鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理辦法
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理辦法【1】
工會經(jīng)費使用管理辦法
為管好、用好用活公司的工會經(jīng)費,做到“用得合理,職工滿意”,更好地為職工服務(wù),為工會建設(shè)服務(wù),按照重慶市電力公司工會對工會預(yù)算管理辦法和工會會計制度改革的要求,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司工會實際,特制定本辦法。
一、工會經(jīng)費使用管理原則
1、堅持經(jīng)費獨立管理的原則。獨立建立銀行帳號,實行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算,工會經(jīng)費開支,由工會主席'一枝筆'審批。
2、堅持遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標準,認真執(zhí)行工會財務(wù)制度,遵守財務(wù)紀律。
3、堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡'的原則。工會經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
4、堅持“預(yù)算管理“的原則。一切費用均應(yīng)納入預(yù)算,并按重慶市電力公司工會要求,認真編報和執(zhí)行。
5、堅持“勤儉節(jié)約”的原則。要少花錢,多辦事,辦好事、辦實事,節(jié)約開支,依靠職工用好工會經(jīng)費,提高工會經(jīng)費的使用效益。
6、堅持“民主管理”的原則。定期公布工會帳目,接受會員監(jiān)督和經(jīng)費委員會審查及重慶市電力公司工會考核。
7、堅持“為職工服務(wù)”的原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。
二、工會經(jīng)費開支范圍
1、會員活動費。主要用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。
2、職工活動費。主要用于職工開展教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。
職工教育費。主要用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀教師、學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
文體活動方面。主要用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規(guī)定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。
宣傳活動方面。主要用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書室、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會宣傳的消耗用品費等。
其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的其他活動費用。如:職工集體福利補助等。
3、工會業(yè)務(wù)費。主要用于履行工會職能、加強工會自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用。如:工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費用;培訓(xùn)工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費用;建家活動費用;工會維護職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費用;慰問困難職工的費用;工會辦公、差旅、維修等方面的費用。
4、事業(yè)支出。主要用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬單位必要的補助支出。
5、其他支出。主要用于以上支出以外的,由工會組織的活動費用。
6、上解經(jīng)費支出。按規(guī)定比例上解重慶市電力公司工會的經(jīng)費。
工會在保證正常工作活動且經(jīng)費結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的'三產(chǎn)'或作為投資經(jīng)營。但必須進行可行性經(jīng)濟分析論證,經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查同意,工會委員會討論決定后編列預(yù)算,并嚴格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項目的保值增值。
工會應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)費可能以及本規(guī)定的開支原則、范圍、編列預(yù)算,掌握使用?；鶎臃謺绻?jīng)費確有不足,影響工會工作正常開展時,可按《工會法》和《中國工會章程》和規(guī)定,商請行政給予補助。
三、國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費用開支
根據(jù)《工會法》、全總、財政部及國家的有關(guān)規(guī)定,下列費用應(yīng)由行政列支:
1、基層分會辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動場地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費用。
2、基層分會專職人員的工資、獎金、醫(yī)療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。
3、基層分會專職人員的離退休費及退職生活費。
4、基層分會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費。
5、工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎勵費用。
6、公司光榮榜制作的設(shè)備材料費
7、公司部門、廠隊室、班組訂閱的報刊費。
8、公司行政主辦由工會進行管理的宣傳設(shè)備等費用。
9、由行政方面或委托工會布置的慶祝'五一'節(jié)、“國慶節(jié)”及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費。
10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)(工作)者等方面的會議費和獎勵費。
11、基層分會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。
12、公司工會召開的職工代表大會所需的各項費用。
13、由工會管理的困難職工補助費。
14、公司的職工教育費。
15、工會組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。
16、工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費用。
四、附 則
1、本管理辦法由公司工會委員會負責(zé)解釋。
2、本管理辦法如有未盡事宜,由公司工會委員會修改或補充。
3、本管理辦法自2005年1月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理辦法【2】
一、基層工會經(jīng)費收支管理原則
基層工會組織要認真貫徹落實中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神 發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)切實加強工會經(jīng)費收支管理堅決制止奢侈浪費合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向 確保工會經(jīng)費取之于職工用之于職工把更多工會經(jīng)費用在職工身上為職工群眾辦實事、做好事、解難事讓工會經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會會員。
基層工會的經(jīng)費收支管理要貫徹以下原則:
[一]遵紀守法原則。各項經(jīng)費收支必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度遵守財務(wù)紀律。
[二]依法獲取原則?；鶎庸母黜検杖胍鶕?jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定依法獲取。
[三]經(jīng)費獨立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F體法人資格單獨開設(shè)銀行賬戶實行工會經(jīng)費獨立核算。
[四]預(yù)算管理原則?；鶎庸?jīng)費各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
[五]服務(wù)職工原則?；鶎庸?jīng)費使用要突出重點優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)集中財力保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。
[六]勤儉節(jié)約原則?；鶎庸瀼刂醒?yún)栃泄?jié)約反對浪費的要求經(jīng)費使用要精打細算少花錢多辦事節(jié)約開支提高經(jīng)費使用效益。
[七]民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費定期公布賬目實行民主管理接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費收入范圍
基層工會的各項經(jīng)費收入要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定依法獲得。包括:
[一]工會會員繳納的會費。
[二]建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費或上級工會委托稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。
