第1篇 汽車公司消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強東風汽車公司(以下簡稱公司)消防安全管理，預防和減少火災危害，確保生產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《湖北省消防條例》等消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。
第二條 消防工作堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，按照公司統(tǒng)一領(lǐng)導、部門嚴格監(jiān)管、單位全面負責、員工積極參與的原則，實行由各級行政主要領(lǐng)導負責的逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第三條 公司保衛(wèi)部是公司消防安全領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu)，負責對公司各基地和其他各二級單位消防工作的宏觀管理，健全公司消防安全規(guī)章制度，指導公司在漢消防重點企業(yè)、園區(qū)的消防工作，并負責歸口管理公司十堰基地消防工作；公司襄陽管理部保衛(wèi)處歸口管理公司襄陽基地消防工作。
第四條 每年11月9日定為公司消防日，11月為公司消防安全活動月。
第五條 公司總部各部門、各派出機構(gòu)、各合資公司(子企業(yè))、其他各直屬單位和員工及進入公司的外來單位和人員都必須遵守本辦法。
第二章 消防安全組織
第六條 公司成立消防安全領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在公司保衛(wèi)部。
領(lǐng)導小組的職責是：
(一)宣傳貫徹落實國家法律法規(guī)和有關(guān)消防工作的方針、政策，定期分析公司的消防形勢，研究部署公司的年度及階段性的消防工作；
(二)審定公司消防安全管理制度，滅火搶險應急預案，重點項目的操作規(guī)程；
(三)代表公司參力口政府組織的消防活動，落實公司內(nèi)部消防安全責任制；
(四)組織研究公司消防安全風險評估，解決消防安全的疑難問題；
(五)在公司安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)委員會辦公室的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下，組織開展公司消防安全檢查和專項整治，確定公司內(nèi)部消防安全隱患，并督促整改；
(六)組織和指導開展消防宣傳、教育、培訓、滅火演練、推進消防工作的經(jīng)驗；
(七)組織協(xié)調(diào)公司較大以上火災事故的撲救，督促調(diào)查火災原因劃清責任，提出處理意見；
(八)對責任目標進行檢查、考核、總結(jié)，推薦先進，提出獎懲意見；
(九)協(xié)調(diào)其他有關(guān)消防安全重大事項。
領(lǐng)導小組辦公室的職責是：
(一)根據(jù)國家消防法律法規(guī)，研究提出公司消防工作政策和措施的建議；
(二)起草和修改完善年度消防工作要點、階段性工作方案、工作制度、滅火搶險應急預案；
(三)參加社會消防活動，擬草公司重點單(部)位、落實消防責任制，保管有關(guān)檔案臺賬；
(四)提出消防安全風險評估，重大消防安全疑難問題意見和辦法，進行消防工程審核、驗收；
(五)組織開展消防安全檢查和專項治理，重大隱患先期摸底和督導整改工作，研究消防安全專業(yè)工作；
(六)直接和協(xié)助火災事故的撲救和組織指揮，火災事故調(diào)查，按照“四不放過”原則提出處理意見o
(七)抓好和督導有關(guān)部門和單位做好消防宣傳、教育、培訓、滅火演練＼推廣消防工作經(jīng)驗；
(八)做好消防目標檢查、考核，初審年度消防先進單位和優(yōu)秀消防安全責任(管理)人，提交領(lǐng)導小組審定；審定年度優(yōu)秀消防工作組織者和優(yōu)秀消防管理員，并發(fā)布表彰決定；協(xié)助組織好集中表彰的有關(guān)事宜；
(九)承辦公司安委會和領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
公司消防安全管理制度、應急預案、年度工作目標考核和完成情況、重大消防隱患的整改情況以及預防措施、較大以上火災調(diào)查報告及對單位和責任人的處理意見等事項，經(jīng)消防安全領(lǐng)導小組討論后， 提交公司安全生產(chǎn)委員會討論確定。
第七條 公司各級單位應當建立消防安全領(lǐng)導小組，并確定消防工作歸口管理部門。其主要職責是：
(一)宣傳國家消防工作的方針、政策和法規(guī)，貫徹執(zhí)行公司和上級業(yè)務部門關(guān)于消防工作的指示及規(guī)章；
(二)制訂本單位消防工作年度目標、計劃，并組織分解實施。
(三)落實逐級消防安全責任制，制訂和落實消防規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(四)負責督促落實本單位建設工程項目的消防報審、驗收或依法上報備案抽查工作；
(五)組織對干部員工進行消防安全知識的宣傳教育和培訓；
(六)審核年度消防經(jīng)費，確保消防所需經(jīng)費及時投入到位；
(七)組織消防檢查和火災隱患整改，協(xié)助房產(chǎn)、物業(yè)部門做好員工住宅區(qū)的消防安全工作；
(八)負責本單位義務消防組織建設，制訂滅火搶險應急預案并組織演練，積極撲救初起火災，協(xié)助調(diào)查火災事故；
(九)制訂消防工作考核辦法，負責本單位消防責任目標的考核獎懲和對消防工作進行總結(jié)表彰工作。
第三章 消防安全責任
第八條 公司各級單位的行政主要領(lǐng)導是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，履行下列消防安全職責：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況；
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排和落實；
