職工工傷事故管理辦法
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工傷事故的定義、分類、報(bào)告、調(diào)查、處理及獎(jiǎng)勵(lì)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位。
2規(guī)范性引用文件
gb7661-97《企業(yè)員工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》。
3 定義
3.1工傷事故:員工在職業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害和職業(yè)中毒事件。
3.2 交通事故:車輛駕駛員、行人、乘車人以及其它在道路上進(jìn)行交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《道路交通安全法》和其它道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為、過失,造成火車、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛以及行人與行人的相互碰撞,導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,或者因自身原因造成廠內(nèi)交通堵塞的事件。
3.3火災(zāi)事故:凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的人員災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.4爆炸事故:物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng),使溫度、壓力增加或是兩者同時(shí)增加并造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.5險(xiǎn)肇事故:生產(chǎn)過程中已構(gòu)成發(fā)生事故的條件,尚未形成人身、生產(chǎn)、設(shè)備等事故,但一旦發(fā)生就會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)θ松戆踩珮?gòu)成較大威脅的行為。
4 職責(zé)
4.1總經(jīng)辦保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織因交通、爆炸、火災(zāi)導(dǎo)致員工傷害事故的調(diào)查、分析與處理。
4.2技術(shù)部安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)除交通、爆炸、火災(zāi)以外的導(dǎo)致員工傷害事故的調(diào)查、分析與處理,提供人力資源部辦理工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定所需的有關(guān)資料,負(fù)責(zé)公司工傷事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)及建檔等工作。
4.3人力資源部負(fù)責(zé)按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)待遇、工傷治療等有關(guān)事宜,參與工傷事故的調(diào)查、分析與處理。
4.4設(shè)備部、技術(shù)部、生產(chǎn)管理科等部門參與工傷事故的調(diào)查、分析與處理。
5 工傷認(rèn)定
5.1員工有下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,認(rèn)定為工傷:
5.1.1在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
5.1.2工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
5.1.3在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
5.1.6患職業(yè)病的;
5.1.6因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
5.1.7在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
5.1.8法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
5.2員工有下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,不得認(rèn)定為工傷:
5.2.1因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
5.2.2醉酒導(dǎo)致傷亡的;
5.2.3自殘或者自殺的。
6 工傷事故分類
6.1輕傷及輕傷事故
輕傷是指損失工作日為1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)、105個(gè)工作日以下的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
6.2重傷及重傷事故
重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害;損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日。
重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無(wú)死亡的事故。
6.3死亡事故
死亡事故是指一次事故中有人員死亡的事故。
7 事故報(bào)告
7.1員工傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即將事故情況向工段長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),由本單位領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)?？萍坝嘘P(guān)部門匯報(bào);重傷及以上事故可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)?？茀R報(bào)。重傷以上事故發(fā)生后,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門匯報(bào)。
7.2事故單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn),視情況采取措施防止事故擴(kuò)大;特別緊急的情況下,應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;人力資源部接到報(bào)告后,根據(jù)事故傷害情況,立即聯(lián)系治療的有關(guān)事宜;在進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救工作時(shí)應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)安全環(huán)保科及有關(guān)部門勘察、拍照(攝像)、記錄并允許,事故現(xiàn)場(chǎng)不得清理;因搶險(xiǎn)救護(hù)必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記。
8 事故調(diào)查
8.1 輕傷、重傷事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
8.2死亡事故,由公司主管部門(安全環(huán)?？?、人力資源部等)會(huì)同公司所在地縣、市安監(jiān)、公安、工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
8.3事故調(diào)查的程序
8.3.1組織事故調(diào)查組,明確任務(wù)和分工。