[三]上級工會補助的款項。
[四]單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補助款項。
[五]工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
[六]基層工會對外投資取得的收益。
[七]其他收入。
三、工會經(jīng)費支出范圍
工會經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經(jīng)費分成比例及時足額上解經(jīng)費。工會經(jīng)費支出包括:
[一]工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出。基層工會應(yīng)當(dāng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。
1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員[包括自學(xué)]獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。
3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。
4.其他活動方面。除上述支出以外用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。
[二]工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
[三]工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。
[四]工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會法》規(guī)定各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。
[五]對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。
[六]由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助以及會員本人過生日的慰問等。
[七]以上支出項目以外的必要開支。
四、嚴格控制工會經(jīng)費開支
[一]基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神嚴格控制工會經(jīng)費開支各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制重大開支集體研究決定。
[二]不準將工會經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等搞請客送禮等活動。
2.不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
3.不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。
4.不準單位行政利用工會賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶使工會經(jīng)費開支失去控制。
6.不準截留、挪用工會經(jīng)費。
7.不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。
8.不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
五、本通知下發(fā)后全總2023年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》[總工發(fā)〔2009〕47號]同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理辦法【3】
基層工會經(jīng)費收支管理辦法
為規(guī)范和加強基層工會經(jīng)費的收支管理,充分發(fā)揮基層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運事業(yè)服務(wù)的作用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、工會經(jīng)費使用管理原則
1、遵紀守法原則。各項經(jīng)費收支,必須嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府規(guī)定和全國總工會有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀律。
2、經(jīng)費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會,應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶。實行工會經(jīng)費獨立核算。
3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
4、依法收繳原則?；鶎庸?yīng)依法收繳工會經(jīng)費,并按規(guī)定留成上繳。
5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費使用要突出重點,保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。
6、勤儉節(jié)約原則。經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費使用效益。
7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費,定期公布賬目,實行民主管理,接受會員監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費收入范圍
工會經(jīng)費收入包括:
1、會費收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。
2、撥繳經(jīng)費收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費,或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。
3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。
4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。
5、事業(yè)收入。指工會附屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益,如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。
7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入,如銀行存款利息、接受捐贈收入等。
三、工會經(jīng)費支出范圍
《中華人民共和國工會法》規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神,應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費用,不得由工會經(jīng)費開支。
工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經(jīng)費分成比例,及時足額上解經(jīng)費。留成經(jīng)費支出包括:
1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展職工教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出,基層工會應(yīng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。
職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修;文藝匯演、體育比賽及獎勵;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員開展集體活動等。
宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。
其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。
2、維權(quán)支出。指工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。
3、業(yè)務(wù)支出。指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審專用經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。
4、資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足,并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。
5、事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的附屬事業(yè)的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。
6、其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。
工會經(jīng)費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用、不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制,重大開支集體研究決定。
四、附則
1、各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定,結(jié)合實際制定具體的實施辦法。
2、本辦法自2023年1月起執(zhí)行,1998年9月全國總工會財務(wù)部制定的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》同時廢止。
