機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法
關(guān)于機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是有嚴(yán)格的管理辦法的,大家是否了解過(guò)相關(guān)規(guī)章制度呢以下是小編分享的機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法,請(qǐng)閱讀!
市直機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法【1】
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦〔2022〕23號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》(總工辦〔2022〕51號(hào))、《克拉瑪依市總工會(huì)、新疆油田公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》(新克油工〔2022〕21號(hào))和《關(guān)于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》的通知要求,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際情況,特制訂本辦法。
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
(一)遵紀(jì)守法原則。
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。
基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。
基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
不得以個(gè)人名義存放單位資金,不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù),不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。
(四)服務(wù)職工原則。
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(五)勤儉節(jié)約原則。
基層工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(六)民主管理原則。
要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
(一)會(huì)費(fèi)收入
根據(jù)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》規(guī)定,會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi),工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。
凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政單位直屬基層工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層工會(huì)),根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一會(huì)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)和收取工作的通知》(克直機(jī)工發(fā)〔2022〕03號(hào))要求,每年分兩次向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶(hù)上繳會(huì)員會(huì)費(fèi),繳納時(shí)間為上半年的6月5日前,下半年的12月5日前,工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶(hù)名稱(chēng)為克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì),開(kāi)戶(hù)行為工商銀行迎賓支行,賬號(hào)為300 3020 3092 0000 3788。
繳納完畢后持銀行開(kāi)具的存款憑證至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處開(kāi)具交款收據(jù),收據(jù)由各基層工會(huì)自行留存。
凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)應(yīng)將每月收繳的會(huì)員會(huì)費(fèi)直接存入本單位工會(huì)會(huì)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行使用和管理。
會(huì)員會(huì)費(fèi)具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.執(zhí)行石油工資的職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
本人工資(崗技工資+工齡工資)×5‰
2.執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的職工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(1)黨政群?jiǎn)挝宦毠ぴ吕U納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
本人工資(職務(wù)工資+級(jí)別工資)×5‰
(2)事業(yè)單位職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
本人工資(職務(wù)工資+級(jí)別工資)×5‰
3.執(zhí)行合同工工資標(biāo)準(zhǔn)的員工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(1)應(yīng)得工資在800—1200元的:月工資額×2‰
(2)應(yīng)得工資在1201—2000元的:月工資額×2.5‰
(3)應(yīng)得工資在2000元以上的:月工資額×3‰
(二)計(jì)提收入
指建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。
凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會(huì),工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提,按季繳納。
各單位應(yīng)于每個(gè)月的5日前,按上月份全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi),并于每季度第三個(gè)月10日前及時(shí)向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶(hù)撥繳當(dāng)季的全部工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和獨(dú)立收支的市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì),計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在向上級(jí)工會(huì)組織按其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上解后,留成部分直接存入本單位的工會(huì)會(huì)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)中自行使用和管理。
根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào))的規(guī)定,具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為有關(guān)單位)在開(kāi)業(yè)和設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì),逾期未組建的,自第七個(gè)月起,每月向上一級(jí)工會(huì)組織繳納本單位職工工資總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)。
全部職工既包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工,也包括離開(kāi)本單位但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。
工資總額包括基本工資;津貼和補(bǔ)貼(不包含獨(dú)子補(bǔ)貼、電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼)、獎(jiǎng)金(含獎(jiǎng)勵(lì)工資、年終一次性獎(jiǎng)金、績(jī)效考核獎(jiǎng)、平安單位考核獎(jiǎng)、精神文明獎(jiǎng)、其他獎(jiǎng)金等);加班加點(diǎn)工資;特殊情況下支付的工資。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入
指收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng),如幫扶補(bǔ)助、勞模慰問(wèn)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等,從其上級(jí)工會(huì)組織相關(guān)通知要求進(jìn)行管理和使用。
(四)行政補(bǔ)助收入
指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)事業(yè)收入
指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
(六)投資收益
指工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益,如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。
(七)其他收入
指工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入,如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)因錯(cuò)繳造成多收費(fèi)款的,由繳費(fèi)單位向工會(huì)工委提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室核實(shí)并加蓋公章后,送工會(huì)工委財(cái)務(wù)代管人員處辦理退費(fèi),多繳的費(fèi)款直接從工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)中退還給繳費(fèi)單位。
三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
基層工會(huì)要及時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得隨意截留。
經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。
基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。
用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
2.文體活動(dòng)方面。
用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。
基層工會(huì)舉辦本單位文藝演出、體育比賽,工作時(shí)間排練訓(xùn)練和比賽一般不得開(kāi)支補(bǔ)助費(fèi),活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定的原則,結(jié)合各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。
外聘輔導(dǎo)員、裁判員等酬金,結(jié)合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。
