易燃易爆有毒化學危險物品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范深圳地鐵5號線5305標工程項目經理部(以下簡稱經理部)對易燃、易爆、有毒、化學危險物品的管理,防止在購買、運輸、使用、保管、退庫過程中被盜、丟失和燃燒、爆炸、泄漏等安全事故發(fā)生,保障施工現場和人民生命財產安全,依據國家、地方有關法律法規(guī)和中國中鐵南方投資發(fā)展有限公司(以下簡稱南方公司)《物資管理辦法》、中鐵二局股份公司物資管理相關規(guī)定和經理部《物資管理暫行辦法》,結合我部承擔施工任務特點,特制訂易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理辦法。
第二條 本辦法所稱易燃、易爆、有毒、化學危險物品,是指在本項目建設中使用的各類油料、火工品、氧氣、乙炔、有毒和化學危險品。
第三條 本辦法適用于本項目經理部各施工工區(qū)。
第四條 施工現場的易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,方便生產,保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行主管領導負責制。易燃、易爆、有毒、化學危險物品使用單位的主管領導人對易燃、易爆、有毒、化學危險物品的購買、使用、保管、退庫安全管理工作負總責。物資人員對易燃、易爆、有毒、化學危險物品業(yè)務活動全過程負責。經合同確定委外配送、運輸的,合同中應明確規(guī)定易燃、易爆、有毒、化學危險物品運輸人,對運輸過程中的易燃、易爆、有毒、化學危險物品安全管理負全責。為了切實加強易燃、易爆、有毒、化學危險物品的安全管理,各工區(qū)成立易燃、易爆、有毒、化學危險物品安全管理領導小組,并成立相應管理機構。
第五條 購買、運輸、儲存、使用易燃、易爆、有毒、化學危險物品的各工區(qū),必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,并設專門機構或專人進行監(jiān)督檢查。
第六條 各工區(qū)的物設部和安質部負責對易燃、易爆、有毒、化學危險物品的購買、運輸、使用、保管、退庫過程安全管理工作實施監(jiān)督檢查,同時各工區(qū)也應接受所在地上級機關的監(jiān)督檢查。
第二章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的現場管理
第七條 使用易燃、易爆、有毒、化學危險物品的各工區(qū),首先應根據施工要求和施工進度編制施工所用易燃、易爆、有毒、化學危險物品的申請采購供應計劃,報經理部物設部匯總,再上報經理部分管領導批準,同時各工區(qū)必須建立驗收、領發(fā)、檢查、管理等各項安全管理制度和臺帳。保證易燃、易爆、有毒、化學危險物品在購買、運輸、使用、保管、退庫過程中,不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、爆炸、瀉漏、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
第八條 油料按計劃采購,建立專用儲油庫,按臺班核發(fā);氧氣、乙炔分類存放,使用時要遠離明火;火工品和有毒、化學危險物品堅持集中計劃、集中采購、集中使用,建好收發(fā)存退臺帳,并制定各個環(huán)節(jié)安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。
第九條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理員應挑選政治可靠、責任心強并經過培訓,取得合格證的正式職工擔任。
管理員的主要職責是,按照各級關于易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理的規(guī)定,嚴格執(zhí)行領發(fā)制度。具體任務是:
1、負責各種易燃、易爆、有毒、化學危險物品的驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作。
2、負責按照領導審批的品名、數量發(fā)放各種易燃、易爆、有毒、化學危險物品。
3、負責建立和填寫收發(fā)各種易燃、易爆、有毒、化學危險物品的工作臺帳,并做到日清月結,帳物相符。
4、接受上級領導的檢查、指導,整改不安全隱患。
第十條 施工現場每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當日清點登記,退還配送單位。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。
第十一條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。
第十二條 嚴禁將爆炸物品承包給施工單位使用的非爆破公司協(xié)作隊保管和使用。
第三章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的存放
第十條 嚴禁隨意存放易燃、易爆、有毒、化學危險物品,確因工作需要設立臨時存放點的,油料、有毒、化學危險物品要密封存放在倉庫中,并設置安全標識,有專人守護;火工品應由使用單位將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等報深圳市公安機關審批同意。存放數量不得超過當日使用量。嚴禁將火工品分發(fā)給承包戶或個人保存。
第十四條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的存放應按制度進行登記、簽字。要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。
第十五條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品要按其性質分類存放,嚴禁混存和超量儲存。
第十六條 臨時存放的易燃、易爆、有毒、化學危險物品的應當設置明顯的標牌。要分規(guī)格型號和品種進行分類存放,不同品質的要分庫存放。堆放時,按物品的要求堆放,置放雷管時必須鋪設膠質皮墊,碼放整齊,不準超量。
第四章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的購買
第十七條 購買易燃、易爆、有毒、化學危險物品由各工區(qū)的物資部門負責辦理,并接受安質部門的監(jiān)督。火工品購買前應向深圳市公安機關申請領取“爆炸物品購買證”,按計劃與民爆公司簽訂爆破器材供銷合同,購買后應按深圳市公安機關的要求及時辦理各種追蹤手續(xù)。
第十八條 單位和員工個人不得采取不正當手段購買易燃、易爆、有毒、化學危險物品,應由經過專業(yè)培訓,持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買的物品應保證質量合格,杜絕不合格物品進入現場。購買火工品時,要到深圳市公安部門同意的、持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門。
