特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理辦法
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實(shí)中華全國總工會(huì)、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實(shí)施辦法》精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)過程中的人身安全和合法權(quán)益，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法：
一、群眾監(jiān)督員聘任范圍
1、井下采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門的班組，每個(gè)作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。
2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。
二、聘任條件
1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、敢于堅(jiān)持原則，群眾威信較高，熱心群眾安全監(jiān)督工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的隱患排查能力，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
4、本人身體健康，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員：
（1）在作業(yè)崗位上有過“三違”現(xiàn)象。
（2）行政班、組長或?qū)Ｂ毎踩珕T。
（3）責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性差、不服從指揮的。
（4）職工群眾不滿意的。
三、聘任方法
1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。
2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進(jìn)行報(bào)名。
3、區(qū)（隊(duì)）分會(huì)結(jié)合井下或地面工作實(shí)際情況對(duì)班組上報(bào)人選進(jìn)行研究后，確定群眾監(jiān)督員候選人（候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。
4、對(duì)確定的候選人分班組或工種召開民主選舉會(huì)議，由煤礦工會(huì)主席或區(qū)（隊(duì)）分會(huì)主席主持，進(jìn)行投票選舉，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票并公布結(jié)果。
5、選定的人員填寫《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》，并在企業(yè)礦務(wù)公開欄公示不少于3天，在征求礦安檢部門意見后上報(bào)煤礦礦工會(huì)。
6經(jīng)礦工會(huì)審核，并征求礦行政部門意見后分別報(bào)申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)。
7申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)對(duì)推薦人選審核同意后，向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書。同時(shí)將聘用情況報(bào)市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部，并抄報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。
8、群眾監(jiān)督員的聘用期一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。
四、特聘群監(jiān)員組織管理
煤礦工會(huì)對(duì)本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負(fù)有下列職責(zé)：
1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動(dòng)態(tài)管理檔案，依照制度嚴(yán)格考核。
2、加強(qiáng)對(duì)特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn)，制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計(jì)劃，定期或不定期開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于48學(xué)時(shí)。
3、創(chuàng)造良好的工作條件，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。
4、保持特聘群監(jiān)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)需要增補(bǔ)或不符合聘任條件變動(dòng)調(diào)整的，按程序及時(shí)上報(bào)。
5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
6、? 特聘群監(jiān)員在履職期間，享受崗位特殊津貼。
7、? 特聘群監(jiān)員聘任證書和標(biāo)識(shí)由中華全國總工會(huì)和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
8、特聘群監(jiān)員因正常開展監(jiān)督檢查工作受到打擊報(bào)復(fù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、群眾監(jiān)督員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度：每年至少參加一次由工會(huì)、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國總工會(huì)和國家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書；上崗時(shí)統(tǒng)一佩戴由省總工會(huì)、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。
五、群眾監(jiān)督員職權(quán)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識(shí)，自覺接受安全培訓(xùn)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，以身作則，制止“三違”行為；
2、督促和協(xié)助班組長宣傳貫徹落實(shí)勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，組織本班組職工開展安全合理化建議活動(dòng)，對(duì)本班組職工進(jìn)行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，共創(chuàng)安全生產(chǎn)合格班組；
3、對(duì)本班組生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素，迅速向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長匯報(bào)，并跟蹤監(jiān)督處理。如發(fā)現(xiàn)不安全隱患得不到及時(shí)整改，可逐級(jí)向上級(jí)工會(huì)組織、煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門報(bào)告；
4、工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時(shí)采取必要的避險(xiǎn)措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告；
5、主動(dòng)參加現(xiàn)場(chǎng)事故的搶險(xiǎn)、急救工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向有關(guān)部門報(bào)告；
6、在工作結(jié)束時(shí)要認(rèn)真填寫當(dāng)班群監(jiān)員工作記錄，準(zhǔn)確記錄當(dāng)班存在的安全隱患及整改情況，交接清楚；
7、有權(quán)向煤礦提出改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的建議；發(fā)現(xiàn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向有關(guān)單位、部門報(bào)告；
8、
參加群監(jiān)組織活動(dòng)，接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)建安全合格班組；
9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)條件及按規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，反映職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合理化建議，向企業(yè)提出不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境的建議。
10、對(duì)阻撓或打擊報(bào)復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。
11、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
六、群監(jiān)員津貼發(fā)放辦法
根據(jù)國家、山西省《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，群眾監(jiān)督員的上崗津貼合并發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)為：井下采掘一線的群眾監(jiān)督員津貼為8元/工，井下輔助隊(duì)組的群眾監(jiān)督員津貼為5元/工，地面生產(chǎn)單位的群眾監(jiān)督員津貼為3元/工，以上津貼所需資金由各部門造冊(cè)登記，群監(jiān)站負(fù)責(zé)考核，隨工資統(tǒng)一發(fā)放。
為群眾監(jiān)督員發(fā)放適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。群眾監(jiān)督員每匯報(bào)一條安全隱患信息或提出一條安全合理化建議津貼3元，每制止一次“三違”行為津貼10元；采、掘、開單位群眾監(jiān)督員每月匯報(bào)的安全隱患信息不少于15條，月津貼最高不超過60元；其它單位群眾監(jiān)督員每月匯報(bào)的安全隱患信息不少于10條，月津貼最高不超過50元；每制止一次“三違”行為按匯報(bào)5條信息量計(jì)算，連續(xù)2個(gè)月沒有完成信息量的群眾監(jiān)督員，應(yīng)視為不作為，礦工會(huì)應(yīng)及時(shí)解聘或調(diào)整。
特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員獎(jiǎng)罰辦法
為切實(shí)加強(qiáng)群眾安全管理工作，進(jìn)一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員的管理，特制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個(gè)班，匯報(bào)實(shí)質(zhì)性問題不少于6條，提安全合理化建議不少于1條。
2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。
3、群監(jiān)員本人無違章現(xiàn)象。
4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績。
5、根據(jù)上述條件，群監(jiān)會(huì)每季度評(píng)出群監(jiān)員10名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。
二、處罰辦法
1、群監(jiān)員達(dá)不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報(bào)次數(shù)，取消當(dāng)月津貼，連續(xù)一季度達(dá)不到要求者，將取消資格。
2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者，罰款10元，3人以上者罰款30元。
3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者，每次罰款100元，并取消資格，扣除津貼。
八、群眾監(jiān)督員考核辦法
1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故，撤銷群眾監(jiān)督員資格，并扣除其3個(gè)月津貼。
2、工會(huì)每年要組織職工對(duì)群眾監(jiān)督員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，對(duì)職工滿意率達(dá)不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格，重新調(diào)整補(bǔ)充人員。
3、群眾監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動(dòng)要有專門記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無工作記錄的，扣除群眾監(jiān)督員當(dāng)月津貼。
4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標(biāo)或轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月津貼。
5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)取消其資格。
6、責(zé)任心強(qiáng)、工作成績明顯的群眾監(jiān)督員，單位要適當(dāng)給予表揚(yáng)。
7 、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進(jìn)行重獎(jiǎng)，省、市、縣總工會(huì)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)給予表彰。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《山西省工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。
