安全保衛(wèi)檢查管理辦法
安全保衛(wèi)檢查管理辦法
1目的
本文件規(guī)定××農(nóng)村銀行(以下簡稱“本行”)安全保衛(wèi)檢查的職責(zé)與管理要求,旨在明確工作職責(zé)、工作程序及檢查工作重點(diǎn),規(guī)范安全保衛(wèi)檢查人員操作行為,確保本行安全無事故。
2適用范圍
本文件適用于本行安全保衛(wèi)檢查工作。
3定義、縮寫與分類
3.1定義
安全保衛(wèi)檢查:是指本行安全保衛(wèi)制度建設(shè)情況,人防、物防、技防及消防設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行定期或不定期檢查的活動(dòng)。
3.2縮寫
無
3.3分類
4職責(zé)與權(quán)限
部門/崗位
職責(zé)與權(quán)限
不相容職責(zé)
分管領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)審批安全保衛(wèi)檢查方案;
負(fù)責(zé)審批安全保衛(wèi)檢查報(bào)告和整改意見書。
安全保衛(wèi)部門/經(jīng)理崗
1)負(fù)責(zé)審核安全保衛(wèi)檢查方案;
2)負(fù)責(zé)成立檢查組,對檢查人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn);
3)負(fù)責(zé)審核安全保衛(wèi)檢查報(bào)告和整改意見書。
安全保衛(wèi)檢查人員
1)職責(zé)
a)負(fù)責(zé)制訂安全保衛(wèi)檢查方案,提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;
b)負(fù)責(zé)實(shí)施安全保衛(wèi)檢查;
c)負(fù)責(zé)出具安全保衛(wèi)檢查報(bào)告和整改意見書等。
2)權(quán)限
a)有權(quán)根據(jù)檢查方案內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)交辦的檢查事項(xiàng)對安全保衛(wèi)日常工作開展情況進(jìn)行檢查,有權(quán)對被查單位的安全防范設(shè)施進(jìn)行檢查;
b)有權(quán)要求被查單位提供與安全保衛(wèi)檢查需要的相關(guān)資料、文件。
各部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
1)負(fù)責(zé)組織開展本部門、分支機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)自查,督促安全員履行安全檢查職責(zé),及時(shí)報(bào)告自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
2)配合上級單位安全保衛(wèi)檢查人員開展安全保衛(wèi)工作檢查;
3)及時(shí)組織對自查和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行整改、反饋。
各部門、分支機(jī)構(gòu)安全員
1)負(fù)責(zé)對本部門、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)前、營業(yè)期間和營業(yè)終了常規(guī)安全檢查;
2)負(fù)責(zé)配合本部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展對自查和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行整改、反饋。
5原則與基本規(guī)定
5.1原則
1)獨(dú)立性原則。安全保衛(wèi)部門在履行安全檢查職責(zé)時(shí),不受任何單位和個(gè)人的不合理干涉,獨(dú)立履行檢查職責(zé)。
2)全面性原則。安全保衛(wèi)檢查應(yīng)做到全面檢查,不留死角,徹底消除各種安全隱患。
3)誰檢查、誰負(fù)責(zé)原則。安全保衛(wèi)檢查要明確檢查責(zé)任,檢查人要對檢查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4)違規(guī)必究原則。對安全保衛(wèi)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.2基本規(guī)定
1)安全保衛(wèi)檢查要做到節(jié)假日必查、敏感時(shí)期必查、發(fā)生重大案件必查,上級有規(guī)定必查。
2)安全保衛(wèi)檢查要做到與消防檢查相結(jié)合、與技防設(shè)施相結(jié)合、與物防設(shè)施管理相結(jié)合、與保安值勤相結(jié)合。
3)屬總部組織開展的安全保衛(wèi)專項(xiàng)檢查,安全保衛(wèi)部門要在進(jìn)行安全保衛(wèi)檢查前應(yīng)制定明確的檢查方案。檢查方案內(nèi)容一般包括:檢查目的、范圍和對象、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)、檢查依據(jù)、檢查時(shí)限、檢查小組成員分工、檢查紀(jì)律和責(zé)任等。
6管理要求
6.2檢查重點(diǎn)
1)庫房結(jié)構(gòu)(墻、頂板、底板)六面是否整體鋼筋混凝土澆筑;
2)通風(fēng),防水系統(tǒng)是否合格;
3)金庫門是否符合標(biāo)準(zhǔn);
4)庫區(qū)是否安裝2種以上探測原理的入侵探測器,入侵探測器是否能探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件;