3.宣傳活動(dòng)方面。
用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。
除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。
包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。
包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。
主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。
以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目,涉及講座、授課、培訓(xùn)等須外聘教師的,其講課費(fèi)按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2022〕523號(hào))通知要求執(zhí)行:副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元;正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元;院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元;其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
聘請(qǐng)本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。
以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目,涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等須發(fā)放獎(jiǎng)金(品)的,其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))要求,精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,并結(jié)合各單位實(shí)際情況,由基層工會(huì)視情況自定。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支:
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶(hù),違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù),使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
五、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥辦法
(一)凡市財(cái)政全額撥款的基層工會(huì),工會(huì)工委將結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、年度工作安排、在冊(cè)職工會(huì)員人數(shù)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況,分次向基層工會(huì)劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),由各基層工會(huì)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用,并接受同級(jí)經(jīng)審委員會(huì)、黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督和檢查。
(二)撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位,待該單位工會(huì)組建后,由收繳籌備金的上一級(jí)工會(huì)組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)堋?/p>
六、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)辦法
(一)基層工會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。
若基層工會(huì)沒(méi)有成立工會(huì)委員會(huì),則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書(shū)記負(fù)責(zé),重大開(kāi)支需經(jīng)同級(jí)黨組織集體研究決定。
基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書(shū)記作為工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接責(zé)任人,應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用做好監(jiān)督審核工作。
(二)基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)(一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)),各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。
核銷(xiāo)時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料,經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書(shū)記簽字確認(rèn)后,可直接至工會(huì)工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷(xiāo)工作。
(三)支出附件要齊全。
1.購(gòu)買(mǎi)辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細(xì)單,凡是發(fā)票上未列具體物品名稱(chēng)的必須附明細(xì)單。
2.以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金(品)、慰問(wèn)金(品)等必須有領(lǐng)款(物)人簽字的發(fā)放單,注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng),并加蓋單位公章。
3.單項(xiàng)活動(dòng)支出金額在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)或人均支出在300元以上的,須經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)討論、工會(huì)主席和同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審批,報(bào)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室備案后方可列支。
報(bào)銷(xiāo)時(shí)需附相應(yīng)活動(dòng)說(shuō)明、費(fèi)用預(yù)算、詢(xún)價(jià)單(2名以上經(jīng)辦人簽字)、會(huì)議紀(jì)要以及購(gòu)置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。
4.講座、培訓(xùn)、會(huì)議等開(kāi)支必須附相關(guān)會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到單、會(huì)議記錄等附件。
5.基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問(wèn)困難職工活動(dòng)等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。
6.基層工會(huì)辦理核銷(xiāo)時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù),開(kāi)具發(fā)票時(shí)單位名稱(chēng)應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱(chēng),主要負(fù)責(zé)人(工會(huì)主席或黨組織書(shū)記)和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。
一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員審核,對(duì)于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷(xiāo)。
物品采購(gòu)原則上在市機(jī)關(guān)事務(wù)局采購(gòu)中心定點(diǎn)商戶(hù)內(nèi)購(gòu)置。
(四)固定資產(chǎn)管理。
1.凡一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。
對(duì)單價(jià)雖不足500元,但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn),應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。
對(duì)于購(gòu)置、自制、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的資產(chǎn),凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)采購(gòu),應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員(或同級(jí)黨組織成員)集體研究決定,形成會(huì)議紀(jì)要和采購(gòu)方案,并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書(shū)面申請(qǐng)。
經(jīng)工會(huì)工委會(huì)議研究批復(fù)后,由基層工會(huì)選派3人組成采購(gòu)小組進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),訂立采購(gòu)協(xié)議,合同方及發(fā)票付款方名稱(chēng)需寫(xiě)明:克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì),憑以上書(shū)面材料至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處辦理支付,并列入工會(huì)工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。
3.固定資產(chǎn)使用及管理。
基層工會(huì)完成固定資產(chǎn)項(xiàng)購(gòu)入后,應(yīng)指定專(zhuān)人作為資產(chǎn)保管員,填寫(xiě)《市直機(jī)關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。
各部門(mén)及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn),資產(chǎn)保管員調(diào)動(dòng)工作或退休,應(yīng)先到工會(huì)工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù),否則不予辦理調(diào)動(dòng)、離退手續(xù)。
4.工會(huì)工委將每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),資產(chǎn)保管部門(mén)應(yīng)配合組織開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)工作,對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧或報(bào)廢、毀損的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行處理。
