住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理辦法
北京市住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章總則
第一條【目的及依據(jù)】為了進(jìn)一步理順本市住宅區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)中各方主體的法律關(guān)系,明確業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體的權(quán)利和義務(wù),保證物業(yè)服務(wù)資金、物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益等屬于業(yè)主共有資金的安全,根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本暫行辦法。
第二條【共用部分】本辦法所稱(chēng)共用部分是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外,按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。
第三條【業(yè)主共有資金】本辦法所稱(chēng)業(yè)主共有資金是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由全體業(yè)主共同所有的資金。主要包括:
(一)物業(yè)服務(wù)資金;
(二)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(三)物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益;
(四)業(yè)主依據(jù)管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定分?jǐn)偟馁M(fèi)用;
(五)業(yè)主大會(huì)的其他合法收入。
第四條【適用范圍】住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)依法成立后,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分自行管理、委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理的,適用本辦法。
第二章業(yè)主共有資金和物業(yè)共用部分管理
第五條【共用部分管理權(quán)利主體】業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),全體業(yè)主對(duì)物業(yè)共用部分實(shí)施管理的業(yè)主自我管理組織。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主大會(huì)交納管理物業(yè)共用部分所需的物業(yè)服務(wù)資金和其它分?jǐn)傎M(fèi)用。
第六條【管理合同締約主體】業(yè)主共同決定對(duì)共用部分委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人實(shí)施管理的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人簽訂書(shū)面合同。
業(yè)主共同決定對(duì)共用部分自行管理的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂專(zhuān)業(yè)服務(wù)買(mǎi)賣(mài)合同。
第七條【管理規(guī)約約定】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中約定物業(yè)共用部分管理方式、業(yè)主大會(huì)的權(quán)利義務(wù)、業(yè)主與業(yè)主大會(huì)的法律關(guān)系、業(yè)主共有資金管理等內(nèi)容。
第三章業(yè)主共有資金賬戶(hù)
第八條【共有資金賬戶(hù)的開(kāi)立】住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)成立并登記后,可以到銀行開(kāi)立業(yè)主共有資金賬戶(hù), 分類(lèi)存儲(chǔ)業(yè)主共有資金。
第九條【物業(yè)服務(wù)資金】本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)資金是指由業(yè)主向業(yè)主大會(huì)交納的,用于支付住宅區(qū)內(nèi)共用部分維修、養(yǎng)護(hù)、管理,環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用的資金。
物業(yè)服務(wù)資金的交納和使用由管理規(guī)約和全體業(yè)主共同決定。管理規(guī)約未約定或者全體業(yè)主未決定的,可參照《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(京發(fā)改[2005]2662號(hào))的有關(guān)規(guī)定。
第十條【專(zhuān)項(xiàng)維修資金】住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于支付住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的維修和更新、改造費(fèi)用。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理適用建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》和《北京市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定。
第十一條【物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益和業(yè)主大會(huì)的其他合法收入】業(yè)主大會(huì)可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,將物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益和業(yè)主大會(huì)的其他合法收入納入業(yè)主共有資金賬戶(hù),用于支付下列費(fèi)用:
(一) 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的辦公費(fèi)用及人員工資、津貼、福利費(fèi)用等;
(二) 財(cái)務(wù)、審計(jì)、承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理等費(fèi)用;
(三)業(yè)主共同決定支付的超出年度預(yù)算的支出;
(四) 業(yè)主共同決定支付的其他合理費(fèi)用。
第十二條【業(yè)主分?jǐn)傎M(fèi)用】物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益和業(yè)主大會(huì)的其他合法收入不足以支付第十一條所列費(fèi)用的,不足部分由業(yè)主分?jǐn)?并存入業(yè)主共有資金賬戶(hù)。
業(yè)主分?jǐn)偳翱钯M(fèi)用的比例,管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)決議有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積占專(zhuān)有部分面積總和的比例確定。
第四章 業(yè)主共有資金交存
第十三條【資金交納】住宅區(qū)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定向業(yè)主大會(huì)交納物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用。
業(yè)主可以按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,定期將物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用存入業(yè)主一卡通,由業(yè)主大會(huì)按照約定通過(guò)銀行從業(yè)主一卡通中劃轉(zhuǎn)。使用業(yè)主一卡通劃轉(zhuǎn)資金的,銀行、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。
第十四條【資金催繳】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳。
業(yè)主拖欠專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主大會(huì)開(kāi)戶(hù)銀行負(fù)責(zé)催繳。
全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中確定業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金、專(zhuān)項(xiàng)維修資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的追繳辦法,以及欠費(fèi)業(yè)主名單公示、共同管理權(quán)利限制、收取滯納金等懲戒措施和具體實(shí)施主體。
