機務段行車安全紅線管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步實現(xiàn)安全風險防線前移,守住底線,看住紅線,防止事故發(fā)生,確保人的生命安全,根據(jù)中國鐵路總公司運輸局《關于印發(fā)機務系統(tǒng)基本規(guī)章 <>制度 <>紅線管理辦法 <>》(運機運用函〔2022〕33號)、《哈爾濱鐵路局行車安全紅線管理辦法》(哈鐵安〔2022〕407號)特制定本辦法。
第二條 人的生命安全是不可逾越的紅線,是不可觸碰的“高壓線”。凡是直接危及人的生命安全的違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律行為,雖未構成事故,必須堅決制止、嚴肅處理、不能容忍。
第三條 本辦法適用于三棵樹機務段管理(專業(yè)技術)、生產(chǎn)和服務人員。
第二章 觸犯“紅線”責任追究
第四條 管理(專業(yè)技術)人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話,直至組織處理
1.不執(zhí)行運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮、行車單一指揮。
2.制定違背行車基本規(guī)章的“土規(guī)定 <>”。
3.對發(fā)生的鐵路交通事故遲報、漏報、瞞報、謊報,或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的。
4.飲酒上崗、值班擅離崗位。
5.工作中弄虛作假,情節(jié)嚴重并造成影響的。
第五條 生產(chǎn)(服務)人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應處理:
一、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責任者撤職的行政處分,調(diào)離行車崗位并待崗2個月以上
1.冒進關閉的信號。
2.超過線路、機車、車輛規(guī)定的容許、限制速度(包括擔當救援時距被救援車列2000m內(nèi)超速運行)。
3.人為關閉lkj、機車信號、音視頻裝置、列車無線調(diào)度通信設備、列尾裝置、平面燈顯接口設備、防折關裝置、警惕報警裝置、機車走行部監(jiān)測裝置、機車6a系統(tǒng)等行車安全裝備(包括因不按規(guī)定檢查導致行車安全裝備未正常工作及誤操作致使行車安全裝備關機或采取非正常手段使行車安全裝備變相關機或失去控制作用)。
4.非正常停車后不報告 <>車站值班員或列車調(diào)度員。
5.當班飲酒(機車乘務員除外)。
6.極易導致事故發(fā)生、擴大事故后果的違章指揮行為。
7.發(fā)生危及行車安全的情況不立即停車或盲目運行造成后果。
8.責任機車、設備火情(尚未造成事故的)。
9.對未測酒或吹響測酒器的人員,擅自放行擔當乘務或弄虛作假、隱瞞不報。
10.無證操縱、操作設備。
11.機車調(diào)度員漏派、錯派、漏叫機班。
12.不執(zhí)行作業(yè)(工藝)標準造成走行部部件脫落。
二、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責任者撤職的行政處分
1.發(fā)生嚴重路風事件。
2.運行中違章作業(yè)造成輪箍弛緩、車輪擦傷隱瞞不報或帶著安全隱患行車。
3.發(fā)生責任交通肇事或路外傷亡(包括發(fā)生責任重茬未停車的)。
4.無證駕駛機車或擅自交與無操縱權人員駕駛。
5.發(fā)生事故隱瞞不報、私自處理和幫助他人隱瞞事故的。
6.動車組運行中擅自離開值乘座位的。
7.乘務員不確認行車憑證開車。
8.動車組區(qū)間下車處理故障、救援及疏散旅客時,司機未按規(guī)定請求鄰線限速或區(qū)間封鎖的調(diào)度命令 <>,盲目通知 <>人員下車。
三、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責任者待崗3個月以上
1.作業(yè)人身安全防護不到位,包括鉆跨車底、扒乘機車車輛、飛乘飛降或未按規(guī)定路線行走致使列車停車的。
2.偷盜企業(yè)物資(包括燃油、機油等油脂)設備尚未觸及《治安管理處罰法》。
3.電氣化區(qū)段違規(guī)攀爬車頂。
4.人為造成行車安全裝備文件丟失(包括未按規(guī)定轉(zhuǎn)儲文件,由段或車間通過其他方式重新轉(zhuǎn)儲后,發(fā)現(xiàn)該文件內(nèi)含有警告處分類以上嚴重“兩違”問題的)。
5.動車組司機擅自轉(zhuǎn)入或退出隔離模式(被救援時除外)。
四、凡發(fā)生下列情形之一的給予責任者待崗2個月以上
1.機車走行部部件漏檢,構成嚴重行車安全隱患的。
2.乘務員擅自、錯誤解除運行揭示控制。
3.調(diào)度員錯誤操作,造成漏寫、錯寫ic卡數(shù)據(jù)。
4.漏傳、錯傳行車調(diào)度命令;漏摘、錯摘運行揭示。
五、凡發(fā)生下列情形之一的給予責任者待崗1個月以上
1.由于違章操作造成機車柴油機飛車、油水錘、逆電。
2.錯誤輸入列車車速等級(低輸高)、列車計長(長輸短)等數(shù)據(jù)。
3.當班漏崗、擅自離崗、機車乘務員運行中打盹睡覺(間休除外)。
4.職工在上崗前執(zhí)行測酒制度時(包括機車乘務員在待乘及出勤)首次吹響測酒器后,在15分鐘之內(nèi)復測仍然吹響測酒器。
5.未按規(guī)定采取防溜措施導致列車或機車、車輛溜逸。
6.監(jiān)控裝置違章解鎖。
7.將短股道錯輸長股道后未修改的。
8.運行中超過線路、機車、車輛允許、限制速度以外的各種限制速度(包括發(fā)生責任常用制動)。
第三章 處分、待崗期限和待遇