8.3.2調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng),事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過。
8.3.3詢問有關(guān)當(dāng)事人員并做好筆錄,同時(shí)索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人均有義務(wù)配合協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)資料。
8.3.4進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn)。
8.3.5對(duì)事故原因進(jìn)行分析,提出糾正和預(yù)防措施。
8.3.6分析事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。
9 事故分析及會(huì)議程序
9.1事故發(fā)生后,為吸取教訓(xùn),舉一反三查找管理、操作、技術(shù)等方面存在的不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照“四不放過”的原則,組織對(duì)事故的分析。
9.2事故分析報(bào)告的內(nèi)容:
9.2.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
9.2.2事故的性質(zhì)及類別;
9.2.3事故經(jīng)過;
9.2.4事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定;
9.2.5事故損失;
9.2.6事故預(yù)防措施;
9.2.7事故處罰。
9.3分析報(bào)告審批程序及時(shí)間要求:
9.3.1輕傷、重傷事故分析報(bào)告,原則上于事故后7日內(nèi)完成,有關(guān)單位會(huì)簽后上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核,董事長(zhǎng)/總經(jīng)理審批簽發(fā),通報(bào)公司所屬各單位。
9.3.2死亡事故分析報(bào)告,原則上于政府部門調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)完成,有關(guān)單位會(huì)簽后,公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核,董事長(zhǎng)審批簽發(fā),以紅頭文件形式通報(bào)公司所屬各單位,同時(shí)分別呈報(bào)政府有關(guān)部門。
10 事故責(zé)任者確認(rèn)
10.1在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下人員的行為造成的事故,確定為直接責(zé)任者:
10.1.1不完善、不科學(xué)的工藝方案及安排不周密的作業(yè)計(jì)劃的制定者。
10.1.2違規(guī)、違章、違紀(jì)等盲目蠻干的崗位人員或集體作業(yè)的負(fù)責(zé)人。
10.1.3裝備選型不當(dāng)或存在安全質(zhì)量隱患的技術(shù)人員、采購(gòu)人員、檢驗(yàn)人員。
10.1.4不完善的規(guī)程、不科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
10.1.5玩忽職守的管理人員和操作人員。
10.1.6違規(guī)、違章、違紀(jì)的指揮人員。
10.1.7惡意制造事故的人員。
10.1.8不具備安全工作環(huán)境、設(shè)備安全運(yùn)行條件、確保質(zhì)量的工藝條件和沒有防護(hù)措施情況下作業(yè)的管理人員、操作人員、集體作業(yè)的負(fù)責(zé)人。
10.1.9發(fā)現(xiàn)安全隱患不反映、不處理的人員。
10.2在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下人員的行為造成的事故,確定為主要責(zé)任者:
10.2.1為主協(xié)助直接責(zé)任者工作的人員。
10.2.2不合理工藝、規(guī)程、方案的實(shí)施者。
10.2.3未履行監(jiān)督、檢查和確認(rèn)職責(zé)的監(jiān)督人員、檢查人員、維護(hù)人員。
10.3在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下行為造成事故的人員,確定為直接領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任者:
10.3.1未組織制定相關(guān)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.2使用國(guó)家明令禁止使用的產(chǎn)品;建設(shè)國(guó)家禁止的項(xiàng)目;擅自拆除、挪用、毀壞在用的安全設(shè)施和工藝保證設(shè)施而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.3批準(zhǔn)未進(jìn)行環(huán)保和安全評(píng)定的建設(shè)項(xiàng)目或無(wú)安全措施的施工工藝方案投入生產(chǎn)、施工的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.4批準(zhǔn)使用、安排不合格人員上崗的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.5因失職、瀆職而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.6對(duì)工藝方案、設(shè)備狀態(tài)和安全生產(chǎn)條件不確認(rèn)、不糾正,擅自指揮作業(yè)或強(qiáng)行安排指揮作業(yè)而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下行為造成事故的人員,確定為主要領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任者:
10.4.1未按照有關(guān)規(guī)程制度、工藝要求、防范措施嚴(yán)肅認(rèn)真地組織、監(jiān)督、檢查、考核的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.2未按照有關(guān)制度要求組織整改隱患,糾正崗位人員的不良行為的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.3不及時(shí)反映和抵制可能造成事故的上級(jí)要求、工藝條件、不合理制度、設(shè)備不良狀態(tài)而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.4對(duì)在崗人員未進(jìn)行規(guī)范的教育和培訓(xùn)的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.5在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,雖無(wú)直接領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任,由于員工不執(zhí)行規(guī)程和相關(guān)要求而造成事故的責(zé)任單位和公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員,確定為一定(次要)管理責(zé)任者。
11事故責(zé)任追究范圍
11.1輕傷事故責(zé)任追究范圍:
事故崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
11.2重傷事故責(zé)任追究范圍:
事故崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);