5.調(diào)出、變賣(mài)、投資、損失、報(bào)廢、盤(pán)虧等減少資產(chǎn)的處置,由資產(chǎn)保管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)主席或同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人同意,向市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委遞交報(bào)告,經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會(huì)核準(zhǔn),工會(huì)工委主任(或主任辦公會(huì)議)審議通過(guò)后,按相關(guān)規(guī)定處理。
6.對(duì)設(shè)有工會(huì)獨(dú)立賬戶(hù)的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會(huì)組織,其購(gòu)入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)黨組織及上級(jí)工會(huì)組織研究同意并作出書(shū)面批示后,方可直接購(gòu)買(mǎi)并列入本單位工會(huì)賬戶(hù)固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。
七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法
(一)截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰
各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制,按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。
1.下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為:
(1)未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。
(2)擅自改變和降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例,弄虛作假,減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。
(3)以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。
2.對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人,下同)截留、挪用上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為,除責(zé)成其認(rèn)真做出書(shū)面檢查,并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外,應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度,分別給予以下處罰和處分。
(1)截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)壹萬(wàn)元以?xún)?nèi)的,對(duì)單位給予口頭或書(shū)面警告,對(duì)有關(guān)責(zé)任人建議任免機(jī)關(guān)給予警告的處分。
(2)截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的,對(duì)單位給予書(shū)面警告,取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過(guò)處分。
(3)截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的,對(duì)單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評(píng),取消當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助,在兩年內(nèi)取消財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以記過(guò)或記大過(guò)處分。
3.下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰:金額數(shù)值較小,情節(jié)輕微的;自己主動(dòng)檢查,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的;能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的;經(jīng)辦人員抵制無(wú)效強(qiáng)迫執(zhí)行的。
(二)拖繳、少繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳;經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的,將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)工作,并暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),直至繳清全部欠款為止。
(三)違規(guī)開(kāi)支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰
對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定的基層工會(huì),將責(zé)令其限期整改,逾期仍未整改完畢的,將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)工作,暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng),并書(shū)面告知其同級(jí)黨組織,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(四)對(duì)堅(jiān)持原則,向上級(jí)工會(huì)如實(shí)反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人,將根據(jù)情節(jié),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)知情不舉,包庇、縱容的加重處罰。
八、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督
1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作列入工會(huì)工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。
2.基層工會(huì)委員換屆時(shí),應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。
工會(huì)主席任職屆滿(mǎn)、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更、離退休等原因,在離開(kāi)原工作崗位前應(yīng)配合同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)其任期內(nèi)各年度工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3.市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì),各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開(kāi)展。
(一)本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直屬基層工會(huì),各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。
(二)本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行,最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)。
拓展閱讀:
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用途【2】
《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定?！边@一規(guī)定,為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家的監(jiān)督。
第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四十六條工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
第四十七條工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇,與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。
根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助;開(kāi)展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng);為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn);
職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會(huì)自身建設(shè):培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子;召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì);工會(huì)建家活動(dòng);工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,慰問(wèn)困難職工;基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。
另外,基層工會(huì)在保證正常工作活動(dòng)且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_(kāi)辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營(yíng)。
但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。
縣以上各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)除按照規(guī)定應(yīng)該由政府開(kāi)支的費(fèi)用外,其他所有費(fèi)用,均從基層工會(huì)按2%收繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中約40%比例的上解經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,其范圍主要包括:職工活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)、事業(yè)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出以及其他支出等。
縣以上各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)堅(jiān)持為下級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的原則。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,應(yīng)由同級(jí)政府承擔(dān)的費(fèi)用,諸如工會(huì)辦公設(shè)施和職工活動(dòng)陣地建設(shè)、縣級(jí)以上工會(huì)干部的住房和離退休人員的待遇等費(fèi)用,應(yīng)該由同級(jí)人民政府承擔(dān),不應(yīng)擠占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