(三)為本單位的消防安全提供必須的經(jīng)費和組織保障；
(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和操作規(guī)程；
(五)組織消防檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職或義務消防隊；
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和疏散預案，并實施演練。
第九條 各單位分管消防工作的領(lǐng)導和單位負責消防工作的歸口部門負責人、公司各機關(guān)歸口管理部門負責人是本單位的消防安全管理人，對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列工作：
(一)組織擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
(二)組織制定消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促落實；
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
(四)組織實施消防檢查和火災隱患整改工作；
(五)組織實施對本單位消防設施、器材、標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)組織管理專職或義務消防隊。
(七)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作；
(九)定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。
第十條 各生產(chǎn)經(jīng)營(事業(yè))板塊單位應當明確消防工作的歸口管理部門，落實消防管理人員，明確工作職責，組織、協(xié)調(diào)、督促做好所屬單位的消防工作。其他單位應當確定消防工作的歸口管理部門，根據(jù)需要配備專職或兼職消防管理員，負責本單位日常的消防安全工作。消防管理員的配備和調(diào)整，應當征求上級歸口管理部門的意見，經(jīng)培訓后上崗，享受本單位安技管理崗位同等待遇。
第十一條 各單位應當明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級各消防重點崗位的消防安全責任人，根據(jù)不同性質(zhì)和火災危險性，有針對性的每年簽訂年度消防安全目標責任書。
第十二條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)負責單位應當提供符合消防安全要求的場所和建筑物，雙方在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任，并嚴格進行監(jiān)管；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施仍由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一管理。
第十三條 對于有兩個以上使用單位的建筑物，各使用部分的消防安全由使用單位負責，涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施等由使用單位的共同上級單位或主管部門明確管理責任，或委托一個單位統(tǒng)一管理。
第十四條 公司員工住宅區(qū)的消防安全管理由公司房地產(chǎn)公司和相關(guān)單位的物業(yè)管理部門負責，屬地單位保衛(wèi)部門予以配合。履行下列消防安全職責：
(一)制訂和公布住宅區(qū)消防安全制度、防火公約，開展消防安全宣傳教育；
(二)設置相應的防火警示標志、標牌，開展消防檢查，消除火災隱患；
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；糾正占用防火間距、樓道、搭建臨時建筑、堆放物品等違章行為；
(四)安裝配備住宅區(qū)消防設施、器材，組織撲救住宅區(qū)初起火災；
(五)制定滅火搶險預案，定期開展滅火疏散逃生演練。
第十五條 舉辦具有火災危險性的各類活動，主辦單位、承辦單位及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任，制定和落實的消防應急預案和措施，簽訂消防安全責任書，重大活動應依法向公安治安部門申報審批。
第十六條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，建設單位予以督查，雙方并簽訂消防安全協(xié)議，明確各方具體的消防安全責任。建設項目實行委托管理的，建設單位還應以合同形式明確委托管理單位的消防安全責任，嚴格執(zhí)行國家《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》。
第四章 消防安全教育培訓
第十七條 公司各相關(guān)職能部門應當重視和做好消防宣傳教育工作。
公司宣傳歸口管理部門應將消防安全教育納入企業(yè)精神文明建設內(nèi)容，督促公司新聞媒體加大消防公益宣傳力度，將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識納入重要宣傳內(nèi)容，大力推廣消防安全教育先進經(jīng)驗和先進典型。
公司保衛(wèi)部應根據(jù)消防安全形勢和中心工作，研究制定消防安全教育重點，策劃組織“119消防日”等教育活動，指導相關(guān)部門和單位開展消防教育活動，并將消防安全教育納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
公司安全生產(chǎn)歸口管理部門應督促企業(yè)依法并展消防安全教育工作，將消防安全知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓內(nèi)容，將消防安全教育納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進行考核。
公司新聞媒體應加大消防安全宣傳報道力度，積極宣傳消防知識和消防工作先進經(jīng)驗，在重要節(jié)日和重要活動期間集中進行消防宣傳報道，安排刊(播)消防公益廣告和進行消防安全提示。