5)在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū),庫區(qū)是否安裝與公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺相連的緊急報(bào)警裝置;
6)啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)是否能同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲,光報(bào)警裝置;
7)守庫室出入口是否安裝防盜安全門和可視對講裝置;
8)守庫室內(nèi)是否安裝視頻監(jiān)控裝置;
9)守庫室設(shè)置方位是否能有效控制金庫出入通道;
10)無人值守的業(yè)務(wù)庫是否安裝聲音復(fù)核裝置;
11)無人值守的業(yè)務(wù)庫安防系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警以及圖像、聲音等信 息傳輸監(jiān)控;
12)二級風(fēng)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)守庫室是否設(shè)衛(wèi)生設(shè)施;
13)是否執(zhí)行雙人守庫(含遠(yuǎn)程監(jiān)控異地守庫)規(guī)定;
14)使用槍支守庫的,守庫員是否熟悉槍支彈藥的管理規(guī)定;
15)業(yè)務(wù)庫清點(diǎn)室是否安裝視頻安防監(jiān)控裝置,視頻安防監(jiān)控裝置是否清晰顯示工作人員操作情況;
16)消防系統(tǒng)是否達(dá)標(biāo);
17)是否有處置突發(fā)事件預(yù)案,責(zé)任分工是否明確;
18)守庫員對預(yù)案分工是否熟悉;
19)業(yè)務(wù)庫是否有日常安全檢查記錄,記錄是否完整。
6.2檢查重點(diǎn)
1)專用運(yùn)鈔車使用情況;
2)是否制定運(yùn)鈔車押運(yùn)途中突發(fā)事件處置預(yù)案;
3)押運(yùn)員是否熟知突發(fā)事件處置預(yù)案,責(zé)任分工是否明確;
4)押運(yùn)員押運(yùn)過程操作行為是否規(guī)范;
5)運(yùn)鈔交接登記手續(xù)是否齊全;
6)武裝押運(yùn)人員是否穿著防彈衣、戴頭盔;
7)押運(yùn)員警戒站位是否合理;
8)長途(大宗款項(xiàng))押運(yùn)是否有護(hù)衛(wèi)車;
9)運(yùn)鈔車交接款?？课恢檬欠窈侠?
10)運(yùn)鈔車停靠及交接款過程能否全程錄像;
11)運(yùn)鈔車內(nèi)有無通訊設(shè)備;
12)押運(yùn)過程中司機(jī)是否中途下車,車輛是否熄火。
6.2檢查重點(diǎn)
1)營業(yè)場所與外界相通的出入口、營業(yè)場所門前區(qū)域、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、營業(yè) 場所內(nèi)設(shè)置的自助機(jī)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)是否安裝監(jiān)控沒備;
2)運(yùn)鈔交接區(qū)、場所內(nèi)人員活動(dòng)情況是否在監(jiān)控范圍內(nèi);
3)營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否為數(shù)字錄像設(shè)備;
4)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能否顯示變易過程中的柜員操作和客戶臉部特征;
5)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能否辨別進(jìn)出營業(yè)場所人員的體貌特征;
6)錄像資料保存是否達(dá)到30天。
6.2檢查重點(diǎn)
1)數(shù)據(jù)處理中心、訓(xùn)算機(jī)機(jī)房(室)在建筑物內(nèi)是否設(shè)置為獨(dú)立區(qū)域;
2)有無專人值守,人員出入是否有記錄;
3)防火、防水、防盜、監(jiān)控、報(bào)警等設(shè)施是否健全;
4)系統(tǒng)是否具有備份機(jī);
5)有無備用電源,備用電源是否處于正常狀態(tài);
6)有無設(shè)立專職或兼職的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理人員;
7)機(jī)房工作人員是否熟知滅火、防水等有關(guān)操作;
8)有無專門的設(shè)備檔案備查資料;
9)是否及時(shí)更換計(jì)算機(jī)的口令或密鑰;
10)員工是否熟悉突發(fā)事件預(yù)案;
11)有無防雷接地等必要防護(hù);
12)有無機(jī)房專用滅火設(shè)施;
13)是否成立了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;
14)發(fā)生計(jì)算機(jī)犯罪案件是否及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
6.2檢查重點(diǎn)
1)有無員工法律法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)的相關(guān)記錄;
2)二年內(nèi)是否有內(nèi)部人員職務(wù)違法犯罪;
3)員工業(yè)務(wù)是否熟練,是否能準(zhǔn)確鑒別票據(jù)真?zhèn)?
