消防氣防安全管理辦法
1總則
1.1為了預防和減少火災、急性職業(yè)中毒事故危害，保證員工人身及企業(yè)財產安全，特制定本辦法。
1.2本辦法規(guī)定了生產建設過程中火災預防、消防氣防設施和裝備、執(zhí)勤戰(zhàn)備與教育訓練、火災撲救與搶險救援等管理。
1.3本辦法適用于本公司所屬各單位。開元石化公司、礦區(qū)服務事業(yè)部參照執(zhí)行。
2引用標準
《中華人民共和國消防法》
《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》（中油質安字〔2004〕672號）
《中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法》（中油質安字〔1999〕第194號）
《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)氣體防護管理規(guī)定》（石油化字〔2001〕206號）
《煉化企業(yè)氣體防護用品管理指導意見》（油煉化〔2010〕50號）
3術語
消防設施：指火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。
消防產品：指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。
占道許可：指因工程施工需要，需臨時、短期占用消防道路的許可。
4職責
4.1安全環(huán)保處：
4.1.1參與新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
4.1.2負責消防氣防設施、器材、物資等消防產品的市場準入。
4.1.3組織重大火災事故的調查、處理工作，統(tǒng)計上報火災事故。
4.1.4負責指導消防支隊消防氣防安全管理工作。
4.2規(guī)劃計劃處：
4.2.1負責將消防布局、消防泵站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等消防氣防規(guī)劃納入總體規(guī)劃。
4.2.2負責消防安全隱患項目的立項與組織實施。
4.2.3負責消防“三同時”審批手續(xù)的履行。
4.3機動設備處：
負責組織實施消防氣防設施的維修、改造和大修工程。
4.4物資采購部：
負責消防設施、器材的采購管理，不得采購未經消防強制性認證、認可或未經消防檢驗機構檢驗合格及未經安全環(huán)保處準入廠家的消防產品，國家明令淘汰、失效或被公安消防機構和相關部門停止生產、銷售和安裝的產品。
4.5消防支隊：
負責消防氣防檢查、火災隱患排查、火災撲救、搶險救援、生產監(jiān)護、氣體防護、宣傳教育培訓等消防氣防工作。
4.5.1掌握主要生產過程的火災特點，經常深入現場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，確保消防設施完備、消防道路暢通。
4.5.2對新入廠員工進行消防氣防安全教育，對有毒作業(yè)員工組織現場自救、互救培訓；制定氣體防護急救站人員培訓考核大綱，并付諸實施。
4.5.3負責組建公司義務消防氣防搶險隊，對其開展滅火救援和應急搶險培訓；突發(fā)事件時負責調動義務消防氣防搶險隊參與救援。
4.5.4建立火災隱患立案和消案制度。負責提出消防氣防隱患治理方案，監(jiān)督整改情況。
4.5.5參與建設項目消防設施“三同時”的審查和驗收工作。
4.5.6參與火災、爆炸事故的調查處理。
4.5.7參與消防氣防設施、器材、物資產品市場準入，負責消防器材的維護保養(yǎng)、更換和維修。
4.5.8建立健全公司消防檔案，消防設施、裝備、器材臺賬。負責消防設施的統(tǒng)一編號，消防設施標識的完善。
4.5.9制定關鍵生產裝置和要害部位消防滅火預案。按照集團公司編制的區(qū)域聯(lián)防方案，參加聯(lián)防預案演練、開展技術交流等活動。
4.5.10按照專職消防隊正規(guī)化建設及戰(zhàn)備管理的有關規(guī)定，建立健全消防支隊的相關管理制度。
4.6石化醫(yī)院：
落實急性職業(yè)中毒的防護工作，有急救措施，健全組織機構。充實專業(yè)人員和配備急救所需的儀器設備、藥品器材。
4.7各單位：
4.7.1負責本單位的消防氣防安全培訓教育。
4.7.2負責本單位的消防氣防檢查、火災隱患的整改和開停車、檢修中的防火、防中毒措施落實。
4.7.3負責本單位消防氣防設施、器材的管理。
4.7.4負責建立本單位義務消防氣防搶險隊。
5工作程序及要求
5.1建設項目
5.1.1應進行消防設計的建設項目，設計單位應當按照國家有關消防標準規(guī)范進行設計，安全環(huán)保處應參加審查。規(guī)劃計劃處應按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，施工單位不得施工。