第十八條 各單位應當通過各種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育，對在崗員工至少每年進行一次消防安全培訓，易燃易爆場所、公眾聚集場所至少每半年對員工進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工應當進行上崗前的消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當結(jié)合本單位實際和崗位特點，將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識作為培訓的重點。
第十九條 各單位的消防安全責任人、管理人、專(兼)職消防管理人員、義務消防隊長、易燃易爆場所和公共娛樂場所人員、自動消防系統(tǒng)操作人員和電氣焊工等重點崗位工種人員，應積極參加公司保衛(wèi)(消防)部門組織的消防培訓，持證上崗。其中，消防安全管理人、消防管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員等必須依法參加國家執(zhí)業(yè)資格考試(鑒定)，持證上崗。保安、門衛(wèi)和安全巡邏人員必須經(jīng)過單位消防部門的消防應知應會培訓，合格后上崗。
第五章 消防安全管理
第二十條 公司對消防重點單位、特級部位、重點部位以公司消防安全領(lǐng)導小組的名義發(fā)文公布，統(tǒng)一標準掛牌管理。各單位的消防歸口管理部門應當按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的標準，確定本單位消防安全重點部位。設置明顯防火標志、警示標語，實行掛牌管理。
第二十一條 消防重點部位要做到“四有四會”，即有健全的消防規(guī)章制度，有明確的防火責任制，有針對性的火災預防措施，有有效的防火滅火設施和應急預案；崗位人員會報警，會使用滅火器材，會撲救初起火災，會組織人員疏散。
第二十二條 各單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位特點，建立健全各項消防安全制度、操作規(guī)程和相配套的考核辦法，并予以公布和嚴格執(zhí)行。
第二十三條 各單位要嚴格對火源的管理，禁止在具有火災爆炸危險的場所使用明火。在廠區(qū)和有火災、爆炸危險場所確需的一切動火，必須在單位消防管理部門辦理動火證，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，采取可靠的安全措施，在確認無火災、爆炸危險后，方可開具動火證施工。
專項設備檢修或突發(fā)性事故搶修的動火證由實施檢修的單位向被檢修單位的消防歸口管理部門申辦，實施檢修單位對動火過程的現(xiàn)場安全負責，被檢修單位予以配合，并提供必要的消防器材、設施。
易燃易爆特級消防重點部位的動火，應當事先制訂安全方案報告上級消防歸口管理部門，批準后，方可動火施工。
第二十四條 公司醫(yī)院、學校、賓館、單身宿舍等人員密集場所應當在醒目位置采取相應形式向公眾提示下列事項：
(一)場所存在的火災危險性；
(二)場所的安全逃生路線、安全出口及正確逃生、自救方法；
(三)場所內(nèi)簡易防護、照明、滅火、逃生器材的位置和使用方法。
公眾聚集場所在營業(yè)和使用期間禁止動火施工。
第二十五條 各單位要加強對易燃易爆危險物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、運輸、儲存、使用或者銷毀過程中的消防安全管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的管理制度，嚴格管理。
第二十六條 各單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合規(guī)定的消防安全指示標志和應急照明設施。嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄或影響疏散的障礙物，嚴禁在營業(yè)、生產(chǎn)、教學工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將疏散指示標志遮擋、覆蓋。
第二十七條 各單位的電氣設備安裝和維修，必須嚴格執(zhí)行電氣安裝技術(shù)規(guī)程，嚴禁亂拉濫接、違章使用電熱設備、器具。
第二十八條 各單位應當加強對外出租房屋、場地的消防安全管理。對外出租房屋、場地應建立主要領(lǐng)導審批制度，必須嚴格審查對方的用途，房屋、場地不能滿足其用途的消防安全條件時，嚴禁出租；能夠滿足其消防安全條件予以出租的，在合同中要明確相關(guān)消防安全責任，每月進行一次檢查，確保安全。
第2篇 s汽車公司消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強東風汽車公司(以下簡稱公司)消防安全管理,預防和減少火災危害,確保生產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《湖北省消防條例》等消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合公司實際,特制定本辦法。
第二條 消防工作堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針,按照公司統(tǒng)一領(lǐng)導、部門嚴格監(jiān)管、單位全面負責、員工積極參與的原則,實行由各級行政主要領(lǐng)導負責的逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第三條 公司保衛(wèi)部是公司消防安全領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu),負責對公司各基地和其他各二級單位消防工作的宏觀管理,健全公司消防安全規(guī)章制度,指導公司在漢消防重點企業(yè)、園區(qū)的消防工作,并負責歸口管理公司十堰基地消防工作;公司襄陽管理部保衛(wèi)處歸口管理公司襄陽基地消防工作。
第四條 每年11月9日定為公司消防日,11月為公司消防安全活動月。