第五章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的運輸
第十九條 根據合同規(guī)定易燃、易爆、有毒、化學危險物品的運輸由配送單位負責。運輸爆炸物品時,應按規(guī)定向深圳市公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”。
第二十條 運輸易燃、易爆、有毒、化學危險物品時,應由運輸單位選派有相應上崗證且熟悉所運易燃、易爆、有毒、化學危險物品性能的人員押運。
第二十一條 運輸車輛應保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運油料、有毒、化學危險物品,必須是儲油罐或密封油桶;火工品裝運必須使用箱式貨車;懸掛醒目的危險警標;車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。
第二十二條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任。
第二十三條 運輸應在白天按指定路線限速行駛,沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無關人員接近。
第二十四條 裝卸、倒運易燃、易爆、有毒、化學危險物品應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應輕拿輕放,嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。
第二十五條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品應按照車輛荷載裝運;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝載;嚴禁與其他貨物混裝。
第二十六條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品運至施工現場存放點后,由負責運輸的人員與管理員辦理交接、清點、驗收手續(xù),禁止無關人員圍觀、參與。
第六章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的使用
第二十七條 易燃、易爆、有毒、化學危險物品在使用時,按計劃要求辦理,并在使用現場作好防護措施?；鸸て返氖褂帽仨毾蛏钲谑泄矙C關申請領取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。
第二十八條 各工區(qū)應根據爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過深圳市公安局培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
第二十九條 各工區(qū)對易燃、易爆、有毒、化學危險物品的使用作業(yè)人員應定期進行考察。發(fā)現不合格人員,應立即停止其作業(yè),爆破作業(yè)人員應即時收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和本項目竣工后,應及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。
第三十條 使用爆炸物品時,應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃,物資部門審核后。開具發(fā)料單,經現場負責人簽字后,由指定的領料員領取。發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領取人員簽字。
第三十一條 爆破工領取爆破器材,應根據當班作業(yè)量提出申請,經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。
第三十二條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設警戒崗哨,設置警標。爆破前應發(fā)預警信號,待危險區(qū)內人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后,經檢查確認安全后,方可解除警戒。
第三十三條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設施附近進行控制爆破作業(yè)時,參建單位應將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批,并經市公安機關批準后方可爆破作業(yè)。
第三十四條 對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退還配送單位并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。
第七章 爆破器材的加工
第三十五條 加工爆破器材應在指定的加工房內進行。加工時應由責任心強,熟悉爆破器材能,經過專業(yè)培訓,持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。
第三十六條 加工爆破器材,應按照當天的實際需用量,不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點,嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。
第八章 易燃、易爆、有毒、化學危險物品的檢查監(jiān)督
第三十七條 各工區(qū)物設部、安質部要對易燃、易爆、有毒、化學危險物品的工作常抓不懈,加強施工現場的監(jiān)管力度,接受上級主管部門的檢查監(jiān)督,搞好易燃、易爆、有毒、化學危險物品的購買、運輸、使用、保管、退庫全過程安全管理工作。對管理混亂、隱患突出,或經有關機關和部門多次指出仍不改正的單位采取停止爆破作業(yè)整頓、治安處罰等措施并將情況向隱患單位的上級通報;依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;對發(fā)生的涉爆案件開展調查和協(xié)助工作。
第九章 總結和推廣
第三十八條 各工區(qū)依據中國中鐵南方投資發(fā)展有限公司《物資管理辦法》和經理部《物資管理暫行辦法》,總結、推廣易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理工作的做法和經驗,表彰、獎勵易燃、易爆、有毒、化學危險物品管理工作的先進單位和個人。
第十章 附 則
第三十九條 本辦法由物資設備部負責解釋。
第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行
