建設(shè)項(xiàng)目審批收費(fèi)管理辦法
第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化投資環(huán)境,提高辦事效率,規(guī)范收費(fèi)管理,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)稅、費(fèi)、基金等法律法規(guī)政策要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于對(duì)單位(或個(gè)人)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑物和構(gòu)筑物,直至取得產(chǎn)權(quán)證明的過(guò)程(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)過(guò)程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)資金的征收或監(jiān)管。
第三條建設(shè)過(guò)程中須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)資金,須在申請(qǐng)征地手續(xù)、施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí),分三個(gè)環(huán)節(jié)在統(tǒng)一繳費(fèi)窗口繳納。建設(shè)過(guò)程中涉及的服務(wù)性收費(fèi),由具備服務(wù)資質(zhì)和收費(fèi)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括提供服務(wù)的行政事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行收取。
第四條各部門在行政審批過(guò)程中需征收或監(jiān)管的所有繳費(fèi)項(xiàng)目如下:
(一)用地環(huán)節(jié):耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)、用地管理費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)、水利建設(shè)基金。
(二)報(bào)建環(huán)節(jié):土地交易契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、白蟻預(yù)防費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、育林基金、三同時(shí)保證金。
(三)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié):房產(chǎn)交易契稅、住宅專項(xiàng)維修資金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、園林綠化賠償費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)。
第五條上述項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍和計(jì)費(fèi)方式均按省市相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行,如省市政策對(duì)上述審批環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目有所增減,或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有變更,我縣將按政策同步調(diào)整,并在繳費(fèi)窗口及時(shí)更新收費(fèi)公示。
第六條建設(shè)項(xiàng)目審批和繳費(fèi)按以下程序進(jìn)行:
1.征地環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目按國(guó)土部門征地報(bào)卷要求收取。
2.縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合各部門行政審批職能,分別制定報(bào)建和產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)合審批表。建設(shè)單位(或個(gè)人)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分別在建設(shè)和房產(chǎn)局窗口領(lǐng)取聯(lián)合審批表,報(bào)相關(guān)部門審批;
3.各部門簽署審批意見(jiàn),核定本部門需收取的繳費(fèi)金額,并按聯(lián)合審批表的格式要求注明核定費(fèi)用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如計(jì)費(fèi)面積等);
4.縣財(cái)政局窗口對(duì)各部門核定費(fèi)用進(jìn)行審核和匯總,向建設(shè)單位(或個(gè)人)出具繳款單;
5.建設(shè)單位(或個(gè)人)到統(tǒng)一繳費(fèi)窗口交費(fèi)后,憑繳費(fèi)單據(jù)領(lǐng)取施工許可證或產(chǎn)權(quán)證。
第七條本辦法規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目包括了行政審批過(guò)程中可能涉及的、需征收或監(jiān)管的所有項(xiàng)目,各部門須根據(jù)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況,只能對(duì)實(shí)際產(chǎn)生收費(fèi)事實(shí)項(xiàng)目收費(fèi),未發(fā)生的不得收費(fèi)。任何部門在行使本辦法范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)時(shí),不得就統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目單獨(dú)收費(fèi);除有收費(fèi)依據(jù)的證書(shū)工本費(fèi)外,不得附帶收取其它費(fèi)用。
第八條統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目須按政策足額繳納,并按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)相關(guān)減免、優(yōu)惠政策;其中監(jiān)管性質(zhì)的資金須按政策及時(shí)足額發(fā)放或返還。需鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)或其它項(xiàng)目投資建設(shè),按相關(guān)政策,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條建設(shè)過(guò)程中涉及的服務(wù)性收費(fèi)須按政策要求收取。提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)須與建設(shè)單位(或個(gè)人)簽訂服務(wù)委托合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁服務(wù)機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不服務(wù),或通過(guò)不執(zhí)行政策規(guī)定必須達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而降低收費(fèi),制造惡意競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁行政審批部門利用職權(quán)指定服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)制建設(shè)方接受服務(wù);嚴(yán)禁將相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)捆綁到統(tǒng)一繳費(fèi)環(huán)節(jié)收取。
第十條縣政務(wù)服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)本辦法規(guī)定的審批程序和收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法的部門和單位,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任;對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)提供單位,將及時(shí)記入誠(chéng)信檔案,并依法采取懲處措施;對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處。
第十一條本辦法自2023年1月1日起施行。原長(zhǎng)縣政發(fā)〔2008〕4號(hào)、長(zhǎng)縣政發(fā)〔2010〕22號(hào)及縣內(nèi)其他與本辦法相沖突的收費(fèi)政策一律廢止。
第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