第五條 公司總部各部門、各派出機構(gòu)、各合資公司(子企業(yè))、其他各直屬單位和員工及進入公司的外來單位和人員都必須遵守本辦法。
第二章 消防安全組織
第六條 公司成立消防安全領(lǐng)導小組,下設辦公室,辦公室設在公司保衛(wèi)部。
領(lǐng)導小組的職責是:
(一)宣傳貫徹落實國家法律法規(guī)和有關(guān)消防工作的方針、政策,定期分析公司的消防形勢,研究部署公司的年度及階段性的消防工作;
(二)審定公司消防安全管理制度,滅火搶險應急預案,重點項目的操作規(guī)程;
(三)代表公司參力口政府組織的消防活動,落實公司內(nèi)部消防安全責任制;
(四)組織研究公司消防安全風險評估,解決消防安全的疑難問題;
(五)在公司安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)委員會辦公室的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下,組織開展公司消防安全檢查和專項整治,確定公司內(nèi)部消防安全隱患,并督促整改;
(六)組織和指導開展消防宣傳、教育、培訓、滅火演練、推進消防工作的經(jīng)驗;
(七)組織協(xié)調(diào)公司較大以上火災事故的撲救,督促調(diào)查火災原因劃清責任,提出處理意見;
(八)對責任目標進行檢查、考核、總結(jié),推薦先進,提出獎懲意見;
(九)協(xié)調(diào)其他有關(guān)消防安全重大事項。
領(lǐng)導小組辦公室的職責是:
(一)根據(jù)國家消防法律法規(guī),研究提出公司消防工作政策和措施的建議;
(二)起草和修改完善年度消防工作要點、階段性工作方案、工作制度、滅火搶險應急預案;
(三)參加社會消防活動,擬草公司重點單(部)位、落實消防責任制,保管有關(guān)檔案臺賬;
(四)提出消防安全風險評估,重大消防安全疑難問題意見和辦法,進行消防工程審核、驗收;
(五)組織開展消防安全檢查和專項治理,重大隱患先期摸底和督導整改工作,研究消防安全專業(yè)工作;
(六)直接和協(xié)助火災事故的撲救和組織指揮,火災事故調(diào)查,按照“四不放過”原則提出處理意見o
(七)抓好和督導有關(guān)部門和單位做好消防宣傳、教育、培訓、滅火演練推廣消防工作經(jīng)驗;
(八)做好消防目標檢查、考核,初審年度消防先進單位和優(yōu)秀消防安全責任(管理)人,提交領(lǐng)導小組審定;審定年度優(yōu)秀消防工作組織者和優(yōu)秀消防管理員,并發(fā)布表彰決定;協(xié)助組織好集中表彰的有關(guān)事宜;
(九)承辦公司安委會和領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
公司消防安全管理制度、應急預案、年度工作目標考核和完成情況、重大消防隱患的整改情況以及預防措施、較大以上火災調(diào)查報告及對單位和責任人的處理意見等事項,經(jīng)消防安全領(lǐng)導小組討論后, 提交公司安全生產(chǎn)委員會討論確定。
第七條 公司各級單位應當建立消防安全領(lǐng)導小組,并確定消防工作歸口管理部門。其主要職責是:
(一)宣傳國家消防工作的方針、政策和法規(guī),貫徹執(zhí)行公司和上級業(yè)務部門關(guān)于消防工作的指示及規(guī)章;
(二)制訂本單位消防工作年度目標、計劃,并組織分解實施。
(三)落實逐級消防安全責任制,制訂和落實消防規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)負責督促落實本單位建設工程項目的消防報審、驗收或依法上報備案抽查工作;
(五)組織對干部員工進行消防安全知識的宣傳教育和培訓;
(六)審核年度消防經(jīng)費,確保消防所需經(jīng)費及時投入到位;
(七)組織消防檢查和火災隱患整改,協(xié)助房產(chǎn)、物業(yè)部門做好員工住宅區(qū)的消防安全工作;
(八)負責本單位義務消防組織建設,制訂滅火搶險應急預案并組織演練,積極撲救初起火災,協(xié)助調(diào)查火災事故;
(九)制訂消防工作考核辦法,負責本單位消防責任目標的考核獎懲和對消防工作進行總結(jié)表彰工作。
第三章 消防安全責任
第八條 公司各級單位的行政主要領(lǐng)導是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責,履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排和落實;
(三)為本單位的消防安全提供必須的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和操作規(guī)程;
(五)組織消防檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職或義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和疏散預案,并實施演練。
第九條 各單位分管消防工作的領(lǐng)導和單位負責消防工作的歸口部門負責人、公司各機關(guān)歸口管理部門負責人是本單位的消防安全管理人,對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列工作:
(一)組織擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制定消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施消防檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、器材、標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)組織管理專職或義務消防隊。
(七)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作;
(九)定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
