某社區(qū)資金管理使用辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范村(社區(qū))資金的管理和使用,提高使用效益,保障(社區(qū))組織工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)財(cái)經(jīng)制度及宜組能【2022】19號(hào)、財(cái)發(fā)【2022】39號(hào)文件等要求,結(jié)合我鎮(zhèn)村(社區(qū))工作實(shí)際,制訂本辦法
第二條本辦法所稱的村(社區(qū))資金主要是指各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位撥付給村(社區(qū))的財(cái)政補(bǔ)助收入、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),社會(huì)捐助資金,村(社區(qū))集體收入等資金。
第二章經(jīng)費(fèi)的來源
第三條村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)來源主要分為以下四類:
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入。
1.村(社區(qū))常職干部、部門干部、社干部工資;
2.辦公經(jīng)費(fèi)。是指鎮(zhèn)政府下?lián)苡糜诒Ｕ洗?社區(qū))組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)的專項(xiàng)資金,其中:行政村(含農(nóng)村社區(qū))每年不低于1萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年不低于2萬元(鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌40%專項(xiàng)用于村(社區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用)。
(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。指上級(jí)組織下?lián)軄碛糜诖?社區(qū))實(shí)施指定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。主要包括:村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、新村建設(shè)、抗旱、救災(zāi)、黨建及其它專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)社會(huì)捐助資金。是指社會(huì)單位或個(gè)人捐助給村(社區(qū))組織用于開展日常工作或?qū)ｍ?xiàng)工作的資金。
(四)集體收入。是指村(社區(qū))組織通過固定資產(chǎn)變價(jià)、入股分紅、資源轉(zhuǎn)化、物業(yè)租賃、資本經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)等方式取得的集體收益。
第四條鼓勵(lì)村(社區(qū))大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)村(社區(qū))組織為民服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工作基地。
第三章經(jīng)費(fèi)的使用
第五條村(社區(qū))資金的使用堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有序、公開透明的原則。
第六條村(社區(qū))資金使用范圍主要包括:
(一)財(cái)政補(bǔ)助支出
1.村組(社區(qū))干部工資支出,按上級(jí)組織部門對(duì)村(社區(qū))干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);
2.工作經(jīng)費(fèi)支出:
(1)開展教育培訓(xùn)。訂閱報(bào)刊雜志和培訓(xùn)資料;開展村(居)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。
(2)開展組織活動(dòng)。召開各類會(huì)議;開展黨組織活動(dòng);開展村(居)民文體活動(dòng)等。
(3)開展宣傳工作。制作宣傳欄、宣傳標(biāo)語,開展與工作相關(guān)的各類宣傳。
(4)改善工作條件。購買必要的辦公設(shè)備和用品,修繕活動(dòng)陣地及黨員教育設(shè)施等。
(5)開展走訪慰問。幫扶慰問老黨員、困難黨員、困難群眾等。
(6)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作,以及其它與工作相關(guān)的合理開支。
(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金按綜改辦【2022】6號(hào)、財(cái)發(fā)【2022】15號(hào)文件要求執(zhí)行。其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用范圍和使用原則合理支配,保證?？顚Ｓ?不得挪作他用。
第七條社會(huì)捐助資金要單列科目,捐助單位(個(gè)人)明確使用范圍的要?？顚Ｓ?沒有明確使用范圍的由村(社區(qū))村(居)民代表會(huì)議研究決定資金用途(優(yōu)先用于公共維護(hù).公共管理服務(wù))。并向捐款單位(個(gè)人)報(bào)告資金使用情況。
第八條集體收入主要用于村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基地建設(shè)和公共管理服務(wù)等,也可用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足。
第九條村(社區(qū))要嚴(yán)格控制與工作有關(guān)的生活、誤工、交通、住宿、通信等補(bǔ)助支出,除特定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,嚴(yán)禁把辦公經(jīng)費(fèi)、特定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除外的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于干部工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章經(jīng)費(fèi)的管理
第十條村(社區(qū))資金的管理堅(jiān)持村帳鎮(zhèn)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、簡(jiǎn)便易行的原則。
第十一條村(社區(qū))資金采取封閉式運(yùn)行的辦法。各村(社區(qū))明確一名報(bào)帳員,每月20日前到農(nóng)村集體“三資”托管中心報(bào)帳。
第十二條村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行集體討論決定,辦公經(jīng)費(fèi)支出金額500元以上召開村支兩委會(huì)議、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)召開村民代表大會(huì)決定。并按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)務(wù)制度的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和經(jīng)費(fèi)審批程序,完備票據(jù)手續(xù)。
第十三條村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行年度預(yù)算管理。嚴(yán)格控制債務(wù),對(duì)緊急、重大事項(xiàng)需支出經(jīng)費(fèi),但沒有列入年度計(jì)劃的,要及時(shí)召開村(社區(qū))兩委班子集體研究,并報(bào)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)。各村(社區(qū))在每年1月31日前將本村年度資金預(yù)算交鎮(zhèn)三資托中心,由三資托中心按預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行撥款支付,超預(yù)算支出必須由鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)。
第十四條下列各項(xiàng)支出不得列入報(bào)銷范圍
(一)沒有政策依據(jù)的支出項(xiàng)目;
(二)票據(jù)不規(guī)范的支出項(xiàng)目;
(三)未經(jīng)村(社區(qū))民主理財(cái)小組審定的支出項(xiàng)目;
(四)專項(xiàng)資金中工程款支出未附合同、正式稅收票據(jù)、驗(yàn)收依據(jù)的。
(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他支出項(xiàng)目。
第五章經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督
第十五條村(社區(qū))資金支出須明確事由和經(jīng)手人并經(jīng)村(社區(qū))民主理財(cái)小組審核同意加蓋“財(cái)務(wù)會(huì)審專用章”,并且支出金額:
(一)工作經(jīng)費(fèi):
500元以下由村(社區(qū))主任審批;
500-1000元由村(社區(qū))主任、書記審批;
1000元以上由駐村組長(zhǎng)審核后,(社區(qū))主任、書記審批;
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi):
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在5000元以下由聯(lián)系項(xiàng)目辦公室主任審核后村(社區(qū))主任、書記審批列支;5000元以上由由聯(lián)系項(xiàng)目辦公室主任審核并經(jīng)聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審簽后村(社區(qū))主任、書記審批列支。
第十六條“三資托管中心”應(yīng)對(duì)村(社區(qū))報(bào)帳票據(jù)認(rèn)真審核。對(duì)手續(xù)完備、符合規(guī)定的開支即予付款;對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款;對(duì)不按規(guī)定的程序和權(quán)限審批的支出憑證予以退回。
第十七條村(社區(qū))資金管理使用情況,納入黨務(wù)、村(居)務(wù)公開內(nèi)容,收支情況每季度向群眾公布一次,自覺接受監(jiān)督。鎮(zhèn)每半年對(duì)村(社區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。
第十八條對(duì)違反規(guī)定使用村(社區(qū))資金的,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條村(社區(qū))資金管理使用情況納入鎮(zhèn)政府對(duì)各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核。
第六章附則
第二十條本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所、三資托管中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
