神恍惚的職工等。區(qū)隊(車間)必須強制其休班,不予安排工作。
b級為:重點監(jiān)護的職工。針對有病史,經(jīng)治療相對穩(wěn)定的職工;操作技能低,新分配或新調(diào)整崗位的職工等。區(qū)隊(車間)不允許其獨立作業(yè),安排人予以過程重點監(jiān)護。
c級為:重點關(guān)注的職工。針對冒險蠻干、習(xí)慣性違章的職工,休息不好、精神狀態(tài)不佳的職工,思想活躍、不滿足現(xiàn)狀的職工等,區(qū)隊(車間)加強互保聯(lián)保管理工作,要對其重點觀察、重點關(guān)注。
第三章安全薄弱人物排查
第四條:為加強對安全薄弱人物的排查,實施區(qū)隊(車間)排查、入井排查、動態(tài)排查三方面排查:
區(qū)隊(車間)排查:依據(jù)每年職工(職業(yè))健康查體結(jié)果或職工提交的病例,區(qū)隊(車間)對患有心腦血管疾病、高血壓、冠心病以及其它有可能突發(fā)病的職工,要重點掌握,跟蹤管理;
區(qū)隊(車間)值班人員(和跟班管理人員)利用三班班前會時間,通過“望、聞、問、量”等方式,對員工的精神狀態(tài)和上一工作日出現(xiàn)問題的進行詳細詢問態(tài)、身體狀況逐一進行排查了解,對情況特殊確實不能下井的人員,堅決杜絕其下井,確保每一名下井職工都具有良好穩(wěn)定的身心狀態(tài)。班前會排查出的薄弱人員、采取的措施、現(xiàn)場監(jiān)護人員要認真填寫在值班記錄本上,作為是否進行排查的考核依據(jù)。
入井排查:井口把鉤工、安監(jiān)員負責(zé)對下井人員進行細心觀察,禁止行為異常、精神不振、有酒味的特別人員入井;
動態(tài)排查:井下安監(jiān)員、跟班管理人員、班組長以及其他安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場巡查過程中發(fā)現(xiàn)身體不適或行為異常人員,先停止作業(yè)再進行細致調(diào)查、處置。
第四章安全薄弱人物管理
第五條:對安全薄弱人物管理按照“排查-監(jiān)控-幫教-解除”一體化閉合體系進行。
第六條:區(qū)隊(車間)在每天動態(tài)排查的基礎(chǔ)上,對安全薄弱人物每周集中排查匯總一次,建立安全薄弱人物檔案,納入?yún)^(qū)隊(車間)管理。
第七條:區(qū)隊(車間)安全薄弱人物管理實行月度例會制,由黨支部書記主持召開,全面安排部署本單位安全薄弱人物管控工作。每月15日前,井下生產(chǎn)輔助單位向安監(jiān)處上報本月度“安全薄弱人物排查明細表”,地面非煤廠(網(wǎng))點及有生產(chǎn)任務(wù)的單位向地面安全科上報本月度“安全薄弱人物排查明細表”,將安全薄弱人物納入礦統(tǒng)一管理。
第八條:安監(jiān)處、地面安全科以及地面單位安全信息網(wǎng)員要對區(qū)隊(車間)安全薄弱人物排查情況進行動態(tài)檢查、核實比對。凡發(fā)現(xiàn)與事實不符的,嚴格督促整改。
第九條:針對安全薄弱人物的管理,區(qū)隊(車間)要根據(jù)不同狀況,制定針對性的措施,跟蹤幫教,動態(tài)管理。
第十條:區(qū)隊(車間)對重點監(jiān)護的安全薄弱人物要明確專人予以安全監(jiān)護,施工及上下井期間必須有人監(jiān)護。沒有條件實施安全監(jiān)護或單崗作業(yè)的職工,要適當(dāng)增加電話報崗的次數(shù),及時匯報身體狀況,區(qū)隊(車間)要如實做好記錄。同時,區(qū)隊(車間)管理人員要做好動態(tài)巡查,確保不發(fā)生意外事件。
第十一條:安全薄弱人員的認定,根據(jù)安全薄弱人員的表現(xiàn),共分以下三十二種:
a級:a1帶病工作危險人、a2兩頭忙的疲勞人、a3心存僥幸麻痹人、a4未經(jīng)培訓(xùn)無知人;
b級:b1掙錢玩命經(jīng)濟人、b2休息不好迷糊人、b3初來乍到新工人、b4不懂規(guī)程糊涂人、b5冒冒失失莽撞人、b6吊兒郎當(dāng)馬虎人、b7冒險蠻干大膽人、b8爭強好勝逞能人、b9急于求成草率人、b10情緒不穩(wěn)煩心人、b11大喜大悲異常人、b12手忙腳亂急性人;
c級:c1新婚不久幸福人、c2不安分的跳槽人、c3不顧大局的私心人、c4游手好閑混世人、c5技術(shù)不高低能人、c6貪圖安逸享樂人、c7不學(xué)無術(shù)懶惰人、c8受到委屈泄憤人、c9獵奇好動年輕人、c10心余力虧老工人、c11因循守舊固執(zhí)人、c12濫用職權(quán)霸道人、c13不學(xué)習(xí)的落伍人、c14變換工作外行人、c15三天以上的休假人、c16不想上班的曠班人。
以上a級“安全極度危險人員”,b級“安全危險人員”,c級“安全不放心人員”。