第十條 各生產(chǎn)經(jīng)營(事業(yè))板塊單位應當明確消防工作的歸口管理部門,落實消防管理人員,明確工作職責,組織、協(xié)調(diào)、督促做好所屬單位的消防工作。其他單位應當確定消防工作的歸口管理部門,根據(jù)需要配備專職或兼職消防管理員,負責本單位日常的消防安全工作。消防管理員的配備和調(diào)整,應當征求上級歸口管理部門的意見,經(jīng)培訓后上崗,享受本單位安技管理崗位同等待遇。
第十一條 各單位應當明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級各消防重點崗位的消防安全責任人,根據(jù)不同性質(zhì)和火災危險性,有針對性的每年簽訂年度消防安全目標責任書。
第十二條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)負責單位應當提供符合消防安全要求的場所和建筑物,雙方在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任,并嚴格進行監(jiān)管;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施仍由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一管理。
第十三條 對于有兩個以上使用單位的建筑物,各使用部分的消防安全由使用單位負責,涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施等由使用單位的共同上級單位或主管部門明確管理責任,或委托一個單位統(tǒng)一管理。
第十四條 公司員工住宅區(qū)的消防安全管理由公司房地產(chǎn)公司和相關(guān)單位的物業(yè)管理部門負責,屬地單位保衛(wèi)部門予以配合。履行下列消防安全職責:
(一)制訂和公布住宅區(qū)消防安全制度、防火公約,開展消防安全宣傳教育;
(二)設置相應的防火警示標志、標牌,開展消防檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;糾正占用防火間距、樓道、搭建臨時建筑、堆放物品等違章行為;
(四)安裝配備住宅區(qū)消防設施、器材,組織撲救住宅區(qū)初起火災;
(五)制定滅火搶險預案,定期開展滅火疏散逃生演練。
第十五條 舉辦具有火災危險性的各類活動,主辦單位、承辦單位及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任,制定和落實的消防應急預案和措施,簽訂消防安全責任書,重大活動應依法向公安治安部門申報審批。
第十六條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責,建設單位予以督查,雙方并簽訂消防安全協(xié)議,明確各方具體的消防安全責任。建設項目實行委托管理的,建設單位還應以合同形式明確委托管理單位的消防安全責任,嚴格執(zhí)行國家《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》。
第四章 消防安全教育培訓
第十七條 公司各相關(guān)職能部門應當重視和做好消防宣傳教育工作。
公司宣傳歸口管理部門應將消防安全教育納入企業(yè)精神文明建設內(nèi)容,督促公司新聞媒體加大消防公益宣傳力度,將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識納入重要宣傳內(nèi)容,大力推廣消防安全教育先進經(jīng)驗和先進典型。
公司保衛(wèi)部應根據(jù)消防安全形勢和中心工作,研究制定消防安全教育重點,策劃組織“119消防日”等教育活動,指導相關(guān)部門和單位開展消防教育活動,并將消防安全教育納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
公司安全生產(chǎn)歸口管理部門應督促企業(yè)依法并展消防安全教育工作,將消防安全知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓內(nèi)容,將消防安全教育納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進行考核。
公司新聞媒體應加大消防安全宣傳報道力度,積極宣傳消防知識和消防工作先進經(jīng)驗,在重要節(jié)日和重要活動期間集中進行消防宣傳報道,安排刊(播)消防公益廣告和進行消防安全提示。
第十八條 各單位應當通過各種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育,對在崗員工至少每年進行一次消防安全培訓,易燃易爆場所、公眾聚集場所至少每半年對員工進行一次消防安全培訓,對新上崗和進入新崗位的員工應當進行上崗前的消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當結(jié)合本單位實際和崗位特點,將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識作為培訓的重點。
第十九條 各單位的消防安全責任人、管理人、專(兼)職消防管理人員、義務消防隊長、易燃易爆場所和公共娛樂場所人員、自動消防系統(tǒng)操作人員和電氣焊工等重點崗位工種人員,應積極參加公司保衛(wèi)(消防)部門組織的消防培訓,持證上崗。其中,消防安全管理人、消防管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員等必須依法參加國家執(zhí)業(yè)資格考試(鑒定),持證上崗。保安、門衛(wèi)和安全巡邏人員必須經(jīng)過單位消防部門的消防應知應會培訓,合格后上崗。
第五章 消防安全管理
第二十條 公司對消防重點單位、特級部位、重點部位以公司消防安全領(lǐng)導小組的名義發(fā)文公布,統(tǒng)一標準掛牌管理。各單位的消防歸口管理部門應當按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的標準,確定本單位消防安全重點部位。設置明顯防火標志、警示標語,實行掛牌管理。
第二十一條 消防重點部位要做到“四有四會”,即有健全的消防規(guī)章制度,有明確的防火責任制,有針對性的火災預防措施,有有效的防火滅火設施和應急預案;崗位人員會報警,會使用滅火器材,會撲救初起火災,會組織人員疏散。