5.1.2機動設備處和工程管理部等施工主管部門應當按照消防設計組織施工，不得隨意變更，安全環(huán)保處和消防支隊對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查并參與竣工驗收。
5.1.3消防基礎設施建設，必須與項目建設相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。消防氣防基礎設施建設和裝備、器材，應滿足國家及有關行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防氣防新技術、新產品。
5.1.4早期建設項目的消防氣防設施不符合現行規(guī)范的要求的，規(guī)劃計劃處、機動設備處、工程管理部應當利用裝置大修、改造的時機對消防氣防設施進行完善，以滿足現行標準規(guī)范的要求。
5.2消防氣防設施
5.2.1消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。消防氣防設施維修應由取得相應資質的單位承擔。
5.2.2任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經有資格的檢驗機構檢驗的消防產品。
使用高壓消防水（滅火救援、公司級演練和安全檢查除外）應辦理“使用高壓消防水許可證”，嚴禁未經許可使用，由用水單位向供水車間或興海公司提出申請。
5.2.3占用消防道路等有可能影響消防滅火救援時，必須事先通知消防支隊，辦理有關審批手續(xù)后方可進行。
臨時占道，有效期最長24小時，適用于作業(yè)車輛不破壞路面等占道，臨時占道由占道單位向消防支隊提出申請，消防支隊負責人或其授權的人員審批。
短期占道，有效期最長7天，適用于在消防道路上從事挖掘作業(yè)、放置構件建材等占道，由占道單位向消防支隊提出申請。在消防車不能通行的情況下，消防支隊要制定專項滅火預案。短期占道，屬地單位確認安全措施；消防支隊依據占道情況，制定出警路線、完善滅火預案；安全環(huán)保處確認廠內道路通行情況，監(jiān)督占道安全措施落實和滅火預案制定情況。
5.2.4公共娛樂、辦公場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理，必須嚴格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
5.2.5存在有毒有害氣體環(huán)境，車間須配備相應急救防護器材和藥品，并定期檢查；生產裝置和罐區(qū)應設置風向標，其設備、容器、管道、閥門等設施，應保證密閉性；崗位應自然通風或機械通風。
5.2.6各種消防氣防器材使用前，必須進行嚴格檢查確保其正常好用，只有經過訓練并掌握防護器材使用方法的人員才能使用，同時應嚴格遵守其操作規(guī)程，防止誤操作造成中毒或窒息。
5.3搶險救援
5.3.1發(fā)現火情，應立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
發(fā)生火災的單位應立即組織本單位的義務消防氣防搶險隊控制和撲救初起火災，組織其他人員疏散，避免造成不必要的人員傷亡。
消防支隊接到報警后，應立即趕赴現場，（消防車接警5分鐘到達火警現場）救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
5.3.2公司在組織和指揮火災現場撲救時，應設立現場指揮部。消防支隊支隊長任消防搶險組組長，有權根據撲滅火災的需要，決定下列事項：
使用各種水源。
截斷電、可燃氣體和液體的輸送。
劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制。
利用臨近建筑物和有關設施。
為防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。
向供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸等有關單位請求滅火救援。
請示現場指揮部總指揮后，向鄰近公安消防部門和集團公司消防
聯(lián)防請求增援。
5.3.3發(fā)生火災的單位應當保護現場，如實向事故調查組提供火災事故的情況。
5.4消防氣防安全教育
執(zhí)行《本公司hse培訓管理實施細則》的有關規(guī)定。
5.5火災隱患
執(zhí)行《本公司事故隱患管理辦法》的有關規(guī)定。
5.6火災事故
執(zhí)行《本公司事故事件管理辦法》的有關規(guī)定。
6形成的文件及記錄
占道許可證，保存期1年。
7檢查與考核
7.1安全環(huán)保處、消防支隊負責對各單位消防氣防管理情況進行監(jiān)督檢查。
7.2檢查結果納入績效考核。
8附則
8.1 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
8.2 本辦法自下發(fā)之日起實行。
