石油天然氣有限公司鉆井監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為適應中國石油天然氣股份有限公司(以下稱“股份公司”)的管理體制和勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理的需要,建立和完善勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理體系,加強鉆井監(jiān)督管理,特指定本辦法工程監(jiān)督管理機構(gòu)職責
第二條勘探與生產(chǎn)分公司是是股份公司工程監(jiān)督(物探、鉆井、地質(zhì)錄井、測井、試油、井下作業(yè)等)的管理部門,工程技術(shù)與監(jiān)督處是工程監(jiān)督業(yè)務的統(tǒng)一歸口管理機構(gòu)。勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心(以下簡稱工程監(jiān)督中心)是工程監(jiān)督技術(shù)支持和業(yè)務管理的機構(gòu)。油氣田分(子)公司(以下簡稱油田公司)工程監(jiān)督管理機構(gòu)全面負責油田公司的工程監(jiān)督管理工作。
第三條鉆井監(jiān)督是油田公司派駐鉆井現(xiàn)場的全權(quán)代表,鉆井監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格,鉆井監(jiān)督是崗位職務。油田公司根據(jù)工作需要設鉆井正監(jiān)督和鉆井副監(jiān)督崗位。
第四條鉆井監(jiān)督實行聘任制。
第五條本辦法在股份公司范圍內(nèi)實行。
第二章鉆井監(jiān)督崗位職責和權(quán)利
第六條勘探與生產(chǎn)分公司在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1依據(jù)國家法律、政策,制訂股份公司的鉆井監(jiān)督規(guī)章制度。
2負責股份公司的鉆井監(jiān)督培訓、考核、注冊等管理工作。
3檢查指導工程監(jiān)督中心和油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)的業(yè)務工作。
4研究決策鉆井監(jiān)督工作的重大事宜。
第七條工程監(jiān)督中心在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責;
1貫徹執(zhí)行股份公司有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定等。
2負責組織鉆井監(jiān)督管理辦法、工作規(guī)范等的編制和修訂。
3負責鉆井監(jiān)督動態(tài)管理。
4負責鉆井監(jiān)督培訓、考評、注冊、人力資源管理等工作。
5參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查、分析和處理。
6負責股份公司勘探與生產(chǎn)重點工程項目實施鉆井監(jiān)督管理。
7組織鉆井監(jiān)督經(jīng)驗與技術(shù)交流,推廣先進經(jīng)驗。
第八條油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1負責本油田公司鉆井監(jiān)督的聘用、考核、技術(shù)培訓等工作。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3定期向工程監(jiān)督中心報送鉆井監(jiān)督人員有關(guān)信息等。
4定期向勘探與生產(chǎn)分公司和工程監(jiān)督中心匯報工作。
5參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查、分析和處理。
6配合管理部門推廣新技術(shù)、新工藝等。
7對重點井和重點開發(fā)區(qū)塊鉆井進行評估,包括隊伍、設備、技術(shù)、成本、質(zhì)量及健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理等。
第三章鉆井監(jiān)督崗位職責和權(quán)利
第九條鉆井監(jiān)督崗位職責:
1依照合同、設計、標準、規(guī)范、規(guī)定等,對鉆井工程實施全過程或階段監(jiān)督。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3依據(jù)合同和工程設計,對服務隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查,參與開鉆驗收。