4)是否有身份證真?zhèn)巫R別裝置;
5)員工分工、復(fù)核制度是否落實(shí);
6)有無防范案件預(yù)案,員工對涉及本崗位的防范案件預(yù)案是否熟悉;
7)各類案件上報(bào)是否及時(shí);
8)各類案件是否及時(shí)向員工通報(bào);
9)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作的各項(xiàng)安全制度,業(yè)務(wù)操作程序是否規(guī)范;
10)是否開展安全檢查、考核、評比工作,獎(jiǎng)罰是否分明。
6.2檢查重點(diǎn)
1)安全管理制度的建立健全情況;
2)安全責(zé)任的劃分和安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
3)突發(fā)事件預(yù)案的制定和安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
4)義務(wù)消防隊(duì)的建立和培訓(xùn)情況;
5)人員和物品的出入登記管理情況;
6)物防、技防和消防設(shè)施、器材的配備、使用以及工作性能和管理情況;
7)重點(diǎn)部位的安全管理情況。
6.2檢查重點(diǎn)
1)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的審核、驗(yàn)收手續(xù)辦理情況;
2)防火責(zé)任制和防火安全規(guī)章制度建立和落實(shí)情況;
3)消防檢查責(zé)任制落實(shí)情況;
4)火險(xiǎn)隱患整改情況;
5)員工防火意識和消防基礎(chǔ)知識普及情況;
6)消防重點(diǎn)部位管理情況;
7)消防設(shè)施、器材的性能和管理情況;
8)電源、電器的管理情況。
階段
管理辦法/管理規(guī)定
風(fēng)險(xiǎn)提示
6.1檢查主要內(nèi)容
6.1安全保衛(wèi)檢查的主要內(nèi)容:
1)貫徹上級安全保衛(wèi)指示精神情況;
2)安全制度建設(shè)情況;
3)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
4)金庫管理情況;
5)押運(yùn)管理情況;
6)安防設(shè)施建設(shè)情況;
7)技防裝備管理使用情況;
8)計(jì)算機(jī)安全制度建立情況;
9)員工安全教育情況;
10)安全保衛(wèi)部門內(nèi)部管理情況;
11)辦公場所安全管理情況;
12)公安部門要求檢查的其他內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)描述:
安全保衛(wèi)檢查人員未按照制度要求檢查,檢查人員工作不細(xì)致,漏查等情況,導(dǎo)致安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,給員工人身和財(cái)產(chǎn)帶來損失。
風(fēng)險(xiǎn)等級:中等風(fēng)險(xiǎn)
控制措施:加強(qiáng)安全檢查前對檢查人員的培訓(xùn)、教育,增強(qiáng)檢查人員責(zé)任心
控制部門:安全保衛(wèi)部門;
控制崗位:經(jīng)理崗 ;
6.2檢查重點(diǎn)
6.2.1營業(yè)場所檢查的重點(diǎn):
1)二層以下窗戶是否安裝護(hù)欄或其他安全設(shè)施;
2)與外界相通出入口是否安裝防盜安全門;
3)金屬防護(hù)門鎖是否符合要求;
4)場所周邊防護(hù)是否嚴(yán)密,圍墻防護(hù)是否達(dá)到規(guī)定要求高度;
5)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口是否安裝防尾隨門;
6)現(xiàn)金出納柜臺結(jié)構(gòu)是否符合(ga38-2004)的要求;
7)現(xiàn)金出納柜臺寬度、高度是否符合要求;
8)現(xiàn)金出納柜臺上方是否安裝透明防護(hù)板,安裝的透明防護(hù)板是否有檢測合格報(bào)告;
9)現(xiàn)金出納柜臺上方透明防護(hù)板長、寬、高、面積及其以上封頂是否符合要求;
10)現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺臺面收銀槽長、寬、高是否符合要求;
11)營業(yè)場所內(nèi)是否建立衛(wèi)生設(shè)施;
12)計(jì)算機(jī)房(室)是否安裝防盜安全門;
13)計(jì)算機(jī)房(室)是否安裝出入口控制裝置;
