第1篇 城市生活垃圾管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾的管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物,以及建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾。
第三條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理,逐步實(shí)行城市生活垃圾治理的無害化、資源化和減量化,搞好綜合利用。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督管理工作。
第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,必須根據(jù)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第六條 城市生活垃圾處理場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)后,方可從事經(jīng)營(yíng)。
第八條 城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)置垃圾箱(桶)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施。單位內(nèi)部上述設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負(fù)責(zé)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查。
第九條 城市居民必須按當(dāng)?shù)匾?guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求,將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類、袋裝收集的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。
廢舊家具等大件廢棄物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所,不得隨意投放。
城市中的所有單位和居民都應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,不得亂倒、亂丟垃圾。
第十條 單位處理產(chǎn)生的生活垃圾,必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào),按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理,不得任意傾倒。無力運(yùn)輸、處理的,可以委托城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位運(yùn)輸、處理。
單位和個(gè)人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。
第十一條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人,必須將生活垃圾運(yùn)往城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場(chǎng),不得任意傾倒。
第十二條 存放生活垃圾的設(shè)施、容器必須保持完好,外觀和周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得任意搬動(dòng)、拆除、封閉和損壞。
第十三條 生活垃圾運(yùn)輸車輛必須做到密閉化,經(jīng)常清洗,保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。城市生活垃圾在運(yùn)輸途中,不得揚(yáng)、撒、遺漏。
第十四條 國(guó)家對(duì)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理的服務(wù)實(shí)行收費(fèi)制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)委托其清掃、收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi);并逐步向居民征收生活垃圾管理費(fèi)用。城市生活垃圾的服務(wù)收費(fèi)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。所收??睿瑢iT用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè)。
第十五條 各級(jí)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求,會(huì)同有關(guān)部門,改善環(huán)衛(wèi)職工的工作條件和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,采取措施、逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇,對(duì)環(huán)衛(wèi)職工做好衛(wèi)生保健工作和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第十六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)遵守城市生活垃圾管理辦法,并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位分別給予警告、責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處以罰款。
(一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理等服務(wù)的;
(二)將有害廢棄物混入生活垃圾中的;
(三)不按當(dāng)?shù)匾?guī)定地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求任意傾倒垃圾的;
(四)影響存放垃圾的設(shè)施、容器周圍環(huán)境整潔的;
(五)隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設(shè)施的;
(六)垃圾運(yùn)輸車輛不加封閉、沿途揚(yáng)、撒、遺漏的;
(七)違反本辦法其他行為的。
第十九條 違反本辦法,同時(shí)違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型工礦居民區(qū),可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 在城市生活垃圾管理工作中,涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。
第2篇 池州市中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法
池州市中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法
第四條
中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、站前區(qū))范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口為城市生活垃圾處理費(fèi)的繳納人。
第五條
中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收。城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。
第六條
中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi),居民按月收取,自收自支的事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按季或按年收取,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等財(cái)政供給單位按年收取。
第七條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的征收主體,財(cái)政、工商、人事、教育、民政、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、規(guī)劃、房管部門和貴池區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、站前區(qū)管委會(huì)是城市生活垃圾處理費(fèi)配合征收的責(zé)任單位。
配合征收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂配合責(zé)任書。
第八條
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等財(cái)政供給單位未在當(dāng)年第二季度末交清全年生活垃圾處理費(fèi)的,分別由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門按在職人數(shù)代扣代收。
第九條
使用自來水的城市居民(含暫住人口)的生活垃圾處理費(fèi),由市供水企業(yè)代收。
第十條
交通運(yùn)輸車輛的城市生活垃圾處理費(fèi)由車主自行繳納,市交通、運(yùn)管和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在車輛運(yùn)行證件檢驗(yàn)時(shí)督促檢查。
第十一條
以下單位和個(gè)人的城市生活垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門直接收?。?/p>
部隊(duì)、民航、鐵路、金融、保險(xiǎn)、電力、電信、移動(dòng)(聯(lián)通)通信等中央駐池單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu);
賓館、飯店、酒店、旅社、招待所、浴室、洗車點(diǎn);
自收自支事業(yè)單位和私立學(xué)校、醫(yī)院等非企業(yè)單位;
企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng);
未使用自來水的城市居民(含暫住人口)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;
自行將垃圾運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)的。
第十二條
征收城市生活垃圾處理費(fèi),應(yīng)持有市物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證、統(tǒng)一專用票據(jù)和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的收費(fèi)工作證。
第十三條
未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托,任何單位和個(gè)人不得收取城市生活垃圾處理費(fèi)。
第十四條
任何單位和個(gè)人不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。
經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),城市下崗職工、失業(yè)人員、低保對(duì)象持相關(guān)證明,按國(guó)家勞動(dòng)保障部門有關(guān)下崗、失業(yè)人員及低保對(duì)象減免政策減免應(yīng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)。
小學(xué)學(xué)校、幼兒園、福利院免收生活垃圾處理費(fèi)。
第十五條
代收城市生活垃圾處理費(fèi)的單位,按5%提取手續(xù)費(fèi),實(shí)行先扣后繳,按月進(jìn)入財(cái)政指定帳戶。不得截留和挪用。
第十六條
市物價(jià)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建立生活垃圾處理費(fèi)征收和使用定期統(tǒng)計(jì)、公告制度,及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公告,提高生活垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條
不按期足額繳納或拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的,日按拖欠額的0.05%繳納滯納金。
第十八條
拒不繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,由市市容行政主管部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條
繳費(fèi)單位和個(gè)人對(duì)征收單位作出的繳款及處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十條
有下列情形之一的,依紀(jì)依規(guī)依法處理:
(一)未持有收費(fèi)許可證、稅務(wù)票據(jù)和收費(fèi)工作證收費(fèi)的;
(二)擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)截留、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的;
(四)有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的。
第二十一條
本辦法自2008年10月1日起施行。