第六條 撤職處分期為24個月,生產(chǎn)(服務)人員免發(fā)3個月獎金(機車乘務員免發(fā)3個月獎金及當次乘務工資中的特補獎、計件獎、崗位風險獎);管理(專業(yè)技術)人員免發(fā)3個月安全風險管理逐級負責制考核獎金。受撤職處分的人員,降低職務級別,安排到下一級崗位任職,待遇按照下一級崗位標準執(zhí)行。
第七條 受到撤職處分的,處分解除不視為恢復原工資待遇、原職務(崗位)和原職務層級。如工作確實需要,必須經(jīng)考核稱職(機車乘務員必須經(jīng)過理論、實作考試合格并經(jīng)指導司機以上管理人員鑒定合格)方可重新任用。崗位工資按照重新確定的職務(崗位)、職務層級支給。
第八條 職工因處分調(diào)整工作崗位的,應依法辦理勞動合同 <>變更手續(xù),按有關規(guī)定重新核定其工資等待遇,自下達處分決定 <>次月起按核定的待遇標準執(zhí)行。
第九條 待崗期限為1至18個月,待崗期間支給待崗生活費(應得部分),標準為:本人技能工資,6檔部崗位工資,6檔現(xiàn)行局崗位工資60%,工齡工資和各種生活性津貼、補貼。
第十條 待崗人員待崗期間必須離開原工作崗位,不得崗上待崗,待崗期間的管理、培訓按《三棵樹機務段職工待崗管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 處理程序
第十一條 處分程序
1.對職工違規(guī)違紀事實進行調(diào)查取證,并形成書面調(diào)查報告 <>,通知被調(diào)查職工所在部門。
2.由被調(diào)查職工所在部門將調(diào)查認定的違規(guī)違紀事實告知被調(diào)查職工,聽取其陳述和申辯,并由本人簽字確認。
3.被調(diào)查職工所在部門填寫處分呈報表,報勞動人事科。
4.由勞動人事科核準處分依據(jù)和處分類別,并征求同級工會意見 <>后提交段黨政聯(lián)席會議研究,作出處分決定。
5.處分決定以書面形式送達受處分人所在部門及本人,處分決定及相關資料應進入職工個人檔案。
第十二條 處分實施
1.職工對處分決定不服的,在處分決定下達之日起十日內(nèi),可向作出處分決定的部門提請申訴。作出處分決定的部門應另行成立調(diào)查組進行調(diào)查處理。申訴期間不停止處分的執(zhí)行。部門不得因職工提出申訴而對其加重處分。
2.對職工處分申訴進行復查后,認定存在處分所依據(jù)事實不清、證據(jù)不足或處分不當?shù)惹闆r的,應及時變更或撤銷處分決定,并按規(guī)定調(diào)整或恢復職工的職務(崗位)、職務層級、工資待遇等。被撤銷處分或被減輕處分的職工降低的工資待遇,應當予以補發(fā)。
3.審批職工處分的時間,從核準事實之日起至下達處分決定時止一般不超過三十日。情況復雜、規(guī)定時間不能辦結(jié)的,可適當延長時間,但延長時間不得超過三個月。
4.職工對所犯錯誤事實拒不承認的,只要證據(jù)充分,事實確鑿,材料齊全,調(diào)查程序合法,應按規(guī)定予以懲處。
5.職工受處分期間,不得參加評先等周期性獎勵,不得提高工資等級(檔次),不得晉升職務(崗位)和職務層級。
6.責任人員發(fā)生的問題涉及多個處理條款時,按所受處理等級最高的條款處理;責任人員在一次作業(yè)過程中發(fā)生多個問題時,按發(fā)生問題性質(zhì)最嚴重的處理。
7.對造成經(jīng)濟損失,依法承擔賠償責任的。經(jīng)濟損失的賠償,可從本人工資收入(指勞統(tǒng)口徑)中扣除,但每月扣除部分不得超過當月工資收入的20%,扣除后的工資收入不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
第五章 培訓管理
第十三條 觸及安全紅線的生產(chǎn)(服務)人員受到待崗處理時,由職教科組織脫產(chǎn)培訓,并負責日常的管理,根據(jù)觸碰紅線的項點確定培訓重點內(nèi)容。培訓期滿,經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新返回原職崗位。
第十四條 培訓期滿經(jīng)考試鑒定不合格的責任人可延長脫產(chǎn)培訓期限,或改職調(diào)離行車關鍵崗位,調(diào)整安置到其他工作崗位,按照“易崗易薪”的原則,執(zhí)行新的崗位工資待遇。
第十五條 經(jīng)資格性培訓合格后,改職到其他崗位工作滿6個月的責任人,如表現(xiàn)良好,本人申請,經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新參加原職崗位的競爭上崗。
第六章 日常管理
第十六條 各級管理(專業(yè)技術)人員和生產(chǎn)班組長,要按照崗位安全職責要求,對關鍵行車崗位進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)觸及安全紅線問題必須立即制止和糾正,并及時逐級上報。
第十七條 對觸碰安全紅線問題隱瞞不報、私自處理的管理(專業(yè)技術)人員,按照《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》(哈鐵委聯(lián)〔2022〕29號)追究責任。對隱瞞不報、私自處理的生產(chǎn)班組長,給予撤職處理。
第七章 附 則
第十八條 本辦法中涉及的對生產(chǎn)(服務)人員的處分及離崗的責任追究條款,由勞動人事科負責解釋;對管理(專業(yè)技術)人員的責任追究條款,由干部協(xié)理及行政監(jiān)察負責解釋;其他條款由安全科負責解釋。
第十九條 本《辦法》自2023年9月22日日起施行,前發(fā)三機安〔2022〕42號文件廢止。段前發(fā)文件中涉及事項與本文不符的一律以本文為主。國家法律法規(guī)、鐵路總公司和鐵路局另有規(guī)定的從其規(guī)定。