14)是否配備自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備,自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備是否有效;
15)是否配備消防器材,消防器材是否有效;
16)是否配備自衛(wèi)器材;
17)早晚款箱交接制度及實(shí)際操作情況;
18)營業(yè)時(shí)間邊(后)門開關(guān)制度落實(shí)到人情況;
19)大宗及成捆現(xiàn)金管理情況;
20)外來人員進(jìn)入營業(yè)場所的管理;
21)營業(yè)終了安全檢查情況;
22)報(bào)警沒備、監(jiān)控錄像使用管理情況;
23)防搶劫預(yù)案在第一時(shí)間報(bào)警的演練情況。
6.2.2金庫檢查的重點(diǎn):
6.2.3押運(yùn)檢查的重點(diǎn):
6.2.4技防檢查的重點(diǎn):
6.2.5計(jì)算機(jī)安全檢查的重點(diǎn):
6.2.6案件防范能力檢查的重點(diǎn):
6.2.7辦公大樓安全檢查的重點(diǎn):
6.2.8消防安全檢查的重點(diǎn):
6.3安全檢查頻率要求
6.3安全檢查頻率
1)各部門、分支機(jī)構(gòu)安全員每天應(yīng)開展?fàn)I業(yè)前、營業(yè)期間和營業(yè)終了常規(guī)安全檢查。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月安全檢查不得少于2次,每月查崗不少于2次;
2)總部安全保衛(wèi)部門每年現(xiàn)場檢查不得少于4次,每月電話查崗不得少于1次,重大節(jié)假日必須進(jìn)行檢查。
6.4現(xiàn)場檢查要求
6.4現(xiàn)場檢查要求
1)實(shí)行持證檢查制度。凡外單位(公安、銀監(jiān)部門)需要對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查的,必須持有該單位簽發(fā)的介紹信,由本行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同,出示身份證、工作證,經(jīng)被查單位驗(yàn)證確認(rèn)后,方可開門進(jìn)入營業(yè)場所并做好相關(guān)登記手續(xù)。需要檢查金庫安全的應(yīng)持有本行簽發(fā)的《××農(nóng)村銀行查庫專用介紹信》(見附件一),還必須有被查單位領(lǐng)導(dǎo)在場,但夜晚不接受外單位的查庫檢查。
2)實(shí)行檢查登記制度。檢查后要及時(shí)將檢查的內(nèi)容、結(jié)果在《**農(nóng)村銀行安全保衛(wèi)檢查登記簿》(附件二)登記,記錄要詳細(xì),整改要有明確的意見和時(shí)間要求。檢查人員、補(bǔ)檢查人員均應(yīng)在檢查登記簿上簽字,屬上級部門檢查的,單位負(fù)責(zé)人也要在檢查登記簿上簽字,以示負(fù)責(zé)。
6.4檢查處理
6.5檢查結(jié)果的形成和違規(guī)處理:
1)檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人或派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對于違反安全保衛(wèi)工作的能現(xiàn)場整改的應(yīng)立即整改,不能現(xiàn)場整改的應(yīng)限期整改;
2)屬總部組織開展的安全保衛(wèi)專項(xiàng)檢查,檢查人員在檢查結(jié)束后應(yīng)出具檢查報(bào)告和整改意見,提交安全保衛(wèi)部門審核后上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
3)檢查結(jié)果要向全轄通報(bào)。對安全保衛(wèi)工作做得好的單位或個(gè)人要予以表揚(yáng),差的要給予批評。對于違反安全保衛(wèi)規(guī)定的,依據(jù)《安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)行為處理辦法》進(jìn)行相關(guān)處理;
3)各分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改、反饋。
7、檢查監(jiān)督
牽頭檢查部門
檢查內(nèi)容
檢查頻次
報(bào)告路線
檢查結(jié)果利用
內(nèi)部審計(jì)部門
對安全保衛(wèi)檢查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
每年不少于一次
董事長、監(jiān)事長
持續(xù)改進(jìn)
