水利科學技術檔案管理規(guī)定辦法
水利科學技術檔案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為進一步加強水利科學技術檔案(以下簡稱水利科技檔案)管理工作,充分發(fā)揮水利科技檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《水利檔案工作規(guī)定》等法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件,結合水利科技工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱水利科技檔案,是指在水利科技活動過程中形成的,具有保存價值的,各種形式與載體的歷史記錄,是應歸檔保存的水利科技文件材料。
第三條水利科技檔案管理遵循統(tǒng)一領導、分級管理的原則。
在水利部的統(tǒng)一領導下,水利科技檔案由各級水行政主管部門及其所屬單位(以下簡稱各單位)的檔案業(yè)務機構分級進行管理,以確保其完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第四條各單位應認真履行檔案管理與保護的法律責任和義務,加強對檔案工作的領導,建立健全水利科技檔案工作制度,統(tǒng)籌安排業(yè)務經(jīng)費,依法保障水利科技檔案工作的正常開展。
第五條本規(guī)定適用于各單位的水利科技檔案管理工作。
第二章收集歸檔
第六條水利科技文件材料的歸檔范圍,應全面、系統(tǒng)地反映水利科學技術研究、勘測與規(guī)劃設計、基礎數(shù)據(jù)觀測與分析、項目建設與運行維護、設備儀器制造等水利科技活動的過程與結果。
具體內容見附件《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
第七條應歸檔的水利科技文件材料,須由文件材料產(chǎn)生、經(jīng)辦部門或項目(課題)組,指定專人進行收集整理后,按規(guī)定移交給本單位檔案工作機構集中管理,任何部門與個人均不得據(jù)為己有或拒絕按時歸檔。
第八條各單位應認真執(zhí)行國家有關“同步管理”規(guī)定,把項目文件材料管理納入項目管理工作程序,列入有關部門及人員的職責范圍。
在下達項目計劃或簽訂項目合同、協(xié)議時,應同時明確項目文件材料的收集、整理和歸檔要求;在檢查項目進度時,應同時檢查項目相關文件材料的收集、整理情況;在進行項目鑒定(驗收)時,應先期或同步檢查、驗收項目文件材料的整理與歸檔情況;在科技人員考核與職稱評審涉及有關項目時,應有該項目已按要求完成歸檔工作的證明材料。
第九條完整、準確、系統(tǒng)的水利科技檔案是進行項目鑒定(驗收)的必備條件。
各單位科技、基建、檔案等業(yè)務主管部門要密切配合,嚴格把好項目的鑒定(驗收)關。
凡水利科技檔案檢查、驗收不合格項目,不得進行或通過項目的鑒定(驗收),更不能申報科技獎勵。
科研項目在申請驗收(鑒定)前,其檔案應先通過本單位檔案部門的審查、驗收;重點科研項目和基本建設項目檔案驗收,由項目驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。
水利部要加強對各單位檔案驗收情況的監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檔案部門審查、驗收或檔案不符合要求的科研項目,已獲得獎勵或正在上報科研成果,科技部門將按規(guī)定推遲或撤消對該項目成果的獎勵。
第十條水利科技文件材料的歸檔時限:反映水文、水資源、水土保持、勘測、規(guī)劃設計等基礎業(yè)務工作的科技文件材料,一般應按年度,在第2年上半年完成歸檔工作;各專業(yè)項目產(chǎn)生的科技文件材料,應在項目實施完成后3個月內完成歸檔工作(周期較長的項目,可分階段或分單項計算歸檔時限);重要儀器設備的隨機文件材料,應在安裝調試或開箱驗收后1周內完成歸檔工作;項目鑒定或驗收形成的文件材料,應在鑒定或驗收后1個月內完成歸檔工作。
第十一條各單位應結合實際,制定本單位或系統(tǒng)水利科技檔案分類方案,細化歸檔范圍,明確整編要求。
歸檔的水利科技文件材料應為正本,重要或有專門需要的水利科技文件材料,可適當增加保管份數(shù),其相應的電子文件材料應按有關要求同步歸檔。
第十二條由若干單位協(xié)作或合作完成的項目,主持單位應負責項目重要文件材料的收集、歸檔工作;協(xié)作或合作的單位,應負責其承擔項目產(chǎn)生水利科技文件材料的收集、歸檔工作,并將階段或結論性文件材料,報主持單位歸檔。