4根據(jù)鉆井作業(yè)承包方式行使相應職責。
第十條鉆井監(jiān)督權(quán)利:
1對鉆井工程服務方有獎罰的權(quán)利。
2對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權(quán)利;對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權(quán)利。
3對合同內(nèi)或超出合同的工作量有確認的權(quán)利。
4對服務方有評價的權(quán)利。
5對有違反勞動紀律和操作規(guī)程的人員有拒絕其上崗的權(quán)利。
6對不符合hse規(guī)定的服務方,有限期整改、停工的權(quán)利。
第四章鉆井監(jiān)督資質(zhì)條件
第十一條鉆井監(jiān)督必須具備的資質(zhì):
1身體健康,能適應野外工作。
2遵紀守法、客觀公正,具有較強的事業(yè)心和責任感。
3具有中專(含中專)以上學歷、中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)職稱及從事鉆井現(xiàn)場工作6年(含6年)以上。
4掌握鉆井和完井工藝技術(shù)及有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定;基本掌握鉆井新技術(shù)和新工藝,了解相關(guān)專業(yè)知識。
5具有組織、協(xié)調(diào)鉆井現(xiàn)場施工的能力。
6具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。
7了解環(huán)境保護知識,重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護。
第十二條申請鉆井監(jiān)督資格的人員必須持有工程監(jiān)督中心鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)證和股份公司認可的井控操作合格證。
第五章鉆井監(jiān)督培訓與資格考評
第十三條鉆井監(jiān)督培訓:
1工程監(jiān)督中心負責培訓業(yè)務。
2油田公司工程監(jiān)督管理機構(gòu)負責將符合條件的培訓人員名單及有關(guān)資料報送工程監(jiān)督中心。
3鉆井監(jiān)督培訓的主要內(nèi)容:
(1)鉆井監(jiān)督崗位職責和現(xiàn)場生產(chǎn)組織管理。
(2)國家、行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī),有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定,合同管理、結(jié)算、驗收及定額管理等。
(3)鉆井新工藝、新技術(shù)及相關(guān)專業(yè)知識、hse、外語等。
4鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)時要進行綜合考核(包括理論考試和技能操作、模擬演練)。
5鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)證有效期為3年。
第十四條鉆井監(jiān)督資格評審程序:
1評審程序為個人申報、單位推薦、油田公司初審、工程監(jiān)督中心復核、勘探與生產(chǎn)分公司評審。評審通過后,工程監(jiān)督中心注冊并發(fā)鉆井監(jiān)督資格證書。申報材料見附表一。
2鉆井監(jiān)督資格實行注冊制,注冊有效期為3年。
3持證者應在期滿前三個月提交有關(guān)材料,油田公司送工程監(jiān)督中心辦理再注冊。
4脫離鉆井監(jiān)督崗位兩年(含兩年)以上者,鉆井監(jiān)督資格失效。
第六章鉆井監(jiān)督聘任
第十五條鉆井監(jiān)督聘任
1油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)根據(jù)鉆井工程項目的實際需要,從具有鉆井監(jiān)督資格的人員中擇優(yōu)聘任。
2對油田分公司外的鉆井監(jiān)督,從取得股份公司市場準入資格的監(jiān)督服務機構(gòu)聘用。已受聘的鉆井監(jiān)督人員,不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監(jiān)督。
第七章鉆井監(jiān)督現(xiàn)場管理
第十六條日費制現(xiàn)場管理:
1鉆井監(jiān)督駐井期間,代表油田公司對井上的工作實施有效的全方位管理,包括鉆井生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、成本控制管理、hse管理等各項規(guī)章制度的實施。
2搬遷安裝期間,做好開鉆前的各項準備工作,負責召集井場地質(zhì)監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員進行開鉆驗收工作。
3開鉆至完井期間,負責組織召開由地質(zhì)監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員參加的現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,主要分析生產(chǎn)情況、井下情況、設備情況,協(xié)調(diào)好服務方的工作,對存在的問題提出解決辦法,并做好會議記錄。每周現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)會的次數(shù)和時間,由各油田公司自行確定。
4檢查井上的各種設計、合同是否齊全,檢查監(jiān)督各服務方隊伍指令執(zhí)行情況,檢查、核實入井工具及材料。
5按設計和合同對服務方人員交底,內(nèi)容主要包括井身質(zhì)量、井身結(jié)構(gòu)、鉆井液、井控、取心、鉆井周期、成本等。
6每項作業(yè)前,根據(jù)鉆井、地質(zhì)設計要求及合同規(guī)定,下達書面作業(yè)指令書。
7負責油田公司到井材料的檢查驗收,并簽字負責;做好油田公司剩余、廢舊材料的回收工作。
8主要施工作業(yè),如鉆頭選型、裝噴嘴、換鉆頭、下部鉆具組合、復雜裸眼井段起下鉆、取心,事故與復雜情況處理、下套管、固井、裝井口、試壓、中途測試等鉆井監(jiān)督必須親自把關(guān)。
9監(jiān)督服務方現(xiàn)場鉆具管理。例如,按規(guī)定定期進行探傷檢查;倒換位置和更換工作,并對入井鉆具的入井編號、鋼號、外徑、內(nèi)徑、長度等要做詳細登記,確保鉆具和井深準確。
10監(jiān)督服務方對套管、油管及其附件的檢查、丈量、鋼級壁厚排列并按入井順序編號,確保入井套管、油管順序和長度準確。
11監(jiān)督駐井鉆井液工程師的工作;監(jiān)督、檢查鉆井液設計、合同執(zhí)行情況、鉆井液性能指標及服務質(zhì)量;當鉆井液承包單位違反合同或因瀆職造成油田公司的經(jīng)濟損失時,有責任提出追究服務公司責任的建議。
12負責整個固井時光作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)工作以及固井措施的執(zhí)行,組織固井施工會和施工總結(jié)會;與固井工程師共同制訂下套管的技術(shù)措施和前期準備工作,負責到井固井工具附件、套管、水泥、添加劑等質(zhì)量監(jiān)督工作;監(jiān)督整個施工過程,并對出現(xiàn)異常的情況提出處理意見。
13負責檢查、井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓和井涌關(guān)井工作;負責井控設備班報表和月報等井控資料的核實;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習的評分和講評,填寫防噴演習記錄。
14負責檢查井控系統(tǒng)(防噴器、遠控臺、司鉆控制臺、節(jié)流管匯、壓井管匯、分離器、防噴管線等)的安裝質(zhì)量、調(diào)試、試壓(井口和套管)工作,并有詳細記錄。
15依據(jù)設計要求,負責各項施工作業(yè)具體技術(shù)措施的制訂和各項操作規(guī)程的實施。
16負責檢查安全生產(chǎn)、消防設施配置管理和環(huán)境保護工作。
17負責遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下復雜情況的處理,及時調(diào)整鉆井技術(shù)措施、鉆井液性能等。
18復雜制定卡鉆、頓鉆、斷鉆具、掉牙輪、落物、井涌等井下事故處理的技術(shù)措施,并及時匯報。
19對超出鉆井設計和合同之外的重大問題要及時請示。
20負責新工藝、新技術(shù)的現(xiàn)場實驗和應用工作,特別是新型鉆頭、取心工具、隨鉆工具、鉆井液的現(xiàn)場使用等,制定相應措施確保井下安全。
21負責單井成本管理,分清責任,做好鉆井時效分析和日成本核算,并匯報日成本和累計成本。每日填寫日費計算單。
22做好完井技術(shù)總結(jié)和油氣井交接書。督促服務方工程技術(shù)人員收集和整理各項技術(shù)資料,并對各類日報進行審核簽字。