第十五條【催繳措施】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會(huì)可以按照管理規(guī)約的約定,向欠費(fèi)業(yè)主發(fā)出欠費(fèi)繳納通知單,在住宅區(qū)顯著位置公示欠費(fèi)業(yè)主名單、門(mén)牌號(hào)及欠費(fèi)金額。
欠費(fèi)繳納通知單應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。一般包含欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限、滯納金計(jì)算方法、繳費(fèi)帳戶(hù)、繳費(fèi)方法、相關(guān)后果等內(nèi)容。
第十六條【滯納金】業(yè)主大會(huì)可以依照管理規(guī)約的約定,向拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的業(yè)主收取滯納金。
業(yè)主大會(huì)向欠費(fèi)業(yè)主收取的滯納金歸全體業(yè)主共有。
第十七條【業(yè)主共同管理權(quán)利限制】業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定,限制欠費(fèi)業(yè)主行使下列共同管理權(quán)利:
(一)被選舉為業(yè)主委員會(huì)委員;
(二)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的表決權(quán);
(三)業(yè)主大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限制的其它共同管理權(quán)利。
第十八條【欠費(fèi)債務(wù)轉(zhuǎn)移】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金、專(zhuān)項(xiàng)維修資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)結(jié)清。
房屋買(mǎi)受人與房屋出賣(mài)人可以在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定房屋出賣(mài)人欠交物業(yè)服務(wù)資金、專(zhuān)項(xiàng)維修資金和分?jǐn)傎M(fèi)用向房屋買(mǎi)受人的債務(wù)轉(zhuǎn)移。
房屋買(mǎi)受人在購(gòu)買(mǎi)業(yè)主出賣(mài)的房屋時(shí),可以向業(yè)主大會(huì)索取相關(guān)費(fèi)用已結(jié)清的書(shū)面確認(rèn)文件。房屋買(mǎi)受人向業(yè)主大會(huì)索取房屋出賣(mài)人相關(guān)費(fèi)用已結(jié)清的書(shū)面確認(rèn)文件的,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)提供。
第十九條【欠費(fèi)起訴】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會(huì)可以向人民法院提起訴訟。
第五章業(yè)主共有資金管理
第二十條【財(cái)務(wù)管理】業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,建立專(zhuān)門(mén)的業(yè)主共有資金財(cái)務(wù)管理制度,保證資金安全。
業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主共有資金財(cái)務(wù)檔案,并指定專(zhuān)人保
管。管理人員變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交保管的財(cái)務(wù)檔案。
第二十一條【財(cái)務(wù)人員】業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定和管理規(guī)約的約定,聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員管理資金。
第二十二條【收益管理】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益和業(yè)主大會(huì)的其他合法收入,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)財(cái)務(wù)管理人員按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定存入業(yè)主共有資金賬戶(hù),嚴(yán)禁任何人截留、私分、私存或挪作他用。
第二十三條【擔(dān)保和經(jīng)營(yíng)】業(yè)主大會(huì)不得向任何單位及個(gè)人借款或?yàn)槿魏蔚谌教峁?dān)保,或者未經(jīng)業(yè)主共同決定利用業(yè)主共有資金對(duì)外投資。
第二十四條【年度預(yù)算、決算】業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主共有資金年度預(yù)算、決算制度。業(yè)主大會(huì)可以授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)起草年度預(yù)算、決算方案,由業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議后確定。
業(yè)主共有資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度預(yù)算使用。在會(huì)計(jì)年度終結(jié)時(shí),業(yè)主共有資金節(jié)余部分,自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生超出業(yè)主共有資金年度預(yù)算的支出時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決議。
第二十五條【資金使用監(jiān)督】業(yè)主大會(huì)可以按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約的約定,設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督業(yè)主共有資金的使用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查下列事項(xiàng):
(一) 是否按年度預(yù)算使用業(yè)主共有資金;
(二) 使用業(yè)主共有資金是否符合相應(yīng)程序;
(三)超出預(yù)算使用業(yè)主共有資金,是否經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決議;
(四) 業(yè)主共有資金使用中其他需要審查的事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)未設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,可以推選業(yè)主代表履行前款職責(zé)。
第二十六條【年度公示】業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)定期與業(yè)主共有資金開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)本住宅區(qū)業(yè)主共有資金帳目,并于每年一季度向業(yè)主公示下列情況:
(一)業(yè)主共有資金交存、使用、增值受益和結(jié)存的數(shù)額;
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
(三)業(yè)主分戶(hù)帳(業(yè)主一卡通)中業(yè)主共有資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)業(yè)主共有資金使用和管理的情況。
業(yè)主對(duì)公示情況提出質(zhì)詢(xún)時(shí),業(yè)主大會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
業(yè)主對(duì)公示情況有異議的,可以要求復(fù)核或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第二十七條【資金查詢(xún)】業(yè)主共有資金的開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅區(qū)共有資金查詢(xún)制度,接受業(yè)主大會(huì)、業(yè)主對(duì)其分戶(hù)帳(業(yè)主一卡通)中住宅區(qū)業(yè)主共有資金使用、增值收益和帳面余額的查詢(xún)。
第二十八條【業(yè)主大會(huì)法律責(zé)任】業(yè)主大會(huì)及其工作人員不得侵占、挪用本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金;侵占業(yè)主共有資金的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。受侵害的業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章附則
第二十九條【參照?qǐng)?zhí)行】非住宅區(qū)物業(yè)共用部分和業(yè)主共有資金的管理參照本辦法。