第二十二條 各單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位特點,建立健全各項消防安全制度、操作規(guī)程和相配套的考核辦法,并予以公布和嚴格執(zhí)行。
第二十三條 各單位要嚴格對火源的管理,禁止在具有火災爆炸危險的場所使用明火。在廠區(qū)和有火災、爆炸危險場所確需的一切動火,必須在單位消防管理部門辦理動火證,落實現(xiàn)場監(jiān)護人,采取可靠的安全措施,在確認無火災、爆炸危險后,方可開具動火證施工。
專項設備檢修或突發(fā)性事故搶修的動火證由實施檢修的單位向被檢修單位的消防歸口管理部門申辦,實施檢修單位對動火過程的現(xiàn)場安全負責,被檢修單位予以配合,并提供必要的消防器材、設施。
易燃易爆特級消防重點部位的動火,應當事先制訂安全方案報告上級消防歸口管理部門,批準后,方可動火施工。
第二十四條 公司醫(yī)院、學校、賓館、單身宿舍等人員密集場所應當在醒目位置采取相應形式向公眾提示下列事項:
(一)場所存在的火災危險性;
(二)場所的安全逃生路線、安全出口及正確逃生、自救方法;
(三)場所內(nèi)簡易防護、照明、滅火、逃生器材的位置和使用方法。
公眾聚集場所在營業(yè)和使用期間禁止動火施工。
第二十五條 各單位要加強對易燃易爆危險物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、運輸、儲存、使用或者銷毀過程中的消防安全管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定,制定具體的管理制度,嚴格管理。
第二十六條 各單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合規(guī)定的消防安全指示標志和應急照明設施。嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄或影響疏散的障礙物,嚴禁在營業(yè)、生產(chǎn)、教學工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將疏散指示標志遮擋、覆蓋。
第二十七條 各單位的電氣設備安裝和維修,必須嚴格執(zhí)行電氣安裝技術(shù)規(guī)程,嚴禁亂拉濫接、違章使用電熱設備、器具。
第二十八條 各單位應當加強對外出租房屋、場地的消防安全管理。對外出租房屋、場地應建立主要領(lǐng)導審批制度,必須嚴格審查對方的用途,房屋、場地不能滿足其用途的消防安全條件時,嚴禁出租;能夠滿足其消防安全條件予以出租的,在合同中要明確相關(guān)消防安全責任,每月進行一次檢查,確保安全。
第二十九條 各單位應當注重生產(chǎn)工藝防火研究和管理,并將裝備和技術(shù)部門作為工藝防火的職能部門,在設備(制造、選購)和生產(chǎn)線的設計、安裝、使用和維保等各個環(huán)節(jié),都要從技術(shù)和管理角度作出充分的論證,采取針對性的防火措施。對一些落后的火災危險性大的設備、工藝,要及時改造或逐步采用先進安全的設備、工藝予以替代。
第三十條 各單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范建設消防設施、配置器材,設立消防安全標志,落實人員定期組織檢查維修保養(yǎng),確保其完好有效。購置消防設施、器材必須符合國家標準或行業(yè)標準,嚴禁在無證經(jīng)營單位或個人等非正當渠道采購、維修消防設施、器材。
凡在公司內(nèi)銷售、維修消防設施、器材的單位和從事消防設施專項建筑工程設計、安裝單位的資質(zhì)必須經(jīng)公司保衛(wèi)部門或歸口管理部門審查,接受監(jiān)督管理。
第三十一條 液化氣站、油庫、化工庫等重點部位和固定消防設施控制室值班人員,嚴禁使用老弱病殘,嚴禁臨時雇傭,嚴禁脫崗、睡崗、代崗。
第三十二條 加強對進廠施工企業(yè)的消防安全管理。公司保衛(wèi)部對十堰基地各單位使用的施工企業(yè)、襄陽基地保衛(wèi)處對襄陽基地各單位使用的施工企業(yè),其他基地和直屬單位的消防歸口部門對使用的施工企業(yè)應當進行消防安全培訓和備案登記,并發(fā)給消防備案登記證。無備案登記證的施工企業(yè),各單位不得使用。使用單位應當與施工企業(yè)簽訂消防安全責任書,落實消防責任。使用單位的消防和相關(guān)歸口管理部門應當對進廠施工企業(yè)和人員加強日常消防安全管理。
第六章 消防檢查和火災隱患整改
第三十三條 公司建立和實行消防巡查制度。在公司安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導和安全生產(chǎn)委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,由公司消防安全領(lǐng)導小組辦公室具體組織,每年對公司駐鄂單位至少開展兩次消防巡查,每年對公司駐其他省(市、區(qū))單位至少開展一次消防巡查。
公司各事業(yè)板塊每年對所屬單位巡(檢)查3-4次。
第三十四條 基層單位實行“三級消防檢查制”,即班組日檢查,車間、科室周檢查,單位每月底、季末、較長假日、重大節(jié)日等進行重點檢查。消防檢查應當填寫上級業(yè)務部門專門制作的檢查記錄,檢查人員和被檢查部位負責人應在檢查記錄上簽名。
對火災危險性大、發(fā)生火災后損失大、傷亡大的消防重點部位應當進行每日消防巡查。醫(yī)院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園、易燃易爆部位應當加強夜間消防巡查,公眾聚集場所在營業(yè)期間的消防巡查應當至少每兩小時一次,在營業(yè)結(jié)束時檢查消除遺留火種。其他單位應結(jié)合實際,重點對生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)進行夜間消防巡查。
消防巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災隱患,發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