23每日必須準確真實反映現(xiàn)場生產(chǎn)情況,確保匯報內(nèi)容及時、準確和規(guī)范,特殊作業(yè)必須詳細匯報。發(fā)生卡鉆、井涌或井噴、傷亡等重大事故時,在采取必要措施控制局勢后,必須立即做專項匯報,日常生產(chǎn)匯報時間由各油田公司自定。
24要隨時掌握以下生產(chǎn)信息:(1)鉆井工程日、月報表;(2)鉆井液日、月報;(3)鉆井參數(shù)儀記錄卡;(4)指重表記錄卡;(5)井控記錄卡;(6)鉆具記錄;(7)鉆頭記錄卡;(8)鉆井液處理記錄;(9)測斜記錄卡;(10)固井質(zhì)量評價測井圖;(11)鉆井取心記錄等。
25完井后負責檢查與整理以下資料:(1)鉆井井史;(2)鉆井施工設計;(3)各次固井施工設計及總結(jié);(7)事故處理記錄及總結(jié);(8)綜合錄井工程記錄;(9)特殊施工作業(yè)設計及總結(jié)等。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
26完井后應填寫提交的資料:(1)鉆井監(jiān)督月報;(2)監(jiān)督指令;(3)監(jiān)督日志;(4)各種事故專題報告;(5)單井項目完成報告書;(6)鉆井工程技術(shù)總結(jié)等。
27通訊必須24小時開通,在井上出現(xiàn)特殊情況時必須專人守侯通訊,確?；嘏c現(xiàn)場之間的聯(lián)系暢通。
第十七條總包制現(xiàn)場管理
1、巡查鉆井作業(yè)各重點環(huán)節(jié)和部位,隨時了解掌握生產(chǎn)動態(tài),防止復雜情況及事故發(fā)生,填寫工作日志。
2、必須認真研究總承包井的合同及設計的有關(guān)條款,確保對合同的準確解釋和對設計中的技術(shù)、質(zhì)量和進度要求的全面掌握。
3、參與并協(xié)助油田公司組織好開鉆驗收,對設備的安裝進行檢查,以書面的形式提出開鉆意見和整改要求。
4、在一般情況下可以采用巡井工作制,但以下情況必須駐井:(1)開鉆驗收;(2)下套管、固井、井口試壓等;(3)井上處理事故;(4)階段承包井轉(zhuǎn)如費制前一周;(5)總包制井轉(zhuǎn)試油,或交接井期間。鉆井監(jiān)督巡井次數(shù)和時間要求油田公司根據(jù)情況自定。
5、監(jiān)督巡查鉆井液工程師對鉆井液設計、合同執(zhí)行情況及服務質(zhì)量;掌握鉆井液性能,發(fā)現(xiàn)問題督促鉆井液工程師及時處理;檢查現(xiàn)場鉆井液材料的質(zhì)量和使用情況;當鉆井液承包單位違反合同因瀆職造成油田公司經(jīng)濟損失時,有責任提出追究服務公司的責任的建議。
6、監(jiān)督和檢查各服務方施工隊伍的固井技術(shù)措施、固井前準備工作、固井附件、套管、水泥、添加劑等6,并監(jiān)督整個固井施工過程。
7、參與油田公司組織鉆開油氣層前的井控安全檢查,負責監(jiān)督油氣層保護措施的落實和油氣保護材料的檢查。
8、負責檢查井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓驗收工作;井控設備班報表和月報等井控資料的核實工作;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習和防噴演習記錄資料的填寫等井控9項制度的落實;對鉆井隊地層破漏試驗監(jiān)督。
9、負責對井控、人身、機械、消防、用電等的安全檢查工作,并以書面形式提示鉆井隊應注意改進的事項。
10、負責檢查服務方隊伍按鉆井工程設計所進行的鉆井施工作業(yè),對服務方隊伍影響安全、質(zhì)量和違反合同的做法提出書面處理意見并及時向油田公司匯報。
11、負責對服務方承擔的鉆井工程報表、鉆井液報表以及按日、按月需填寫的各種資料的檢查。要掌握生產(chǎn)時效的詳細數(shù)據(jù),并有書面記錄,發(fā)現(xiàn)問題有責任向服務方提出合理化建議。完井后,參與服務方提交的鉆井工程報表、鉆井井史、全井鉆井技術(shù)總結(jié)、鉆井液技術(shù)總結(jié)、復雜與事故情況處理記錄及總結(jié)等資料的驗收工作。
12、完井后負責驗收并提交以下資料:(1)監(jiān)督指令;(2);監(jiān)督日志;(3)監(jiān)督月報;(4)監(jiān)督日報;(5)監(jiān)督備忘錄;(6)鉆井工程技術(shù)總結(jié);(7)鉆井工程事故總結(jié)報告;(8)開鉆驗收報告;(9)套管及材料驗收報告等資料。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