廠(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo);安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)。
11.3死亡事故責(zé)任追究范圍:
事故的崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);廠(部)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo);公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)和公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
12事故處罰
12.1死亡事故處罰:
12.1.1直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同,或留用察看6~12個(gè)月,留用察看期間工資停發(fā),只發(fā)給生活費(fèi);
12.1.2處罰主要責(zé)任者3000-5000元;
12.1.3處罰次要責(zé)任者2000-3000元;
12.1.4處罰事故責(zé)任單位直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的50%,處罰事故責(zé)任單位直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資;
12.1.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的40%;事故責(zé)任單位主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的50%;
12.1.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者工資的30%;事故責(zé)任單位一定管理責(zé)任者工資的40%;
12.1.7公司安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的30%;
12.1.8公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的10%~20%;公司總經(jīng)理當(dāng)月工資的10%~20%,公司董事長(zhǎng)當(dāng)月工資的10%~20%。
12.2 重傷事故處罰:
12.2.1處罰直接責(zé)任者3000-5000元。
12.2.2處罰主要責(zé)任者2000-3000元。
12.2.3處罰次要責(zé)任者1500-2000元。
12.2.4處罰事故責(zé)任單位直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的30%~40%;事故責(zé)任單位直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資的50%;
12.2.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的20%~30%;事故責(zé)任單位主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的30%~40%;
12.2.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的10%~20%;事故責(zé)任單位一定管理責(zé)任者工資的15%~20%。
12.2.7廠(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公司安全管理部門及相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的10%。
12.3輕傷事故處罰:
12.3.1處罰直接責(zé)任者1500~2000元;
12.3.2處罰主要責(zé)任者1000~1500元;
12.3.3處罰次要責(zé)任者1000元;
12.3.4處罰直接事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的15%~20%;直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資的20%~30%;
12.3.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的10%~15%;主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的15%~20%;
12.3.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的5%~10%;一定管理責(zé)任者當(dāng)月工資的10~15%。
12.4在事故處罰中,責(zé)任個(gè)人的處罰金額超過個(gè)人當(dāng)月工資的20%時(shí),當(dāng)月只扣責(zé)任人月工資的20%,
余下部分在以后的月份中按月工資的20%進(jìn)行扣除,直至處罰金額扣完為止。
12.5設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)期間發(fā)生員工傷害事故,按以上條款的30%~50%進(jìn)行處罰。
13險(xiǎn)肇事故管理與處罰
13.1工傷險(xiǎn)肇事故由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。
13.2工傷險(xiǎn)肇事故處罰按照輕傷事故級(jí)別進(jìn)行處罰。
13.3工傷險(xiǎn)肇事故發(fā)生后,責(zé)任單位必須采取措消除事故隱患,增加防護(hù)設(shè)施,完善有關(guān)制度、規(guī)程。
13.4險(xiǎn)肇事故分析,由責(zé)任單位原則上于事故后3日內(nèi)完成,在本單位進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)安全環(huán)?？苽浒?同時(shí),按照《安全環(huán)保監(jiān)督管理考核辦法》,安全環(huán)?？茖?duì)責(zé)任單位和責(zé)任人納入月度考核。
13.5凡發(fā)生險(xiǎn)肇事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),加倍處罰。
14工傷治療及待遇
14.1工傷治療在公司與市勞動(dòng)社會(huì)保障局所簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。
14.2治療工傷所需費(fèi)用按照工傷保險(xiǎn)診療有關(guān)規(guī)定,從工傷保險(xiǎn)基金支付,有關(guān)事項(xiàng)由人力資源部負(fù)責(zé)辦理。
14.3治療期間,工傷人員享受《工傷保險(xiǎn)條例》及公司所規(guī)定的有關(guān)待遇。
14.工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等按照《工傷保險(xiǎn)條例》及山東省工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定辦理。
15獎(jiǎng)勵(lì)
15.1對(duì)熔煉廠、精煉廠、動(dòng)力廠、設(shè)備部、物流部的獎(jiǎng)勵(lì):
根據(jù)各單位工傷事故控制情況,每年年底由技術(shù)部安全環(huán)?？铺岢霆?jiǎng)勵(lì)意見(對(duì)各單位獎(jiǎng)勵(lì)5000~20000元)。
15.2對(duì)技術(shù)部安全環(huán)?？频莫?jiǎng)勵(lì):
15.2.1公司全年死亡事故為零,獎(jiǎng)勵(lì)5000~10000元。
15.2.2公司全年重傷及以上事故為零,獎(jiǎng)勵(lì)10000~15000元。
16 附則
16.1 本辦法由公司技術(shù)部安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋。
16.2本辦法自下發(fā)之日起施行。