第十三條水利科技文件材料的整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)。
其中整理錄音、錄像、照片等聲像材料時,應注明材料反映的事由、時間、地點、人物、背景及作者等內容。
第十四條電子文件歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(gb/t17678.1-1999、gb/t17678.2-1999)執(zhí)行。
重要的電子文件歸檔時,應形成相應的紙質文件材料一并歸檔。
第十五條水利科技文件材料歸檔時,應編制歸檔文件材料移交目錄(一式2份),由項目或課題的部門負責人審簽,交檔案部門查驗,交接雙方應認真履行交接手續(xù)。
對不符合要求的,檔案部門應不予接收。
第三章保管利用
第十六條對已接收的水利科技檔案,檔案部門應及時進行分類、編目、入庫等管理工作,為檔案的保管利用創(chuàng)造條件。
第十七條各單位保管的水利科技檔案,應使用檔案專用庫房和裝具,采取相應防護措施,確保水利科技檔案的保管、保護條件滿足規(guī)范要求。
第十八條各單位應建立健全水利科技檔案庫房管理制度,定期檢查檔案保管狀況,對破損或變質的檔案應及時修復,最大限度地延長檔案的價值時限。
第十九條各單位應建立健全水利科技檔案利用制度,配備必要的檔案利用設施設備,積極開展水利科技檔案的利用與編研工作。
第二十條各單位應做好水利科技檔案的統(tǒng)計工作,認真執(zhí)行檔案年報的統(tǒng)計、報送制度。
第二十一條各單位應積極開展水利科技檔案信息化建設,確保水利科技檔案管理與本單位信息化建設同步發(fā)展,不斷提高水利科技檔案的現(xiàn)代化管理水平。
第二十二條各單位撤銷或合并時,應按照國家有關檔案歸屬與流向的要求處置原單位的檔案;專業(yè)技術人員在工作調離時,須交清應歸檔的水利科技文件材料或借閱的檔案,不得擅自留存或處理。
第二十三條各單位應依據(jù)《水利部保密工作管理規(guī)定》(水辦[2005]380號)和《科學技術保密規(guī)定》(國家科學技術委員會、國家保密局令第20號)的要求,建立健全保密制度,加強對水利科技檔案的保密管理。
第二十四條各單位應建立健全水利科技檔案鑒定、銷毀制度,并按要求對水利科技檔案進行鑒定,提出保存或銷毀意見,報本單位領導批準后實施。
銷毀檔案,應到國家指定場所進行監(jiān)銷,并由2名監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。
銷毀清冊應歸檔保存。
第二十五條水利科技檔案保管期限劃分為永久和定期(30年、10年)兩種。
劃分原則與標準,參照《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條各單位應按水利科技檔案移交進館要求,向有關檔案館移交檔案。
第四章獎懲
第二十七條對在水利科技檔案工作中做出突出成績的單位、部門或個人,上級主管部門或本單位應給予表彰和獎勵。
第二十八條對于違反本規(guī)定的單位或個人,上級主管部門或本單位應予以通報批評,限期整改;對逾期未改的,應按規(guī)定對相關單位或直接責任人給予處罰。
造成嚴重后果的,應依法追究刑事責任。
第五章工作機制及人員
第二十九條水利部設有專門的檔案工作部門,在國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導下,依法對水利科技檔案工作履行如下職責:
(一)貫徹落實國家檔案法規(guī)制度,制定、完善水利科技檔案規(guī)劃與規(guī)章制度;
(二)督促水利檔案法規(guī)制度的貫徹落實;
(三)檢查、指導水利科技檔案工作;
(四)組織重點項目(課題)的檔案專項驗收。
第三十條各單位應結合工作職責與任務,明確檔案工作部門和人員,依法加強檔案管理、認真履行檔案管理職責,為促進水利科技檔案工作的健康、有序發(fā)展提供保障。
第三十一條水利科技檔案工作人員應具備檔案專業(yè)和水利等相關專業(yè)知識,愛崗敬業(yè),忠于職守,并應保持相對穩(wěn)定。
第三十二條各單位應有計劃地開展對水利科技檔案人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,逐步提高檔案人員的業(yè)務素質和管理水平。
第六章 附則
第三十三條本規(guī)定由水利部負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原水利部1988年9月2日發(fā)布的《水利科學技術檔案管理暫行規(guī)定》和《水利科學技術檔案保管期限表》(水辦[1988]7號)同時廢止。