13、鉆井監(jiān)督下達的任何通知、整改措施、作業(yè)方案及備忘錄都必須采用書面形式并備案。
14、日常生產(chǎn)匯報由鉆井隊鉆井工程師負責,匯報的內(nèi)容和格式或軟件系統(tǒng)必須按股份公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體匯報時間由各油田自定。
第十八條鉆井監(jiān)督在環(huán)境保護方面做好以下工作:
1對工程作業(yè)過程中的環(huán)境管理進行監(jiān)督,避免在施工過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、有毒有害氣體、粉塵及噪聲等對環(huán)境造成污染和危害。
2加強對有毒和有害氣體、放射性和劇毒物質(zhì)的防護和治理的監(jiān)督。
3監(jiān)督鉆井錄井期間所用到的各種化學藥品、試劑及器皿的使用與保管。
4監(jiān)督原油回收或污油清理工作,確保清理及時、處理得當。
5監(jiān)督對生產(chǎn)、生活廢棄物(包括垃圾、廢渣、廢料及其他固體廢物等)的處理,確保生產(chǎn)、生活環(huán)境符合hse管理規(guī)定。
第八章鉆井監(jiān)督配備和費用
第十九條現(xiàn)場鉆井監(jiān)督配備標準:
日費制鉆井監(jiān)督配備4人/井,總包制井駐井監(jiān)督配備2人/井。總包制井巡井監(jiān)督根據(jù)油田實際需要配備。
第二十條鉆井監(jiān)督工作是有償?shù)募夹g(shù)服務。鉆井監(jiān)督費用由工資、獎金、津貼、各種補貼、勞動保護、保險、差旅費、原單位聘用費、管理費等構(gòu)成。
第二十一條鉆井監(jiān)督取費標準:
鉆井監(jiān)督管理費用和監(jiān)理費用計入勘探開發(fā)總投資中。各油田公司根據(jù)第二年度監(jiān)督工作總量提出各專業(yè)監(jiān)督需求及費用計劃,于每年年底向工程監(jiān)督中心申報,工程監(jiān)督中心將檢查落實監(jiān)督費用使用情況。考慮到地區(qū)差異和工程難易程度等因素,鉆井監(jiān)督費用按股份公司規(guī)定的標準及計算方法執(zhí)行。
第九章鉆井監(jiān)督考核及獎懲
第二十二條鉆井監(jiān)督考核結(jié)果作為鉆井監(jiān)督聘任、解聘的依據(jù)。
第二十三條鉆井監(jiān)督獎勵資金從監(jiān)督費用及節(jié)約的工程費用中提取。
第二十四條鉆井監(jiān)督考核由油田公司工程監(jiān)督管理機構(gòu)負責,考核組包括鉆井監(jiān)督管理、勘探開發(fā)等部門人員。
第二十五條鉆井監(jiān)督以單井(鉆井周期小于半年)或以半年為單位進行。油田公司工程監(jiān)督管理機構(gòu)及時將考核結(jié)果報送工程監(jiān)督中心。
第二十六條油田公司工程監(jiān)督管理機構(gòu)對鉆井監(jiān)督工作表現(xiàn)、綜合能力等進行考核,考核內(nèi)容見附表二。考核結(jié)果分優(yōu)、良、差:95分以上為優(yōu)、85分到95分為良、85分以下為差。
第二十七條獎懲
1年終考核被評為優(yōu)秀鉆井監(jiān)督者,獎勵20,000 - 100,000元,并在下輪項目招標中優(yōu)先錄用。
2日費制井在保證工程質(zhì)量的前提下,按節(jié)約成本的5% - 10%獎勵。
3施工中事故隱患處理及時,避免重大事故的發(fā)生,視具體情況對值班監(jiān)督予以獎勵。
4對一次考核為差者,提出警告;對連續(xù)兩次考核為差者,降級使用或再培訓;連續(xù)三次考核為差者,報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。
5由于失職造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量、安全事故者,扣罰監(jiān)督個人單井總費用的10% -20%。情節(jié)嚴重者全部扣除,同時報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。鉆井監(jiān)督所屬的監(jiān)督服務機構(gòu)要承擔連帶責任,并按合同扣罰違約金。
6對不認真履行職責、違反工作紀律者,視情節(jié)予以批評教育、扣罰監(jiān)督費用直至報工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格證書。
第十章附則
第二十八條本法由中國石油天然氣股份有限公司負責解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