消防巡查應當填寫上級業(yè)務部門統(tǒng)一制作的巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第三十五條 單位應當對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。設有自動消防設施的單位,應當按照有關(guān)規(guī)定對其自動消防設施每年進行一次全面檢查測試,并有檢測報告,存檔備查。單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查,對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)和更換藥劑的時間等。
第三十六條 公司各級單位的保衛(wèi)部門或歸口管理部門應當定期或有針對性、有重點地深入其管轄單位進行消防檢查、抽查。對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,在向被檢查單位通報和督促整改的同時,要及時向公司消防辦報告;對整改難度大的隱患,應確定為公司級火災隱患,督促限期整改;對隨時有可能發(fā)生火災爆炸的火災隱患,保衛(wèi)部門或歸口管理部門可責令停產(chǎn)停業(yè)消除隱患。如停產(chǎn)停業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營有較大影響時,應事先向上級報告。
第三十七條 各單位對存在的火災隱患,應當及時整改消除。對不能當場整改的火災隱患,要制訂整改方案,明確整改措施,由單位消防安全管理人或消防安全責任人確定整改期限和負責整改的部門、人員,并落實整改資金。在隱患未消除前,單位應當落實防范措施,保障消防安全?；馂碾[患整改完畢,單位保衛(wèi)部門或消防管理員應將整改情況記錄報消防安全管理人或消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
第三十八條 在檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)或職工群眾舉報有下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防重點部位值班人員、消防設施管理人員、值班人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反以上條款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十九條 各單位對公司和上級部門確定的火災隱患,公安消防部門責令限期改正的火災隱患,應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出整改復函,公司消防辦或歸口管理部門組織驗收銷案。
第七章 建設工程消防管理
第四十條 建設工程的規(guī)劃、基建管理、設計、施工和建設單位必須嚴格執(zhí)行國家消防法規(guī)和防火規(guī)范,實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第四十一條 規(guī)劃部門和各單位在進行廠區(qū)、員工住宅小區(qū)規(guī)劃時,必須同時規(guī)劃消防供水、消防道路、防火間距和消防通訊,規(guī)劃圖應經(jīng)消防部門會簽。
第四十二條 新建、改建、擴建、裝飾裝修和變更用途的建設工程項目中,按照《中華人民共和國消防法》和地方有關(guān)法規(guī)規(guī)定在開工前和竣工驗收后應當經(jīng)消防部門審核或備案。抽查的項目必須報經(jīng)消防部門審核或備案抽查,其中十堰基地報東岳公安分局消防部門,襄陽基地報襄東公安分局消防部門,其他報當?shù)毓蚕啦块T。消防設計未經(jīng)公安消防部門審核或備案抽查和審核或備案抽查不合格的,不得施工;工程竣工后未經(jīng)消防部門驗收或抽查驗收不合格的,不得投入使用。
公眾聚集場所項目(單位)在投入使用和營業(yè)前,應向當?shù)叵罊C構(gòu)申請消防安全檢查,未申請檢查或經(jīng)檢查不合格的,不得投入使用、營業(yè)。
第四十三條 各單位保衛(wèi)部門或歸口管理部門應當認真做好本單位工程項目催報、登記、施工現(xiàn)場安全檢查以及參加工程項目的驗收。
第八章 滅火救援
第四十四條 公司制定“東風公司火災爆炸滅火搶險應急預案”,每年組織一次綜合性滅火搶險演練。
第四十五條 各單位應當以消防重點部位為重點制定滅火和應急疏散預案,消防重點單位至少每半年進行一次演練,其他單位至少每年組織一次演練。
第四十六條 各單位應當根據(jù)實際,建立以民兵、保安和重點工種人員為骨干的義務消防組織和滅火應急分隊,每年組織1-2次消防學習訓練,義務消防員要達到“四會”,即會消除一般火災隱患、會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災。
第四十七條 單位發(fā)生火災應立即報警和組織力量撲救,近鄰單位應當給予支援。發(fā)生嚴重火災應立即報告上級領(lǐng)導和有關(guān)部門?；饒鲋笓]員根據(jù)滅火搶險需要,可以調(diào)動公司內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。
公司保衛(wèi)部組織協(xié)調(diào)公司較大以上火災的撲救工作,各事業(yè)板塊組織做好善后處理工作。
第四十八條 各單位在周邊山林發(fā)生火災時應及時向當?shù)卣址阑鹬笓]部報警,同時應組織義務應急分隊和職工群眾進行撲救。當山火威脅消防重點部位安全時,應及時向消防隊報警,消防隊調(diào)車進行保護。各單位所在地發(fā)生重大山林火災,接到上級指令時,由武裝、保衛(wèi)部門組織民兵和員工參與撲救。
第四十九條 火災撲滅后,起火單位應當按照公安消防部門的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事故的情況,不得弄虛作假。
第九章 消防檔案