第十二條:每月月底,區(qū)隊(車間)對安全薄弱人物的遵章守紀、按章作業(yè)、身體狀況、工作態(tài)度等方面進行綜合評估,出具結(jié)論,確定是否轉(zhuǎn)化為安全人,對當(dāng)月不能按期轉(zhuǎn)化的次月繼續(xù)進行幫教管理。
第十三條:安全薄弱人員的轉(zhuǎn)換
1、對“安全不放心人員”,由區(qū)隊制定具體幫教措施,停班學(xué)習(xí),進行重點幫教轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換合格寫出保證書后,方準下井工作。
2、對“安全危險人員”,在區(qū)隊幫教基礎(chǔ)上,安監(jiān)處、礦工會每月組織開展一般及以上“三違”人員(安全薄弱人物)集中幫教活動,由安監(jiān)處、各群監(jiān)部門負責(zé)人以及協(xié)管員參加,采取專監(jiān)和群監(jiān)相結(jié)合、正面引導(dǎo)和反面教育結(jié)合相的方式,對“三違”人員(安全薄弱人物)進行安全知識、操作技能、事故案例等多方面的教育。(患有不宜從事本崗位病癥者,經(jīng)有關(guān)專家鑒定屬實后,可調(diào)離其崗位)
3、對于“安全極度危險人員”,必須停止工作,由礦和專業(yè)采取針對措施,在人員本身的問題未解決前不得工作。
4、各區(qū)隊安全薄弱人員的排查、轉(zhuǎn)換等工作由單位黨政負責(zé)人具體負責(zé),建立檔案,每月向安監(jiān)處和地面安全科匯報一次排查、轉(zhuǎn)換等情況。
5、轉(zhuǎn)換工作要點:明事理,增強其按章作業(yè)的責(zé)任感和自覺性;傳技術(shù),提高其安全工作的真本領(lǐng)和防范力;送溫暖,體現(xiàn)以人為本的價值觀和感染力。
第五章安全薄弱人物監(jiān)管
第十四條:為確保安全薄弱人物得到有效管控,明確各專業(yè)、部門、單位相關(guān)職責(zé):
區(qū)隊(單位)管理職責(zé):各工區(qū)區(qū)長(各單位負責(zé)人)是本單位安全薄弱人物管控的第一責(zé)任者,負責(zé)本單位安全薄弱人物的全面管理工作;黨支部書記是本單位安全薄弱人物排查、幫教的第一責(zé)任者,負責(zé)本單位安全薄弱人物的細致排查、思想引導(dǎo)、跟蹤幫教等工作;技術(shù)主管是本單位安全薄弱人物安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者,負責(zé)本單位安全薄弱人物安全知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);區(qū)隊跟班管理人員、班組長是本單位安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)護的第一責(zé)任者,負責(zé)本班安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)護和動態(tài)管控。
專業(yè)(部門)監(jiān)管職責(zé):各專業(yè)、部門對所屬單位安全薄弱人物排查、幫教、監(jiān)管等情況進行每月不少于一次的定期檢查和動態(tài)抽查,將檢查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊綜合評比,作為評先樹優(yōu)依據(jù)。
安全監(jiān)督監(jiān)察職責(zé):安監(jiān)處要強化各單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察。凡對安全薄弱人物管理不重視、不認真,僅限于走走過場,流于形式的,實現(xiàn)一票否決。季度考評中,對責(zé)任單位給予2000-3000元的扣罰(輔助單位2000元、生產(chǎn)單位3000元)。其中,責(zé)任單位“三大員”各承擔(dān)扣罰總額的20%。地面單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任追究,由地面安全科適時組織并依據(jù)相關(guān)文件考核兌現(xiàn)。
第六章相關(guān)管理問題追責(zé)
第十五條:為切實加強安全薄弱人物管理,強調(diào)各層級管理責(zé)任落實,實行逐級責(zé)任追究。
1、區(qū)隊(車間)對安全薄弱人物管理工作態(tài)度不端正、工作不認真,排查安全薄弱人物不全面、不準確,制定幫教措施不詳細、不具體,對責(zé)任單位黨支部書記罰款200元。
2、安全薄弱人物發(fā)生人身事故的,在按照礦1號文相關(guān)規(guī)定進行處罰的基礎(chǔ)上,實行追溯制,連帶追究專業(yè)(部門)負責(zé)人、主任工程師以及區(qū)隊“三大員”、跟班管理人員的責(zé)任,加大處罰力度。
第七章附則
第十六條:本辦法的解釋權(quán)在安監(jiān)處。
第十七條:本辦法自公布之日起施行。
