區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。
第二章 安全備案管理
第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。
第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開發(fā)區(qū)建設(shè)局對提報的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個工作日內(nèi)簽署意見;不符合條件的,當(dāng)場通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場勘察(標(biāo)準(zhǔn)見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
第三章 安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。
(二)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。
(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。
第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任
(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時,應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn) <>許可證。
(四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。工地例會應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。
(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第九條 出租單位安全責(zé)任
(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明并明確雙方安全責(zé)任。
第十條 拆裝單位安全責(zé)任
(一)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十一條 施工單位安全責(zé)任
(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。
(二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費(fèi)。
(四)施工現(xiàn)場應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
(五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。
第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn) <>管理人員,專職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:
1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。
2、勞務(wù)公司不少于2人。
建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn) <>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)。
第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)
第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
第十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價在1000萬以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書報刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”標(biāo)識,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第六章 施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
1、基坑支護(hù)與降水工程;
2、土方開挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十九條 專家組論證審查
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 :
1、深基坑工程;
2、地下暗挖工程;
3、高大模板工程;
4、腳手架工程;
5、起重吊裝工程;
6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)的5人以上專家組,對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理
第二十條 安全資料應(yīng)及時填寫、分類清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí),必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。
第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。
對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書面記錄,并存檔。
建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗(yàn)收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目,給予批評教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場應(yīng)停止施工。
第二十二條 安全管理
施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過10米扎設(shè)一處。
(一)落地式與懸挑式腳手架
1、專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計計算書、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。
3 、鋼管、扣件進(jìn)場時,供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,證明材料及驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場。腳手架搭設(shè)時,搭設(shè)人員應(yīng)對鋼管、扣件進(jìn)行檢查。
4、腳手架應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實(shí)施人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并履行驗(yàn)收簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計高度后;遇有六級風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。
5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實(shí)平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。
6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設(shè)置。
8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。
9、卸料平臺必須有設(shè)計計算書,設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺底板應(yīng)滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。
10、懸挑式腳手架嚴(yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計算,安裝應(yīng)符合設(shè)計要求。
11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。
12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點(diǎn))桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。
13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時更換,嚴(yán)禁使用非專用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。
(二) 附著式(整體提升式)腳手架
1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門備案。
2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。
3、主框架必須在每個樓層設(shè)置連接點(diǎn),鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。
4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。
(三) 基坑支護(hù)
1、基坑開挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評估,并審批專項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2、基坑開挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況,對坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。
3、對深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn),禁止垂直交叉作業(yè)。
4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛要求。
5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以內(nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測點(diǎn),專人負(fù)責(zé),及時觀測,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。
(四)模板工程
1、模板工程專項(xiàng)施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專項(xiàng)施工方案組織施工。
2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計要求。
3、模板施工荷載不得超過設(shè)計要求,堆料均勻。
4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。
5、模板拆除時混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。
(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。
2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。
3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅硬物體。
4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。
5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。
6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門,宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。
7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。
8、預(yù)留洞口必須用堅實(shí)蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。
9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。
(六)施工用電
1、施工現(xiàn)場臨時用電專項(xiàng)施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫。
2、施工臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級配電、兩級保護(hù)和動照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。
3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開關(guān)。
4、電纜必須包含全部工作芯線和保護(hù)零線(pe線)。
5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進(jìn)線工作零線(n線)的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(pe線)的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。
6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對角設(shè)置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(pe線)連接點(diǎn)不得少于兩處。
7、施工現(xiàn)場內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時,應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。
8、總開關(guān)電器的額定值、動作整定值,應(yīng)與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值匹配。
9、外電線路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時滿足供電部門要求。
10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動防護(hù)用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護(hù)器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動漏電試驗(yàn)按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴(yán)禁繼續(xù)使
用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測試,并做好檢查維修紀(jì)錄。
(七) 起重機(jī)械設(shè)備
1、建筑起重機(jī)械購置后進(jìn)入施工現(xiàn)場前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊手續(xù),未經(jīng)登記注冊的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。
2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實(shí)施。
3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)必須進(jìn)行全過程監(jiān)控。
4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,方可正式使用。
5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。
6、多臺塔吊作業(yè)時必須滿足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過公共場所和鄰近建筑物的上空。
7、塔吊作業(yè)必須有信號指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。
8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。
(八) 起重吊裝
1、起重吊裝工程必須按專項(xiàng)施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專人實(shí)行全過程監(jiān)護(hù)。
2、吊裝前應(yīng)對起重機(jī)械的安全保險裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。
3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)。結(jié)構(gòu)吊裝時,應(yīng)設(shè)置移動式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。
4、吊籃必須使用國家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購置前要認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購買后要仔細(xì)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡易吊籃。
5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。
6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點(diǎn)上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。
7、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。
8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實(shí)際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。
9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開關(guān),以防止吊籃平臺上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。
10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。
11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。
(九)施工機(jī)具
1、機(jī)具傳動部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門和項(xiàng)目部共同驗(yàn)收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。
2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。
3、i類手持電動工具必須作保護(hù)接零,電纜線不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。
5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現(xiàn)象;接線柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險裝置。
7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時應(yīng)距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。
8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線應(yīng)采用專用防水橡皮電纜。
9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線。
10、振搗器具應(yīng)使用移動式開關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
第二十三條 文明施工
(一)方案編制
1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專項(xiàng)方案。
2、文明施工專項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。
3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字。
(二)安全警示
1、施工現(xiàn)場應(yīng)使用人性化安全警示用語牌。
2、警示用語牌應(yīng)在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。
3、警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求。
4、安全標(biāo)志應(yīng)針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。
第二十四條 現(xiàn)場防火
1、施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。
4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)不得影響原有的防火分隔;
(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;
(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;
(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
第八章 綜合治理
第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。
3、施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應(yīng)簽訂計劃生育協(xié)議。
4、施工現(xiàn)場應(yīng)定期對工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設(shè)行政主管部門報告,并采取有效處置措施。
5、施工過程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點(diǎn)至明晨6點(diǎn))噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并公告。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。
7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。
8、施工現(xiàn)場要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;
9、施工現(xiàn)場排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;
10、施工現(xiàn)場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;
11、施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施;
12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類、定點(diǎn)堆放,及時清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。
13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
14、施工現(xiàn)場開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。
第九章 安全事故處理
第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。
施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項(xiàng)目部每月向公司上報安全事故情況,施工企業(yè)每月向開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報安全事故情況。
發(fā)生事故時,施工單位必須按規(guī)定及時上報,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報或遲報。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理。