第五十條 消防安全重點單位應當建立健全以紙質(zhì)為主的消防檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防部門填發(fā)的各種法律文書與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第五十一條 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)義務消防隊人員及其裝備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第五十二條 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防部門填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃氣、電氣設備檢測(包括防雷防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄
(八)逐級簽訂的消防安全責任書;
(九)火災情況記錄;
(十)消防獎懲情況記錄。
第十章 獎 懲
第五十三條 對在消防安全工作中成績突出的單位、集體和個人應當給予表彰獎勵。消防安全榮譽稱號為:消防安全先進單位,消防安全先進集體,優(yōu)秀消防安全責任(管理)人,優(yōu)秀消防安全組織者(管理員),消防安全先進個人。公司消防安全領(lǐng)導小組表彰獎勵消防安全先進單位、優(yōu)秀消防安全責任人(管理人);公司消防安全領(lǐng)導小組辦公室表彰獎勵優(yōu)秀消防安全組織者(管理員);各基層單位表彰獎勵消防安全先進集體、消防安全先進個人。表彰獎勵一般每年度進行一次,事跡特別突出的,由基層單位及時獎勵。
第五十四條 對未依法履行消防安全職責,違反消防法規(guī)和本《辦法》,有下列行為之一的,由有管理考核權(quán)限的上級單位對責任單位給予2000~5000元經(jīng)濟考核;對負有領(lǐng)導責任的消防安全責任人和管理人給予200~1000元經(jīng)濟考核。
(一)消防組織機構(gòu)不健全的,安全責任制不落實,未逐級明確消防安全責任人和簽訂消防安全責任書的;
(二)依法應當進行消防安全或執(zhí)業(yè)資格培訓持證上崗的人員末安排培訓、無證上崗的;
(三)消防經(jīng)費不能保障的,公司級火災隱患不按限期完成整改的;
(四)依法應當進行消防審核或備案抽查的建設工程消防設計,未經(jīng)消防部門審核或備案抽查、或?qū)徍嘶騻浒赋椴椴缓细裆米允┕さ?或工程竣工后未經(jīng)消防驗收或抽查驗收不合格,擅自投入使用的;
(五)在易燃易爆危險化學品場所違法使用明火或進行電氣焊割末辦理動火審批手續(xù)的;
(六)公眾聚集場所在營業(yè)和使用期間動火施工的;
(七)不具備消防安全條件,生產(chǎn)、儲存、運輸、使用或銷毀易燃易爆危險化學品的。
(八)未按規(guī)定使用施工企業(yè),對施工企業(yè)管理不嚴導致發(fā)生火災。
(九)采購和使用不合標準的器材設施,延誤滅火搶險救援的。
(十)未積極組織火災撲救、人員疏散以及善后處理,發(fā)現(xiàn)火災后弄虛作假的。
第五十五條 除不可抗力的原因(如地震等)發(fā)生火災外,均納入經(jīng)濟考核,與評先掛鉤或予以黨紀、政紀處分。
對發(fā)生火災的責任單位由有管理考核權(quán)限的上級單位進行以下考核和掛鉤:
一般火災一次考核5000-30000元,通報批評。其中,直接經(jīng)濟損失在50000元以下考核5000~10000元,直接經(jīng)濟損失在50000~100000元考核10000~20000元,直接經(jīng)濟損失超過100000元考核20000-30000元。每傷1人按10%考核標準上提加重考核,每死1人按30%上提加重考核,并按照《東風汽車公司績效管理辦法》等制度予以考核。
較大、重大火災一次考核30000~50000元,綜合治理一票否決,取消當年度綜合評先資格。
特大火災一次考核50000~100000元,綜合治理一票否決,取消當年度綜合評先資格。
對發(fā)生火災負有領(lǐng)導責任的消防安全責任人和管理人,按干部管理權(quán)限進行以下考核和掛鉤;其中對公司直管的高管人員的考核和處理,由公司消防安全領(lǐng)導小組提出意見,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會討論報公司后,公司黨工、紀檢(監(jiān)察)、人事、財務部門按有關(guān)程序具體實施。
一般火災給予10000元以下考核,其中直接經(jīng)濟損失50000元以下考核500~1000元;直接經(jīng)濟損失50000~100000元考核1000~5000元,直接經(jīng)濟損失超過100000元考核6000~10000元,個人年度績效評價結(jié)果歸為d類,取消當年評先資格,100000元以上給予相應的黨紀、政紀處分。
較大、重大火災給予10000~20000元考核,個人年度績效評價結(jié)果歸為e類,取消當年評先資格,給予相應的黨紀、政紀處分。
特大火災給子20000~30000元考核,個人年度績效評價結(jié)果歸為e類,取消當年評先資格,給子相應的黨紀、政紀處分。
第五十六條 對其他違反消防安全的行為或發(fā)生火災后負有責任的其他人員,由各單位參照《東風汽車公司員工紀律處分辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定制訂考核細則進行經(jīng)濟考核或進行其他處理。
第五十七條 公司內(nèi)發(fā)生應依法追究行政、刑事責任的火災,一般火災事故由各單位的歸口管理部門配合公安消防機構(gòu)依法調(diào)查處理。發(fā)生較大、重特大火災事故應立即報告公司消防安全領(lǐng)導小組,由公司消防安全領(lǐng)導小組組織內(nèi)部調(diào)查組配合政府安全、公安、消防機構(gòu)依法調(diào)查處理。
第五十八條 消防考核經(jīng)費專門用于消防表彰獎勵和開展消防活動。
第十一章 附則
第五十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行,原《東風汽車公司消防安全管理辦法》(東風司發(fā)[2005]38號)同時廢止。
第六十條 本辦法由公司各二級單位的保衛(wèi)部門或歸口管理部門具體指導、監(jiān)督貫徹實施,公司消防安全領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
